Interreg Sverige-Norge Fem tematiske mål. Ørje Brug, 25. september 2014

Transkript

1 Interreg Sverige-Norge Fem tematiske mål Ørje Brug, 25. september 2014

2 Partnerskap av grenseregioner Sammenslutning av 10 regioner Tre selvstyrte delområder Sams behov, saker og problemer. Sams løsninger og finansiering Indre Skandinavia 1,05 mill innbyggere Flernivåstyring Konsenus Interreg siden 1996

3 Hensikt (Grenseoverskridende samarbeid) «Åtgärda gemensamma utmaningar som identifiserats gemensamt i gränsregionerna» (Forordning (EU) nr 1299/2013 ETS)

4 Styrkor Sammanfattande SWOT Svagheter - Väl upparbetade kanaler för gränsregionalt samarbete - Gränspendlingen skapar goda arbetsmöjligheter för svenska gränskommuner - Välutvecklade kluster och centrumbildningar inriktade på regionala resurser och kompetenser - Svag befolkningsutveckling i gränsnära landsbygdsdelar - Låg utbildningsnivå utanför större centrumkärnor - Outvecklade kommunikationsstråk försvårar kollektiva och energisnåla resor

5 Sammanfattande SWOT Möjligheter Nationella och regionala satsningar på fysisk infrastruktur Satsningar för att höja utbildningsnivån för ungdomar Ge stöd till gränsöverskridande forskning och utbildning för att utveckla områdets näringsliv Hot Energi- och klimatrelaterade förändringar kan skapa problem i vissa känsliga områden Bristande integration av utsatta grupper i samhället Utflyttningar av företag och kompetenser från området

6 Store regionale ulikheter i utviklingstrekk, utfordringer og muligheter: Byregionene m/omland Regionforstørring rundt storbyene Grensen som attraksjon Fjellområdene Bruksortene Kilde: ØF, Cerut

7 Mål territoriell utjevning og samhandling* (cohesion) 1. reduserte økonomiske forskjeller 2. økologisk bærekraft 3. forbedre territorielle styringsnettverk 4. en balansert og flerkjernet struktur av små- og mellomstore byer * Lisboas Universitet, E. Medeiros

8 Metode grenseoverskridende samarbeid 1. Utnytte grenseregionenes samlede ressurser 2. Redusere grensehinder 3. Kople sammen små- og mellomstore byer over grensen

9 Ulike former for grenseregionalt samarbeid Grenseoverskridende merverdi definert som: Nedbygge grensehindringer Utnytte grensen som ressurs Oppnå kritisk masse Stort potensial for økt integrasjon/regionforstørring over grensen både ift. Osloområdet og lokalt over grensen Arbeidskraftsutveksling bra for begge land Utvidede bo- og arbeidsmarkedsregioner stimulerer normalt økonomi og attraktivitet Utvidede vare- og tjenestemarkeder muliggjør nye, bedre og billigere varer og tjenester Regionforstørring oppnås gjennom bedre infrastruktur og nedbygging av formelle og uformelle grensehindre Grenseoverskridende ressurser bør forvaltes i samarbeid Infrastruktur (veg, bane, tele) Vassdrag, pilgrimsleden, skogfinsk kultur og lignende Samarbeid om parallelle utfordringer og satsinger Mange grenseområder har likartede utfordringer Samarbeid kan gi nyttig erfaringsutveksling på tvers Og interreg kan forsterke regionalt utviklingsarbeid Kilde: ØF, Cerut

10 Tematisk mål vs EU 2020 Smart tilvekst Bærekraftig tilvekst Inkluderende tilvekst Styrke FoU, teknisk utvikling og innovasjon Bevare miljø og fremme en bærekraftig bruk av ressurser Sysselsetting og arbeidskraftens mobilitet Bekjempe fattigdom og diskriminering IKT Øke konkurransekraften i SMB-er Fremme bærekraftig infrastruktur og fjerne flaskehalser i nettinfrastruktur Klima, energi effektivisering Miljøkatastofer Investere i utdanning livslang læring Utvikling offentlig forvaltning Fremme sysselsetting og arbeidskraften mobilitet, felles sysselsettingsinitiativ og felles grenseoverskridende utdanning (Egen IP i ETC forordningen)

11 Anbefalinger Universitetet i Lisboa* Generelt - Interreg Sverige-Norge ikke «nok et» regionalt utviklingsprogram, men skal skape merverdi - Konsentrasjon på et fåtall sektorer hvor grenseregionene samlet kan ha komparative fortrinn «Smart utvalg» - Programeffektivitet * University of Lisbon: Territorial perspectives in Inner Scandinavia ( ). E. Medeiros. ISBN

12 Øke organisasjonenes og bedriftenes FoU og innovasjons evne Bedrifter i klynger og nettverk som deltar i grenseoverskridende FoU prosjekt FoU institusjoner i grenseoverskridende prosjekt Langsiktig formalisert samarbeid mellom FoU institusjoner Test- og demonstrasjons prosjekt Budsjett Indre Skandinavia 85,6 MSEK 42,1 MNOK

13 Anbefalinger Innovative miljøer - Prioritere innovasjonsklynger i Indre Skandinavias «moderate innovasjonssentrum» som Karlstad og Falun/ Borlänge - Smart spesialisering: Nord-Vest: Primernæringer, Nord-Øst: Reiseliv, Sør-Øst: Industri og Sør-Vest: Ingen økonomisk spesialisering - Musikkindustri, fornybar energi, reiseliv, entreprenørskap og skogrelaterte aktiviteter * University of Lisbon: Territorial perspectives in Inner Scandinavia ( ). E. Medeiros. ISBN

