Gausdal kommune. SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 15/13 Planutvalget /13 Planutvalget /13 Kommunestyret

Transkript

1 SÆRUTSKRIFT Samlet saksframstilling Gausdal kommune SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 15/13 Planutvalget /13 Planutvalget /13 Kommunestyret Ark.: L Lnr.: 6799/13 Arkivsaksnr.: 11/ Saksbehandler: Lars Kristian Hatterud SAMLET SAKSFREMSTILLING - REGULERINGSPLAN FOR HOLESETRA HYTTEGREND Vedlegg: 1. Plankart M 1:2500, datert Reguleringsbestemmelser, sist revidert Planbeskrivelse SAMMENDRAG: Hensikten med planarbeidet er å legge til rette for nye hytter i tråd med kommunedelplanen for Nyseterkjølen og kjølen i Svatsum, vedtatt Områdene som reguleres er i delplanen benevnt med F3-a (10 hytter), F3-b (45 hytter) og F3-c (25 hytter), samt en fortetting i eksisterende hyttefelt, E2 (5 hytter). Forslag til reguleringsplan for Holeseter hyttegrend med bestemmelser foreslås lagt ut til offentlig ettersyn og sendt på høring. NYTT SAMMENDRAG: Regionale eller statlige planmyndigheter har ikke frammet innsigelse mot reguleringsplanen. Etablerte hytteeiere har sterke innvendinger mot fortetting i området. Grunneieren hvor disse 5 fortettingstomtene ligger, har kommet med en henvendelse med ønske om at disse blir tatt ut av planen før sluttbehandling. Etter administrasjonens vurdering vil 80 nye tomter innen planområdet gi et tilstrekkelig tomtetilbud. Dette sett i forhold til dagens utbyggingstakt i sammenlignbare områder. De 5 tomtene kan derfor tas ut av planen uten at hovedintensjonen med planen endres. Plankartet endres i samsvar med ønsket fra grunneier og Holeseter hyttegrend. Reguleringsplanen med tilhørende planbeskrivelse og reguleringsbestemmelser anbefales godkjent.

2 SAKSOPPLYSNINGER: Forslag til reguleringsplan for HOLESETER HYTTEGREND fremmes for 1. gangs behandling i planutvalget. Forslaget fremmes av Areal+ på vegne av 5 grunneiere. Hensikten med planarbeidet er å legge til rette for fritidsbebyggelse i samsvar med kommunedelplanen for Nyseterkjølen og kjølen i Svatsum, vedtatt Gjeldene bestemmelser om regulering. Reguleringsplaner behandles etter bestemmelsene i plan- og bygningsloven av 2008 kapitel 12. Det er opptil kommunestyret som øverste planmyndighet i kommunen, å avgjøre hvilke områder som skal reguleres og til hvilket formål områdene skal legges ut til. I henhold til 12-4 er endelig vedtatt reguleringsplan bindende med hensyn til arealbruken. Overordna planstatus. Kommunedelplanen for Nyseterkjølen og kjølen i Svatsum med bestemmelser ble vedtatt den Kommunedelplanen med de juridisk bindende bestemmelsene fastlegger rammene for reguleringsarbeidet. Gjeldende regulering. Deler av arealet det fremmes regulering for ligger innenfor gjeldende reguleringsplan for «Deler av teig 87/4, teig 87/1, Solhaug seter 87/28 og deler av Holeseter» vedtatt Foreliggende forslag til reguleringsplan for Holeseter hyttegrend vil erstatte denne. Planprosessen. Det ble varslet oppstart av reguleringsarbeidet med skriftlig varsel til regionale planmyndigheter og andre berørte parter , og med annonse i lokalavisen GD Planarbeidet ble vurdert til ikke å utløse krav om konsekvensutredning, da administrasjonen mener virkningene er tilfredsstillende vurdert i overordnet plan. Planavgrensningen er senere endret noe jf. sak/dok nr. 11/ referert i planutvalget og jf. sak/dok nr. 11/ , referert i planutvalget Kulturarvenheten ved Oppland fylkeskommune befarte området den Det ble ikke registrert automatisk fredete kulturminner eller kulturminner fra nyere tid i området. Plandokumentene ble lagt fram i regionalt planforum , jf. sak/dok nr. 11/ For innspill og kommentarer til varsel om oppstart vises det til kapitel 4 i planbeskrivelsen. Beskrivelse av planforslaget. Planområdet er på ca.760 daa og ligger på Holesetra/Lonhaugen, og omhandler områdene som i delplanen for Nyseterkjølen og kjølen i Svatsum er benevnt med F3-a (10 hytter), F3-b (45 hytter) og F3-c (25 hytter), samt en fortetting i eksisterende hyttefelt, E2 (5 hytter). Hytter i parentes angir antall nye tomter, i tillegg er det 16 bebygde eksisterende tomter innenfor planområdet. Tomtestørrelsen er fra 1,2 2,5 daa og de er tenkt som selveiertomter. Hyttene vil bli såkalt «lavstandard» uten innlagt vann og strøm.

