Styret Helse Sør-Øst RHF 22. november 2012

Transkript

1 Saksframlegg Saksgang: Styre Møtedato Styret Helse Sør-Øst RHF 22. november 2012 SAK NR SUNNAAS SYKEHUS HF AVHENDING AV ASKIM SYKEHUS (GNR. 99, BNR. 365 OG 369 I ASKIM KOMMUNE) Forslag til vedtak: 1. Styret i Helse Sør-Øst RHF oversender Sunnaas sykehus HF sin anmodning om samtykke til salg av eiendommer i Askim kommune (gnr. 99, bnr. 365 og 369) til Askim kommune til Foretaksmøte i Helse Sør-Øst RHF for behandling. 2. Styret anbefaler at foretaksmøtet samtykker til at eiendommene selges til Askim kommune som direkte salg i samsvar med føringene i samhandlingsreformen. 3. Hvis det ikke oppnås enighet mellom Askim kommune og Opplysningsvesenets Fond om ny festeavtale for tomtegrunnen, slik at salget til kommunen kan gjennomføres, legges eiendommen ut for salg på det åpne markedet. 4. Frigjort likviditet ved salg av eiendom skal benyttes til investeringer i utvikling av øvrig eiendomsmasse i Sunnaas sykehus HF. Hamar, 14. november 2012 Peder Olsen administrerende direktør Side1 av 5

2 1. Administrerende direktørs anbefalinger / konklusjon Administrerende direktør anbefaler at: Sunnaas sykehus HF sine eiendommer i Askim kommune, (gnr. 99, bnr. 365 og 369) selges til Askim kommune som direkte salg i samsvar med føringene i samhandlingsreformen til foreliggende verdivurdering på 48 MNOK. Hvis det ikke oppnås enighet mellom Askim kommune og Opplysningsvesenets Fond om ny festeavtale for tomtegrunnen, og Askim kommune dermed trekker seg som kjøper, legges eiendommen ut for salg på det åpne markedet. Saken oversendes foretaksmøtet i Helse Sør-Øst RHF for behandling. Frigjort likviditet ved salg av eiendom benyttes til investeringer i utvikling av øvrig eiendomsmasse ved Sunnaas sykehus HF. 2. Faktabeskrivelse 2.1. Hva saken gjelder Salg av Askim sykehus til Askim kommune som direkte salg i samsvar med føringene i samhandlingsreformen og rutiner for direkte salg gitt i avhendingsstrategien for HSØ RHF. Askim sykehus selges til foreliggende verdivurdering NOK 48 mill. kr. Verdivurderingen er gjort av Skifte eiendom august Salget omfatter to festetomter på til sammen kvm med fire påstående bygninger på tilsammen kvm. Disse omfatter sykehusbygget på kvm, en tidligere ambulansestasjon på 280 kvm, en 2-mannsbolig på 320 kvm og en frittstående ambulansegarasje på 46 kvm Bakgrunn Med bakgrunn i utviklingsplanen for Sunnaas sykehus HF skal foretakets virksomhet samles til ett geografisk sted Nesodden, i tillegg til poliklinisk virksomhet på samhandlingsarena Aker. Sunnaas sykehus HF sitt styre har gjort vedtak om salg av Askim sykehus den , i sak 5, som følger: 1. Styret i Sunnaas sykehus HF ber Helse Sør-Øst RHF om samtykke til salg av eiendommer i Askim kommune (gnr. 99, bnr. 365 og 369) til Askim kommune. 2. Frigjort likviditet ved salg av eiendom skal kunne benyttes til investeringer i utvikling av øvrig eiendomsmasse i Sun HF. Askim kommune har som vertskommune henvendt seg til Sunnaas sykehus HF med ønske om å overta Askim sykehus ved direkte kjøp i samsvar med føringene i samhandlingsreformen, og med bakgrunn i vedtak om etablering av et felles interkommunalt selskap (IKS) for kommunene i Indre Østfold. Det har vært en løpende dialog og det er avholdt flere møter mellom partene. Det er enighet om grunnlaget for å videreføre prosessarbeidet med et primært mål at Askim kommune overtar eiendommen fra 1.januar Det er tatt forbehold om endelige vedtak i overordnet myndighet hos begge parter. Side2 av 5

3 Salget er betinget av at Opplysningsvesenets Fond, som bortfester av tomtegrunnen, samtykker til overdragelsen ved å inngå ny festeavtale med Askim kommune innen overtakelsesdato 2. januar Askim kommune er i dialog med bortfester om dette, som helseforetaket vil medvirke til Salgsobjektet Salgsobjektet omfatter eiendommene, Gnr. 99, Bnr. 365 og 369, Knr. 0124, i Askim kommune: Eiendomsmassen ligger i et bymessig strøk, nær Askim sentrum hvor omgivelsene er preget av boliger og friområder/idrettsanlegg. Dette inkluderer sykehusbygget, tidligere ambulansestasjon, 2-mannsbolig og en frittstående ambulansegarasje Oppdrag og organisering Etter gjeldende prosedyrer er det Sunnaas sykehus HF som står for avhendingsprosessen. Helseforetaket fremmer forslag til salg og gjennomfører salgsprosessen. Foretaket har det fulle ansvaret for at salgsprosessen gjennomføres i henhold til lover og forskrifter, samt instrukser gitt i styrende dokumenter innen foretaksgruppen. Side3 av 5