14 Øke konkurransekraften i SMB-er Økt internasjonalt samarbeide og handel i SMB-er Internasjonalisering av bedrifter i nettverk/ klynger gjennom innovasjonsprosesser marked, kompetanse, teknisk utvikling Økt etablerer frekvens Ungt entreprenørskap, rådgivning inkubatorfunksjon Budsjett Indre Skandinavia 100,8 MSEK 49,6 MNOK

15 Anbefalinger SMB-er Produktivitet er en avgjørende «ingrediens» for å oppnå regional utvikling - Investeringer fokuseres til nøkkelsektorer (smart spesialisering) - Fremme en «Inner Scandinavia Recreation and Sport Tourism Platform» i nordiske og internasjonale reiselivsmarkeder - Fremme en «Inner Scandinavia Quality Brand» for et utvalgt gruppe regionale og innovative produkter * University of Lisbon: Territorial perspectives in Inner Scandinavia ( ). E. Medeiros. ISBN

16 Bevare miljø og fremme en bærekraftig bruk av ressurser Att gränsregionens natur- och kulturarv ska ha utvecklats mot ett hållbart nyttjande. Budsjett Indre Skandinavia Felles forvaltning av naturområder, hav og vatten, og biologisk mangfold Felles kulturarv og tilgjengelighet, kulturelle og historiske identitet i grenseregion 27,5 MSEK 13,5 MNOK

17 Anbefalinger Natur og kulturarv Også Indre Skandinavia opplever tap av biodiversitet, ikke-bærekraftig bruk av naturressurser og negative følger av klimaendringer - Natur og kulturhistorie kan bidra til å gjøre grenseregionene interessante og attraktive - Felles forvaltning av natur- og verneområder - Felles sportsarrangementer - Utrede potensial for all fornybar energi - Forberede en større og grenseoverskridende strategi for risikohåndtering inkl. antatte effekter av global oppvarming

18 Fremme bærekraftig infrastruktur og fjerne flaskehalser i nettinfrastruktur Ökat resande med gränsöverskridande kollektivtrafik Budsjett Indre Skandinavia Kunnskapsunderlag og planlegging av infrastruktursatsninger i grenseregionen Økt andel kollektivtrafikk Gods- og persontrafikk på CO2 fri transport 27,5 MSEK 13,5 MNOK

19 Anbefalinger Transporter En nøkkelprioritering for å redusere grensens barriereeffekt - Et stort og økende antall grensependlere påkaller videre utredning og utbygging av miljøvennlig transport som buss og tog - Støtte bedrifter og akademia i forskning og innovasjon innen grønn transport - Standardisér regler og reguleringer i transportsystemene, samarbeid mellom regionale og statlige myndigheter

20 Fremme sysselsetting og arbeidskraften mobilitet, felles sysselsettingsinitiativ og felles grenseoverskridende utdanning (Egen IP i ETC forordningen) Ökad gränsöverskridande rörlighet på arbetsmarknaden Budsjett Indre Skandinavia Prosjekt som bidra til en bedre matching av kompetanse og arbeidsmarkedets behov, og utvikling av nye felles utdanningstilbud Grensetjeneste, om arbeidsmarked behov for kompetanse, informasjon, metoder og modeller samt grensehindringer 42,8 MSEK 21,0 MNOK

21 Anbefalinger Sysselsetting - Det er et behov for å koordinere rammene for arbeidskraftens mobilitet inkl. utdanningene - Indre Skandinavia har stort sett relativt høy sysselsettingsfrekvens, men det er en stor utfordring å inkludere «ikke-vestlige» innvandrere i arbeidsstyrken - Forenkle reglene for grensependlerne: Morokulien - Fremme samarbeid mellom sosialetatene og utdanningsinstitusjonene over grensen

22 Budsjettmessige forutsetninger 2,7 69,3 72,0 5,6 148,1 EU Offentlig Sverige Privat Sverige IR stat IR Regional Norge Privat Norge Delområde tentativ SEK/NOK 142,5

23 Budsjettmessig forutsetninger på programnivå og for delområdet Indre Skandinavia 9% 14% 9% 7% 33% 28% FoU innovasjon SMB-er Kulturarv Infrastruktur Sysselsetting Administrasjon FoU innovasjon SMB-er Kulturarv Infrastruktur Sysselsetting Adminstrasjon Sverige IS Norge IS -

24 Årlig fordeling statlig IR og tentativ ramme ERUF EU IR

25 Programmessige forutsetninger EU/IR 65/35 IR midlene vil bli en knapp faktor PROSJEKTEN MÅ TA HØYDE FOR 2:1

26 Prosjektplan prosjektarbeid teori Prosjektets innhold Prosjektets ledelse Prosjektets relevans Merverdi Utbytte & Prosjektpartnskap Prosjektstrategi/ metode Budsjett Horisontelle kriterier Kommunikasjon

27 Prosjektvurdering Kriterier Prosjektets innhold Max score Vekt Sum score - Relevans 10 x Merverdi 10 x Utbytte 10 x Horisontale kriterier 10 x1 10 Implementering/gjennomføring - Partnerskap/management 10 X Metode/arbeidsplan 10 x Budsjett 10 x Kommunikasjon 10 x1 10 Total 200 Kilde: INTERACT supports territorial cooperation between Regions of the EU. Promote cooperation as a tool for growth and change through policy development and strategic orientation, within territorial cooperation and beyond.

28 Spørsmål, avklaringer etc. Kontakt: Erik Hagen mobil Bjørn Terje Andersen mobil