Hol kommune SAMLET SAKSFREMSTILLING MØTEBOK Saknr. 131/08

Transkript

1 Side 1 av 5 Hol kommune SAMLET SAKSFREMSTILLING MØTEBOK Saknr. 131/08 ANDREPLANER-36 Arkivsaksnr.: 08/1535 Arkivkode: PLAN Saksbehandler: Julia Rauschenbach Saksnummer Utvalg Møtedato 131/08 Teknisk hovedutvalg VANN/AVLØPSPLAN FOR GNR 101 BNR 001, BERGLI HYTTEFELT, RAMBERG Saka avgjøres av: Teknisk hovedutvalg Vedlegg: Vann- og avløpsplan for Bergli hyttefelt Merknad fra Mattilsynet datert Merknad fra Jan Langerud datert Merknad fra Leif Arne Haagensen datert Merknad fra Kaare Vennerød mottatt Merknad fra Jan B. Mjelstad datert Brev fra Lauvvang VVA Tjenester etter oppdrag fra Anna og Knut Hvammen datert Dokument i saka: Dokumentmappe saksnr. 08/1535 Saksopplysninger: I PS 80/07 vedtok Teknisk hovedutvalg den at det ikke skal gis nye utslippstillatelser før det foreligger vann- og avløpsplan for Bergli hyttefelt. Bakgrunn for vedtaket er at det kom inn flere utslippssøknader for avløpsanlegg innenfor hyttefeltet. Det forventes også at flere hytter etter hvert vil oppgradere sanitærteknisk standard med innlegging av vann og etablering av avløpsanlegg. Området er relativt tett bebygd med hytter og flere brønner er etablert. For å kunne finne løsninger for tilfredsstillende avløpsrensning og trygg vannforsyning for alle hytter innenfor hyttefeltet, må hele området ses under ett. Miljørettet helsevern Hallingdal har allerede i 2005 uttalt seg i forbindelse med en utslippsøknad: Ser man tiltaket isolert kan trolig løsningen være tilfredsstillende, men ut fra at området er tettbebygd med hytter vil det mest hensiktsmessige være at hele området blir sett under ett i form av samlet avløpsplan. Vann- og avløpsplan skal vurdere muligheter for etablering av avløpsanlegg som er i henhold med dagens forskrifter, og ikke kommer i konflikt med trygg vannforsyning.

2 Side 2 av 5 Når en vann- og avløpsplan er vedtatt av teknisk hovedutvalg i hht. 11 i forurensingsloven, skal framtidige søknader om utslippstillatelse innenfor planområdet være i samsvar med planen og de til enhver tid gjeldende lover og forskrifter. Det er nå utarbeidet en vann- og avløpsplan som er lagt ut høring i tidsrommet fra til Ved utarbeidelse av planen ble grunnforhold, resipientforhold, eksisterende vann- og avløpsforhold undersøkt. Det ble kartlagt eksisterende vannkilder og avløpsanlegg. Vann- og avløpsplanen har vurdert tre forskjellige alternativer for vann og avløpsløsninger. Alternativ 1: Vannforsyning: Samarbeid om uttak i enkeltbrønner. Nye brønner bør begrenses Avløp: Enkeltløsninger og små fellesløsninger for gråvann innenfor feltet. Som toalettløsning tett tank for toalett eller bruk av biologisk toalett. Alternativ 2: Vannforsyning: Som for alternativ 1. Avløp: Fellesløsninger for 2-3 hytter for gråvann - bortledning av renset avløpsvann ut av feltet. Tett tank for toalettavløpsvann eller bruk av biologisk toalett. Alternativ 3: Vannforsyning: Som alternativ 1. Avløp: En felles renseløsning for alt avløpsvann i hele feltet. I forbindelse med høringen ble det mottatt følgende merknader: Merknad fra Mattilsynet datert Mattilsynet ser det som fordel om det etableres en felles vannkilde for hele området, de ber om en vurdering av et passende område. De påpeker også at et felles vannverk vil evt. være godkjenningspliktig. Mattilsynet måtte i tilfellet også godkjenne planene. Mattilsynet ser utfordringene med å få alle hytteeierne til å samarbeide. Derfor ser de kompromisset i planen som mest realistisk. Det aller beste vil være at alle i feltet samarbeider om vannverk og avløpsanlegg. Dersom det ikke er mulig, ber de om at flest mulig samarbeider om felles vannverk. Merknad fra Jan Langerud datert : Han opplyser at han har borebrønn, men ikke innlagt vann. Han er ellers innforstått med planen. Merknad fra Leif Arne Haagensen datert : De forstår planen slik at det foreslås at eksisterende renseanlegg hvor toalett er tilkoblet saneres. Dette vil de ikke akseptere. Haagensen har fått godkjent et renseanlegg for svart- og gråvann i Kostnadene har vært betydelige og en sanering etter to år kan derfor ikke aksepteres. Merknad fra Kaare Vennerød mottatt : Han synes at helhetsvurderingen i planen er fornuftig og anmoder kommunen om rask behandling.

