SAKSLISTE. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 42/18 18/558 SØKNAD OM TILSKUDD TIL STØTTESENTRET MOT INCEST OG SEKSUELLE OVERGREP FOR 2019

Transkript

1 Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: 17:00-17:30 Eventuelt forfall meldes til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 42/18 18/558 SØKNAD OM TILSKUDD TIL STØTTESENTRET MOT INCEST OG SEKSUELLE OVERGREP FOR /18 18/500 SØKNAD OM PENGEBIDRAG TIL TV-AKSJONEN /18 18/343 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA GJELDENDE PLANER FOR YTRE SKALAND M.M. 45/18 18/575 SØKNAD RENOVERING/PÅBYGG AV BYGNING PÅ GNR. 10 BNR /18 17/780 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KYSTSONEPLAN - LOKALITET INDRE BRINGENES Skaland, Roar Åge Jakobsen ordfører

2 Sak 42/18 FSK-Sak 42/18 SØKNAD OM TILSKUDD TIL STØTTESENTRET MOT INCEST OG SEKSUELLE OVERGREP FOR 2019 Saksbehandler: Nathalie Anti Arkiv: 223 Arkivsaksnr.: 18/558 Saksnr.: Utvalg Møtedato 42/18 Formannskapet Innstilling: 1. Berg kommune innvilger kr. 5000,- i tilskudd for 2019 til Støttesenter Mot Icest og Seksuelle Overgrep Troms. 2. Beløpet bevilges fra formannskapets disp konto. Skaland, Wenche Pedersen rådmann Side 2 av 14

3 Sak 42/18 Vedlegg: Søknad datert fra SMISO Saksopplysninger: Fra Støttesenter mot incest og seksuelle overgrep (SMISO) er det kommet søknad om tilskudd for Det søkes om et tilskudd på kr ,-. Søknadene fra SMISO har også tidligere år vært på samme sum. Tidligere har Berg kommune innvilget kr. 5000,- i tilskudd pr. år, bla. inngikk formannskapet en 3-årig avtale på et årlig tilskudd på kr. 5000,- til drift av senteret for årene Årsberetningen for 2017 viser et overskudd på kr Vurdering: SMISO opplyser i sin søknad at de er avhengige av at kommunene bevillger midler til drift. Budsjettet til SMISO blir beregnet etter følgende fordelingsnøkkel: lokale tilskudd 20% og statstilskudd 80%. SMISO er avhengig av å få tilskudd lokalt for at de statlige midlene utløses. Det innstilles på at Berg kommune innvilger kr. 5000,- i tilskudd for 2019, på lik linje med tidligere år. Skaland, Nathalie Anti Rådgiver Side 3 av 14

4 Sak 43/18 FSK-Sak 43/18 SØKNAD OM PENGEBIDRAG TIL TV-AKSJONEN 2018 Saksbehandler: Nathalie Anti Arkiv: X03 Arkivsaksnr.: 18/500 Saksnr.: Utvalg Møtedato 43/18 Formannskapet Innstilling: 1. Det bevilges kr. 3000,- til årets TV-aksjon hvor midlene går til Kirkens Bymisjon. 2. Beløpet bevilges fra formannskapets disp. konto. Skaland, Wenche Pedersen rådmann Side 4 av 14

5 Sak 43/18 Vedlegg: Søknad datert Saksopplysninger: TV-aksjonen NRK 2018 går til Kirkens Bymisjons arbeid for å skape et varmere og mer inkluderende samfunn. Av søknaden framgår det at formålet med årets TV-aksjon er å skape et mønster som endrer liv ved å åpne dører og legge til rette for at flere møtes. Det skal tilbys et nytt fellesskap, en seng eller en samtale til mennesker som opplever å stå utenfor. Dette for å bidra til at flere får muligheten til å oppnå egne mål og drømmer. Pengene som samles inn skal skape møter mellom mennesker. Vurdering: Berg kommune har en lang tradisjon med å støtte TV-aksjonen NRK. Over 98 % av Norges kommuner og fylker bidro til TV-aksonen i fjor. Fra Berg kommune har det i mange år vært gitt ca kr. 2,50 pr. innbygger til TV-aksjonen og det innstilles på at dette videreføres. Skaland, Nathalie Anti rådgiver Side 5 av 14

6 Sak 44/18 FSK-Sak 44/18 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA GJELDENDE PLANER FOR YTRE SKALAND M.M. Saksbehandler: Bjørn Abelsen Arkiv: GR/BR 10/1 Arkivsaksnr.: 18/343 Saksnr.: Utvalg Møtedato 44/18 Formannskapet Innstilling: 1. I medhold av plan- og bygningslovens kap. 19, gis Skaland Camping AS (selskap under stiftelse) dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan for å anvende en parsell av gnr. 10, bnr. 1 til campingplass, slik dette framgår av vedlagte kartskisse. Det gis midlertidig dispensasjon som avløses av endring av reguleringsplan for ytre Skaland innen utgangen av Tiltaket forutsetter at det blir gitt tillatelse/dispensasjon for å etablere en avkjørsel nord for tidligere Berg kr. ungdomslokale (gnr. 10, bnr. 181) og som også gir adkomst til gnr. 10, bnr. 35. Det vises til en egen sak om dette. 3. At det gis dispensasjon som nevnt, har sammenheng med at fordelene med dispensasjon er betraktelig bedre enn ulempene og at hensynet bak bestemmelsen ikke blir vesentlig tilsidesatt, noe som ikke vil være i tilfellet her. Skaland, Wenche Pedersen rådmann Side 6 av 14

