1 Innledning 1. Endringene er i hovedsak utarbeidet for å kunne oppheve innsigelser og imøtekomme faglige råd gitt ved offentlig ettersyn.

Transkript

1 OMRÅDEREGULERINGSPLAN FOR GRETNES/SUNDLØKKA OVERSIKT ENDRINGER ETTER OFFENTLIG ETTERSYN ADRESSE COWI AS Kobberslagerstredet 2 Kråkerøy Postboks Fredrikstad TLF WWW cowi.no INNHOLD 1 Innledning 1 2 Endringer i planen 1 1 Innledning I dette notatet gis en oversikt over de viktigste endringer i planforslaget for områdereguleringsplanen for Gretnes/Sundløkka etter offentlig ettersyn. Det vises til dokument med sammendrag av og kommentarer til uttalelser ved offentlig ettersyn, hvor de fleste endringene har sin bakgrunn. Det er kun de endringer som anses som relevante for innholdet i planen som tas med her. Utover dette er det gjort mindre justeringer i tekst og plankart (bl.a. endringer i feltnavn og arealstørrelser for å tilpasse til andre endringer i planen). Punkt som anses å være de mest sentrale punktene er uthevet. Endringene er i hovedsak utarbeidet for å kunne oppheve innsigelser og imøtekomme faglige råd gitt ved offentlig ettersyn. 2 Endringer i planen 1. Byggegrense for E6 er justert til 100 meter etter nærmere dialog (møter og korrespondanse) med Statens vegvesen. 2. Unntak for tiltak utenfor byggegrenser langs E6, riksveger og fylkesveger i bestemmelse er tatt ut i tråd med SVVs tilbakemelding. OPPDRAGSNR. DOKUMENTNR. A VERSJON UTGIVELSESDATO BESKRIVELSE UTARBEIDET KONTROLLERT GODKJENT ILOS RUSK RUSK

2 2 OVERSIKT ENDRINGER ETTER OFFENTLIG ETTERSYN 3. Kulepunkt 2 i rekkefølgebestemmelsen ( 13.1) knyttes til igangsettingstillatelse i stedet for brukstillatelse i tråd med SVVs tilbakemelding. 4. Det er gjort tilføyelse i i planbestemmelsene som sikrer kontroll av geotekniske grunnundersøkelser hos Statens vegvesen. 5. Rekkefølgekravet knyttet til utbygging av ny fv. 521 (ny Sundløkkavei) er tydeliggjort ved at det stilles krav om at hele o_kv7 skal bygges ut før felt AS1, BB1, KB1, KB2, KB3, N1, N2, N3, I/L1 eller o_kt1 tas i bruk. Dette for å sikre at hele vegforbindelsen bygges ut under ett. 6. Rekkefølgekrav om godkjenning av byggeplan for alle tiltak som berører ny og eksisterende fv. 521 er tatt inn i bestemmelsene. 7. Byggegrensen langs fv. 521 utvides til 15 m der den ikke blir ytterligere utvidet av byggegrense fra E6. 8. Det er lagt inn nye bestemmelser med krav om støyberegninger/- vurderinger i forbindelse med detaljregulering eller byggesak. 9. I samråd med Fylkesmannen er det avklart forhold knyttet til samordnet bolig-, areal og transportplanlegging. Næringsformålene i planen justeres slik at de ikke kommer i konkurranseforhold til sentrumsfunksjoner. Uten å redusere totalt areal for næringsformål er områdene med næringsformål endret slik at andelen sentrumsfunksjoner er vesentlig redusert. Dette er gjort ved å benytte mer generelle næringsformål og begrense sentrumsfunksjoner som kontor og forretning i nye planbestemmelser. Det henvises også til krav om detaljregulering i deler av planområdet. Det er utarbeidet et eget notat som omhandler temaet (vedlegg A20 til planbeskrivelsen). Endringene er gjort for å imøtekomme innsigelser fra Sarpsborg kommune, Østfold fylkeskommune og Fylkesmannen i Østfold, samt innspill fra Statens vegvesen. 10. For næringsområder er det lagt inn maksimumsnormer i tillegg til minimumsnormer for parkering. I høringsforslaget ble det benyttet minimumsnormer for sykkelparkering, men for flerbolighus økes kravet fra 2 til 3 plasser pr. boenhet. 11. Tidligere felt for boligbegyggelse (tidl. BK2) i skråningen ned mot Gretnesbekken er fjernet. Det er tillatt økt byggehøyde på flata oppe ved gamle Gretnes gård (nye BK2). Dette er gjort for å imøtekomme fylkeskommunens innsigelse mot utbygging i skråningen ned mot Gretnesbekken. 12. Krav om uteoppholdsareal økes til 80 m² areal pr. boenhet i alle boligområder.

