Underveismelding - Strategier for Olavsdagene

Transkript

1 Arkivsak-dok. 17/ Saksbehandler Guro Elise Berg Saksgang Møtedato Sak nr. Utvalg for kultur og oppvekst Underveismelding - Strategier for Olavsdagene Saksordførersak. Saksordfører: Grethe-Lise Lunde Ingerø (AP) Medsaksbehandlere: Lars-Erik Antonsen (enhet kultur), Patrycja Monika Korpalska (enhet økonomi) Saksordførers innstilling: Legges fram i møtet Vedlegg: Strategiene for Olavsdagene 2012 Diskusjonsnotat Nasjonaljubileum 2030 Fylkeskultursjefsamling Sammendrag: Bystyret vedtok at det skal utarbeides strategier for utvikling av Olavsfestivalen Strategiene skal ha fokus på infrastruktur, innhold, kommersiell kraft, samarbeidspartnere, innovasjon og økonomi. Vedtaket fra Bystyret omfatter kun Olavsfestivalen, men det er naturlig også å inkludere Olsok-feiring og pilegrimsleden i strategiarbeidet. Saken omhandler derfor strategier for Olavsdagene. Temaene som skal beskrives i strategiene vil være Olavsfestivalen, Kongsgården Olav, festivalarena inkl. permanent spilleområde, Storholmen, Olsok-feiring, Pilegrimsleden og historieformidling i skolen. Formålet med strategiene er å synliggjøre hvordan Olavsdagene kan bidra til vekst og utvikling innen kultur, reiseliv, folkehelse og næring. Aktuelle aktører og samarbeidspartnere har vært invitert inn til innspillsmøter for å avklare deres rolle og interesse for utvikling av Olavsdagene. Samtlige aktører ser et stort utviklingspotensial for både sin egen del og kulturlivet i Sarpsborg ved en videre langsiktig satsing på Olavsdagene. Det har i tillegg vært gjennomført et halvdagsseminar med utvalget for kultur og oppvekst hvor det var stor interesse for å bruke Olav og Olavsarven til å ta en plass regionalt, nasjonalt og internasjonalt. Strategidokumentet for Olavsdagene skal ferdigstilles med grunnlag i fakta, innspill og vurderinger, for deretter å sendes ut på høring til aktuelle aktører og samarbeidspartnere. Rådmannen anbefaler at strategiene bygger på den tematiske strukturen foreslått av Stiklestad Nasjonale kultursenter SNK til Nasjonaljubileet

2 Sarpsborg står beskrevet som hovedregion i Nasjonaljubileets oppstartsår i Rådmannen anbefaler å utarbeide en sak om hvordan oppstartsåret 2019 kan knyttes til Olavsdagene. Utredning: Bakgrunn Olavsdagene har en lang tradisjon for å gjøre byens historie levende. Gjennom kulturarrangementer med fokus på vikingtid og middelalder, har Olavsdagene blitt en troverdig historieformidler og bidratt til å bygge identitet og stolthet lokalt og regionalt, samt stimulere lokale kunst- og kulturmiljøer. Olavsdagene har gjennom strategisk arbeid opparbeidet et solid fundament, og arrangerer i dag Olavsfestivalen og Olsok-feiring med stor publikumsappell. I 2012 ble strategiplanen «Olavsdagene veien videre» vedtatt. Siden den gang har Sarpsborg kommune jobbet målrettet, og kan i dag vise til gode resultater. Olavsfestivalen har vokst i både involverte aktører og antall publikummere, og Olsok-feiringen hadde sitt store høydepunkt i jubileumsåret Strategiene beskrev sju ulike mål hvor man i dag ser gode resultater: 1. Olavsdagene skal være en troverdig historieformidler av historiene som hendte i Sarpsborg. 2. Olavsdagene skal skape identitet og stolthet blant innbyggere i Sarpsborg kommune. 3. Olavsdagene skal forankres lokalt og bli en viktig del av Sarpsborgsamfunnet. 4. Olavsdagene skal skape unike kulturelle opplevelser av høy kunstnerisk kvalitet. 5. Olavsdagene skal være et kulturelt fyrtårn i det lokale kulturlandskapet. 6. Olavsdagene skal gi kunnskap og innsikt. 7. Olavsdagene skal samarbeide med aktører som kan bidra til å styrke festivalen. I strategiarbeidet fra 2012 ble det vedtatt et mandat for Olavdagene: Olavsdagene skal skape identitet, gi kunnskap og kulturelle opplevelser gjennom formidling av egen historie. Strategiplanen fra 2012 hadde som hovedfokus perioden frem til jubileumsåret For å kunne utvikle Olavsdagene videre nå er det behov for nye strategier. Både Olavsfestivalen og Olsok-feiringen har hatt en fin utvikling innenfor eksisterende rammer, men trenger langsiktighet for videre utvikling. Bystyret vedtok at strategier for utvikling av Olavsfestivalen behandles i forbindelse med handlingsplanprosess Rådmannen anbefaler at strategiene også omfatter Olsok-feiringen og pilegrimsleden, og at det da blir strategier for Olavsdagene. Strategiene omhandler perioden Statsbudsjettet 2017 slår fast at det er et nasjonaljubileum i 2030 da få datoer står så sterkt i Norgeshistorien som 29. juli Dette var dagen for slaget på Stiklestad og Olavs Haraldssons fall. Hendelsen fikk så dyptgående konsekvenser politisk, religiøst, rettsmessig og kulturelt at den beskrives som et nasjonalt vendepunkt. Stiklestad Nasjonale Kultursenter (SNK) har et særskilt ansvar i forberedelsen av jubileet. SNK har skissert to hovedambisjoner for jubileet i 2030 under overskriften «Nasjonaljubileet Norge i tusen år»: 2

