SAKSLISTE. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 46/14 13/155 FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN FOR SENJA RORBUER, HAMN (FINNSÆTER) MERKNADSBEHANDLING

Transkript

1 Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: 09:00-00:00 Eventuelt forfall meldes til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 46/14 13/155 FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN FOR SENJA RORBUER, HAMN (FINNSÆTER) MERKNADSBEHANDLING 47/14 14/490 FORLENGELSE AV FLYTEBRYGGA I SENJAHOPEN - DISPENSASJON FRA AREALPLANEN 48/14 14/507 SØKNAD OM UTLEGGING AV ANLEGG FOR LEVENDELAGRING AV FISK I SENJAHOPEN Første arbeidsmøte budsjett Skaland, Guttorm Nergård ordfører

2 Sak 46/14 FSK-Sak 46/14 FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN FOR SENJA RORBUER, HAMN (FINNSÆTER) MERKNADSBEHANDLING Saksbehandler: Bjørn Abelsen Arkiv: GR/BR 17/6 Arkivsaksnr.: 13/155 Saksnr.: Utvalg Møtedato 16/13 Formannskapet /13 Eldrerådet i Berg /13 Formannskapet /13 Kommunestyret /14 Kommunestyret /14 Formannskapet /14 Formannskapet Innstilling: På grunnlag av innkomne merknader, endres forslag til reguleringsplan, planbeskrivelse og planbestemmelser for reguleringsplan for Senja Rorbuer som følger: Planforslag: 1. Vegkrysset med FV 86 korrigeres i henhold til innspill fra SVV. 2. Vegkrysset mellom VG1 og VG2 utvides med annen veggrunn for snuareal/ parkering for èn buss. 3. Det innarbeides en ny parkeringsplass PK2 ved siden av SB1 vis-a-vis PK1. 4. NO2 og FO1 bytter plass. Planbeskrivelse: 1. Det tas inn en nærmere drøfting om temaet land- og havnivåstigning, jfr. publikasjonen av DSS (2009): Klimatilpasning Norge. 2. Hva angår drøfting av rorbu-prosjektets konsekvenser for Bergsøyan landskapsvernområde vises til Fylkesmannens varsel om utarbeidelse av forvaltningsplan. Kommunen mener at drøftingen hører mer hjemme i denne prosessen og ber derfor Fylkesmannen om å trekke varslet innsigelse. Planbestemmelser: 1. Under 3 tilføyes i pkt. om Utførelse: Nye bygg som beregnes for opphold, skal som hovedregel ikke bygges lavere enn 2,70 m over kystkonturen. Rorbuer og matstudioet kan settes på pelefundament. 2. Under 4 tilføyes i pkt. 1: I frisiktsonene aksepteres ikke sikthindrende elementer (vegetasjon og snøopplag etc.) høyere enn 0,5 m over avkjørselens og fylkesvegens planum. 3. Under 4 tilføyes i pkt. 3: I krysset opparbeides annen veggrunn som kan egne seg til snuplass og parkering for èn buss. Nytt pkt. 4: Side 2 av 13

3 Sak 46/14 Parkeringsplasser utføres i tilknytning til rorbuanlegget/ matstudioet (Bevertning). Nytt pkt.: 5. Annet Alle tekniske planer som berører fv 86 skal forevises og godkjennes av Statens vegvesen før bygging i området kan igangsettes. Når tiltak er ferdig opparbeidet, skal SVV kontrollere og godkjenne disse. Utenfor avsatt småbåtanlegg reguleres nærliggende sjøområde under formålet Bruk og vern av sjø og vassdrag, jfr. pbl 12-5, 2. ledd pkt. 6, under kombinasjonsområde (NFFF (6800)). I forhold til havne- og farvannsloven gjelder at området er underlagt kommunal jurisdiksjon. Bestemmelsene reformuleres i henhold til Fylkesmannens merknader, evt. at formuleringer flyttes til planbeskrivelsen. Når ovennevnte punkter er innarbeidet, forelegges planforslaget med beskrivelse og bestemmelser for kommunestyret til godkjenning. På grunnlag av innkomne merknader, endres forslag til reguleringsplan, planbeskrivelse og planbestemmelser for reguleringsplan for Senja Rorbuer som følger: Planforslag: 5. Vegkrysset med FV 86 korrigeres i henhold til innspill fra SVV. 6. Vegkrysset mellom VG1 og VG2 utvides med annen veggrunn for snuareal/ parkering for èn buss. 7. Det innarbeides en ny parkeringsplass PK2 ved siden av SB1 vis-a-vis PK1. 8. NO2 og FO1 bytter plass. Planbeskrivelse: 3. Det tas inn en nærmere drøfting om temaet land- og havnivåstigning, jfr. publikasjonen av DSS (2009): Klimatilpasning Norge. 4. Hva angår drøfting av rorbu-prosjektets konsekvenser for Bergsøyan landskapsvernområde vises til Fylkesmannens varsel om utarbeidelse av forvaltningsplan. Kommunen mener at drøftingen hører mer hjemme i denne prosessen og ber derfor Fylkesmannen om å trekke varslet innsigelse. Planbestemmelser: 4. Under 3 tilføyes i pkt. om Utførelse: Nye bygg som beregnes for opphold, skal som hovedregel ikke bygges lavere enn 2,70 m over kystkonturen. Rorbuer og matstudioet kan settes på pelefundament. 5. Under 4 tilføyes i pkt. 1: I frisiktsonene aksepteres ikke sikthindrende elementer (vegetasjon og snøopplag etc.) høyere enn 0,5 m over avkjørselens og fylkesvegens planum. 6. Under 4 tilføyes i pkt. 3: I krysset opparbeides annen veggrunn som kan egne seg til snuplass og parkering for èn buss. Nytt pkt. 4: Parkeringsplasser utføres i tilknytning til rorbuanlegget/ matstudioet (Bevertning). Side 3 av 13

