* Nore og Uvdal kommune. SÆRUTSKRIFT Saksbehandler : Utlegging til offentlig ettersyn - reguleringsplan ID Hvammen Hyttefelt

Transkript

1 * Nore og Uvdal kommune Rødberg : Arkiv : 197/1 Saksmappe : 2011/327 Avd. : Næring, miljø og SÆRUTSKRIFT Saksbehandler : komm u naltekn ikk Målfrid Toeneiet Utlegging til offentlig ettersyn - reguleringsplan ID Hvammen Hyttefelt Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk /12, Saken gjelder: Sivilarkitekt Øystein Landsgård har på vegne av grunneier Halvor Hvammen utarbeidet forslag til reguleringsplan Hvammen Hyttefelt på eiendommen Hvammen gnr 197 bnr 1. Planen skal legges ut til høring og offentlig ettersyn. Fakta: Hvammen Hyttefelt ligger i Åsbøseterdalen mellom Gvamssetre og Svartevatn. Området ligger ca 900 meter over havet, og er skogkledd med furu, gran og bjørk. Området er avsatt til fritidsbebyggelse i kommunedeiplan Myrset Ånesgården vedtatt Forsalg til plan består av 24 hyttetomter hvorav 10 tomter er tuntomter. Totalarealet for reguleringspianen er 62 daa. Det er avsatt areal til lekeplass øst i planområdet. Tomtene kan bebygges med fritidsbolig på maksimalt 150 m2 BRA, og uthus/anneks på 20 m2 BRA. For tuntomtene skal bruksarealet ikke overstige 250 m2 BRA. Tomtene skal i tillegg ha 36 m2 BRA utendørs parkering. Det kan oppføres inntil 4 bygninger på tomtene 8-12 og inntil 3 bygninger på tomtene Maksimal mønehøyde er satt til 6 meter, og oppstugu tillates ikke. Oppstart av planarbeidet ble varslet Det er kommet 5 uttalelser til oppstartsvarselet (kort gjengitt): Rune og Anne Kasrersen Eier gnr 196 bnr 37

2 Er skeptisk til den tette utbyggingen det legges opp til. ønsker ikke en hytteby i Asbøseterdalen. En halvering av antall tomter vil være mer riktig for Seterdalens utbyggi ngsfilosofi. Tomt 20 og 21 vil ødelegge all utsikt mot fjellet og Svartevann. Trodde at det var planlagt for spredt hyttebebyggelse i området. Biørn Kristiansen og Iris Bergh Eiergnrl96bnr39 Planens omfang og utforming vil forringe verdien av området Planen bryter med dagens utbyggingsmønster i Seterdalen, og kan ikke være i henhold til de føringer som er gitt i overordnede styrende planer og kommunens intensjoner for området tomter ville vært en mer fornuftig utnyttelse av byggeområdet. De nordligste tomtene vil ha adkomstvei felles med Hvamseter Il, noe som er et brudd med forutsetningene for godkjenning av reguleringsplan Hvamseter Il. Det er ikke tatt hensyn til dagens beboere i området med en vesentlig økning i ordinær trafikk og anleggstrafikk. Hvammen Hyttefelt må opparbeide egen tilførselsvei. Hytte nr 22, 23, 24, 28 og 29 ligger på åsryggen, og må tas ut av planen. Det må avsettes en tverrgående grønn korridor mot nord i hele feltets bredde mot Hvamsseter Il for å beskytte og ta hensyn til allerede etablert og planlagt fritidsbebyggelse. Tomt 22 og 29 får direkte innsyn til gnr 196 bnr 39. Det er i ROS-analysen ikke vurdert støyproblemer som vil oppstå fra ny tilførselsvei 20 meter fra gnr 196 bnr 39 Planen vil føre til en vesentlig verdiforringelse av gnr 196 bnr 39. Det etableres en hyttelandsby med trafikkstøy, innsyn og begrenset utsikt. Helge Brugaard Er grunneier på naboeiendommen i nord gnr 196 bnr 5 ønsker ikke avkjøring fra eksisterende vei så tett opptil tomt gnr 196 bnr 39 som foreslått. Feltet synes å ha svært høy utnyttelsesg rad. ønsker at det blir tatt hensyn til eksisterende hytter i området. ønsker at tomt 5, 22 og 29 omgjøres til friområde for rekreasjon og leik. (I gjeldende forslag er tomt 5 tatt ut av planen) Fylkesmannen i Buskerud Ingen merknader til planen Buskerud Fylkeskommune Krav om gjennomføring av kulturminneregistrering. Det planlegges felles infiltrasjonsanlegg for gråvann for hele planområdet. Svartvann skal ledes til tett tank på hver tomt. Vannforsyning skal skaffes ved borebrønner, og det forutsettes boret flere brønner som hver skal forsyne et mindre antall hytter.