3 For nærmere beskrivelse av planforslaget vises det til vedlagte planbeskrivelse og plankart. VURDERING: Administrasjonen har gått igjennom foreliggende planforslag og de merknader som har kommet inn i forbindelse med oppstarten av planarbeidet. Gausdal kommune mottok i mai 2012 forslag til reguleringsplan, administrasjonen gikk gjennom forslaget og kom med noen innspill til endringer til plankartet og bestemmelsene. I februar 2013 mottar kommunen et revidert forslag fra forslagstiller. I dette forslaget er en veg fjernet og to nye lagt til, og som følge av dette er noen av tomtenes plassering endret og tilpasset disse vegene (se vedlegg nr. 4). Bakgrunnen for dette har vi fått oppgitt å være, at en grunneier ønsker å ha vegen til tomtene som ligger på hans grunn på egen eiendom. Administrasjonen er av den oppfatning at dette er en noe uheldig vegløsning, med to avkjørsler med bare 30 meters avstand og at noen hyttetomter får veg på 3 sider av tomtegrensen. Samt at det nå blir 3 vegstubber i stedet for en samleveg for de planlagte tomtene som soknet til denne vegen. Total veglengde er tilnærmet likt fra det første planforslaget vi mottok. Administrasjonen foreslår at vegen legges som opprinnelig tenkt i planforslag mottatt mai I det mottatte planforslaget er maksimal mønehøyde for hytter med oppstue satt til 5,5 meter. Dette avviker fra delplanbestemmelsen, hvor mønehøyden er satt til 5 meter. Endringen i mønehøyden i forhold til kommunedelplanen er marginale, men det er viktig at plasseringen av hytter med oppstue skjer på en god arronderings måte, slik at de ikke blir liggende for eksponert og de bør unngås på bratte tomter.. Fortetting I bestemmelsene til kommunedelplanen for Nyseterkjølen og kjølen i Svatsum står det; «Fortetting av eksisterende hytteområder kan tillates. Yttergrenser og omfang klarlegges gjennom reguleringsplan (Snertingdalen E1) eller revisjon av eksisterende reguleringsplaner». Fortetting av eksisterende områder kan være kilde til konflikter med de som allerede er etablert med hytter i området. Det er kommet inn et innspill fra de etablerte hytteeierne i området (E2) i forbindelse med varsel om oppstart. De ønsker ikke flere hytter i dette området. Administrasjonens vurdering av saken er at en fortetting med 5 tomter er akseptabel med tanke på antall og iht.de føringer som er gitt i kommunedelplanen. Det virker også som om de er plassert på en arronderingsmessig god måte. Naturmangfold innenfor området E2 er det registrert flere rødlista fuglearter, Fylkesmannen har bedt om en vurdering av konsekvensene av utbyggingen for de berørte artene jf. naturmangfoldloven Tiltakshaver ba i den forbindelse om en uttalelse fra Norsk Ornitologisk Forening (NOF), de konkluderer med at hyttefeltet i seg selv ikke utgjør en trussel for de registrerte rødlistede fugleartene. Administrasjonen støtter seg til denne vurderingen. For fullstendig vurdering fra NOF, vises det til planbeskrivelsen. Forholdet til vakuumtoaletter: Det vises til planutvalgets vedtak i saknr. 88/12 hvor det åpnes for at det kan gis tillatelse til bruk av vakuumtoaletter på gitte vilkår i Gausdal kommune. Det presiseres at dette er tiltak som er søknadspliktig i hvert enkelt tilfelle.