4 Sak 46/14 Nytt pkt.: 5. Annet Alle tekniske planer som berører fv 86 skal forevises og godkjennes av Statens vegvesen før bygging i området kan igangsettes. Når tiltak er ferdig opparbeidet, skal SVV kontrollere og godkjenne disse. Utenfor avsatt småbåtanlegg reguleres nærliggende sjøområde under formålet Bruk og vern av sjø og vassdrag, jfr. pbl 12-5, 2. ledd pkt. 6, under kombinasjonsområde (NFFF (6800)). I forhold til havne- og farvannsloven gjelder at området er underlagt kommunal jurisdiksjon. Bestemmelsene reformuleres i henhold til Fylkesmannens merknader, evt. at formuleringer flyttes til planbeskrivelsen. Når ovennevnte punkter er innarbeidet, forelegges planforslaget med beskrivelse og bestemmelser for kommunestyret til godkjenning. Skaland, Bjørn Fredriksen rådmann Side 4 av 13

5 Sak 46/14 Vedlegg: Uttalelser fra høringsinstanser (5) Forslag til merknadsbehandling. Saksopplysninger: Bakgrunn for saken er innkomne merknader til høring og offentlig ettersyn av planforslag for reguleringsplanen for Senja Rorbuer. Saken behandles etter plan- og bygningslovens 12-12, 1. ledd. I henhold til kommunens delegasjonsreglement behandles merknadene av planutvalget (formannskapet). Et forslag til reguleringsplan med konsekvensutredning ble etter delegasjon til rådmannen lagt ut til ettersyn og sendt på høring med høringsfrist 24. september. Fristen er på forespørsel forlenget for fylkeskommunen og fylkesmannen. Det er innkommet 5 høringsuttalelser: - Lenvik kommune, landbruksavdelingen - Statens vegvesen - Sametinget - Fylkesmannen i Troms - Troms fylkeskommune. Vurdering: Merknadene er oppsummert og kommentert i vedlegg. Det viser seg at det er behov for noen små justeringer av planforslaget, men disse anses for ikke å forutsette ny høring. - Lenvik kommune, landbruksavd. - Ingen konsekvenser for planforslaget - Statens Vegvesen Krysset gjennomgås på nytt, både av hensyn til utforming og drift. Det tilrettelegges for snuareal for buss samt parkering for èn buss samt en større parkeringsplass for biler nede ved servicebygget (SB1). - Sametinget Ingen konsekvenser for planforslaget - Fylkesmannen i Troms Fremmer innsigelse pga mangelfull drøfting i forhold til tiltakets virkning overfor Bergsøyan landskapsvernområde. Det tas inn en drøfting i planbeskrivelsen om land- og havnivåstigning m.v., og det fastsettes laveste byggenivå (over fundament) til 2,70 m over kystkonturen samt byggegrense mot sjø. Reguleringsbestemmelsene kvalitetssikres, herunder med hjemmelshenvisninger. - Troms Fylkeskommune Påpeker at det må være samsvar mellom reguleringsformål og bestemmelser, men har ingen vesentlige merknader ut over dette. Kommunen tar innspillene til etterretning i den forstand at de mindre endringene disse vil medføre, foreslås å bli etterkommet. Når det gjelder det å drøfte landskapstilpasning i forhold til Bergsøyan landskapsvernområde, vises til at Fylkesmannen i Troms som forvaltningsorgan for landskapsvernområdet, har varslet igangsetting av utarbeidelse av en forvaltningsplan for området. Det vil være mer naturlig at sjøverts trafikk fra Senja Rorbuer innretter seg etter forvaltningsplanen enn motsatt, enten dette skjer med innslag av utleiebåter, kajakker eller organisert tilrettelegging av andre. Når det er sagt, vises det til at rorbuene slik de er utformet på peler og med røsting mot havet, viser en antydning til visuell gjenskaping av bebyggelsen på Ertnøya på 30-tallet (Kilde: Troms fylkeskommune: Registrering og verdivurdering av kulturminner og kulturmiljø: Anbefaling om forvaltning (2012)). Side 5 av 13