3 Side 3 av 5 Merknad fra Jan B. Mjelstad datert : Han anser det som svært verdifullt at det settes i gang planarbeid. Han gir nærmere opplysninger om vannforsyningssituasjonen sin. Han påpeker at det kan være feil i registreringen av brønn og renseanlegg. Han krever også at planen skal leggest til grunn for videre utbygging i området. Brev fra Lauvvang VVA Tjenester etter oppdrag fra Anna og Knut Hvammen datert : Er i utgangspunkt enig med planen med følgende merknader: Nye avløpsanlegg må etableres på en slik måte, at dette ikke kan føre til forurensning av eksisterende og planlagte vannkilder i hyttefelt Hvammen Østre. De eksisterende vannkildene for eksisterende hytter sør i feltet vil være spesielt utsatt. Forhold til overordna plan: Gjeldende reguleringsplan er Bergli hyttefelt vedtatt Bestemmelse om avløp er følgende: 5. Vann, avløp strømtilførsel Inntil et godkjent kloakkanlegg er bygget er det ikke tillatt å legge inn vann i hyttene. Privetløsning for hyttene vurderes av teknisk hovedutvalg for hvert enkelt bygg. Det ble ikke vedtatt vann- og avløpsplan i forbindelse med reguleringsplanen. I planbeskrivelsen kommer det fram, at en helhetlig vann- og avløpsplan skal utarbeides: Sanitærteknisk standard Den sanitærtekniske standarden i området er lav. Området er grunnlendt med cm til fjell. Flere har boret etter vann. På grunn av grunnforhold og antallet hytter innenfor området, må en heving av den sanitærtekniske standarden skje etter en samlet plan for området. Fortettingen vil være med på å gi bedre økonomisk grunnlag for realisering av en heving av den sanitærtekniske standard i området. Miljøkonsekvenser: I 11 i Forurensingsloven står det: Forurensningsspørsmål skal om mulig søkes løst for større områder under ett og på grunnlag av oversiktsplaner og reguleringsplaner. En vann- og avløpsplan ser hele hyttefelt under ett. En helhetsvurdering hjelper å sikre at trygg vannforsyning og utslipp fra avløpsanlegg ikke kommer i konflikt. Planen skal sørge for at hytteeierne ikke ødelegge muligheter for vann- og avløpsløsninger for hverandre. Økonomiske konsekvenser: Ingen kjente for kommunen. Vurdering: Den utarbeidede planen gjør opp status av de eksisterende vann- og avløpsløsningene og grunnforholdet. Med grunnlag i dette er det utarbeidet tre alternativforslag. Alle tre alternativer kan godkjennes. Både alternativ 1 og 2 legger gråvannsanlegg til grunn. Som toalettløsning er det foreslått tett tank eller biologisk klosett. Det anses som uheldig dersom et helt hyttefelt med mer enn 50 eksisterende og framtidige hytter skal ha tette tanker for svartvann. Tømmefrekvensen for tette tanker er årlig mens den er hvert 4. år for slamsavskillere for hytter. Det vil medføre mindre utslippsbelastning av det

