SORTLAND KOMMUNE Arkivsaknr.: 09/916

Transkript

1 SORTLAND KOMMUNE Arkivsaknr.: 09/916 Dok.nr: 2 Arkiv: GNR-15/1492, FA- Saksbehandler: Eskild Brønlund Dato: SØKNAD OM RAMMETILLATELSE FOR OPPFØRING AV TILBYGG TIL SORTLAND VIDEREGÅENDE SKOLE I SKOLEKVARTALET GNR. 15, BNR Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 057/09 Formannskapet Journalposter i arkivsaken 1 I Nordland Fylkeskommune Gnr. 15, bnr Søknad om tillatelse om tiltak - rammetillatelse 3 I Espen Aursand Sortland v.g.skole, spørsmål rammesøknad. INNSTILLING Søknad om rammetillatelse for oppføring av tilbygg skolebygning på eiendommen gnr. 15, bnr Parkveien 7 godkjennes på vilkår om: - Rekkefølgebestemmelsene etterkommes jf. reguleringsbestemmelsens 9. - Utbyggingsavtale foreligger jf. reguleringsbestemmelsens Før byggearbeidene settes i gang skal det forelligge godkjent riggplan jf vurdering i saken. - Detaljprosjektering av utearealene, herunder dokumentasjon for spesialkompetanse skal fremlegges bygningsmyndigheten til godkjenning. Prosjekteringen må samordnes slik at helheten i kvartalet ivaretas jf. vurdering i saken. - Kommunens veileder til universell utforming skal legges til grunn jf. vurdering i saken. - Før byggearbeidet settes i gang må Arbeidstilsynets godkjenning foreligge. - Det fremlegges avfallsplan til godkjenning jf. vurdering i saken.

2 - Farge- og materialvalg fremlegges bygningsmyndigheten til godkjenning. - Kontrollerklæringer for prosjektering fremlegges før byggearbeidene igangsettes. - Bygningen tilknytes fjernvarme jf. vedtekt til pbl 66a. Espen Aursand Arkitektkontor AS, Total Brannsikring AS innvilges lokal godkjenning og ansvarsrett innenfor fagområdene jf. søknad om ansvarsrett. Lovhjemmel: plan- og bygningslovens 93 jf. reguleringsplan for skolekvartalet.

3 Journalposter i arkivsaken 1 I Nordland Fylkeskommune Gnr. 15, bnr Søknad om tillatelse om tiltak - rammetillatelse 3 I Espen Aursand Sortland v.g.skole, spørsmål rammesøknad. KORT BESKRIVELSE AV SAKEN Søknaden gjelder oppføring av skolebygning på 1370 km2 bebygd areal. Samlet bruksareal blir på 3700 m2 fordelt på 3 etasjer. Samlet bruksareal inklusive eksisterende skole blir på 6876 m2. Det skal opparbeides 66 parkeringsplasser. FAKTA I SAKEN Tiltaket ligger innenfor skolekvartalet hvor det er utarbeidet ny reguleringsplan vedtatt i kommunestyret den Byggeområdet har betegnelsen OU3 med tillatt bebygd areal på 76 % og maks gesimshøyde på cote Etter fremlagte planer ligger tiltaket innenfor rammen av vedtatt reguleringsplan. Utbyggingen utløser en rekke følgeprosjekter som skal gjennomføres før brukstillatelse gis. Dette gjelder ny opparbeidelse av Åsveien, Parkveien inkl. snuplass, Sagaveien og kryssing av Kirkåsveien. Videre forutsettes uteareal og gang- sykkelveier opparbeidet før brukstillatelse gis. Det vises for øvrig til rekkefølgebestemmelsens 9. Før igangsettingstillatelse gis innenfor byggeområdene, skal det foreligge underskrevet utbyggingsavtale med eier av offentlig infrastruktur. Skolen kommer til å ha 4 klasser i skolekvartalet skoleåret 2009/2010 og disse vil ha sin undervisning i Gulskolen. Den eksisterende skolen som skal ombygges tømmes helt for både elever og ansatte. Nordland fylkeskommune har i samarbeid med Sortland kommune vurdert at den eksisterende avstigningsplass for busser kan benyttes i byggetiden. Riggen er planlagt etablert på dagens parkeringsplass mellom eksisterende skole og Gulskolen. Det er utarbeidet brannstrategi for eksisterende og ny bebyggelse. Eksisterende skoles utforming gjør at ikke er mulig å dokumentere preaksepterte løsninger etter veiledning til teknisk forskrift. Sikkerheten skal derfor dokumenteres ved hjelp av analysemetoder, men veiledningen vil ligge til grunn for de valg som gjøres. Nytt bygg som kommer i tilknytning til eksisterende skal oppfylle krav i hht gjeldende teknisk forskrift, og planlegges prosjektert etter preaksepterte løsninger i hht veiledningen. Det er ikke sendt søknad til Arbeidstilsynet. Det er sendt ut nabovarsel den Det ikke kommet inn merknader eller klager til byggesaken. VURDERING Gesimshøyden blir på cote Deler av takflaten heves opp til cote 36.1, hvor det under takflaten skal etableres ventilasjonsrom. Utnyttelsesgraden blir på 27,77 % og ingen bygningsdeler kommer utenfor fastsatte byggelinjer. Tiltaket er dermed innefor rammen av reguleringsbestemmelsens vedr. byggeområde OU3.