6 Sak 46/14 Et annet eksempel er følgende (Resirkulert brygge fra Ertnøy bruk til fjøs på Elvenes (Karl Heitmann 1938): Jfr. «Låvebygningen» hos Senja rorbuer: Bjørn Abelsen Plan- og byggesaksbehandler Side 6 av 13

7 Sak 46/14 Vedlegg til sak om merknadsbehandling reguleringsplan for Senja Rorbuer Merknadsbehandling til forslag til reguleringsplan for Senja Rorbuer Eiendom AS. Nr. Dato (2014) Merknad: H Lenvik kommune, landbruksavd Har ingen landbruksfaglige merknader til jordlovens bestemmelser. Totalvurderingen er at planen gir en samfunnsøkonomisk vekst. Planen tilrås uten merknader. H Statens Vegvesen SVV uttaler seg spesielt om tilknytning til FV 86. Krysset må korrigeres som omtalt (vegnormalen). Det samme gjelder supplering av reguleringsbestemmelsene som sikrer at det ikke aksepteres vegetasjon og snøopplag etc. høyere enn 0,5 m over avkjørselens og fylkesvegens planum. SVV forutsetter at dette innarbeides før planen vedtas. Videre tilføyes i regulerings-bestemmelsene: Alle tekniske planer som berører fv. 86 skal forevises og godkjennes av Statens Vegvesen før bygging i området kan igangsettes. I tillegg skal SVV sikres kontroll og godkjenning når tiltaket er ferdig opparbeidet. Det forutsettes også at det avsettes tilstrekkelig snuareal for buss/større kjøretøy samt parkeringsplass for alle brukere av området. H Sametinget ST har ingen merknader til saken. H Fylkesmannen i Troms Fylkesmannen fremmer innsigelse fordi de mener det mangler en drøfting om prosjektets konsekvenser for Bergsøyan landskapsvernområdet. Samtidig har Fylkesmannen varslet utarbeidelse av en forvaltningsplan for landskapsvernområdet. Kommunen mener at denne prosessen høver bedre for å vurdere disse konsekvensene. Et annet forhold er havnivåstigning etc. I planbeskrivelsen er saken omtalt generelt, herunder at området er skjermet av Bergsøyan og er sannsynligvis det stilleste området på yttersida av Senja uansett vær. At landstigning og havstigning ikke medfører betydelig utslag bekreftes av DSB i sin publikasjon Klimatilpasning Norge, der det presenteres et estimat på nto. havstigning på fra cm i Konsekvens: Tas til etterretning. Uttalelsen fra SVV tas til etterretning. Vegkrysset tilpasses merknaden fra SVV, og følgende endringer gjøres i tilnytning til vegformål: Vis-a-vis PK1 avsettes PK2 på andre siden av vegen. I krysset mellom VG1 og VG2 avsettes snuareal for buss slik at plassen også egner seg for parkering av èn buss. For øvrig følges opp de konkrete endringsforslagene fra SVV. Tas til etterretning. Kommunen anmoder Fylkesmannen om å trekke innsigelsen, under henvisning til prosessen om utarbeidelse av forvaltningsplan for Bergsøyan landskapsvernområde. Det foreslås at temaet om havnivået m.v. omtales i planbeskrivelsen uten annen konsekvens for fastsetting av laveste nivå for ny bebyggelse til 2,70 m over kystkonturen for dette området. Side 7 av 13

8 Sak 46/ Dette drøftes nærmere i planbeskrivelsen. H Troms Fylkeskommune Tas til etterretning. Påpeker at det må være samsvar mellom reguleringsformål og bestemmelser, men har ingen vesentlige merknader ut over dette. Side 8 av 13

