Forfall meldes til utvalgets sekretær på epost: eller mobil:

Transkript

1 Møteinnkalling Bamble kontrollutvalg Dato: kl. 9:00 Møtested: Rådhuset, møterom Langen Arkivsak: 17/00228 Arkivkode: 033 Forfall meldes til utvalgets sekretær på epost: eller mobil: Vara møter bare etter eget varsel. I tillegg møter følgende: Kommunalsjef teknikk og samfunnsutvikling Leidulf Aakre, sak 23/17 kl. 09:00 Sakskart Side Møteinnkalling 4/17 17/ Godkjenning av innkalling Møteprotokoll 4/17 17/ Godkjenning av protokoll fra Saker til behandling 23/17 15/ Oppfølging av forvaltningsrevisjonen Tilsyn med byggesaker - Bamble 5 24/17 17/ Budsjett for kontroll, tilsyn og revisjon 2018 Bamble kommune 6 25/17 17/ Overordnet revisjonsstrategi 2017 Bamble kommune 9 26/17 17/ Orienteringer fra revisor /17 17/ Referatsaker /17 17/ Eventuelt

2 Sakene legges også ut på Arendal, For Bård Hoksrud Kontrollutvalgsleder Benedikte Muruvik Vonen Sekretær 2

3 Møteinnkalling 4/17 Godkjenning av innkalling Arkivsak-dok. 17/ Arkivkode Bamble kontrollutvalg /17 Innkalling til møte godkjennes. 3

4 Møteprotokoll 4/17 Godkjenning av protokoll fra Arkivsak-dok. 17/ Arkivkode Bamble kontrollutvalg /17 Protokoll fra møte godkjennes. Vedlegg: Protokoll Bamble kontrollutvalg Vedlegg til sak Protokoll Bamble kontrollutvalg

5 Saker til behandling 23/17 Oppfølging av forvaltningsrevisjonen Tilsyn med byggesaker - Bamble Arkivsak-dok. 15/ Arkivkode Bamble kontrollutvalg /17 Saken tas til orientering. Bakgrunn for saken: Bamble kontrollutvalg behandlet i sitt møte sak 22/15 Forvaltningsrevisjon Tilsyn med byggesaker Bamble. På bakgrunn av kontrollutvalgets behandling av saken, gjorde Bamble kommunestyre i sitt møte sak 1/16 følgende vedtak: Kommunestyret tar forvaltningsrevisjonsrapporten «Tilsyn med byggesaker» til orientering og ber rådmannen følge opp anbefalingene i rapporten. I løpet av våren 2016 bes rådmannen komme tilbake til kontrollutvalget med en skriftlig orientering om hvordan anbefalingene er fulgt opp. Bamble kontrollutvalg behandlet i sitt møte sak 25/16 Oppfølging av forvaltningsrevisjon Tilsyn med byggesaker Bamble. Følgende vedtak ble fattet: Kontrollutvalget ser positivt på at det er utarbeidet ny samarbeidsavtale som er i tråd med dagens lovverk om vertskommunesamarbeid. Utvalget tar rådmannens redegjørelse til orientering og ber om ny orientering i desembermøtet 2016 vedr. nye interne rutiner. Saksopplysninger: Kontrollutvalget behandlet i sitt møte sak 49/16 Oppfølging av forvaltningsrevisjonen Tilsyn med byggesaker Bamble. Kontrollutvalget ble da orientert om utkast til rutiner. Siden disse ennå ikke var på plass, ble det vurdert som aktuelt å be om en ny orientering senere. Når rutinene er på plass, skal revisjonens anbefalinger i forvaltningsrevisjonen Tilsyn med byggesaker Bamble, være oppfylt. Kommunalsjef teknikk og samfunnsutvikling Leidulf Aakre vil orientere om saken i møtet. Vurdering fra sekretariatet: Dersom kontrollutvalget er fornøyd med rapporteringen i dette møtet, vil saken bli lukket.. 5

