Saksutskrift. Områderegulering for Holsåsen. Arkivsak-dok. 12/ Saksbehandler Trond Bølstad. Saksgang Møtedato Saknr

Transkript

1 Saksutskrift Arkivsak-dok. 12/ Arkivkode. Andre Planer-33 Saksbehandler Trond Bølstad Saksgang Møtedato Saknr Områderegulering for Holsåsen Saken avgjøres av: Kommunestyret Vedlegg: Saksutskrift KST-2/13, Saksutskrift UPU-71/13, Plankart iht. UPU-71/13 Reguleringsbestemmelser iht. UPU-71/13 Planbeskrivelse iht UPU-71/13 Dokument i saken: Se dokumentjournal i 360. Saksopplysninger: Plantype: Områderegulering pbl 12-2 Forslagsstiller: Holsåsen Utmarkslag BA og Holsåsen vest AS Plankonsulent: DBC Arkitektur AS Beliggenhet: Vest for Steinstølen på Holsåsen Planens hovedinnhold o Areal 2,05 km2 (2050 daa) o 100 eksisterende hyttetomter o 144 nye detaljregulerte hyttetomter o Inntil 127 nye hyttetomter i 5 områder med krav om detaljregulering o Inntil 55 nye boenheter i fritids/turistformål med krav om detaljregulering o Massetak/deponi o Skianlegg og nærmiljø o Grønnstruktur, landbruk og hensynssoner Totalt inneholder planen 2556 sengeplasser (6 senger/enhet), hvorav 1956 er nye senger fordelt på 326 nye enheter. Saksgang Varslet oppstart:

2 1. gangs behandling UPU: offentlig ettersyn: Forhandling med Fylkesmannen: gangs behandling UPU: Kommunestyret ikke rettskraftig planvedtak: Mekling med Fylkesmannen: Kommunestyret tilbakesendelse til UPU: Ny 1. gangs behandling UPU: offentlig ettersyn: Ny 2. gangs behandling UPU: Kommunestyret planvedtak: Offentlig ettersyn 2011 En gjennomgang og vurdering av merknadene fra det første offentlige ettersynet ligger i vedlagte saksutskrift KST-2/13, Offentlig ettersyn 2013 Etter tilbakesendelsen fra kommunestyret, vedtok UPU å legge et revidert planforslag ut til offentlig ettersyn. Endringene fremgår av saksutskrift UPU-71/13, Høringsfristen var Merknader fra offentlige instanser Statens vegvesen Har ingen merknad til kommunal egengodkjenning av områdereguleringen. Fylkesmannen i Buskerud Fylkesmannen ber om kommunens vurdering av hvorfor tomtene 52 og 53 fortsatt er med i planforslaget. Rådmannen sendte følgende begrunnelse den «I saksutredningen står det noe upresist at det reviderte forslaget fra DBC har en annen plassering av de 13 tomtene som det ikke var enighet om under meklingen. Når det gjelder tomtene 52 og 53 er disse ikke flyttet, men inngrepet knyttet til dem er gjort mindre ved at de får adkomst på en kort stikkveg fra syd og ikke fra V 44 som lå i skråningen nord for tomtene. Det er også gjort en ubetydelig endring av tomt 52 ved at den har fått en mer langstrakt form og snudd møneretning. Grunneier, plankonsulent og kommune har ikke funnet en brukbar alternativ plassering av disse tomtene. De ligger imidlertid inntil to eksisterende hytter og lavere i terrenget enn disse. De ligger også nær pumpestasjon for vann og dyrka mark med adkomstveg. Tomtene ligger dermed innenfor områder som allerede har tekniske inngrep. Ved at adkomsten er flyttet til fremkant av tomtene, mener kommunen at plasseringen bør kunne aksepteres.» Fylkesmannen