9 Sak 47/14 FSK-Sak 47/14 FORLENGELSE AV FLYTEBRYGGA I SENJAHOPEN - DISPENSASJON FRA AREALPLANEN Saksbehandler: Bjørn Abelsen Arkiv: D11 Arkivsaksnr.: 14/490 Saksnr.: Utvalg Møtedato 32/14 Formannskapet /14 Formannskapet /14 Formannskapet Innstilling: I medhold av plan- og bygningslovens kap. 19 gis Berg kommune dispensasjon fra gjeldende arealplan for forlengelse av flytebryggen ved Steinneset. Dispensasjonen gjøres midlertidig fram til at det foreligger reguleringsplan for havnebassenget i Senjahopen senest innen 2 år. Skaland, Bjørn Fredriksen rådmann Side 9 av 13

10 Sak 47/14 Vedlegg: Uttalelse fra Kystverket av Saksopplysninger: Bakgrunn for saken er brev fra Kystverket av om råd til valg av løsning for utlegging av flytebrygge ved Steinneset i Senjahopen fiskerihavn. Saken behandles etter planog bygningslovens kap. 19 om dispensasjon fra gjeldende arealplan. I henhold til kommunens delegasjonsreglement er formannskapet delegert myndighet til å avgjøre dispensasjonssaker. Kystverket som berørt instans har avgitt uttalelse og tilrår at saken løses ved at det gis dispensasjon fra gjeldende plan. Vurdering: Foruten de reguleringsplanene som gjelder i strandsonen/sjøområdet i havnebassenget, er resten av havnebassenget avsatt til formålet Havn i gjeldende arealplan under hovedformålet Viktige ledd i kommunikasjonssystemet (pbl85). Etter pbl08 vil det være en viss utfordring å «oversette» formålet i gjeldende arealplan til ny reguleringsplan. Deler av den flytebrygga som ligger nærmest land vil være i samsvar med reguleringsplanen, mens resten samt den nye lengden kan anses å falle inn under formålet til arealplanen. Det vil derfor være en helt grei løsning å håndtere saken ved dispensasjonsbehandling. Da flytebryggene er etablert i samråd med brukerne som leietakere, er det bare kystverket som er å betrakte som berørt myndighet i denne sammenheng. Dispensasjonen kan gjøres midlertid fram til at den blir avløst av reguleringsplan for havnebassenget foreligger, innen 2 år fra nå av, jfr. kommunestyrets sak 65/13. Bjørn Abelsen Plan- og byggesaksbehandler Side 10 av 13

11 Sak 48/14 FSK-Sak 48/14 SØKNAD OM UTLEGGING AV ANLEGG FOR LEVENDELAGRING AV FISK I SENJAHOPEN Saksbehandler: Bjørn Abelsen Arkiv: U43 Arkivsaksnr.: 14/507 Saksnr.: Utvalg Møtedato 37/14 Formannskapet /14 Formannskapet Innstilling: 1. Formannskapet viser til Fylkesmannens uttalelse om havnebassengets udefinerte miljøtilstand. Det forutsettes derfor at søkeren foretar en resipientundersøkelse for å få avklart nærmere lokalitetens miljømessige tilstand, før dispensasjon eventuelt blir vurdert. 2. Formannskapet viser for øvrig til kommunestyrets vedtak i sak 65/13 den , og forutsetter at planarbeidet intensiveres for å ferdigstilles senest i september Skaland, Bjørn Fredriksen rådmann Side 11 av 13