4 Sunnaas sykehus HF har engasjert Forsvarsbygg Skifte eiendom til å bistå i salgsprosessen. Det er avtalt at kjøper betaler kostnadene ved salget. Det er avholdt flere møter mellom Askim kommune og Sunnaas sykehus HF og det er løpende dialog i prosessen. Helse Sør-Øst RHF har bidratt i prosessen med juridisk og avhendingsmessige kompetanse Salgsstrategi Salget vil gjennomføres i henhold til avhendingsstrategien ved direkte salg til Askim kommune etter føringene i samhandlingsreformen. I perioden frem til utvidelsen av Nesodden er fullført leier Sunnnaas sykehus HF tilbake arealer i Askim sykehus som er nødvendig for å ivareta funksjonene, anslått til ca. 2 år Forholdet til føringer gitt i foretaksmøter Personalmessige forhold Det inngår 2 ubebodde personalboliger i eiendommene som skal selges. Forholdet til ansatt driftspersonell søkes ivaretatt ved at disse tilbys jobb i Askim kommune. Sunnaas sykehus HF har iverksatt prosess på dette mellom Askim kommune, Sunnaas sykehus HF og sykehusets ansatte. Sunnaas sykehus HF skal være leietager i deler av bygningen som selges over en 2-års periode for å opprettholde drift av klinisk virksomhet. Ansatte i klinikk vil følge klinikkens relokalisering ved utbygging på Nesodden eller på samhandlingsarena Aker Barnehager Sunnaas sykehus HF har ikke lengre personalbarnehager. Salget representerer ingen endring i barnehagedekningen i Askim kommune Samhandlingsreformen og informasjon til kommune og fylkeskommune Det har i prosessen vært en løpende åpen dialog med Askim kommune og Østfold fylkeskommune. Askim kommune har i prosessen meldt interesse for eiendommen i tråd med føringene i samhandlingsreformen. Dette er grunnlaget for søknaden om direkte salg til Askim kommune Landsvernplanen for helsesektoren Ingen del av eiendommen som skal avhendes er omfattet av Landsverneplanen for helsesektoren (LVPH) Miljøaspekter Det er ikke avdekket tidligere bruk eller forhold for øvrig som tilsier at det skal være noen form for forurensning i grunnen. Bygningsmassen overdras som den står og kjøper er innforstått med de forhold som gjelder utfordringer knyttet til eventuelle endringer av bygget og har det fulle ansvar for tiltak som vil kunne påvirke miljøet. Side4 av 5

5 3. Administrerende direktørs vurderinger 3.1 Risikovurderinger Administrerende direktør vil understreke betydningen av det gode samarbeidet mellom Sunnaas sykehus HF og Askim kommune. Avhendingsprosessen er av stor positiv interesse for kommunale myndigheter og befolkningen. Forholdet til ansatt driftspersonell søkes ivaretatt ved at disse tilbys jobb i Askim kommune. Avtalen om slik overføring er ikke formalisert ennå, men det er enighet mellom partene, og overføringen vil skje ved årsskiftet, hvis eiendomssalget blir godkjent. De ansatte i klinisk virksomhet vil følge klinikkens relokalisering ved utbygging på Nesodden eller på samhandlingsarena Aker. Endringene bidrar til både behandlingsmessig og arealmessig effektivisering, i tråd med gjeldende retningslinjer i foretaksgruppen. Bokført verdi ved salgstidspunktet er ca. 121 mill. kroner, mens salgsverdien er 48 mill. kroner. Dette innebærer at det blir realisert et regnskapsmessig tap i 2012 på ca.73 mill.kroner. Overdragelsen til Askim kommune er betinget av at det oppnås enighet mellom kommunen og opplysningsvesenets fond. Hvis slik enighet mot formodning ikke oppnås, og Askim kommune dermed trekker seg som kjøper, tilrår administrerende direktør at eiendommen legges ut for salg på det åpne markedet. Administrerende direktør kan ikke se at denne saken innebærer konflikt med Helse Sør-Øst sitt verdigrunnlag og etiske krav for øvrig. 3.2 Evt. dialog/forankring av saken (ansatte/brukere) Samling og flytting av virksomheten til Nesodden og tilhørende avhending av bygg som skal fraflyttes, har vært resultat av en omfattende prosess i Sunnaas sykehus HF, hvor også brukerorganisasjonene og de ansatte har vært involvert. 3.3 Konklusjon Administrerende direktør mener at det vil være riktig å avhende eiendommene i Askim ved direkte salg til Askim kommune, i tråd med målsettingen om arealeffektivisering i Helse Sør-Øst og føringene i samhandlingsreformen. Trykte vedlegg: Saksframlegg i Sunnaas sykehus HF sitt styre av , med oversendelsesbrev dat Utrykte vedlegg: Verdivurdering, Skifte Eiendom, dat Forslag til kjøpekontrakt mellom Sunnaas sykehus HF og Askim kommune. Hjemmelsinformasjon fra Statens kartverk, Tinglysingen, à jour pr Festekontrakt mellom Tilsynet for Askim Prestegård (senere overført til OVF) og Askim kommune fra , senere justert og sist overført til Østfold fylkeskommune. Side5 av 5