7 Sak 44/18 Vedlegg: Søknad fra Skaland Camping AS (sus) v/ Harald Heitmann om dispensasjon fra arealplanen i Berg og reguleringsplan for ytre Skaland datert Saksopplysninger: Bakgrunn for saken er søknad fra Skaland Camping AS (selskap under stiftelse) om dispensasjon fra arealplanene for ytre Skaland for å få lagt til rette for å etablere en oppstillingsplass for campingvogner og bobiler. Saken behandles etter bestemmelsene i planog bygningslovens kap. 19. I henhold til kommunens delegasjonsreglement kan saken behandles av formannskapet som er kommunens planutvalg. Saken har vært varslet til èn berørt grunneier av gnr. 10, bnr. 35. Eieren her har samtykket i tiltaket. Det samme kan sies å gjelde tomter under fradeling fra gnr. 10, bnr. 1 til eiere som også er medeiere i prosjektet (sus). I tillegg berøres saken av gnr. 10, bnr. 181, men da ungdomshuset (heretter benevnt som servicebygg) skal inngå i prosjektet, blir denne eiendommen også innlemmet i prosjektet. Det vises til en egen søknad om dispensasjon i tilknytning til bruksendring for dette lokalet og dispensasjon for byggegrensen for dette. Saken har vært på høring til berørte sektormyndigheter, herunder Statens Vegvesen, Fylkesmannen i Troms, Troms fylkeskommune (Tfk) og Sametinget. Det foreligger uttalelser som følger: Statens Vegvesen Troms fylkeskommune Tiltakshaver har vært i kontakt med SVV og fått veiledning i forhold til problemstillinger i forbindelse med dispensasjonsbehandlingen. Disse er videresendt til kommunen som har lagt disse til grunn for de vurderingene som er gjort for endringer av hensyn til dispensasjonsbehandlingene. SVV har reist en rekke spørsmål av planfaglig karakter overfor kommunen og som er redegjort for i et eget notat som følger saken. Alt i alt er SVV tilfreds med kommunens redegjørelse og stiller seg positiv til tiltaket, også med henvisning til SVV sitt engasjement ved oppfølging av nasjonal turistveg på Senja. SVV gir uttrykk for at kommunens redegjørelse gir tilstrekkelige opplysninger for SVV sin behandling av dispensasjonsspørsmålet, jf. pbl 19-2, herunder om byggegrense fra reguleringsplanen fortsatt er gjeldende, bruksendring av bedehus til servicebygg for oppstillingsplassen og at SVV ikke har noen innvendinger til flytting av avkjørsel som skissert mot at eksisterende avkjørsel fjernes, at utforming av avkjørsel skjer etter vegnormalen, at private rettigheter avklares, at detaljert tegning er godkjent av SVV før det gis igangsettingstillatelse, og at opparbeidet avkjørsel godkjennes av SVV før brukstillatelse blir gitt. SVV har ingen innvendinger til dispensasjon fra arealformål, og er positiv til etablering av campingplass som skissert. For øvrig tas uttalelsen til orientering. Tfk gir her en samordnet uttalelse på vegne av fylkeskommunens etater. Tfk ser positivt på at det legges til rette for ordnede campingforhold på Senja, der turister også kan bruke tettstedets servicetilbud. Tfk mener for øvrig at ved en ny aktivitet i området, hadde en omregulering vært å foretrekke framfor dispensasjonsbehandling. Tfk forutsetter en behandling som sikrer at hensyn til naboer og bygda for øvrig ivaretas. Tfk anbefaler at bygninger/ bobiler ikke tillates nærmere vegen enn bygningen vest for feltet. For andre vurderinger vises til SVV. Tfk ber om at det tas tilstrekkelig hensyn til omkringliggende bygningsmiljø og kulturlandskap, herunder vises til verneverdige bygninger på begge sider av det omsøkte området. Tiltak i terrenget må være mest mulig skånsomt og at eksisterende Side 7 av 14

8 Sak 44/18 Sametinget vegetasjon som trær og busker ivaretas. Servicebygget bør ivaretas i form og uttrykk. For øvrig vises til kulturminnelovens aktsomhets- og meldeplikt i hht. kulturminneloven 8, og at dette hensynet meddeles tiltakshaver. Sametinget kan ikke se at det er noen fare for at det omsøkte tiltaket kommer i konflikt med automatisk fredete samiske kulturminner og har derfor ingen spesielle merknader til saken. Sametinget viser også til aktsomhets- og meldeplikt i hht. kulturminneloven. Kommunen kan gi varig eller midlertidig dispensasjon fra bestemmelser fastsatt i eller i medhold av plan- og bygningsloven, jf. pbl Det kan dispenseres fra arealplaner, byggeforbudet i strandsonen, lokale vedtekter og forskrifter. Vurdering: Kommunen er i utgangspunktet enig med Tfk om at saken burde vært fremmet som en reguleringsplan (reguleringsendring). Med argumentasjon om at dette kunne bli en for tidkrevende prosess, har initiativtakerne anmodet om en dispensasjonsbehandling. Grunneierne av gnr. 10, bnr. 1 er selv med i prosjektet. Det er med andre ord bare eier av gnr. 10, bnr. 35 som berøres av tiltaket utenom disse. Vedkommende får løst sitt behov for adkomst til sin bolig gjennom dispensasjonsbehandlingen som omsøkt, herunder at veg nr. 5 i reguleringsplanen tas ut som et primært alternativ (vegen er ennå ikke realisert). Denne blir istedenfor erstattet av en bedre helhetlig løsning som er dekkende også for adkomstbehovet for bnr. 10/35 og som innebærer ny avkjøring nord for servicebygget. Dette betyr at fordelene ved å gi dispensasjon vil være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Dispensasjon kan for øvrig ikke gis dersom hensynet bak bestemmelsen blir vesentlig tilsidesatt. Dette vik ikke være tilfellet her. Ettersom alle sider ved saken ikke vil få en tilstrekkelig avklaring gjennom dispensasjonsbehandling, herunder en varig avklaring om landsbruksarealer, vil kommunen av hensyn til framdriften i saken, behandle saken i første omgang som en dispensasjonssak. Reguleringsendring bør gjennomføres for en mer langsiktig virkning for arealbruken, også av hensyn til landbruksaktiviteter på parsellen. Til dette er å si at denne aktiviteten er svært begrenset og vil ikke være av bærekraftig karakter, men kan likevel ha en viss betydning som hobbymessig aktivitet. En annen parsell av eiendommen kanvære aktuell å få ta i bruk til dette formålet. Av hensyn til at kommunen inngår i Senja kommune fra og med , vil det være formålstjenlig at reguleringsendringen vil være operativ innen utgangen av Skaland, Skaland, Bjørn Abelsen saksbehandler teknisk avdeling Side 8 av 14