3 OVERSIKT ENDRINGER ETTER OFFENTLIG ETTERSYN For ny skoletomt og areal til undervisning/grønnstruktur (feltene o_opt1 og o_ab1) er det tatt inn bestemmelser om at det skal vektlegges at bebyggelsen ikke skal være visuelt dominerende, sett fra Roald Amundsens Minde. 14. For bestemmelsesområdene #7- #9 er det tilføyd følgende tekst: "Automatisk fredete kulturminner id , og kan fjernes uten vilkår om arkeologisk utgraving." 15. Under 10.4 om bevaring av kulturmiljø er det tilføyd: Bygningene som inngår i hensynssonen skal vedlikeholdes på en antikvarisk god måte. 16. Det er tatt inn tilføyelser i bestemmelser for områdene ved Zinkvalseverket (høringsutkastets felt KB5 (nå KB3) KB10 (nå KB2)) og sørøst for Kilevoldveien (KB7 (nå KB4)) om at evt. ny bebyggelse skal tilpasse seg det tilstøtende kulturmiljøet på en god måte. 17. Tidligere bestemmelse med krav om detaljregulering av de kombinerte formålene er flyttet fram til 2.1 i planbestemmelsene. Det er gjort en presisering av plankrav for enkelte formål (OPT1, AB, KB3). 18. Det er tatt inn bestemmelser som krever redegjørelse av geotekniske tiltaks påvirkning på naturmiljø og jordbruksareal, inkl. behov for avbøtende tiltak. Det er lagt inn noe sterkere vern av Gretnesbekken og dammen i bestemmelsene. Det er satt krav til utbedring av dammen ved evt. utbygging av OPT1 "skoletomta". 19. Henvisninger er oppdatert, nasjonale forventninger og statlige planretningslinjer er tatt inn i beskrivelsen som førende for planarbeidet. 20. Forretningsformål er fjernet fra tidligere KB1 ved kaifronten, slik at dette blir rent boligformål (BB1). Endringer i plankart ved at kaikanten trekkes inn til eksisterende elvekant, og byggegrense settes 10 meter innenfor dette. Det er etablert ny g/s-veg langs kaikant, samt gjort endring i atkomst til området. Endringene ved kaikanten har medført mindre endringer i arealstørrelser for tilgrensende formål i området. Det er gitt muntlig tilbakemelding fra Kystverket på at forslaget til utforming er tilstrekkelig for at innsigelsen trekkes. 21. Det er lagt inn bestemmelser som sikrer at tiltak i planen ikke er til hinder for nyttetrafikk i Glomma, og at det skal tas hensyn til eksisterende og planlagte navigasjonsinstallasjoner i farleden. 22. Det er tatt inn en presisering i bestemmelsene om at tekniske anlegg for Hafslund Nett skal plasseres i samråd med eierne av anleggene og at gjeldende avstandskrav må hensyntas. 23. Utvidelse av hensynssone for kulturmiljø H570_1 ved Zinkvalseverket for å omfatte aktuelle eiketrær. Det er lagt inn bestemmelse som hensyntar kryssende interesser mellom sikkerhet,