12 Sak 48/14 Vedlegg: Søknad fra Aksel Hansen AS av Høringsuttalelser. Saksopplysninger: Bakgrunnen for saken er søknad av fra Aksel Hansen AS om tillatelse til levendelagring av fisk i havnebassenget i Senjahopen. Saken behandles etter plan- og bygningslovens kap. 19. I henhold til delegasjonsreglementet avgjøres temaet av formannskapet som planutvalg. Før dispensasjon behandles skal kommunen innhente uttalelse fra berørte myndigheter og naboer. Følgende uttalelser er kommet: - Fiskeridirektoratet ( ) viser til uttalelse gitt til Kystverket ingen innvendinger. - Fylkesmannen i Troms ( ) mener at kommunen bør vurdere om valg av arealformål i sjø kan påvirke viktige områder for naturmangfoldet og bør ikke akseptere at saken fremmes som en dispensasjonssak viser også til Fylkesmannens uttalelse til Kystverket der Fylkesmannen anbefaler at det gjennomføres en resipientundersøkelse i tilknytning til utarbeidelse av reguleringsplan - Mattilsynet ( ) har ingen innsigelser til kommunens behandling om dispensasjon fra arealplanen, men avventer sin regulære saksbehandling til det foreligger en utfyllende søknad - Kystverket ( ) ingen innvendinger mot at det gis dispensasjon fra arealplanen. Vurdering: Det vises til at kommunestyret i sak 65/13 den behandlet en tilsvarende sak etter søknad fra Nergård AS. Denne ble innvilget med midlertidig dispensasjon for inntil 3 år samtidig som det ble vedtatt oppstart av en prosess for utarbeidelse av reguleringsplan for havnebassenget bl.a. med formål om å sikre arealer i havnebassenget for levendelagring av fisk. Arbeidet med reguleringsplanen har ikke kommet i gang for alvor, men en intensivert oppfølging i nærmeste framtid vil kunne medføre at man er ferdig med en reguleringsplan innen høsten 2016 som forutsatt i vedtaket i sak 65/13. I kommunen merker man seg Fylkesmannens vurdering om havnebassengets udefinerte miljøtilstand. På den andre siden er det ikke uproblematisk å forholde seg til søknaden fra Aksel Hansen AS på en annen måte enn Nergård AS sin søknad i 2013 og kommunestyrets behandling av denne. Det vises til at Fylkesmannen hadde ingen merknader til at det ble dispensert fra plansituasjonen i forbindelse med søknaden fra Nergård AS. Side 12 av 13

13 Sak 48/14 Under henvisning til ovennevnte står kommunen (formannskapet) overfor følgende beslutningstemaer: 1. Det forutsettes at søkeren foretar en resipientundersøkelse som anbefalt av Fylkesmannen. Saken om dispensasjon etter pbl kap. 19 utsettes i påvente av resultatet av en slik undersøkelse. 2. Formannskapet gir dispensasjon etter pbl 19-3 til Aksel Hansen AS på linje med dispensasjonen til Nergård AS, avgrenset til gjenstående tid av den gitte midlertidige dispensasjonen. Administrasjonen vil i denne omgang anbefale alternativ 1. For øvrig ser administrasjonen for seg at oppfølgingen av reguleringsplanen for havnebassenget intensiveres. Bjørn Abelsen Plan- og byggesaksbehandler Side 13 av 13

14 Saksbehandler: Bjørn Abelsen Arkiv: GR/BR 17/6 Arkivsaksnr.: 13/155 FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN FOR SENJA RORBUER, HAMN (FINNSÆTER) MERKNADSBEHANDLING Vedlegg: Uttalelser fra høringsinstanser (5) Forslag til merknadsbehandling. Saksopplysninger: Bakgrunn for saken er innkomne merknader til høring og offentlig ettersyn av planforslag for reguleringsplanen for Senja Rorbuer. Saken behandles etter plan- og bygningslovens 12-12, 1. ledd. I henhold til kommunens delegasjonsreglement behandles merknadene av planutvalget (formannskapet). Et forslag til reguleringsplan med konsekvensutredning ble etter delegasjon til rådmannen lagt ut til ettersyn og sendt på høring med høringsfrist 24. september. Fristen er på forespørsel forlenget for fylkeskommunen og fylkesmannen. Det er innkommet 5 høringsuttalelser: - Lenvik kommune, landbruksavdelingen - Statens vegvesen - Sametinget - Fylkesmannen i Troms - Troms fylkeskommune. Vurdering: Merknadene er oppsummert og kommentert i vedlegg. Det viser seg at det er behov for noen små justeringer av planforslaget, men disse anses for ikke å forutsette ny høring. - Lenvik kommune, landbruksavd. - Ingen konsekvenser for planforslaget - Statens Vegvesen Krysset gjennomgås på nytt, både av hensyn til utforming og drift. Det tilrettelegges for snuareal for buss samt parkering for èn buss samt en større parkeringsplass for biler nede ved servicebygget (SB1). - Sametinget Ingen konsekvenser for planforslaget - Fylkesmannen i Troms Fremmer innsigelse pga mangelfull drøfting i forhold til tiltakets virkning overfor Bergsøyan landskapsvernområde. Det tas inn en drøfting i planbeskrivelsen om land- og havnivåstigning m.v., og det fastsettes laveste byggenivå (over fundament) til 2,70 m over kystkonturen samt byggegrense mot sjø. Reguleringsbestemmelsene kvalitetssikres, herunder med hjemmelshenvisninger.