9 Sak 45/18 FSK-Sak 45/18 SØKNAD RENOVERING/PÅBYGG AV BYGNING PÅ GNR. 10 BNR. 181 Saksbehandler: Bjørn Abelsen Arkiv: GR/BR 10/181 Arkivsaksnr.: 18/575 Saksnr.: Utvalg Møtedato 45/18 Formannskapet Innstilling: 4. I medhold av plan- og bygningslovens kap. 19, gis Bedehuset AS dispensasjon for bruksendring av tidligere Berg Kr. ungdomslokale (gnr. 10, bnr. 181) for å anvende bygget til servicebygg for campingplass på en parsell av gnr. 10, bnr. 1. Samtidig dispenseres fra byggegrensen til veg (fv x251) for ny anvendelse av bygget og regulerte felt A1 og F1. Utvidelse av bygningsmassen til servicehuset, behandles administrativt i henhold til delegasjon. Dispensasjonen gis midlertidig og avløses av endring av reguleringsplan for ytre Skaland innen utgangen av Tiltaket forutsetter at det blir gitt tillatelse/dispensasjon for å etablere en avkjørsel nord for tidligere Berg kr. ungdomslokale (gnr. 10, bnr. 181), adkomst til gnr. 10, bnr. 35, adkomst til parkeringsplass til servicehuset og adkomst til oppstillingsplass til bobilog campingvogner. Det vises til en egen sak om dette. 6. Dispensasjonen gis ettersom fordelene med dispensasjon er betraktelig bedre enn ulempene ut fra en helhetlig vurdering og ettersom hensynet bak bestemmelsen om dispensasjon ikke blir vesentlig tilsidesatt, noe som vil være i tilfellet her. Skaland, Wenche Pedersen rådmann Side 9 av 14

10 Sak 45/18 Vedlegg: Søknad av fra Bedehuset AS om dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan. Saksopplysninger: Bakgrunn for saken er søknad fra Bedehuset AS om dispensasjon fra reguleringsplanen for Ytre Skaland, der omsøkte dispensasjon i henhold til reguleringsplanen gjelder for felt A1, almennyttig formål og område for lek (F1). Saken behandles i henhold til plan- og bygningsloven 20-1, 1. ledd bokstav d) om bruksendring, samt dispensasjon fra byggegrensen til vei (fv x251) i forbindelse med bruksendring av bygningen på bnr. 10/181. Saken skal også ses i sammenheng med søknad fra Skaland Camping AS (selskap under stiftelse) om dispensasjon fra arealplanene for ytre Skaland for å få lagt til rette for å etablere en oppstillingsplass for campingvogner og bobiler. Av praktiske hensyn er prosjektet spredt på to søkere (Skaland Camping AS og Bedehuset AS). Så langt det passer legges uttalelsene som foreligger til grunn for begge sakene. Det som angår dispensasjonen behandles etter bestemmelsene i plan- og bygningslovens kap. 19. I henhold til kommunens delegasjonsreglement kan saken behandles av formannskapet som er kommunens planutvalg. Utvidelse av bygningsmassen vil bli behandlet administrativt i henhold til delegasjon. Saken har vært varslet til èn berørt grunneier av gnr. 10, bnr. 35. Eieren her har samtykket i tiltaket. I tillegg berøres saken av gnr. 10, bnr. 181, men da forsamlingshuset (tidligere Berg kr. ungdomslokale - heretter benevnt som servicebygg) skal inngå i prosjektet, blir denne eiendommen med en begrenset utvidelse også innlemmet i dette. Det vises til en egen søknad om dispensasjon i tilknytning til bruksendring for arealformål for oppstillingsplass for bobiler og campingvogner. Saken har vært på høring til berørte sektormyndigheter, herunder Statens Vegvesen, Fylkesmannen i Troms, Troms fylkeskommune (Tfk) og Sametinget. Det foreligger uttalelser som følger: Statens Vegvesen Troms fylkeskommune Sametinget SVV sin veiledning i saken omfatter også plan for servicebygget (Bedehuset AS). SVV forutsetter at man avklarer dispensasjon både fra reguleringsplanen og for byggegrense til veg før det gis igangsettingstillatelse. Tfk gir her en samordnet uttalelse på vegne av fylkeskommunens etater. Tfk ser positivt på at det legges til rette for ordnede campingforhold på Senja, der turister også kan bruke tettstedets servicetilbud. Tfk mener for øvrig at ved en ny aktivitet i området, hadde en omregulering vært å foretrekke framfor dispensasjonsbehandling. Dette foreslås løst ved at man i første omgang behandler en midlertidig dispensasjonssøknad som innen utgangen av 2019 avløses av en reguleringsendring for Ytre Skaland. Tfk ber om at det tas tilstrekkelig hensyn til omkringliggende bygningsmiljø og kulturlandskap, f.eks. at servicebygget bør ivaretas i form og uttrykk. For øvrig vises til kulturminnelovens aktsomhets- og meldeplikt i hht. kulturminneloven 8, og at dette hensynet meddeles tiltakshaver. Sametinget har ingen spesielle merknader til saken og viser også til Side 10 av 14