4 4 OVERSIKT ENDRINGER ETTER OFFENTLIG ETTERSYN kulturmiljø og naturmiljø. Meldingsplikt ved inngrep er tatt inn i bestemmelse. 24. Det er lagt inn bestemmelse om håndtering av jord med svartelistede arter. 25. Det er tatt inn krav om at Glommastien og andre turstier tilbakeføres til opprinnelig stand etter anleggsperioden. 26. Det er tatt inn mer informasjon om støy og luftforurensing i planbeskrivelsen, særlig knyttet til Borregaard og Alvim havn. Det er tatt inn bestemmelse om vurdering av støy fra Alvim havn. 27. Det er etablert byggegrense i nordvestre hjørne av KB2 (tidl. KB10) ved Zinkvalseverket. Det er gjort endringer som sikrer samsvar mellom plankart og bestemmelser for felt KB1 og N1 nord i planområdet. 28. Det er laget en forlengelse av f_gt1 (gatetun) for forbindelse ut til vei o_kv4. Dette medfører at tilliggende felt for boligformål er delt i to (nye BK2 og BK3). Grønnstruktur (o_gst2) ved gamle Gretnes gård forlenges langs o_kv4 opp til ny tverrforbindelse med gatetun. Dette er gjort for å gi bedre landskapstilpasning og redusere fjernvirkning av bebyggelse ved skråningen i forhold til innsyn fra kulturlandskapet i vest, jfr. innsigelse fra fylkeskommunen vedr. bebyggelse i skråningen mot Gretnesbekken. 29. Følgende endringer i feltnavn/formål: Gammelt formål Nytt formål BK2 Fjernet, navn flyttet til andre siden av veien KB1 BB1- Boligbebyggelse- blokkbebyggelse KB2 KB1 - Bolig, tjenesteyting, næring KB3 N1 - Næringsbebyggelse KB4 N2 Næringsbeb. KB5 KB3 Bolig, tjenesteyting, næring KB6 N3 Næringsbeb. KB7 KB4 Tjenesteyting, næring, idrettsanlegg KB8 N4 Næringsbeb.

5 OVERSIKT ENDRINGER ETTER OFFENTLIG ETTERSYN 5 KB9 KB6 Bolig, tjenesteyting KB10 KB2 - Bolig, tjenesteyting, næring KB11 KB5 Bolig, kirke, annen religionsutøv. F/K/T1 KB7 Forretning, næring 30. Høyspentlinje (H370_1) utvidet fra 12 til 15 meter i tråd med innspill fra Hafslund Nett ved oppstartsvarsling. 31. Det er gjort en tilføyelse om prioritering av skoleetablering i felt KB4 (areal sørøst for Kilevoldveien), dersom annen lokalisering ikke er avklart. 32. Det har blitt laget et nytt geoteknisk notat for å imøtekomme innsigelse fra NVE. Notatet, samt endringer i planbestemmelsene, er godkjent av NVE som grunnlag for å oppheve innsigelsen. 33. Endring i planutforming langs rv. 111 på bakgrunn av utforming av ny detaljreguleringsplan, "Riksveg 111 Årum bru" i regi av Statens vegvesen. Det er tilføyd en rekkefølgebestemmelse som sikrer Statens vegvesen etablering av g/s-veg med tilhørende riggområder før etablering av rundkjøring iht. Gretnes-planen. Det er også tilføyd bestemmelse om at det tillates at veien reduseres i omfang dersom trafikkberegninger tilsier at dette er forsvarlig. I planbeskrivelsen er det også tatt inn noen avsnitt om forholdet til planen for rv Det er gjort mindre endringer i noen vedlegg til planbeskrivelsen. Følgende vedlegg er nye: A20 Notat om næringsområder i planen (COWI AS) A21 Arkeologisk registrering under vann (Norsk Maritimt Museum) A22 Rapport om støy fra Alvim havn (Brekke og Strand) A23 Geoteknisk notat (NGI) B7 Uttalelser til offentlig ettersyn Vedlegg A14 utgår fordi andre endringer i planen gjør dette overflødig. 35. Det er gjort endring i rekkefølgebestemmelsene i 13.1 knyttet til grenseverdier for trafikkmengde for ulike utbyggingsfaser. 36. Tabell i bestemmelsenes 13.1 er oppdatert, slik at den samsvarer med trafikkutredningen og teksten i bestemmelsene. Det er gjort en opprydding i begrepsbruk, i tråd med tilbakemeldingen fra Statens vegvesen ved offentlig ettersyn.