4 Landbruksfaglig vurdering. Landbrukskontoret i Lillehammer-regionen er bedt om en uttalelse til 1. gangs behandling av reguleringsplan for Holsetra i Gausdal kommune. Planområdet er vist som F3-a, F3-b, F3-c for framtidige fritidsboliger, samt E2 eksisterende fritidsboliger, i kommunedelplan for Nyseterkjølen og Kjølen i Svatsum. Planområdet er av regulanten oppgitt til å være 259 dekar stort. Området det nå legges fram reguleringsplan på er i hovedsak innenfor området avsatt til fritidsbebyggelse i kommunedelplan for Nyseterkjølen og Svatsum, vedtatt i Gausdal kommunestyre. Forslag til reguleringsplan foreslår at 80 dekar dyrkbart areal omreguleres til fritidsbebyggelse og veg. Den nasjonale jordvernpolitikken tilsier en restriktiv forvaltning av dyrka og dyrkbart areal. Samtidig er det en erkjennelse at dette er høytliggende arealer med begrensa produksjonsmuligheter som dyrka arealer. Relativt store arealer er i forslaget til reguleringsbestemmelser regulert til LNF-områder med friluftformål. I hovedsak er dette skogområder. Siden arealene er så omfattende må det være mulig å drive et tilnærmet rasjonelt skogbruk på hoveddelen av arealene. Reguleringsbestemmelse punkt 2 må derfor endres slik at det kan tillates hogst av mindre flater i skogen og gis følgende ordlyd: Eventuell hogst skal utføres skånsomt i henhold til gjeldende vernskogbestemmelser og det skal tas hensyn til utsikt og solgang til hyttene. Det er forslag om at det skal tillates inngjerding av et område på 200 m² for hver hytte. Dersom beitedyr kommer innenfor et inngjerdet område på 200 m² og blir innesperret, kan det føre til en betydelig dyreplage. Ut fra en risiko for dyrs lidelse, er denne reguleringsbestemmelsen uheldig i et område med mye beitedyr. Da er det langt bedre at større arealer gjerdes inn, slik at dyr både har vann og næringstilgang om de havner innenfor gjerdet. Det er tiltakshavers ansvar at så ikke skjer og det vises i den sammenheng til dyrevelfersloven 15 som mellom anna lyder: «Bygninger, gjerder og andre mindre innretninger skal utføres eller oppføres og holdes ved like slik at dyr ikke utsettes for fare for unødige påkjenninger og belastninger. Den som er ansvarlig for bygningen, gjerdet og innretningen, skal føre nødvendig tilsyn med disse og gjennomføre nødvendige tiltak for å kunne oppdage, forebygge og avhjelpe fare for unødige påkjenninger og belastninger.» Beholdes bestemmelsen er det viktig at bestemmelsen om materialbruk og at grinder skal vende utover er med. Bestemmelsen bør også endres, til : «Gjerde som ikke vedlikeholdes skal rives» istedenfor «kan kreves revet» for å tydeliggjøre at gjerde som ikke vedlikeholdes utgjør en risiko for dyrelidelser og skal fjernes. Alle hjortevilttrekk i Gausdal er ikke vist på viltkart. Innenfor Holsetra går en viktig del av vintertrekket for elg. For å ivareta viltlovens bestemmelse om bevaring av viltets leveområder bør det derfor holdes igjen en åpen korridor for dette trekket. Med utbyggingen av område F3b stenges området nord for Bakkum seter. Ved å holde igjen en åpen korridor mellom de øverste hyttene i område F3b og F3a blir ikke trekkområdet avstengt. Det kan gjøres ved å ta ut hyttetomtene D14 til D18 og beholde området nordover til tomt E1 som LNF område. Dersom utbygger ønsker utbygging av likt antall hytter, er det mulig å plassere et tilsvarende antall tomter ellers i reguleringsområdet. Av hensyn til hjorteviltet ber landbrukskontoret at denne endringen gjøres.