11 Sak 45/18 aktsomhets- og meldeplikt i hht. kulturminneloven. Kommunen kan gi varig eller midlertidig dispensasjon fra bestemmelser fastsatt i eller i medhold av plan- og bygningsloven, jf. pbl Det kan dispenseres fra arealplaner, byggeforbudet i strandsonen, lokale vedtekter og forskrifter. Vurdering: Kommunen er i utgangspunktet enig med Troms Fylkeskommune om at saken burde vært fremmet som en reguleringsplan (reguleringsendring). Med argumentasjon med at dette kunne bli en for tidkrevende prosess, har initiativtakerne anmodet om en dispensasjonsbehandling. Grunneierne av gnr. 10, bnr. 1 er selv med i prosjektet. Det er med andre ord bare eier av gnr. 10, bnr. 35 som berøres av tiltaket utenom disse. Vedkommende får løst sitt behov for adkomst til sin bolig gjennom dispensasjonsbehandlingen som omsøkt, herunder at veg nr. 5 i reguleringsplanen tas ut som et primært alternativ (vegen er ennå ikke realisert). Denne blir erstattet av en ny avkjørsel nord for servicebygget som vil være en bedre helhetlig løsning også for adkomstbehovet for bnr. 10/35. Saken har vært varslet til èn berørt grunneier av gnr. 10, bnr. 35. Eieren her har samtykket i tiltaket. Det samme kan sies å gjelde tomter under fradeling fra gnr. 10, bnr. 1 til eiere som også er medeiere i prosjektet (sus). I tillegg berøres saken av gnr. 10, bnr. 181, men da ungdomshuset (benevnt som servicebygg) skal inngå i prosjektet, blir denne dispensasjon for eiendommen også innlemmet i dette. Skaland, Bjørn Abelsen saksbehandler teknisk avdeling Side 11 av 14

12 Sak 46/18 FSK-Sak 46/18 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KYSTSONEPLAN - LOKALITET INDRE BRINGENES Saksbehandler: Bjørn Abelsen Arkiv: 143 Arkivsaksnr.: 17/780 Saksnr.: Utvalg Møtedato 75/17 Kommunestyret /18 Formannskapet Innstilling: I henhold til plan- og bygningslovens kap. 19, kan verken hensynene til bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene til lovens formålsbestemmelse, bli vesentlig tilsidesatt i dette tilfellet ved å gi dispensasjon. I tillegg vil fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene, etter en samlet vurdering. Hva angår hensynet til naturmangfoldloven vises til tidligere behandling av lokaliteten På dette grunnlaget gis dispensasjon for flytting av lokaliteten Indre Bringenes som omsøkt. Skaland, Wenche Pedersen Side 12 av 14

13 Sak 46/18 Vedlegg: - Søknad fra Salmar Nord AS om dispensasjon fra kystsoneplanen av Høringsuttalelser. Saksopplysninger: Bakgrunnen for saken er søknad fra Salmar AS om utvidelse/flytting av akvakulturtillatelsen for matfisk av laks og ørret på lokaliteten Indre Bringeneset i Mefjorden i Berg kommune, jf. skriv Saken behandles i henhold til plan- og bygningslovens kap. 19 som en dispensasjon i medhold av plan- og bygningsloven. Saken har vært på høring (datert ) til berørte sektormyndigheter hvorfra følgende merknader er innkommet: Troms Fylkeskommune av Fiskeridirektoratet av Kystverket av Sametinget Fylkesmannen i Troms Mattilsynet Lokal havne- og farvannsmyndighet utøves av kommunen jf. havne- og farvannslovens 9. Fylkeskommunen inkl. kulturminnevernet har ingen merknader. De har avgitt en påminnelse vedr. Sametinget og Tromsø museum. Det er kun en liten del av fiskefeltet som blir berørt og endringen vil iflg. FD ikke få vesentlige negative konsekvenser for de interesser FD skal ivareta. Viser også til naturmangfoldsloven ( 8-12) uten å være i strid med denne. Supplerer uttalelsen av Det søkes om disp. fra fiskeformål med passive redskaper samt gyteområde for torsk, jf. uttalelsen fra FD. Ikke merknader. Ikke merknader. Ikke merknader. Ingen merknader av betydning for utøvelse av lokal myndighet hjemlet i havne- og farvannsloven, samordnet betraktning med havne- og farvannsloven. Vurdering: Søkeren viser til at utført MoM B-undersøkelse rett etter at anlegget var ferdig utslaktet ble bedømt til tilstandsklasse 2-god og 2 måneder senere til 1-meget god. Ut fra bunnforholdene, vil en flytting av anlegget 300 m medføre en større spredning av næringssalter og raskere nedbrytning. Det vises for øvrig til søknaden. Dispensasjonsspørsmålet er hjemlet i kap. 19. Her framgår det i pbl 19-2 at kommunen ikke kan gi dispensasjon «dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt». Videre heter det: «I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene, etter en samlet vurdering. Ingen av uttaleinstansene har uttalt seg mot at dispensasjon bør kunne gis. Omsøkte endring betraktes som begrenset uten vesentlige negative konsekvenser for andre berørte interesser i området, der det kun er en liten del av feltet som blir berørt. Sammenholdt med en faglig betraktning av følgene ved en flytting som omsøkt, er det grunn til å anta at hensynene til fordelene blir større enn ulempene ved en flytting. Side 13 av 14