3 1) å skape en nasjonal jubileumsmarkering som er inkluderende og samtidsrelevant. 2) å bruke anledningen til å arbeide for et nasjonalt kunnskapsløft knyttet til spørsmålet om hva Norge har vært, hva Norge er og hva Norge skal/bør være. Olavsdagene har en naturlig plass i dette jubileet gjennom Olavsarven, og Sarpsborg har mulighet til å gripe en regional og nasjonal posisjon på dette området. Strategiene har som formål å dra opp flere visjoner om hvordan Olavsdagene kan utvikle seg fremover og hvordan det kan bidra til vekst og utvikling innen kultur, reiseliv, folkehelse og næring. De skal ha fokus på infrastruktur, innhold, kommersiell kraft, samarbeidspartnere, innovasjon og økonomi. Strategiene skal beskrive følgende temaer: Olavsfestivalen Kongsgården Olav Festivalarena inkl permanent spilleområde Storholmen Olsok-feiring Pilegrimsleden Historieformidling i skolen Prosessen frem til nå: Det er gjennomført flere innspillsmøter med aktuelle aktører og samarbeidspartnere av Olavsdagene. Hensikten med møtene har vært å avdekke hva de ulike aktørene kan få ut av en videre satsning og hvilken rolle de ser for seg knyttet til Olavsdagene. Agenda for møtene har tatt utgangspunkt i temaene som strategiene skal beskrive. Det er blitt gjennomført følgende møter: Borgarsyssel museum -31.oktober 2017: Rolle: Borgarsyssel museum er en allerede etablert samarbeidspartner. De er medarrangør og arena for Olsok-feiring, i tillegg til faglig miljø rundt historieformidling. De produserer prosjekter til den kulturelle skolesekken. Tilbakemelding: Borgarsyssel museum ønsker å fortsette arbeidet med å være en arena og samarbeidspartner inn i feiring av Olsok, i tillegg til å vie en enda større del av sitt eget program til Olavsdagene. To av sommerukene kan knyttes til Olavsdagene hvor museet har fokus på middelaldertema. Her må målet være et felles program og en felles markedsføring. I arbeidet med Kongsgården Olav kan museet bistå med grunnlagsmateriale og fagkompetanse. Borgarsyssel museum har i dag to undervisningsprogram i den kulturelle skolesekken, og her er det stor interesse for å utvikle flere. Sarpsborg kirke - Rolle: Sarpsborg kirke og deres sokn er allerede etablert samarbeidspartner. De er medarrangør og arena for Olsok-feiring. De satser også stort på pilegrimsleden hvor de arrangerer egne vandringer og er medarrangør i Olavsdagenes pilegrimsarbeid. Tilbakemelding: Sarpsborg kirke har fokus på å få en bredere målgruppe til å delta i/på både Oslok-feiring og pilegrimsvandringer. I 2018 settes fokus på familier, og det legges opp til familieaktiviteter gjennom året i samarbeid med Borgarsyssel museum. Det er ønskelig å tilby pilegrimsvandringer til skoler for å ivareta tradisjonen og historieformidling om 3