15 - Troms Fylkeskommune Påpeker at det må være samsvar mellom reguleringsformål og bestemmelser, men har ingen vesentlige merknader ut over dette. Kommunen tar innspillene til etterretning i den forstand at de mindre endringene disse vil medføre, foreslås å bli etterkommet. Når det gjelder det å drøfte landskapstilpasning i forhold til Bergsøyan landskapsvernområde, vises til at Fylkesmannen i Troms som forvaltningsorgan for landskapsvernområdet, har varslet igangsetting av utarbeidelse av en forvaltningsplan for området. Det vil være mer naturlig at sjøverts trafikk fra Senja Rorbuer innretter seg etter forvaltningsplanen enn motsatt, enten dette skjer med innslag av utleiebåter, kajakker eller organisert tilrettelegging av andre. Når det er sagt, vises det til at rorbuene slik de er utformet på peler og med røsting mot havet, viser en antydning til visuell gjenskaping av bebyggelsen på Ertnøya på 30-tallet (Kilde: Troms fylkeskommune: Registrering og verdivurdering av kulturminner og kulturmiljø: Anbefaling om forvaltning (2012)). Et annet eksempel er følgende (Resirkulert brygge fra Ertnøy bruk til fjøs på Elvenes (Karl Heitmann 1938):

16 Jfr. «Låvebygningen» hos Senja rorbuer: Innstilling til vedtak: På grunnlag av innkomne merknader, endres forslag til reguleringsplan, planbeskrivelse og planbestemmelser for reguleringsplan for Senja Rorbuer som følger: Planforslag: 1. Vegkrysset med FV 86 korrigeres i henhold til innspill fra SVV. 2. Vegkrysset mellom VG1 og VG2 utvides med annen veggrunn for snuareal/ parkering for èn buss. 3. Det innarbeides en ny parkeringsplass PK2 ved siden av SB1 vis-a-vis PK1. 4. NO2 og FO1 bytter plass. Planbeskrivelse: 1. Det tas inn en nærmere drøfting om temaet land- og havnivåstigning, jfr. publikasjonen av DSS (2009): Klimatilpasning Norge. 2. Hva angår drøfting av rorbu-prosjektets konsekvenser for Bergsøyan landskapsvernområde vises til Fylkesmannens varsel om utarbeidelse av forvaltningsplan. Kommunen mener at drøftingen hører mer hjemme i denne prosessen og ber derfor Fylkesmannen om å trekke varslet innsigelse. Planbestemmelser: 1. Under 3 tilføyes i pkt. om Utførelse: Nye bygg som beregnes for opphold, skal som hovedregel ikke bygges lavere enn 2,70 m over kystkonturen. Rorbuer og matstudioet kan settes på pelefundament. 2. Under 4 tilføyes i pkt. 1: I frisiktsonene aksepteres ikke sikthindrende elementer (vegetasjon og snøopplag etc.) høyere enn 0,5 m over avkjørselens og fylkesvegens planum. 3. Under 4 tilføyes i pkt. 3: I krysset opparbeides annen veggrunn som kan egne seg til snuplass og parkering for èn buss. Nytt pkt. 4: Parkeringsplasser utføres i tilknytning til rorbuanlegget/ matstudioet (Bevertning). Nytt pkt.: 5. Annet

17 Alle tekniske planer som berører fv 86 skal forevises og godkjennes av Statens vegvesen før bygging i området kan igangsettes. Når tiltak er ferdig opparbeidet, skal SVV kontrollere og godkjenne disse. Utenfor avsatt småbåtanlegg reguleres nærliggende sjøområde under formålet Bruk og vern av sjø og vassdrag, jfr. pbl 12-5, 2. ledd pkt. 6, under kombinasjonsområde (NFFF (6800)). I forhold til havne- og farvannsloven gjelder at området er underlagt kommunal jurisdiksjon. Bestemmelsene reformuleres i henhold til Fylkesmannens merknader, evt. at formuleringer flyttes til planbeskrivelsen. Når ovennevnte punkter er innarbeidet, forelegges planforslaget med beskrivelse og bestemmelser for kommunestyret til godkjenning. Bjørn Abelsen Plan- og byggesaksbehandler