14 Sak 46/18 Skaland, Bjørn Abelsen saksbehandler teknisk avdeling Side 14 av 14

15 Saksbehandler: Nathalie Anti Arkiv: 223 Arkivsaksnr.: 18/558 SØKNAD OM TILSKUDD TIL STØTTESENTRET MOT INCEST OG SEKSUELLE OVERGREP FOR 2019 Vedlegg: Søknad datert fra SMISO Saksopplysninger: Fra Støttesenter mot incest og seksuelle overgrep (SMISO) er det kommet søknad om tilskudd for Det søkes om et tilskudd på kr ,-. Søknadene fra SMISO har også tidligere år vært på samme sum. Tidligere har Berg kommune innvilget kr. 5000,- i tilskudd pr. år, bla. inngikk formannskapet en 3-årig avtale på et årlig tilskudd på kr. 5000,- til drift av senteret for årene Årsberetningen for 2017 viser et overskudd på kr Vurdering: SMISO opplyser i sin søknad at de er avhengige av at kommunene bevillger midler til drift. Budsjettet til SMISO blir beregnet etter følgende fordelingsnøkkel: lokale tilskudd 20% og statstilskudd 80%. SMISO er avhengig av å få tilskudd lokalt for at de statlige midlene utløses. Det innstilles på at Berg kommune innvilger kr. 5000,- i tilskudd for 2019, på lik linje med tidligere år. Skaland, Nathalie Anti Rådgiver Vedtak: 1. Berg kommune innvilger kr. 5000,- i tilskudd for 2019 til Støttesenter Mot Icest og Seksuelle Overgrep Troms. 2. Beløpet bevilges fra formannskapets disp konto. Skaland, Wenche Pedersen rådmann

16

17 Saksbehandler: Nathalie Anti Arkiv: X03 Arkivsaksnr.: 18/500 SØKNAD OM PENGEBIDRAG TIL TV-AKSJONEN NRK 2018 Vedlegg: Søknad datert Saksopplysninger: TV-aksjonen NRK 2018 går til Kirkens Bymisjons arbeid for å skape et varmere og mer inkluderende samfunn. Av søknaden framgår det at formålet med årets TV-aksjon er å skape et mønster som endrer liv ved å åpne dører og legge til rette for at flere møtes. Det skal tilbys et nytt fellesskap, en seng eller en samtale til mennesker som opplever å stå utenfor. Dette for å bidra til at flere får muligheten til å oppnå egne mål og drømmer. Pengene som samles inn skal skape møter mellom mennesker. Vurdering: Berg kommune har en lang tradisjon med å støtte TV-aksjonen NRK. Over 98 % av Norges kommuner og fylker bidro til TV-aksonen i fjor. Fra Berg kommune har det i mange år vært gitt ca kr. 2,50 pr. innbygger til TV-aksjonen og det innstilles på at dette videreføres. Skaland, Nathalie Anti rådgiver Vedtak/innstilling til vedtak: 1. Det bevilges kr. 3000,- til årets TV-aksjon hvor midlene går til Kirkens Bymisjon. 2. Beløpet bevilges fra formannskapets disp. konto. Skaland, Wenche Pedersen rådmann

18

19

20 Saksbehandler: Bjørn Abelsen Arkiv: GR/BR 10/1 Arkivsaksnr.: 18/343 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA GJELDENDE PLANER FOR YTRE SKALAND M.M. Skaland Camping AS (gnr. 10, parsell av bnr. 1). Vedlegg: Søknad fra Skaland Camping AS (sus) v/ Harald Heitmann om dispensasjon fra arealplanen i Berg og reguleringsplan for ytre Skaland datert Saksopplysninger: Bakgrunn for saken er søknad fra Skaland Camping AS (selskap under stiftelse) om dispensasjon fra arealplanene for ytre Skaland for å få lagt til rette for å etablere en oppstillingsplass for campingvogner og bobiler. Saken behandles etter bestemmelsene i planog bygningslovens kap. 19. I henhold til kommunens delegasjonsreglement kan saken behandles av formannskapet som er kommunens planutvalg. Saken har vært varslet til èn berørt grunneier av gnr. 10, bnr. 35. Eieren her har samtykket i tiltaket. Det samme kan sies å gjelde tomter under fradeling fra gnr. 10, bnr. 1 til eiere som også er medeiere i prosjektet (sus). I tillegg berøres saken av gnr. 10, bnr. 181, men da ungdomshuset (heretter benevnt som servicebygg) skal inngå i prosjektet, blir denne eiendommen også innlemmet i prosjektet. Det vises til en egen søknad om dispensasjon i tilknytning til bruksendring for dette lokalet og dispensasjon for byggegrensen for dette. Saken har vært på høring til berørte sektormyndigheter, herunder Statens Vegvesen, Fylkesmannen i Troms, Troms fylkeskommune (Tfk) og Sametinget. Det foreligger uttalelser som følger: Statens Vegvesen Tiltakshaver har vært i kontakt med SVV og fått veiledning i forhold til problemstillinger i forbindelse med dispensasjonsbehandlingen. Disse er videresendt til kommunen som har lagt disse til grunn for de vurderingene som er gjort for endringer av hensyn til dispensasjonsbehandlingene. SVV har reist en rekke spørsmål av planfaglig karakter overfor kommunen og som er redegjort for i et eget notat som følger saken. Alt i alt er SVV tilfreds med kommunens redegjørelse og stiller seg positiv til tiltaket, også med henvisning til SVV sitt engasjement ved oppfølging av nasjonal turistveg på Senja. SVV gir uttrykk for at kommunens redegjørelse gir tilstrekkelige opplysninger for SVV sin behandling av dispensasjonsspørsmålet, jf. pbl 19-2, herunder om byggegrense fra reguleringsplanen fortsatt er gjeldende, bruksendring av bedehus til servicebygg for oppstillingsplassen og at SVV ikke har noen innvendinger til flytting av avkjørsel som skissert mot at eksisterende avkjørsel fjernes, at utforming av avkjørsel skjer