4 Side 4 av 5 aktuelle området, men økt miljøforurensning og økt belasting av Geilo renseanlegg. Spørsmålet om tette tanker kan tillates er avhengig av det til enhver tid gjeldende regelverk, for eksempel lokal forskrift. Alternativ 3 med fellesanlegg vil sikre drikkevannsforsyning på best mulig måte, men medfører også stor terrenginngrep. Dessuten vil det være veldig vanskelig å bortlede det rensede avløpsvannet og å finansiere prosjektet. I kommuneplanens arealdel er området nord for planlagt plassering av renseanlegget avsatt som framtidig byggeområde for fritidsbebyggelse. Avløpsanlegget kan gjøre vannforsyningen for et eventuelt framtidig hyttefelt vanskelig. Kommentarer til merknadene: Merknad fra Mattilsynet: Anbefaling om å nytte eksisterende brønner som fellesbrønner er i tråd med planen. Når det gjelder godkjenning av brønner er dette regulert i Drikkevannsforskriften. Merknad fra Jan Langerud: Den påpekte feilen kan opprettes, i saken er det registrert at han ikke har innlagt vann. Merknad fra Haagensen: Planen foreslår at eksisterende renseanlegg, hvor toalettavløp er tilkoblet, saneres. Utslippstillatelser kan ikke uten videre tilbaketrekkes eller endres. Vilkårene i 18 Forurensingsloven må være oppfylt. For eksempel når det viser seg at skaden eller ulempen ved forurensningen blir vesentlig større eller annerledes enn ventet da tillatelse ble gitt. Dersom anleggets utforming og funksjon er som forutsatt i utslippstillatelsen og det ikke utgjør fare for forurensning, og vilkårne i 18 Forurusningsloven ikke er oppfylt, vil tillatelsen ikke bli berørt. Merknader fra Vennerød: Han er enig med planen. Merknad fra Mjelstad: Når det er feil i planen, kan det rettes opp. Intensjonen med planen er at den legges til grunn for prosjektering av nye renseanlegg. Merknad fra Lauvvang VVA Tjenester på vegne av Knut og Anna Hvammen: Avløpsvannet skal ikke forurense drikkevannskilder. Dette gjelder selvfølgelig både drikkevannskilder innen- og utenfor planområdet. Det må under prosjektering av avløpsanlegg vurderes mulig fare for forurensing. Planen bør vedtas med alle 3 alternativløsinger. Selv om det er usannsynlig at alternativ 3 velges, bør det ikke stenges for denne løsningen. Vann- og avløpsplanen erstatter ikke nøye prosjektering av nye renseanlegg. Renseløsning skal velges med bakgrunn i planen. Avløpsanlegg må likevel prosjekteres og omsøkes i samsvar med de til enhver tid gjeldende lover og forskrifter.

5 Side 5 av 5 Rådmannens innstilling: Teknisk hovedutvalg vedtar Vann og avløpsplan for Bergli hyttefelt, Nordre Ramberg, gnr. 101, bnr. 1, Dagalifjellet, Hol kommune med hjemmel i lov om vern mot forurensinger og om avfall (forurensingsloven) av 13. mars 1981 nr som rammeplan. Det skal søkes om utslippstillatelse etter forurensingsforskriften 12-4 hhv og utføring av tiltak etter plan- og bygningsloven 93 i henhold til denne godkjente planen. Teknisk hovedutvalg behandlet saken den , saksnr. 131/08 Behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Teknisk hovedutvalg vedtar Vann og avløpsplan for Bergli hyttefelt, Nordre Ramberg, gnr. 101, bnr. 1, Dagalifjellet, Hol kommune med hjemmel i lov om vern mot forurensinger og om avfall (forurensingsloven) av 13. mars 1981 nr som rammeplan. Det skal søkes om utslippstillatelse etter forurensingsforskriften 12-4 hhv og utføring av tiltak etter plan- og bygningsloven 93 i henhold til denne godkjente planen.