4 kulturminner. Kirken har som mål å etablere en interkommunal styringsgruppe for å kunne utvikle, formalisere og gjennomføre et videre samarbeid rundt Borgleden. Visit Østfold og isarpsborg 8.november 2017: Rolle: Visit Østfold er et markedsførerselskap og et samlende organ for reiselivet i Østfold. De bidrar med promotering av Olavsdagenes arrangementer. Isarpsborg er et destinasjonsog byselskap med stort fokus på sentrumsutvikling. Isarpsborg bidrar til promotering av Olavsdagenes arrangementer. Begge aktører er samarbeidspartnere inn i arbeidet med Pilegrimsleden Borg. Tilbakemelding: Visit Østfold ser et stort potensiale i Olavsdagene. Det er mange tilreisende i regionen som kan trekkes til byen i tidsperioden. Visit Østfold har kampanjer internasjonalt, og det er en økende interesse for opplevelser knyttet til vikinghistorien. Bookingen fra turoperatører uteblir da det ikke finnes et fast etablert sted å ta imot gjestene/gruppene. Det er en stor etterspørsel både fra private grupper og næringslivet på slike opplevelser og opplevelsesturisme er stadig i vekst. Produkter og pakker til dette markedet kan også selges utenfor festivalsesong. Isarpsborg har stort fokus på videreutvikling av Pilegrimsleden Borg. Sentrum trenger aktiviteter i denne perioden av året, og det ligger mange muligheter i å skape aktiviteter knyttet til Olavsdagene; etegildet i gågata, mobilt escape room på torget, konserter i Kulås. isarpsborg ønsker å sitte i førersetet for å samle aktørene som kan bidra inn. Vikinggruppene Svaltr, Vinir og Sarpsborg kulturråd 8.november 2017: Rolle: Vikinggruppene er etablerte samarbeidspartnere. De er ansvarlige arrangører for det internasjonale vikingmarkedet under Olavsfestivalen. Sarpsborg kulturråd er paraplyorganisasjon for Sarpsborgs kulturliv og er en ny samarbeidspartner. Tilbakemelding: Det er en fordel å flytte Olavsfestivalen nærmere Olsok-feiringen. Datoene for 2018 flyttes, og vikingmiljøet ser nå på datoer i årene fremover. Partene ønsker å involvere flere til å bidra og fylle parken med innhold. For at vikingmarkedet skal kunne vokse i størrelse og innhold kreves det en bedre infrastruktur hva gjelder strøm, vann og toaletter. Vikinggruppene ønsker å få realisert Kongsgården Olav og bidrar gjerne både i planleggingen og gjennomføringen. De opplever en stor interesse fra reiselivsnæringen både regionalt og lokalt. Svaltr har god kontakt med aktørene i EU-prosjektet Follow the vikings. Her finnes det muligheter for internasjonalt samarbeid. Sarpsborg kulturråd representerer flere lag og foreninger som kan være aktuelle bidragsytere inn i Olavsdagene. Sceneimpuls 6.oktober 2017: Rolle: Sceneimpuls er en etablert samarbeidspartner. De er ansvarlig produsent av teaterforestillingen «Olav Den Heldige» under Olavsfestivalen. Tilbakemelding: Sceneimpuls jobber langsiktig og strategisk for å utvikle teaterforestillingene om Olav Den Heldige og byens lokale teatermiljø. I 2018 presenteres den første forestillingen i en triologi om Olav. De understreker behovet for et fast spilleområde med nødvendig infrastruktur. Sceneimpuls ser positivt på å flytte Olavsfestivalen nærmere Olsokfeiringen og kunne lage et felles program under paraplyen Olavsdagene. De er også interessert i å jobbe tettere med vikingene inn i teaterforestillingen. Sceneimpuls ser et stort marked for å skape opplevelser og events til turister, næringsliv, skoler og barnehager. Her vil Kongsgården Olav og utvikling av Storholmen være nødvendig for videreutvikling. 4