18 Vedlegg til sak om merknadsbehandling reguleringsplan for Senja Rorbuer Merknadsbehandling til forslag til reguleringsplan for Senja Rorbuer Eiendom AS. Nr. Dato (2014) Merknad: H Lenvik kommune, landbruksavd Har ingen landbruksfaglige merknader til jordlovens bestemmelser. Totalvurderingen er at planen gir en samfunnsøkonomisk vekst. Planen tilrås uten merknader. H Statens Vegvesen SVV uttaler seg spesielt om tilknytning til FV 86. Krysset må korrigeres som omtalt (vegnormalen). Det samme gjelder supplering av reguleringsbestemmelsene som sikrer at det ikke aksepteres vegetasjon og snøopplag etc. høyere enn 0,5 m over avkjørselens og fylkesvegens planum. SVV forutsetter at dette innarbeides før planen vedtas. Videre tilføyes i regulerings-bestemmelsene: Alle tekniske planer som berører fv. 86 skal forevises og godkjennes av Statens Vegvesen før bygging i området kan igangsettes. I tillegg skal SVV sikres kontroll og godkjenning når tiltaket er ferdig opparbeidet. Det forutsettes også at det avsettes tilstrekkelig snuareal for buss/større kjøretøy samt parkeringsplass for alle brukere av området. H Sametinget ST har ingen merknader til saken. H Fylkesmannen i Troms Fylkesmannen fremmer innsigelse fordi de mener det mangler en drøfting om prosjektets konsekvenser for Bergsøyan landskapsvernområdet. Samtidig har Fylkesmannen varslet utarbeidelse av en forvaltningsplan for landskapsvernområdet. Kommunen mener at denne prosessen høver bedre for å vurdere disse konsekvensene. Et annet forhold er havnivåstigning etc. I planbeskrivelsen er saken omtalt generelt, herunder at området er skjermet av Bergsøyan og er sannsynligvis det stilleste området på yttersida av Senja uansett vær. At landstigning og havstigning ikke medfører betydelig utslag bekreftes av DSB i sin publikasjon Klimatilpasning Norge, der det presenteres et estimat på Konsekvens: Tas til etterretning. Uttalelsen fra SVV tas til etterretning. Vegkrysset tilpasses merknaden fra SVV, og følgende endringer gjøres i tilnytning til vegformål: Vis-a-vis PK1 avsettes PK2 på andre siden av vegen. I krysset mellom VG1 og VG2 avsettes snuareal for buss slik at plassen også egner seg for parkering av èn buss. For øvrig følges opp de konkrete endringsforslagene fra SVV. Tas til etterretning. Kommunen anmoder Fylkesmannen om å trekke innsigelsen, under henvisning til prosessen om utarbeidelse av forvaltningsplan for Bergsøyan landskapsvernområde. Det foreslås at temaet om havnivået m.v. omtales i planbeskrivelsen uten annen konsekvens for fastsetting av laveste nivå for ny bebyggelse til 2,70 m over kystkonturen for dette området.

19 nto. havstigning på fra cm i Dette drøftes nærmere i planbeskrivelsen. H Troms Fylkeskommune Tas til etterretning. Påpeker at det må være samsvar mellom reguleringsformål og bestemmelser, men har ingen vesentlige merknader ut over dette.

20 Saksbehandler: Bjørn Abelsen Arkiv: D11 Arkivsaksnr.: 14/490 FORLENGELSE AV FLYTEBRYGGA I SENJAHOPEN - DISPENSASJON FRA AREALPLANEN Vedlegg: Uttalelse fra Kystverket av Saksopplysninger: Bakgrunn for saken er brev fra Kystverket av om råd til valg av løsning for utlegging av flytebrygge ved Steinneset i Senjahopen fiskerihavn. Saken behandles etter plan- og bygningslovens kap. 19 om dispensasjon fra gjeldende arealplan. I henhold til kommunens delegasjonsreglement er formannskapet delegert myndighet til å avgjøre dispensasjonssaker. Kystverket som berørt instans har avgitt uttalelse og tilrår at saken løses ved at det gis dispensasjon fra gjeldende plan. Vurdering: Foruten de reguleringsplanene som gjelder i strandsonen/sjøområdet i havnebassenget, er resten av havnebassenget avsatt til formålet Havn i gjeldende arealplan under hovedformålet Viktige ledd i kommunikasjonssystemet (pbl85). Etter pbl08 vil det være en viss utfordring å «oversette» formålet i gjeldende arealplan til ny reguleringsplan. Deler av den flytebrygga som ligger nærmest land vil være i samsvar med reguleringsplanen, mens resten samt den nye lengden kan anses å falle inn under formålet til arealplanen. Det vil derfor være en helt grei løsning å håndtere saken ved dispensasjonsbehandling. Da flytebryggene er etablert i samråd med brukerne som leietakere, er det bare kystverket som er å betrakte som berørt myndighet i denne sammenheng. Dispensasjonen kan gjøres midlertid fram til at den blir avløst av reguleringsplan for havnebassenget foreligger, innen 2 år fra nå av, jfr. kommunestyrets sak 65/13. Innstilling til vedtak: I medhold av plan- og bygningslovens kap. 19 gis Berg kommune dispensasjon fra gjeldende arealplan for forlengelse av flytebryggen ved Steinneset. Dispensasjonen gjøres midlertidig fram til at det foreligger reguleringsplan for havnebassenget i Senjahopen senest innen 2 år. Bjørn Abelsen Plan- og byggesaksbehandler

