4/17 17/ Samarbeid om næringsutvikling i Nedre Glomma 2. Nytt krematorium i Nedre Glomma - Oppstartsnotat forprosjekt

Transkript

1 Møteinnkalling Nedre Glomma Regionråd Dato: kl. 13:30 Sted: Fredrikstad rådhus Forfall meldes til Ida Odsæter på telefon eller på e-post Varamedlemmer møter kun etter nærmere beskjed. SAKSKART Side Saker til behandling 4/17 17/ Samarbeid om næringsutvikling i Nedre Glomma 2 Referatsaker 5/17 17/ Nytt krematorium i Nedre Glomma - Oppstartsnotat forprosjekt 5 6/17 16/ Protokoll Nedre Glomma Regionråd Sindre Martinsen-Evje Leder Ida Odsæter Sekretær 1

2 Saker til behandling 4/17 Samarbeid om næringsutvikling i Nedre Glomma Arkivsak-dok. 17/ Arkivkode. Saksbehandler Kjersti Aune Saksgang Møtedato Saknr 1 Nedre Glomma Regionråd /17 Samarbeid om næringsutvikling i Nedre Glomma Innstillingssak. Saksbehandler: Helge Hasvold, Fredrikstad kommune Rådmannens innstilling: Regionrådet ber rådmennene i samråd med ordførerne arbeide videre med konseptet om et utstrakt samarbeid om næringsutvikling i Nedre Glomma. Vedlegg: Ingen Sammendrag: Sarpsborg, Fredrikstad og Hvaler ser flere fordeler ved å samarbeide om næringsutvikling i Nedre Glomma. Regionen har et felles bolig- og jobbmarked og med et regionalt perspektiv vil man kunne ta riktigere beslutninger for næringslivet. Hver kommune gjennomføre også en mengde tiltak som man kan gjøre sammen og på den måten utnytte kompetansen bedre og bli mer effektive. Saken beskriver flere slike felles tiltak som kan gjennomføres. Rådmennene får i oppdrag å utforme en samarbeidsavtale om næringsutvikling mellom kommunen i regionen. I den videre prosess bør det også konkretisere felles tiltak og prosjekter. Regionrådet behandler saken før den oversendes til kommunene. Saken skal også beskrive hvordan arbeidet med felles næringsutvikling organiseres. Utredning: Nedre Glomma er ett boligmarked, ett jobbmarked og næringslivet ser ikke grensene mellom kommunene. Telemarksforskning sier i sitt arbeid med regional utvikling: «En forutsetning for at en kommune skal lykkes er at nabokommunene også lykkes.» Innen næringsutvikling vil et helhetlig perspektiv bidra til at alle kommunene i Nedre Glomma lykkes. Ordførere og rådmenn i kommunene Sarpsborg, Hvaler og Fredrikstad har uttalt at de ønsker mer regionalt samarbeid. NHO ser på Nedre Glomma som en næringsregion. Næringsforeningene i Sarpsborg og Fredrikstad har uttalt at de skulle ønske at byene hadde slått seg sammen for å skape et større marked. «Næringssjefene» i kommunene ser muligheten for samarbeid på en rekke områder. Alle tre kommunene gjør stort sett det samme i sitt arbeid med næringslivet dog i litt forskjellig målestokk. I et nært samarbeid, hvor en gjør ting sammen, vil tiltakene kunne gi større effekt og bidra til større effektivitet. 2