21 Troms fylkeskommune Sametinget etter vegnormalen, at private rettigheter avklares, at detaljert tegning er godkjent av SVV før det gis igangsettingstillatelse, og at opparbeidet avkjørsel godkjennes av SVV før brukstillatelse blir gitt. SVV har ingen innvendinger til dispensasjon fra arealformål, og er positiv til etablering av campingplass som skissert. For øvrig tas uttalelsen til orientering. Tfk gir her en samordnet uttalelse på vegne av fylkeskommunens etater. Tfk ser positivt på at det legges til rette for ordnede campingforhold på Senja, der turister også kan bruke tettstedets servicetilbud. Tfk mener for øvrig at ved en ny aktivitet i området, hadde en omregulering vært å foretrekke framfor dispensasjonsbehandling. Tfk forutsetter en behandling som sikrer at hensyn til naboer og bygda for øvrig ivaretas. Tfk anbefaler at bygninger/ bobiler ikke tillates nærmere vegen enn bygningen vest for feltet. For andre vurderinger vises til SVV. Tfk ber om at det tas tilstrekkelig hensyn til omkringliggende bygningsmiljø og kulturlandskap, herunder vises til verneverdige bygninger på begge sider av det omsøkte området. Tiltak i terrenget må være mest mulig skånsomt og at eksisterende vegetasjon som trær og busker ivaretas. Servicebygget bør ivaretas i form og uttrykk. For øvrig vises til kulturminnelovens aktsomhets- og meldeplikt i hht. kulturminneloven 8, og at dette hensynet meddeles tiltakshaver. Sametinget kan ikke se at det er noen fare for at det omsøkte tiltaket kommer i konflikt med automatisk fredete samiske kulturminner og har derfor ingen spesielle merknader til saken. Sametinget viser også til aktsomhets- og meldeplikt i hht. kulturminneloven. Kommunen kan gi varig eller midlertidig dispensasjon fra bestemmelser fastsatt i eller i medhold av plan- og bygningsloven, jf. pbl Det kan dispenseres fra arealplaner, byggeforbudet i strandsonen, lokale vedtekter og forskrifter. Vurdering: Kommunen er i utgangspunktet enig med Tfk om at saken burde vært fremmet som en reguleringsplan (reguleringsendring). Med argumentasjon om at dette kunne bli en for tidkrevende prosess, har initiativtakerne anmodet om en dispensasjonsbehandling. Grunneierne av gnr. 10, bnr. 1 er selv med i prosjektet. Det er med andre ord bare eier av gnr. 10, bnr. 35 som berøres av tiltaket utenom disse. Vedkommende får løst sitt behov for adkomst til sin bolig gjennom dispensasjonsbehandlingen som omsøkt, herunder at veg nr. 5 i reguleringsplanen tas ut som et primært alternativ (vegen er ennå ikke realisert). Denne blir istedenfor erstattet av en bedre helhetlig løsning som er dekkende også for adkomstbehovet for bnr. 10/35 og som innebærer ny avkjøring nord for servicebygget. Dette betyr at fordelene ved å gi dispensasjon vil være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Dispensasjon kan for øvrig ikke gis dersom hensynet bak bestemmelsen blir vesentlig tilsidesatt. Dette vik ikke være tilfellet her. Ettersom alle sider ved saken ikke vil få en tilstrekkelig avklaring gjennom dispensasjonsbehandling, herunder en varig avklaring om landsbruksarealer, vil kommunen av hensyn til framdriften i saken, behandle saken i første omgang som en dispensasjonssak. Reguleringsendring bør gjennomføres for en mer langsiktig virkning for arealbruken, også av hensyn til landbruksaktiviteter på parsellen. Til dette er å si at denne aktiviteten er svært begrenset og vil ikke være av bærekraftig karakter, men kan likevel ha en viss betydning som hobbymessig aktivitet. En annen parsell av eiendommen kanvære aktuell å få ta i bruk til dette formålet. Av hensyn til at kommunen inngår i Senja kommune fra og med , vil det være formålstjenlig at reguleringsendringen vil være operativ innen utgangen av Skaland,