6 24/17 Budsjett for kontroll, tilsyn og revisjon 2018 Bamble kommune Arkivsak-dok. 17/ Arkivkode Bamble kontrollutvalg /17 Kontrollutvalget innstiller følgende til kommunestyret: Kommunestyret vedtar forslag til budsjett for 2018 kontroll, tilsyn og revisjon i Bamble kommune med en ramme på kr Kontrollutvalget sitt budsjettforslag skal følge budsjettsaken til kommunestyret via formannskapet. Bakgrunn for saken: Forskrift om kontrollutvalg 18 sier følgende om budsjettbehandlingen: Kontrollutvalget utarbeider forslag til budsjett for kontroll- og tilsynsarbeidet i kommunen eller fylkeskommunen. Kontrollutvalgets forslag til budsjettramme for kontroll- og revisjonsarbeidet skal følge formannskapets/kommunerådets eller fylkesutvalgets/fylkesrådets innstilling til kommunestyret eller fylkestinget. Kontrollutvalget fremmer med dette en sak til kommunestyret (via formannskapet) om budsjett for kontroll, tilsyn og revisjon for 2018 i Bamble kommune. Saksopplysninger: Sekretariatet har utarbeidet et forslag til budsjett for kontroll, tilsyn og revisjon i Bamble kommune for Kontrollutvalgets budsjett omfatter kostnadene knyttet til selve driften av utvalget, og i tillegg kostnadene til sekretariattjenester for kontrollutvalget og kommunens kjøp av revisjonstjenester. Budsjettet er hovedsakelig basert på kommunens reglement for godtgjørelse av folkevalgte, tidligere budsjettall som kontrollutvalget har spilt inn, og anslag fra de interkommunale selskapene som utfører arbeid på oppdrag fra kontrollutvalget. Det å sørge for god kontroll og nødvendig tilsyn med driften av den kommunale virksomheten er høyaktuelt. Kontrollutvalget er kommunestyrets eget verktøy for gjennomføring av egenkontroll i virksomheten. Kommunestyret har ansvar for å sørge for at det blir bevilget tilstrekkelige ressurser til dette. Sekretariatet ønsker gjennom budsjettsaken også å synliggjøre kostnadene innen kontroll, tilsyn og revisjon eksplisitt. Møtegodtgjørelse mv. avhenger både av aktiviteten i utvalget og hvilket godtgjøringsnivå kommunen ligger på. Budsjettet er oppdatert i forhold til gjeldende reglement for godtgjørelse til folkevalgte i Bamble kommune. Det er i tråd med gjeldende avtale mellom Bamble kommune og Agder og Telemark kontrollutvalgssekretariat IKS tatt høyde for 6 kontrollutvalgsmøter i året og 6

7 5 medlemmer i kontrollutvalget. Økningen i forhold til vedtatt budsjett 2017 skyldes at erfaringstall fra 2016 viser at tapt arbeidsfortjeneste etter kommunens reglement har vært høyere enn tidligere anslag. Anslag for 2018 er satt lik regnskapstallet for tapt arbeidsfortjeneste i Kurs/opplæring og oppdatering av utvalgets medlemmer er vesentlig for kvaliteten på kontrollutvalgets arbeid, og et forventes at det settes av tilstrekkelige ressurser til dette. I tillegg er det av stor verdi å få god kontakt og erfaringsutveksling med kontrollutvalgsmedlemmer i andre kommuner. Sekretariatet anbefaler NKRF s kontrollutvalgskonferanse i februar 2018 (Norges Kommunerevisorforbund) og/eller FKT s fagkonferanse i mai 2018 (Forum for kontroll og tilsyn), samt vår- og høstkonferanser regionalt i regi av sekretariatet. Posten for opplæring gir et anslag for deltakelse på én sentral konferanse eller andre tilsvarende opplæringstiltak, samt vår- og høstkonferansen til Temark i 2018, for alle medlemmene. Andre kostnader omfatter selskapskontroller og andre kontrolltjenester kontrollutvalget måtte ha behov for i sitt kontroll- og tilsynsarbeid utover tjenester definert inn i totalleveransen fra sekretariat og revisjon. Det er viktig at det bevilges nok ressurser til å gjennomføre de påkrevde selskapskontrollene og undersøkelsene kontrollutvalget finner nødvendig. I tillegg omfatter det mindre poster som servering (enkel bevertning på enkelte møter) og abonnementsutgifter. Det er satt av kr til selskapskontroll i 2018, i tråd med Plan for selskapskontroll. Bamble kommune har valgt å delta i to interkommunale selskaper for å løse kontroll-, tilsyns- og revisjonsoppgavene. Dette er Telemark kommunerevisjon IKS for revisjonsoppgaver og Agder og Telemark kontrollutvalgssekretariat IKS (Temark) for sekretariatsoppgaver. For begge disse selskapene gjelder at det er representantskapet som vedtar det endelige budsjettet og fordelingen av dette på medlemskommunene. Budsjettsummene for disse tjenestene er anslagene som er oppgitt av det enkelte selskapet under forutsetning om godkjenning i respektive representantskap. Tilleggstjenester som f.eks. selskapskontroll eller andre undersøkelser, er holdt utenfor beløpet til IKS-ene i budsjettet (se «Andre kostnader»). Budsjettet kan spesifiseres som følger: Regnskap Budsjett Budsjett KONTROLLUTVALGET Møtegodtgjørelse mv Kurs/opplæring inkl. reise Andre kostnader (inkl. selskapskontroll) Sum KU Sekretariat REVISJON Tilskudd revisjonsdistrikt SUM KONTROLLVIRKSOMHET