3 Med bakgrunn i det reviderte forslaget trekker Fylkesmannen innsigelsen. De har likevel flere anbefalinger som de ber kommunen ta inn i planen. 1. Av hensyn til den interne grønnstrukturen bør kommunen vurdere plasseringen av tomtene 134, 135 og 15/93 på nytt. Disse griper inn i det brede grøntdraget som går gjennom hele planområdet opp til fjellet. Videre ligger tomtene fortsatt i et åpent og sårbart landskap. 2. Fylkesmannen viser til at tomtene 52 og 53 ligger i et åpent og sårbart landskap i den øvre randsonen til høyfjellet og vil fortsatt anbefale at de blir tatt ut av planen for å redusere konflikten med nasjonal politikk. 3. Ut fra hensynet til det åpne landskapet ved P1 forutsetter Fylkesmannen at maksimal mønehøyde på 4,5 m også skal gjelde for servicebygget og ber om bekreftelse på dette. 4. I 2.4 er begrepet «himling» brukt som grunnlag for å beregne bruksareal i kjeller. Fylkesmannen ber kommunen klargjøre bestemmelsen da de ikke finner at «himling» er et begrep som benyttes i plan- og bygningsloven eller at begrepet er definert på annen måte. Fylkesmannen viser også til tidligere anbefalinger om endringer ut fra ulike miljøforhold og ber kommunen ta hensyn til disse i den endelige utformingen av planen. Kommunen besvarte de to siste punktene med følgende den : fastsetter utnyttingsgrad og mønehøyde for alle bygninger innenfor formålet. Mønehøyden 4,5 m gjelder også for eventuelt servicebygg er utformet med bakgrunn i veileder til TEK 10, Grad av utnytting T I veilederens 3-8. Bruksareal under terreng, står følgende eksempel på bestemmelse: «Målbare plan som har himling lavere enn 1,5 m over terrengets gjennomsnittsnivå rundt bygningen, regnes med i bygningens bruksareal med 50% av planets bruksareal. Plan som har himling lavere enn 0,5 m over terrengets gjennomsnittsnivå rundt bygningen, regnes ikke med i bygningens bruksareal.» Plankonsulentens vurdering De viser til at tomtene 134, 135 og 15/93 ikke ligger i grønnkorridor i grønnstrukturplanen og mener at det blir feil å ta «omkamp» på plasseringen nå. For øvrig viser de til kommunens begrunnelser i brev til Fylkesmannen. 1. Rådmannen er enig med Fylkesmannen i at kunne vært ønskelig og naturlig med en grønnkorridor i dette området. Plassering av grønne korridorer ble imidlertid vurdert og vedtatt i Grønnstrukturplanen for Holsåsen i Denne har gitt føringer for arbeidet med områdereguleringen. Det foreslås derfor ingen endring i planforslaget nå. 2. Det tilrås at tomt 52 og 53 beholdes i planen. Jf rådmannens brev av Merknader fra private parter Bjørn Iversen gnr 13/45, Han er ikke interessert i ny vei til hytta (V3), da han er fornøyd med den veien han har. 3

4 Plankonsulentens vurdering DBC skriver at det var i forbindelse med å etablere veg til tomt 54 en ga tilbud til eier av 13/45 om å flytte sin adkomst til V3. Da ville han slippe å passere over eiendommen 13/44. Når han gir beskjed om at dette ikke er aktuelt, så er det greit for grunneier Asle Mørk. Det blir da ikke nødvendig å gjøre noe endring på plankartet. Det gjøres ingen endring i plankartet i forhold til offentlig ettersyn. Både innregulert veg til 13/45 og ny V3 til tomt 54 beholdes. Jørn Gunnar Kleven på vegne av Gunvor Kleven gnr 13/55, Han mener tomten ikke har riktig utforming og areal i forhold til skylddelingen fra Han er også usikker på om tomtens plassering er riktig. Jørn Gunnar Kleven på vegne av Gunvor Kleven gnr 13/55, Plankonsulentens vurdering Grunneier Torstein Seim har vært i kontakt med Kleven og avklart at eiendomsgrensene i skylddelingsforretningen skal respekteres. Kleven har med bakgrunn i dette trukket sin merknad i brev datert Den nøyaktige plasseringen av tomta er usikker fordi grensepunktene ikke er innmålt. Tiltakshaver/grunneier vil sørge for innmåling av aktuelle punkter i forbindelse med fradeling av tomt 59. Hvis det er avvik, kan det bli aktuelt med dispensasjon eller planendring. Kommunen har ikke grunnlag for å endre planforslaget nå. Forhold til overordnet plan: Miljøkonsekvenser: Helse-/miljø og beredskapsforhold: Økonomiske konsekvenser: Vurdering: Planforslaget er godt gjennomarbeidet etter to offentlige ettersyn. Da det ikke foreligger innsigelser, kan planen egengodkjennes av kommunestyret. 4

5 Rådmannens innstilling: Saksordfører: UPUs innstilling til kommunestyret: Utvalg for plan og utvikling har behandlet saken i møte sak 5/14 Votering Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Saksordfører: Inger- Brit Vindegg Vedtak Innstilling til kommunestyret: Kommunestyret har behandlet saken i møte sak 6/14 Behandling Saksordfører: Anne- Kristin Solberg. Votering Innstillingen fra utvalg for plan og utvikling ble enstemmig vedtatt. Vedtak RETT UTSKRIFT DATO 27.mars