5 Område F3c og E2 strekker seg langt inn mot LNF-områder utenfor reguleringsplanen som det skal foregå uttransport av trevirke fra. For at det skal foregå rasjonelt må det enten reguleres inn en snuplass i henhold til kravene til snuplass for vogntog innenfor regulert område, eller at det reguleres vei gjennom området til mulig snuplass i fortsettelsen av regulert område. Risiko- og sårbarhetsanalyse Tiltakshaver har gjennomført en risiko- og sårbarhetsanalyse og det vises til denne forbindelse til planbeskrivelsen hvor denne er innarbeidet. For øvrig har ikke administrasjonen merknader av prinsipiell betydning, men vil foreslå noen endringer og tillegg: Ny rekkefølgebestemmelse: «Før tiltak kan igangsettes, skal skiløype gjennom området legges om slik som den er illustret på plankartet». Det anbefales at reguleringsforslaget blir lagt ut til offentlig ettersyn og sendt berørte parter på høring. Planutvalget behandlet saken, saksnr. 15/13, den Behandling: Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningsloven av legges foreliggende forslag til reguleringsplan for HOLESETER HYTTEGREND med tilhørende planbeskrivelse og bestemmelser ut til offentlig ettersyn. NYE SAKSOPPLYSNINGER: OFFENTLIG ETTERSYN OG HØRING TIL : Nedenfor følger en oppstilling der de vesentligste momentene er gjengitt fra høringsuttalelsene som er kommet inn til planforslaget med bestemmelser. Ole Simen Finsveen, brev datert , sak/dok.nr. 11/ Klager på at ikke alle ønsker om endringer er kommet fram. Referat etter oppgir bare at grunneier ønsker at veien til tomtene skal ligge på hans grunn. Detter er bare en ubetydelig del av sannheten. Det er heller ingen topografisk grunn til at avstanden mellom de Kommentar Administrasjonen fast holder sitt standpunkt angående veg- og adkomstløsninger. Planens vegløsninger hindrer ikke adkomst til eiendommen. Videre vurderer administrasjonen det som ønskelig med minst mulig adkomstveger og at

6 to omtalte vegen ikke kan bli større. Den viktigste grunnen til protesten er byggegrunn, arealutnyttelse og adkomst til egen eiendom. Slik tomtene er plasser på gnr. 87 bnr. 4, så vil de to første tomtene komme i et søkk i terrenget. Noe som er veldig uheldig. Byggegrunn vil bli vanskelig og uheldig. En annen ting er at ved å krysse min eiendom med en vei med dype grøfter vil gjøre adkomsten til min egen skog/eiendom vanskelig, uten å måtte gå/kjøre over annens grunn. Derfor blir vedlegg 4, det mest naturlig og praktisk fornuftige. Det er dette som er hovedårsaken til at jeg på det sterkeste motsetter meg planutvalgets konklusjon. Håper planutvalget setter av tid til befaring på området. Holeseter hyttegrend v/ Agnes Hole, brev datert , sak/sok.nr. 11/ Opprettholder tidligere merknader. Merknad til planbeskrivelsen side 27 og vurdering av fortetting med 5 tomter i E2. Hvor det i vurderingen fra forslagstiller står disse er lagt i tilknytning til eksisterende tomter og vegnett, etter blant annet ønsker/innspill fra de som har hytter her i dag. Dette er helt feil. Det er ikke kommet innspill fra hytteeiere som på noen måte kan tolkes slik. Tvert i mot er det stor enighet om å gå imot fortetting i eksisterende hyttefelt. Stiller seg undrende til at plasseringen av de 5 tomtene skjer på en god arronderingsmessig måte. Hvis det er riktig, så må de som regulerte området på 1980-tallet ha vært uvitende om forholdene. Ellers er dagens reguleringsmyndigheter uvitende, eller så har terrenget forandret seg. Når det gjelder veger og drikkevann i områder, mener vi at med en så massiv utbygging må utbygger overta ansvaret for all drift og vedlikehold av disse, også i E2. Vårt forslag er at når de 80 tomtene er solgt og bebygd kan man komme tilbake til en eventuell fortetting i E2. Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE), e-post datert , sak/dok.nr. 11/ vegløsningene innen et felt blir sett på uavhengig av eiendomsgrenser for å kunne tilpasse vegene best mulig til terreng og i forhold til planlagte tomter. Argumentet om vanskelig og uheldig byggegrunn tillegges ikke vesentlig vekt. I dag er det helt vanlig med utskifting/tilkjøring av gode masser for å kompensere for evt. dårlig byggegrunn. Merknaden tas ikke til følge. Kommentar I e-post mottatt , sak/dok.nr. 11/ , ber grunneier for området E2 at disse 5 fortettingstomtene trekkes ut av planen før sluttbehandling. Etter administrasjonens vurdering vil 80 nye tomter innen planområdet gi et tilstrekkelig tomtetilbud. Dette sett i forhold til dagens utbyggingstakt i sammenlignbare områder. De 5 tomtene kan derfor tas ut av planen uten at hovedintensjonen med planen endres. Plankartet endres i samsvar med ønsket fra grunneier og Holeseter hyttegrend. Ansvaret for vedlikehold av veger og drift av drikkevannskilder er et privatrettsligforhold som ligger utenfor planmyndighetens kompetanseområde. Merknad imøtekommet. Kommentar I planbeskrivelsen heter det at det er to mindre bekker gjennom eksisterende hyttefelt. Disse vil ikke bli berørt

7 av utbyggingen. Overflatevann skal infiltreres lokalt og det skal lages en plan for dimensjonering av grøfter og stikkrenner i forbindelse med prosjektering av veganlegg. NVE vil påpeke at en slik plan også må vurdere hvor stikkrenner skal plasseres, slik at en unngår uheldige situasjoner med vannmetting, skred, erosjon og flom som en følge av ugunstig vassdragsteknisk plassering av stikkrenner. Under forutsetning av at vassdrag ikke berøres, og at det samla antall hytter som skal benytte vannforsyningsanlegget ikke overstiger 260 hytter, har ikke NVE ytterligere merknader til planen. Statens vegvesen, brev datert , sak/dok.nr. 11/ Statens vegvesen hadde ingen merknader til kommunedelplanen, og har heller ingen nye merknader til foreliggende planforslag. Oppland fylkeskommune, e-post datert , sak/dok.nr. 11/ Regionalenheten viser til kommunens vurderinger i saksframlegget og støtter disse. Vi merker oss at vurdering fra landbrukskontoret angående tomtene D14 D18 ikke er tatt til følge i planforslaget. Vi støtter landbrukskontorets forslag om å ta disse tomtene ut for å sikre elgtrekket som går i dette området. Slik vi ser det bør kommunen vurdere å ta ut disse tomtene før vedtak av planen for å sikre disse verdiene. Vi kan ikke se at det er lagt inn tilstrekkelig areal til snumulighet for septikkbiler i planforslaget. Vi ber kommunen vurdere dette nærmere før vedtak i planen. Når det gjelder åpning for tette tanker som mulig avløpsløsning oppfordrer vi kommunen til å sette krav om fulltankalarm på tankene. Dette for i større grad forsikre seg mot uheldig forurensing. Vår anbefaling er at dette også tas inn i kommunens forskrift for renovasjon og septiktømming, og at det presiseres at kostnader ved ekstratømming ved utløst fulltankalarm (skal etter det vi vet foretas innen 24 timer) påfaller tiltakshaver/abonnent. Det omtales at det er to bekker i området. Vi kan ikke se disse i plankartet, og anbefaler at disse synliggjøres med at det legges byggegrense i forhold til vassdragene. Merknaden tas til etterretning. Kommentar Uttalelsen tas til etterretning. Kommentar Når det gjelder landbrukskontorets forslag, så er dette hensyn tatt i planforslaget som ble sendt til høring. Dette gikk dessverre ikke klart frem av saksutredningen som ble sendt til offentlig ettersyn. Vendehammere innen feltet er endret så de følger Statens vegvesens vegnormaler for lastebil. Planutvalget vedtok sak 88/12 en prinsippsak for vakuumtoaletter, en av forutsetningene for at tillate installasjon av disse, er at det monteres varslingsanordning før tanken er full. Administrasjonen er av den oppfatning av at dette er tilstrekkelig i varetatt i dette vedtaket, men ser behovet for en revidering av forskrift for renovasjon og septiktømming. Administrasjonen vurderer det som unødvendig å legge byggegrenser rundt