5 Oppsummering innspillsmøter: Samtlige aktører ser et stort utviklingspotensial for både sin egen del og kulturlivet i Sarpsborg ved en videre langsiktig satsing på Olavsdagene. Tematikken som skisseres i arbeidet med Nasjonaljubileet er nærliggende for alle aktører å fokusere på for hvert år, enten det er historieformidling i skolen, teaterforestillingen eller pilegrimsvandringer. Aktørene ser Olavsdagenes som et verktøy for å nå mål og oppnå utvikling innen kultur, reiseliv, folkehelse og næring. Seminar om Olavsdagene 21.november ble det gjennomført et halvdagsseminar for utvalget for kultur og oppvekst i Olavs hall. Hensikten med seminaret var å gi en god kjennskap til Olavs betydning lokalt, regionalt og nasjonalt. I tillegg til utvalget, ble også aktuelle aktører og samarbeidspartnere invitert. Skolene og kulturskolen Kommunedelplan oppvekst for Sarpsborg kommune skal sluttbehandles våren Planen beskriver hvordan de estetiske fagene kan møte mange av de utfordringene som kommer og styrke fremtidskompetansen. Det er aktuelt å se på historieformidling i skolene i Sarpsborg som en forlengelse av arbeidet som ble gjort i forbindelse med 1000års-jubileet. Kulturskolen har ansvar for Den kulturelle skolesekken, og kan utvikle og endre dagens undervisningsopplegg. Olavsdagene, i samarbeid med kulturskolen, kan brukes for å styrke skolene og barnehagenes satsning på estetiske fag, i tillegg til historieformidling. «Nasjonaljubileet 2030 Norge i tusen år» Nasjonaljubileet 2030 har utarbeidet et notat for prosjektet fra (se vedlegg). I notatet beskrives en tematisk struktur hvor de ulike årene er knyttet opp til ulike regioner/fylker med utgangspunkt i en historisk hendelse eller argumentasjon. Her beskrives Sarpsborg som hovedregion i oppstartsåret Da er det tusen år siden Olav giftet seg med Astrid. Bryllupet fant sted i Borg. Allianse er foreslått som samtidstema og historisk tema. Historiske hendelser fra Sarpsborg er også sentrale i årene frem mot Det er naturlig å se hvordan Olavsdagene kan bruke denne tematiske strukturen i alle sine arrangementer. Prosjektet Nasjonaljubileet Norge i tusen år jobber nå med å videreutvikle sin forretningsplan og prosjektbeskrivelse. Den skal blant annet beskrive hvordan jubileet frem til 2030 skal finansieres og organiseres. Planen skal vedtas/ble vedtatt av Stiklestad Nasjonale Kultursenter 26.februar. Videre prosess Rådmannen foreslår at oppstartsåret til Nasjonaljubileet 2030 knyttes til Olavsdagene, og ønsker å bruke erfaringene fra 2016 når det gjelder hvordan man kan markere et slikt år. Det utarbeides en politisk sak som beskriver organisering, ressurser, innhold og eierskap. Østfold fylkeskommune og SNK involveres i dette arbeidet. 5

6 Norsk Kulturråd var til stede på kulturkonferansen i Østfold 2017, som ble arrangert i Fredrikstad i november. Et av temaene på konferanse var hvordan få flere kulturkroner til Østfold. Det ble i tillegg arrangert søknadsverksteder med fokus på ulike ordninger, blant annet Kreativ Europa. Kulturrådet oppfordret til å ta kontakt for videre rådgivning på temaene og dette planlegges før ferdigstillelse av strategiene. I investeringsbudsjettet vedtatt i bystyret 14.des 2017, ble det satt av 0.3 mill. kr. til et forprosjekt om Landeparken som kulturarena. Det jobbes nå videre med å avklare eierforhold, etablering av Kongsgård, permanent spilleområde, generell infrastruktur i tillegg til kostnader og økonomi. Strategidokumentet for Olavsdagene skal ferdigstilles på bakgrunn av alle innspill og innhenting av informasjon for deretter å sendes ut på høring til aktuelle aktører og samarbeidspartnere. Formålet med strategiene er å synliggjøre hvordan Olavsdagene kan bidra til vekst og utvikling innen kultur, reiseliv, folkehelse og næring. Strategiene skal beskrive mål for ulike tidsperioder, hvordan man når målene og hva som skal til for å nå dem. Rådmannen foreslår at man ser strategiene i sammenheng med Nasjonaljubileets tematiske struktur. Strategiarbeidet sees også i sammenheng med arbeidet med Sarpsborg kommunes samfunnsplan, kommunedelplan oppvekst, kommunedelplan kultur, regionalplan kultur og regionalplan for fysisk aktivitet. Strategiene for Olavsdagene legges frem til politisk behandling våren Konsekvenser økonomi, miljø og folkehelse: Økonomi: Det er i budsjett og handlingsplan bevilget 0,3 mill. kr i investeringsbudsjettet i 2018, samt avsatt 2,7 mill. kr i 2021 til utvikling av Landeparken. Årlig netto driftsbudsjett for Olavsdagene er 2,2 mill. kr, i tillegg til lønnsmidler på om lag 0,8 mill. kr. For 2018 er det bevilget 0,5 mill. kr til pilegrimssatsning i regi av isarpsborg. Fremtidige strategier for Olavsdagene må sees i sammenheng med budsjett og handlingsplan Eventuell endring av de økonomiske forutsetningene må vurderes i arbeidet med handlingsplanen. Miljø: Ingen Folkehelse: Ingen Rådmannens anbefaling: Rådmannen anbefaler at strategiene utarbeides på bakgrunn av innspillog innhentet informasjon, og at strategiene tar utgangspunkt i den tematiske strukturen foreslått av SNK til Nasjonaljubileet

7 Rådmannen anbefaler at politisk sak om oppstartsåret 2019 behandles denne våren slik at arbeidet med organisering og planlegging rundt oppstartsåret kan starte i god tid. Rådmannen anbefaler at forprosjektet om utvikling av Landeparken som kulturarena sees i sammenheng med strategiarbeidet. 7