22 Bjørn Abelsen saksbehandler teknisk avdeling Innstilling til vedtak: 1. I medhold av plan- og bygningslovens kap. 19, gis Skaland Camping AS (selskap under stiftelse) dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan for å anvende en parsell av gnr. 10, bnr. 1 til campingplass, slik dette framgår av vedlagte kartskisse. Det gis midlertidig dispensasjon som avløses av endring av reguleringsplan for ytre Skaland innen utgangen av Tiltaket forutsetter at det blir gitt tillatelse/dispensasjon for å etablere en avkjørsel nord for tidligere Berg kr. ungdomslokale (gnr. 10, bnr. 181) og som også gir adkomst til gnr. 10, bnr. 35. Det vises til en egen sak om dette. 3. At det gis dispensasjon som nevnt, har sammenheng med at fordelene med dispensasjon er betraktelig bedre enn ulempene og at hensynet bak bestemmelsen ikke blir vesentlig tilsidesatt, noe som ikke vil være i tilfellet her. Skaland, Wenche Pedersen rådmann

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38 Saksbehandler: Bjørn Abelsen Arkiv: GR/BR 10/181 Arkivsaksnr.: 18/575 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN PÅ YTRE SKALAND VEDR. - GNR. 10, BNR. 181 og 1. Vedlegg: Søknad av fra Bedehuset AS om dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan. Saksopplysninger: Bakgrunn for saken er søknad fra Bedehuset AS om dispensasjon fra reguleringsplanen for Ytre Skaland, der omsøkte dispensasjon i henhold til reguleringsplanen gjelder for felt A1, almennyttig formål og område for lek (F1). Saken behandles i henhold til plan- og bygningsloven 20-1, 1. ledd bokstav d) om bruksendring, samt dispensasjon fra byggegrensen til vei (fv x251) i forbindelse med bruksendring av bygningen på bnr. 10/181. Saken skal også ses i sammenheng med søknad fra Skaland Camping AS (selskap under stiftelse) om dispensasjon fra arealplanene for ytre Skaland for å få lagt til rette for å etablere en oppstillingsplass for campingvogner og bobiler. Av praktiske hensyn er prosjektet spredt på to søkere (Skaland Camping AS og Bedehuset AS). Så langt det passer legges uttalelsene som foreligger til grunn for begge sakene. Det som angår dispensasjonen behandles etter bestemmelsene i plan- og bygningslovens kap. 19. I henhold til kommunens delegasjonsreglement kan saken behandles av formannskapet som er kommunens planutvalg. Utvidelse av bygningsmassen vil bli behandlet administrativt i henhold til delegasjon. Saken har vært varslet til èn berørt grunneier av gnr. 10, bnr. 35. Eieren her har samtykket i tiltaket. I tillegg berøres saken av gnr. 10, bnr. 181, men da forsamlingshuset (tidligere Berg kr. ungdomslokale - heretter benevnt som servicebygg) skal inngå i prosjektet, blir denne eiendommen med en begrenset utvidelse også innlemmet i dette. Det vises til en egen søknad om dispensasjon i tilknytning til bruksendring for arealformål for oppstillingsplass for bobiler og campingvogner. Saken har vært på høring til berørte sektormyndigheter, herunder Statens Vegvesen, Fylkesmannen i Troms, Troms fylkeskommune (Tfk) og Sametinget. Det foreligger uttalelser som følger: Statens Vegvesen SVV sin veiledning i saken omfatter også plan for servicebygget (Bedehuset AS). SVV forutsetter at man avklarer dispensasjon både fra reguleringsplanen og for byggegrense til veg før det gis

39 Troms fylkeskommune Sametinget igangsettingstillatelse. Tfk gir her en samordnet uttalelse på vegne av fylkeskommunens etater. Tfk ser positivt på at det legges til rette for ordnede campingforhold på Senja, der turister også kan bruke tettstedets servicetilbud. Tfk mener for øvrig at ved en ny aktivitet i området, hadde en omregulering vært å foretrekke framfor dispensasjonsbehandling. Dette foreslås løst ved at man i første omgang behandler en midlertidig dispensasjonssøknad som innen utgangen av 2019 avløses av en reguleringsendring for Ytre Skaland. Tfk ber om at det tas tilstrekkelig hensyn til omkringliggende bygningsmiljø og kulturlandskap, f.eks. at servicebygget bør ivaretas i form og uttrykk. For øvrig vises til kulturminnelovens aktsomhets- og meldeplikt i hht. kulturminneloven 8, og at dette hensynet meddeles tiltakshaver. Sametinget har ingen spesielle merknader til saken og viser også til aktsomhets- og meldeplikt i hht. kulturminneloven. Kommunen kan gi varig eller midlertidig dispensasjon fra bestemmelser fastsatt i eller i medhold av plan- og bygningsloven, jf. pbl Det kan dispenseres fra arealplaner, byggeforbudet i strandsonen, lokale vedtekter og forskrifter. Vurdering: Kommunen er i utgangspunktet enig med Troms Fylkeskommune om at saken burde vært fremmet som en reguleringsplan (reguleringsendring). Med argumentasjon med at dette kunne bli en for tidkrevende prosess, har initiativtakerne anmodet om en dispensasjonsbehandling. Grunneierne av gnr. 10, bnr. 1 er selv med i prosjektet. Det er med andre ord bare eier av gnr. 10, bnr. 35 som berøres av tiltaket utenom disse. Vedkommende får løst sitt behov for adkomst til sin bolig gjennom dispensasjonsbehandlingen som omsøkt, herunder at veg nr. 5 i reguleringsplanen tas ut som et primært alternativ (vegen er ennå ikke realisert). Denne blir erstattet av en ny avkjørsel nord for servicebygget som vil være en bedre helhetlig løsning også for adkomstbehovet for bnr. 10/35. Saken har vært varslet til èn berørt grunneier av gnr. 10, bnr. 35. Eieren her har samtykket i tiltaket. Det samme kan sies å gjelde tomter under fradeling fra gnr. 10, bnr. 1 til eiere som også er medeiere i prosjektet (sus). I tillegg berøres saken av gnr. 10, bnr. 181, men da ungdomshuset (benevnt som servicebygg) skal inngå i prosjektet, blir denne dispensasjon for eiendommen også innlemmet i dette. Skaland, Bjørn Abelsen saksbehandler teknisk avdeling Innstilling til vedtak: 1. I medhold av plan- og bygningslovens kap. 19, gis Bedehuset AS dispensasjon for bruksendring av tidligere Berg Kr. ungdomslokale (gnr. 10, bnr. 181) for å anvende bygget til servicebygg for campingplass på en parsell av gnr. 10, bnr. 1. Samtidig dispenseres fra byggegrensen til veg (fv x251) for ny anvendelse av bygget og regulerte felt A1 og F1. Utvidelse av bygningsmassen til servicehuset, behandles

