Besøksadresse: Stortorvet 7, Oslo COWI AS Hønefoss Hvervenmoveien 45 3511 HØNEFOSS Postadresse: Postboks 4350 NO- 2308 Hamar postmottak@jbv.no Sentralbord: 05280 Org. Nr.: 971 033 533 MVA Henvendelse til: Knut Oddvar Stene Dato: 03.09.2013 Tlf.: 55 96 62 13 Saksref.: 201305146-2 Mobil: 408 70 400 Deres ref.: cafn E-post: steknu@jbv.no Vedlegg: Bankgiro: 76940501888 jernbaneverket.no Merknad til oppstart av detaljregulering for Vikersund Bad i Modum kommune. Varsel om innsigelse Vi viser til brev med melding om oppstart at detaljregulering datert 4. juli d.å. Det fremgår av brev at formålet med reguleringsplanarbeidet er å tilrettelegge for både boligbebyggelse og offentlig eller privat tjenesteyting. Viser også til telefonsamtale med konsulent Sigrid H. Grimeli angående utsatt svarfrist. Jernbaneverket er statens fagorgan for jernbanevirksomhet og har blant annet et forvaltningsansvar i forhold til planarbeid i medhold av plan- og bygningsloven. Hensynet til sikkerhet og fremkommelighet langs banestrekningen er sentrale vurderingsmomenter, både i forhold til dagens situasjon og fremtidig utvikling. Byggegrense - jernbanelovens 10 Jernbaneverket minner om at byggegrensen mot jernbanen i henhold til jernbanelovens 10 er på 30 meter. Det heter at det er forbudt, uten etter avtale med kjøreveiens eier å oppføre bygning eller annen installasjon, foreta utgravning eller oppfylling innen 30 meter regnet fra nærmeste spors midtlinje, dersom ikke annet følger av reguleringsplan. Kjøreveiens eier iht. ovennevnte bestemmelse er «Stiftelsen Krøderbanen». Jernbaneverkets innsigelsesrett følger av plan- og bygningsloven 5-4 samt Miljøverndepartementets brev av 15.12.2009. Lenke til brevet vedlegges som hendig referanse: http://www.regjeringen.no/nb/dep/md/dok/andre/brev/utvalgte_brev/2009/myndighetermed-innsigelseskompetanse-i-.html?id=588609 Jernbaneverket ber om at disse opplysningene tas inn i planen. Jernbaneverket gjør med dette oppmerksom på at forbudet i jernbanelovens 10 kun vil bli tillatt fraveket dersom planforslaget både ivaretar sikkerheten samt sikrer en helhetlig og god håndtering av kulturminnet. Det må utarbeides en ROS-analyse som belyser sikkerhetsaspektet ved tiltakets nærhet til jernbanen. Videre må det utarbeides en 3Dvisualisering av hvordan tiltaket vil påvirke på kulturminnet Krøderbanen. Dersom ovennevnte ikke ivaretas vil Jernbaneverket kunne fremme innsigelse til planforslaget.
Jernbanens eiendomsgrense fremgår av kart og av oppsatt gjerde. Dersom det skulle oppstå behov for å sikre boligbebyggelsen med ytterligere inngjerding skal dette gjerdet settes to meter utenfor jernbanens grensegjerde. Dette for at det skal være mulig å vedlikeholde gjerdet uten å måtte gå via Jernbanens eiendom. Støy og rystelser Jernbaneverket krever at den videre planprosessen også ivaretar forhold knyttet til støy, vibrasjoner og sikkerhet i forhold til den forventede trafikken på Krøderbanen. Nærhet til sporet gjør at bygninger er utsatt for støy, rystelser og strukturlyd m.m. Tiltakshaver må også påse at bygninger overholder tilhørende offentlige krav og forskrifter. Dette innebærer blant annet støyisolering, rystelser og sikkerhet. Det er viktig at nødvendige tiltak mot støy og rystelser tas inn i planbestemmelsene, og at det tydelig fremgår at det er utbyggers ansvar at disse forhold ivaretas. Grunnforhold Jernbaneverket bemerker at Krøderbanen går på en høy fylling langs store deler av Vikersund Bads eiendom. Tiltak i grunnen herunder graving eller masseforflytning vil, avhengende av de stedlige grunnforhold, kunne destabilisere banen. Dette gjelder selv om tiltaket finner sted utenfor 30-metersgrensen. Tiltakshaver må følgelig foreta nødvendige grunnundersøkelser før tiltak iverksettes. Kulturminnet Krøderbanen Jernbaneverket merker seg at planavgrensningen omkranser et større område enn det som faktisk vil bli regulert til nevnte formål. Vi merker oss videre at bakgrunnen for dette