8 Feil og mangler i plankartet påpekt av Statens kartverk bør kommunen rette opp før vedtak for å sikre at planen kan legges greit inn i det digitale planarkivet. Vi har ellers ingen vesentlige merknader til planforslaget. Fylkesmannen i Oppland, brev datert , sak/dok.nr. 11/ bekker som ligger i LNF-områder. Det tillates ikke inngrep eller bygningsmessige konstruksjoner innenfor dette området som er i strid med dets funksjon, jf. bestemmelsen 5-2. Merknaden delvis tatt tilfølge. Landbruk/jordvern I vår uttalelse til oppstart av planarbeidet forutsatte vi at hensynet til beite- og dyreholdsinteressene ble ivaretatt i planen. Vi kan ikke se hvordan dette eventuelt er vurdert i planen. Dersom det er husdyrbeite i området burde beitereksler være kartlagt, og de burde være sikret ved at det ikke ble lagt fritidsboliger eller annet i beiterekslene slik at bruken av gjenværende beiteområder kunne bli hindret. Arealoppgaven som viser av hvor mye dyrka og dyrkbart areal som blir regulert til forskjellige formål, så blir ca. 180 daa dyrkbart areal regulert til LNFR underformål friluftsliv. Det er i dette formålet begrensninger i landbruksdriften, og slik reguleringsbestemmelsene er utformet, vil dette i praksis føre til en omdisponering av dyrkbart areal, som kommunen må rapportere i sin årlig KOSTRArapportering. Naturmangfold FM viste til rødlistearter som var observert i området, og gav i varsel om oppstart tilbakemelding til utbygger at dette var er forhold man måtte vurdere i planprosessen. NOF ble kontaktet og ga en tilbakemelding om at de fugleartene som var registrert lå i tilstrekkelig avstand til planområdet, FM anbefaler at kommunen kontakter NOF for utsjekk av at planen fortsatt er i tråd med det grunnlaget NOF uttalte seg om i Landskap Planområdet ligger i et ganske åpent område, nært til seterområde som har vært i bruk over lang tid. Forslagstiller ønsker å øke mønehøyden utover det som er angitt i kommuneplanen og også tillate oppstuggu. Kommunen vurderer dette som akseptabelt innenfor visse retningslinjer som at det ikke skal være eksponert eller på Det er beitedyr innenfor planområdet, i hovedsak sau, utbyggingen vil føre til noe reduksjon i beitearealer. Planen legger opp til en forholdsvis enkel standard på hyttene og dermed forholdsvis stor avstand mellom hyttene og mye friarealer. Det tillates inngjerding av enkelttomter, men slik bestemmelsene er utformet, skal det ikke være til noe hinder for at beitedyr fritt kan passere gjennom området. Administrasjonens vurdering er at beite- og dyreholdsinteressene er tilstrekkelig ivaretatt slik planen er utformet. NOF Oppland er kontaktet sak/doknr. 11/ , datert , for utsjekk av rødliste arter. Ingen tilbakemeldinger er gitt. Naturbasen til Miljødirektoratet er sjekket for eventuelt nye opplysninger. Administrasjonen vurderer det som lite trolig at forutsetningene fra 2011 er endret. Administrasjonen ser behovet Fylkesmannen påpeker for å styrke reguleringsbestemmelsen, for å ha juridisk grunnlag til å kunne stille krav til plassering og utforming av hytter på bratte tomter og for å hindre eksponering. Det foreslås at følgende innarbeides i reguleringsbestemmelsene under pkt. 3.3; «Kommunen godkjenner endelig plassering