40 administrativt i henhold til delegasjon. Dispensasjonen gis midlertidig og avløses av endring av reguleringsplan for ytre Skaland innen utgangen av Tiltaket forutsetter at det blir gitt tillatelse/dispensasjon for å etablere en avkjørsel nord for tidligere Berg kr. ungdomslokale (gnr. 10, bnr. 181), adkomst til gnr. 10, bnr. 35, adkomst til parkeringsplass til servicehuset og adkomst til oppstillingsplass til bobil- og campingvogner. Det vises til en egen sak om dette. 3. Dispensasjonen gis ettersom fordelene med dispensasjon er betraktelig bedre enn ulempene ut fra en helhetlig vurdering og ettersom hensynet bak bestemmelsen om dispensasjon ikke blir vesentlig tilsidesatt, noe som vil være i tilfellet her. Skaland, Wenche Pedersen rådmann

41

42

43

44

45

46

47

48

49 Saksbehandler: Bjørn Abelsen Arkiv: 143 Arkivsaksnr.: 17/780 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KYSTSONEPLAN - LOKALITET INDRE BRINGENES Vedlegg: - Søknad fra Salmar Nord AS om dispensasjon fra kystsoneplanen av Høringsuttalelser. Saksopplysninger: Bakgrunnen for saken er søknad fra Salmar AS om utvidelse/flytting av akvakulturtillatelsen for matfisk av laks og ørret på lokaliteten Indre Bringeneset i Mefjorden i Berg kommune, jf. skriv Saken behandles i henhold til plan- og bygningslovens kap. 19 som en dispensasjon i medhold av plan- og bygningsloven. Saken har vært på høring (datert ) til berørte sektormyndigheter hvorfra følgende merknader er innkommet: Troms Fylkeskommune av Fiskeridirektoratet av Kystverket av Sametinget Fylkesmannen i Troms Mattilsynet Lokal havne- og farvannsmyndighet utøves av kommunen jf. havne- og farvannslovens 9. Fylkeskommunen inkl. kulturminnevernet har ingen merknader. De har avgitt en påminnelse vedr. Sametinget og Tromsø museum. Det er kun en liten del av fiskefeltet som blir berørt og endringen vil iflg. FD ikke få vesentlige negative konsekvenser for de interesser FD skal ivareta. Viser også til naturmangfoldsloven ( 8-12) uten å være i strid med denne. Supplerer uttalelsen av Det søkes om disp. fra fiskeformål med passive redskaper samt gyteområde for torsk, jf. uttalelsen fra FD. Ikke merknader. Ikke merknader. Ikke merknader. Ingen merknader av betydning for utøvelse av lokal myndighet hjemlet i havne- og farvannsloven, samordnet betraktning med havne- og farvannsloven. Vurdering: Søkeren viser til at utført MoM B-undersøkelse rett etter at anlegget var ferdig utslaktet ble bedømt til tilstandsklasse 2-god og 2 måneder senere til 1-meget god. Ut fra bunnforholdene,

50 vil en flytting av anlegget 300 m medføre en større spredning av næringssalter og raskere nedbrytning. Det vises for øvrig til søknaden. Dispensasjonsspørsmålet er hjemlet i kap. 19. Her framgår det i pbl 19-2 at kommunen ikke kan gi dispensasjon «dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt». Videre heter det: «I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene, etter en samlet vurdering. Ingen av uttaleinstansene har uttalt seg mot at dispensasjon bør kunne gis. Omsøkte endring betraktes som begrenset uten vesentlige negative konsekvenser for andre berørte interesser i området, der det kun er en liten del av feltet som blir berørt. Sammenholdt med en faglig betraktning av følgene ved en flytting som omsøkt, er det grunn til å anta at hensynene til fordelene blir større enn ulempene ved en flytting. Skaland, Bjørn Abelsen saksbehandler teknisk avdeling Innstilling til vedtak: I henhold til plan- og bygningslovens kap. 19, kan verken hensynene til bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene til lovens formålsbestemmelse, bli vesentlig tilsidesatt i dette tilfellet ved å gi dispensasjon. I tillegg vil fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene, etter en samlet vurdering. Hva angår hensynet til naturmangfoldloven vises til tidligere behandling av lokaliteten På dette grunnlaget gis dispensasjon for flytting av lokaliteten Indre Bringenes som omsøkt. Skaland, Wenche Pedersen rådmann

51

52

53

54

55

56

57

58

59

60

61