21

22 Saksbehandler: Bjørn Abelsen Arkiv: U43 Arkivsaksnr.: 14/507 SØKNAD OM UTLEGGING AV ANLEGG FOR LEVENDELAGRING AV FISK I SENJAHOPEN - AKSEL HANSEN AS Vedlegg: Søknad fra Aksel Hansen AS av Høringsuttalelser. Saksopplysninger: Bakgrunnen for saken er søknad av fra Aksel Hansen AS om tillatelse til levendelagring av fisk i havnebassenget i Senjahopen. Saken behandles etter plan- og bygningslovens kap. 19. I henhold til delegasjonsreglementet avgjøres temaet av formannskapet som planutvalg. Før dispensasjon behandles skal kommunen innhente uttalelse fra berørte myndigheter og naboer. Følgende uttalelser er kommet: - Fiskeridirektoratet ( ) viser til uttalelse gitt til Kystverket ingen innvendinger. - Fylkesmannen i Troms ( ) mener at kommunen bør vurdere om valg av arealformål i sjø kan påvirke viktige områder for naturmangfoldet og bør ikke akseptere at saken fremmes som en dispensasjonssak viser også til Fylkesmannens uttalelse til Kystverket der Fylkesmannen anbefaler at det gjennomføres en resipientundersøkelse i tilknytning til utarbeidelse av reguleringsplan - Mattilsynet ( ) har ingen innsigelser til kommunens behandling om dispensasjon fra arealplanen, men avventer sin regulære saksbehandling til det foreligger en utfyllende søknad - Kystverket ( ) ingen innvendinger mot at det gis dispensasjon fra arealplanen. Vurdering: Det vises til at kommunestyret i sak 65/13 den behandlet en tilsvarende sak etter søknad fra Nergård AS. Denne ble innvilget med midlertidig dispensasjon for inntil 3 år samtidig som det ble vedtatt oppstart av en prosess for utarbeidelse av reguleringsplan for havnebassenget bl.a. med formål om å sikre arealer i havnebassenget for levendelagring av fisk. Arbeidet med reguleringsplanen har ikke kommet i gang for alvor, men en intensivert oppfølging i nærmeste framtid vil kunne medføre at man er ferdig med en reguleringsplan innen høsten 2016 som forutsatt i vedtaket i sak 65/13. I kommunen merker man seg Fylkesmannens vurdering om havnebassengets udefinerte miljøtilstand. På den andre siden er det ikke uproblematisk å forholde seg til søknaden fra Aksel Hansen AS på en annen måte enn Nergård AS sin søknad i 2013 og kommunestyrets

23 behandling av denne. Det vises til at Fylkesmannen hadde ingen merknader til at det ble dispensert fra plansituasjonen i forbindelse med søknaden fra Nergård AS. Under henvisning til ovennevnte står kommunen (formannskapet) overfor følgende beslutningstemaer: 1. Det forutsettes at søkeren foretar en resipientundersøkelse som anbefalt av Fylkesmannen. Saken om dispensasjon etter pbl kap. 19 utsettes i påvente av resultatet av en slik undersøkelse. 2. Formannskapet gir dispensasjon etter pbl 19-3 til Aksel Hansen AS på linje med dispensasjonen til Nergård AS, avgrenset til gjenstående tid av den gitte midlertidige dispensasjonen. Administrasjonen vil i denne omgang anbefale alternativ 1. For øvrig ser administrasjonen for seg at oppfølgingen av reguleringsplanen for havnebassenget intensiveres. Innstilling til vedtak: 1. Formannskapet viser til Fylkesmannens uttalelse om havnebassengets udefinerte miljøtilstand. Det forutsettes derfor at søkeren foretar en resipientundersøkelse for å få avklart nærmere lokalitetens miljømessige tilstand, før dispensasjon eventuelt blir vurdert. 2. Formannskapet viser for øvrig til kommunestyrets vedtak i sak 65/13 den , og forutsetter at planarbeidet intensiveres for å ferdigstilles senest i september Bjørn Abelsen Plan- og byggesaksbehandler

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34