4 Ved utformingen av nye skolebygg skal det legges vekt på god arkitektonisk kvalitet i form, materialbruk og detaljering. Eksisterende bygnings form skal ikke endres. Nybygget er nøkternt og enkel i sin utforming og er skilt fra gammel skole med et glass mellombygg med forlenget glassflate mot nord. Hovedbygningen er i planløsningen to hoveddeler som er delt med en midtdel som inneholder trapper, gangbroer, amfi og tekniske rom og over dette er det et takløft som uttrykker dette på fasaden. Det er tatt hensyn til form/farge og uttrykk på dagens videregående skole og andre omkringliggende bygg. Det vil bli brukt blå farge i fasaden på nybygget som gjenspeiler kommunefarge så vel som eksisterende bygg rundt. Det forutsettes at detaljprosjektering av farge og materialbruk fremlegges kommunen til godkjenning. Det skal sikres god tilgjengelighet for alle brukere i uteområdene, herunder bevegelses- og orienteringshemmede. Det skal benyttes spesialkompetanse for utforming av uterom og på universell utforming. Det foreligger overordnet sjekkliste for universell utforming i forbindelse med prosjektering. Nærmere redegjørelse for grunnlaget for universell utforming i bygningen foreligger ikke. Dette må ivaretas før byggearbeidene kommer i gang det vises til reguleringsbestemmelsene 3.2. Skolens avfallshåndtering må løses internt i bygningene slik at skolens uteareal ikke må brukes til håndtering/lagring av avfall. Rammesøknaden omfatter ikke opparbeidelse av Parkveien, Åsveien, Nordlysveien, Skolegata og Sagaveien. Oppgraderingen av offentlig trafikkareal skal ivareta sikker trafikkavvikling til/fra skolekvartalet. Dette forutsetter tilrettelegging for på-/avstigning fra buss og bil, snuplass, opphøyd gangfelt, stenging av Skolegata/Parkveien for gjennomkjøring, skilting og belysning. Søknad om godkjenning av disse anleggene skal fremlegges bygningsmyndigheten til godkjenning, samt inngå i utbyggingsavtalen. Gulskolen skal brukes til undervisning i byggeperioden. Etter reguleringsbestemmelsens 9.7 skal snuplass rundt T11 være etablert før bygging innenfor de offentlige områdene kan påbegynnes. Før igangsettingstillatelse kan gis må det foreligge grunnlag for å dispensere fra reguleringsbestemmelsens 9.7. For øvrig skal rekkefølgebestemmelsene sikre at nevnte opparbeidelser gjennomføres i løpet av byggeperioden. Offentlig områder park (F) og felles torg (OT) forutsettes opparbeidet ved utbyggingen av OU2 og OU3. Rammesøknaden omfatter ikke disse områdene. Det er utarbeidet en enkel situasjonsplan kun for område OU3. Uterommene i kvartalet må fremstå helhetlig i form av detaljutforming, materialvalg, belysning, skilting, vegetasjon mv. Det må stilles krav om at utbyggingsavtalen sikrer at helheten i kvartalet ivaretas på en god måte. Arkitekten opplyser at utenomhusplanleggingen skal samkjøres med ungdomsskoleprosjektet og denne samkjøringen vil bli fulgt opp i detaljprosjekteringen. Ønske om spesiell kompetanse ved utformingen av uterommene i skolekvartalet, bebuder at disse skal gjennomføres med høy kvalitet og med god faglig forankring. Kommunen kan bestemme at prosjektering og utførelse underlegges uavhengig kontroll for å sikre at tiltaket blir i samsvar med bestemmelser gitt i eller i medhold av plan- og bygningsloven. Etter reguleringsbestemmelsens 10 skal det inngås utbyggingsavtale mellom Nordland fylkeskommune og Sortland kommune om opparbeiding og drift av områdene F og OT samt interne gang- og sykkelveier. Etter opplysning fra Kommunalteknikk er arbeidet med avtalen i sluttfasen, hvor den skal legges fram for berørte parter til godkjenning. Utbyggingsavtalen vil omfatte utbygging av alle utearealer og offentlig infrastruktur. Det er utarbeidet fremdriftsplan som vedlegges i saken. Det er planlagt opparbeidet i alt 66 parkeringsplasser. Grunnlaget er basert på antall lærere og elever, Vegvesenets parkeringsnorm, erfaringer fra andre sammenlignbare skoler og på telling over 3 dager høsten Parkeringen skal ivaretas på to plasser syd og nord for eksisterende skolebygning, med henholdsvis 45 og 21 plasser, hvorav 6 er tilrettelagt for HC-parkering.

5 Det skal utarbeides riggplan som ivaretar sikkerhet og tilgjengelighet i byggeperioden. Dette gjelder trafikk til-/fra skoleområdet, gjennomgangstrafikk i kvartalet, anleggstrafikk, brakkerigg og håndtering av avfall fra byggeplassen. Det må legges til grunn at all anleggstrafikk skal skje via Kirkåsveien. Omsøkte utbygging finner sted parallelt med utbyggingen av Sortland ungdomsskole, og det blir nødvendig å se riggingen av begge byggeprosjektene i sammenheng. Etter fremdriftsplan skal Skolegata opprustes i en tidlig fase av byggeperioden. Det bør ses på muligheten for å håndtere gang- og sykkelveitrafikken til/fra Vestmarka via Skolegata når den er ferdig opprustet. Etter reguleringsbestemmelsens 9.9 forutsettes det at brukergrupper for universell utforming gis anledning til å uttale seg. Ansvarlig søker opplyser at byggesaken skal legges fram til Rådet for funksjonshemmede til behandling. I samsvar med forskrift om bygningsavfall skal det utarbeides avfallsplan. Etter vedtekt til planog bygningslovens 66a må bygningen tilknyttes fjernvarmeanlegg. Konklusjon Rådmannen legger fram søknaden om rammetillatelse til behandling med de vilkår som fremkommer av innstillingen.