3 Det er gjennomført kulturminneregistreringer i området, og det ble ikke funnet automatisk fredede kulturminner. Det er ikke gjennomført noen ROS-analyse i forbindelse med planarbeidet. Det er allikevel konkludert med at det ikke er ras- eller flomfare i planområdet. Området vurderes heller ikke spesielt vindutsatt. Planbeskrivelse og reguleringsbestemmelser er datert , plankartet er datert Saksbehandlers vurdering: Jf PBL skal forslag til reguleringsplan sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn. Jf Nore og Uvdal kommune sitt delegasjonsreglement skal reguleringsplaner i tråd med kommuneplan legges ut til offentlig ettersyn ved delegert vedtak, I arbeidet med kommunedelplan Myrset Anesgården ble det lagt vekt på at seterpreget i Seterdalen skulle beholdes, og administrasjonen kan ikke se at dette er fulgt opp i planforslaget. Administrasjonen ønsker en politisk vurdering av hvor tett utbygging som ønskes i Seterdalen, og fremmer derfor spørsmål om utlegging til offentlig ettersyn til politisk behandling. I kommuneplanen fra 2000 var det benyttet et kvotesystem for å begrense antall hytter innenfor hvert fjellplanområde. Dette systemet har kommunen gått bort fra for å kunne gjøre en konkret vurdering av hvor mange hytter det kan plasseres innenfor byggeområdene i forbindelse med reguleringsplanarbeidet. Områder avsatt til byggeområder for fritidsbebyggelse skal ikke i sin helhet bygges ut, men kan bygges ut der det ligger til rette for det. Administrasjonen har gjentatte ganger bedt planlegger og grunneier om å redusere antall tomter innenfor planforslaget for å skjerme åsryggen, som er plassert sentralt i den nordre delen av feltet, for utbygging. Vi mener at hyttene vil framstå i silhuett, og være et uheldig element i landskapet. Det er ikke gjort en faglig vurdering av landskapsvirkningen i planforslaget. Administrasjonen mener at planen hadde vært betydelig bedre landskapstilpasset dersom tomt 21, 22, 23, og 24 ble tatt ut av planen. Planlegger og grunneier har i liten grad tatt hensyn til de innspill som er mottatt ved varsel om oppstart, med unntak av Helge Brugaard sitt innspill om å ta tomt 5 ut av planen. Hovedveien inn til 19 av tomtene ligger fortsatt nær tomtegrensen til gnr 196 bnr 39, noe som er svært negativt for denne eiendommen. Veien kan med enkelhet trekkes lenger øst mot myra. Det er en mangel ved plankartet at ny vei ikke er regulert i sin helhet fra eksisterende vei. Dersom planen blir vedtatt slik den framstår i dag kan det ikke opparbeides adkomstvei til de 19 nordligste tomtene fra eksisterende vei innenfor reguleringsplan Hvamseter Il, uten nærmere planavkiaring.

4 Administrasjonen mener at nordre adkomstvei bør flyttes 20 meter østover for å skåne gnr 196 bnr 39. Krysset må i sin helhet må legges innenfor planområdet for å kunne gjennomføre planen. Planområdet er undersøkt i DN sin naturbase og Artsdatabankens artskart. Det er ikke registrert naturtyper eller arter innen området som er viktige for å opprettholde naturmangfoldet. Derfor er det ikke påvist potensielle effekter på naturmangfold dersom planen godkjennes. Kravet om kunnskapsgrunnlaget i naturmangfoldloven 8 vurderes oppfylt, og 9 føre-var-prinsippet tillegges derfor mindre vekt. Jf naturmangfoldsloven 10 skal økosystemtilnærm ing og samlet belastning vurderes. En tett utbygging kan i enkelte tilfeller forsvares ved at andre større områder forblir urørt. En tett utbygging av planområdet åpner imidlertid ikke for at en større andel av Seterdalen vil forbli ubebygd. Dette skyldes i hovedsak eiendomsforholdene i området, samt en nylig vedtatt kom munedelplan med relativt høy andel byggeom råder for fritidsbebyggelse. Foreslått reguleringsplan vurderes derfor å være i strid med naturmangfoldslovens 10. Naturmangfoldslovens 11 og 12 vurderes ikke relevante for saken. Det ligger til rette for å legge reguleringsplan Hvammen Hyttefelt ut på høring og offentlig ettersyn med følgende endringer: 21,22,23 og 24 tas utav planen Avkjøring for nordre adkomstvei må i sin helhet må legges innenfor planom rådet Rådmannens forslag til vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningslovens legges forslag til reguleringsplan Hvammen hyttefelt ut på høring og offentlig ettersyn med følgende endringer: 21, 22, 23 og 24 tas ut av planen Avkjø ring for nordre adkomstvei må i sin helhet må legges innenfor planom rådet Planbeskrivelse og reguleringsbestemmelser er datert , plankartet er datert Behandling Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk : Lars Egedahl (H) fremmet følgende forslag: Som rådmannens forslag, men første kulepunkt strykes. Tillegg: Hovedutvalget vil foreta befaring før sluttbehandling. Forslagene ble enstemmig vedtatt. Vedtak Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk : Med hjemmel i plan- og bygningslovens legges forslag til reguleringsplan Hvammen hyttefelt ut på høring og offentlig ettersyn med følgende endringer: Avkjøring for nordre adkomstvei må i sin helhet må legges innenfor planområdet Planbeskrivelse og reguleringsbestemmelser er datert , plankartet er datert Hovedutvalget vil foreta befaring før sluttbehandling.

5 Vedleçiçi: Plankart datert Reguleringsbestemmelser datert Planbeskrivelse datert Saksdo ku menter VA-plan datert og Sakens øvrige dokumenter Rett utskrift Nore og Uvda kommune