8 Sekretariatet gjør oppmerksom på at det knytter seg stor usikkerhet til tallene til revisjon og sekretariat, da vi må ta forbehold om representantskapenes vedtak vedr. overføringer til revisjon og sekretariat. Korrekt budsjettall vil fremkomme av protokoll fra representantskapene. Det er kontrollutvalget som innstiller på budsjett for kontroll, tilsyn og revisjon i kommunen til kommunestyret. Innstillingen skal derfor gå direkte til kommunestyret via formannskapet, dvs. den skal legges ved når budsjettet oversendes fra rådmannen til formannskapet og fra formannskapet til kommunestyret. Vurdering fra sekretariatet: Etter sekretariatets vurdering vil det være nødvendig med en ramme på kr for kontroll, tilsyn og revisjon for Bamble kommune for

9 25/17 Overordnet revisjonsstrategi 2017 Bamble kommune Arkivsak-dok. 17/ Arkivkode Bamble kontrollutvalg /17 Overordnet revisjonsstrategi 2017 for Bamble kommune tas til orientering. Saksopplysninger: Kommunens revisor skal følge lov, forskrift og god kommunal revisjonsskikk i revisjonsarbeidet. Revisjon av kommunen utgjør i henhold til forskrift om revisjon to hovedoppgaver: regnskapsrevisjon og forvaltningsrevisjon. Telemark kommunerevisjon IKS er valgt som revisor for Bamble kommune og har avtale om å levere disse tjenestene for kommunen. Overordnet revisjonsstrategi 2017 er det overordnede planleggingsdokumentet for gjennomføring av regnskapsrevisjon for regnskapsåret Formålet med overordnet revisjonsstrategi er å gi kontrollutvalget informasjon om de overordnede vurderingene og hensynene som revisor har lagt vekt på i planleggingen av revisjonsarbeidet. Revisjonsstandarden «Planlegging av revisjon av et regnskap» ligger til grunn for vedlagt dokument. Revisjonen mener denne overordnede revisjonsstrategien, sammen med deres øvrige muntlige og skriftlige rapporteringer, vil være et grunnlag for å oppfylle kontrollutvalgets tilsyns- og påseansvar overfor revisjonen. Oppdragsrevisor Lisbet Fines vil presentere overordnet revisjonsstrategi i møtet. Vurdering fra sekretariatet: Overordnet revisjonsstrategi er revisjonens dokument og skal bare tas til orientering av kontrollutvalget. Den vil likevel sikre utvalget et bedre grunnlag for å ivareta sitt påseansvar overfor revisjonen. Vedlegg: Overordnet revisjonsstrategi regnskapsrevisjon Bamble 17 Vedlegg til sak Overordnet revisjonsstrategi reg 9

10 26/17 Orienteringer fra revisor Arkivsak-dok. 17/ Arkivkode. 210 Saksbehandler Benedikte Muruvik Vonen 1 Bamble kontrollutvalg /17 Saken tas til orientering. Bakgrunn for saken: Kontrollutvalget har et påseansvar for at det blir gjennomført forsvarlig revisjon i kommunen. For å holde utvalget orientert om det pågående revisjonsarbeidet i kommunen, orienterer revisor kontrollutvalget fortløpende gjennom året. Saksopplysninger: Revisor orienterer om aktuelle saker i den løpende revisjonen og oppdrag den jobber med i Bamble kommune. 10

11 27/17 Referatsaker Arkivsak-dok. 17/ Arkivkode Bamble kontrollutvalg /17 Saken tas til orientering. Saksopplysninger: 1. Behandling i kommunestyret av saker fra/av særlig betydning for kontrollutvalget: a : RS 34/17 Protokoll fra Bamble kontrollutvalg b : PS 49/17 Forslag til Organisering og nye styringsdokumenter for et styrket og mer forpliktende Grenlandssamarbeid, samt styringsdokumenter for et overordnet politisk samarbeid som kan omfatte alle seks kommunene (Nedre Telemark regionråd) c : PS 56/17 Endring av det politiske reglementet og godtgjørelser d : PS 67/17 Opphevelse av dagens anskaffelsesreglement for Grenlandskommunene e : PS 68/17 Velferdsteknologi i Bamble kommune Handlingsplan 2. Fagkonferanse i regi av Forum for kontroll og tilsyn i Tromsø Temark høstkonferanse 4. Neste møte 11

12 28/17 Eventuelt Arkivsak-dok. 17/ Arkivkode Bamble kontrollutvalg /17 12