3 Målet må være at næringslivet oppfatter Nedre Glomma som ett næringsområde gjennom et sømløst samarbeid kommunene imellom. Samarbeidsavtale om næringsutvikling. Samarbeidet knyttet til «Bypakke Nedre Glomma» har på mange måter vært vellykket. Det er behov for et nært samarbeid også på næringsutvikling. Kommunene bør inngå ett forpliktende samarbeide om næringsutvikling i regionen. Det kan følges opp av et mer konkretisert handlingsprogram. Det vises til eksempler på aktuelle prosjekter nevnt nedenfor. Beslutningene skal være basert på consensus og det er kommunenes respektive politiske organer som tar den endelige beslutning. Regionrådets arbeidsutvalg brukes til å forberede sak til regionrådet om samarbeidsavtale på næringsutvikling. Arbeidsutvalget består av ordførere og rådmenn i Fredrikstad, Hvaler og Sarpsborg. Det kan være aktuelt å invitere næringsforeningene i Sarpsborg og Fredrikstad med i partnerskapet. De er viktige parter i utviklingen selv om de ikke favner hele næringslivet i regionen. Aktuelle prosjekter / oppgaver «Næringssjefene» har listet opp en rekke mulige felles prosjekter / tiltak som kan inngå i samarbeidet: Arbeidsplassutvikling: Stimulere og ta initiativ til etablering av klynger, INTERREGprosjekter etc. Næringsvennlig region. For å skape en enda mer næringsvennlige region, er det mulig å gjennomføre en prosess i regi av Innovasjon Norge som heter «næringsvennlig region». Dette er en kontinuerlig forbedringsprosess hvor man måler, analyserer, setter i gang tiltak for så å måle resultatene av innsatsen etter et par år. Felles måling: Ved å måle utvikling i antall arbeidsplasser regionalt, setter vi næringsutviklingen i et riktig perspektiv. Lokale endringer ødelegger ikke for det store bildet. Analyser kan gjennomføres og finansieres samlet. Felles næringsplan. I stedet for å lage hver vår næringsplan, kan vi gå sammen om en felles overordnet næringsplan for Nedre Glomma. Gjerne noe hver kommune kan ta inn i kommuneplanens samfunnsdel. Ambisjonene er forskjellig i kommunene. Fredrikstad kommune har en egen kommunedelplan for næringsutvikling. Sarpsborg kommune legger sin næringsplan inn i kommuneplanens samfunnsdel. Ved å synliggjøre det regionale samarbeidet, utfordrer kommunen næringsforeningene til å samarbeide når de skal medvirke i planarbeidet. Felles næringsarealer. Vi ser at Borg Havn IKS som er et interkommunalt foretak driver eiendomsutvikling både i Sarpsborg, Hvaler og Fredrikstad. Fredrikstad kommune ønsker å etablere et næringsområde på Tofteberg. Her kan Borg Havn IKS være med og etablere en Dry Port slik Moss Havn har gjort det. Borg Havn er også involvert i arbeidet med Moum. Vi har i det siste sett at samarbeidet om næringsarealer (ref Petterson) er meningsfylt da vi samlet sett kan gi næringslivet et bedre tilbud. Smart 2 Business: Alle tre kommunene har egne Smarte byer / smarte samfunn programmer. Samarbeid mellom kommunene spesielt med å få engasjert næringslivet i prosjektene kan være en oppgave for samarbeidet. Felles nettsted hvor vi presenterer næringsarealer, tjenester knyttet til oppstartsbedrifter etc. Deling av kompetanse: Faggruppene i hver enkelt kommune er relativt små. Ved et nærmere samarbeid vil den totale kompetansen bli større og kvaliteten på arbeidet bedres. Sammen i Næringsriket Østfold: Gjennom samarbeidet kan Nedre Glomma stå samlet i arbeidet i Næringsriket Østfold. Sammen i Oslo Business Region: Nedre Glomma får en større kraft inn i Oslo Business Region hvis vi opptrer samlet. Det må være en målsetning at Nedre Glomma er et vesentlig tyngdepunkt i Osloregionen. Større tyngde i felles saker / problemstillinger: Vi vil få større kraft overfor andre aktører hvis vi står samlet med vedtak i Regionrådet 3

4 Konsekvenser økonomi, miljø og folkehelse: Økonomi: Forslaget har ingen direkte økonomisk konsekvens for kommunene. Miljø: Strategien og tiltakene vil ikke direkte ha konsekvenser for miljø. Hver enkelt kommune dekker sine egne utgifter. I de tilfeller hvor det kjøres felles prosjekter er utgangspunktet at kommunene splitter regningen basert på antall innbyggere. Folkehelse: Med et forsterket næringsliv og økt antall arbeidsplasser vil flere ha deltakelse i arbeidslivet hvilket igjen vil påvirke personlig økonomi og psykisk helse. 4

5 Saknr Arkivsak Tittel 5/17 17/ Nytt krematorium i Nedre Glomma - Oppstartsnotat forprosjekt 6/17 16/ Protokoll Nedre Glomma Regionråd