9 bratte tomter. FM støtter denne vurderingen, men påpeker at kommunens syn ikke er ivaretatt i planbestemmelsene. Dette bør endres for å gi kommunen juridisk grunnlag for å kreve plassering og utforming av hytter av hensyn til landskapet, noe som vil være nødvendig i et område som er sårbart for ny utbygging. av bebyggelse på tomta. Bebyggelsen skal i størst mulig grad plasseres så lavt i terrenget at de ikke blir eksponert mot horisont eller hindrer utsikt». Samfunnssikkerhet og beredskap Kommunen viser til at forslagsstiller har gjennomført en ROS-analyse. FM ønsker å presisere at det som er vedlagt er en sjekkliste for å vurdere potensielle ROS-områder. FM anbefaler kommunen og forslagsstiller å ta i bruk verktøy for kartlegging og vurdering av risiko og sårbarhet slik det er beskrevet i DSBs veileder nr. 11 om «Samfunnssikkerhet i arealplanleggingen». FM vil i tiden framover vurdere innsigelse i planforslag der denne veilederen ikke legges til grunn for planforslag sendt ut på høring. Planbestemmelser Det bør vises til hjemmelsgrunnlaget for planbestemmelsene, jf. pbl Planbestemmelsene endres slik at hjemmelsgrunnlaget framgår. Merknadene tas tilfølge. NY VURDERING: Det vises til høringsuttalelsene ovenfor og administrasjonens vurdering med kommentarer. Det foreligger ingen innsigelse mor reguleringsplanen fra regionale eller statlige planmyndigheter. Reguleringsplanen kan dermed fremmes for avsluttende behandling. Innvendingene fra hytteeierene synliggjør konflikter som ofte følger med fortetting av allerede utbygde hytteområder. Grunneieren hvor disse fortettingstomtene ligger, har kommet med et ønske om at disse tomtene (5 stk.) blir tatt ut før sluttbehandling av planen. Etter administrasjonens vurdering vil 80 nye tomter innen planområdet gi et tilstrekkelig tomtetilbud. Dette sett i forhold til dagens utbyggingstakt i sammenlignbare områder. De 5 tomtene kan derfor tas ut av planen uten at hovedintensjonen med planen endres. I plankartet er vendehammere endret slik at de følger Statens vegvesens vegnormaler for lastebil. For å sikre at bebyggelsen, da især «oppstugguer» ikke blir eksponert i landskapet og lagt til bratte tomter, slik som Fylkesmannen påpeker i sin merknad, anbefales det at følgende blir lagt til i reguleringsbestemmelsene under pkt. 3.3: «Kommunen godkjenner endelig plassering av bebyggelse på tomta. Bebyggelsen skal i størst mulig grad plasseres så lavt i terrenget at de ikke blir eksponert mot horisont eller hindrer utsikt».

10 Høringsrunden har medført noen mindre justeringer på plankartet og i bestemmelsene. Etter administrasjonens vurdering utløser ikke disse små endringene krav om nytt offentlig ettersyn eller ny høring. Etter en samlet vurdering anbefales at foreliggende reguleringsplan med tilhørende planbeskrivelse og bestemmelser blir godkjent. Rådmannen foreslår at det gjøres følgende innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningsloven av godkjennes foreliggende reguleringsplan for HOLESETER HYTTEGREND, slik som vist på plankart og med tilhørende planbeskrivelse og reguleringsbestemmelser, sist revidert Planutvalget behandlet saken den sak 41/13 Behandling: Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningsloven av godkjennes foreliggende reguleringsplan for HOLESETER HYTTEGREND, slik som vist på plankart og med tilhørende planbeskrivelse og reguleringsbestemmelser, sist revidert Kommunestyret behandlet saken den sak 47/13 Behandling: Enstemmig vedtatt. Vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningsloven av godkjennes foreliggende reguleringsplan for HOLESETER HYTTEGREND, slik som vist på plankart og med tilhørende planbeskrivelse og reguleringsbestemmelser, sist revidert Melding sendt: Areal+ AS, v/ Erik Sollien, Storgt 64 B, 2609 LILLEHAMMER Jan Bjørner Ekerhaugen, Svatsum Øverbygd 352, 2657 SVATSUM NVE, ved Kristin Hasle Statens vegvesen Region Øst, pb 1010, 2605 LILLEHAMMER Fylkesmannen i Oppland, pb 987, 2626 LILLEHAMMER Holeseterkjølen Hyttegrend, Agnes Hole, Tandeskogvegen 324, 2390 MOELV