er å sikre en trafikksikker atkomst til planområdet, samt å kunne sikre andre interesser i området. Dersom Krøderbanens grunn innlemmes i reguleringsplanen, skal den markeres som hensynssone kulturminnevern. Bakgrunnen er at Krøderbanen en museumsjernbane som delvis er fredet og hvor resterende del er foreslått fredet - skal ha areal og anlegg som sikrer en god framtidig utvikling. Også for Jernbaneverket er det viktig å sikre en trafikksikker adkomst til planområdet. Dette må sees i sammenheng med andre planprosesser i Vikersund sentrum og omtales nedenfor. Planoverganger og sikkerhet Vikersund Bads eiendom er omgitt av jernbane på tre sider. Økt boligbebyggelse vil medføre økt behov for å krysse jernbanen på vei til eller fra området. I erkjennelsen av at mennesker ofte velger den korteste veien mellom to punkter, vil en økning av antall boliger i planområdet forventes å øke antallet villkryssinger dvs. ulovlig gangtrafikk over sporene. Det foreligger flere forhold som må tas i betraktning når trafikksikker adkomst til planområdet skal vurderes: - Jernbaneverket kan ikke tillate økt trafikk ved eksisterende planoverganger. - Trafikksikkerhetsplan 2011-2018, herunder planer om sammenkopling av Bokfinkveien. - Vikersund sentrum Nord, herunder mulig ny kjørbar undergang i Vikersund sentrum - Krøderbanens planer for stasjonsområdet.
Det må utarbeides en ROS-analyse som tar for seg hvorledes trafikksikker adkomst kan etableres - ovenfor nevnte forhold og forventet befolkningssituasjon tatt i betraktning. I tillegg bør det vurderes om Bokfinkveiens forlengelse bør innlemmes i planområdet. Planarbeidet må resultere i trafikksikker adkomst som ikke medfører økt trafikk over eksisterende planoverganger. Jernbaneverket vil kunne gjøre bruk av innsigelse dersom ikke kommende planforslag ivaretar en samlet trafikksikker løsning. Med hilsen Lars Christian Stendal Regional plan- og utviklingsdirektør Regions sør/vest Dokumentet er godkjent elektronisk Knut Oddvar Stene Planlegger/overingeniør Kopi til: Modum kommune, Kunstnerdalen Kulturmuseum, Ellen Sletvold / Kunstnerdalen Kulturmuseum, Norsk Jernbaneklubb - Krøderbanen, Stiftelsen Krøderbanen, Norsk Jernbaneklubb-Krøderbanen ved driftsutvalget, Krøderbanens Venner
Sigrid Hauglann Grimeli From: Sigrid Hauglann Grimeli Sent: 12. august 2013 10:16 To: 'Magne Kristoffersen' Subject: RE: Detaljregulering for Vikersund bad Hei. Viser til telefonsamtale. Som nevnt skyldes det ferie at dere ikke har fått tak i oss. Vi tar deres innspill med oss i den videre prosessen. Når et planforslag er utarbeidet vil dette bli lagt ut til offentlig ettersyn, og dere får muligheten til å komme med innspill til det konkrete forslaget. Med vennlig hilsen Sigrid Hauglann Grimeli Landskapsarkitekt Areal og landskap COWI AS Hvervenmoveien 45 3511 Hønefoss Norge Telefon, sentralbord: +47 02694 Mobil: +47 93 24 01 02 E-post: shg@cowi.no www.cowi.no Tenk på miljøet før du printer :) From: Magne Kristoffersen [mailto:mkristoffersen@hotmail.no] Sent: Monday, August 12, 2013 9:53 AM To: Sigrid Hauglann Grimeli Subject: Detaljregulering for Vikersund bad Hei.. Vi har lest på nett at det skal utarbeides detaljregulering for Vikersund bad. Vi har ringt telf. 93240102 Sigrid Hauglann Grimeli for mer opplysninger,men har ikke fått svar,eller tilbakemelding. Vi forutsetter at ny bebyggelse ikke blir høyere enn eksisterende,og at tilkomstvei blir via Øvregata. Mvh. Marit og Magne Kristoffersen Bokfinkveien 5 B 3370 Vikersund Telf. 913 80474 1
Sigrid Hauglann Grimeli From: NVE <NVE@nve.no> Sent: 19. juli 2013 12:52 To: Sigrid Hauglann Grimeli Cc: 'postmottak@modum.kommune.no' Subject: Varsel om oppstart av detaljregulering for Vikersund Bad - Modum kommune Til: COWI AS Vår ref: 201304817-2 Deres ref: Varsel om oppstart av detaljregulering for Vikersund Bad - Modum kommune Vi viser brev av 4.7.2013 med varsl om oppstart av detaljregulering for Vikersund Bad. NVE er forvatningsmyndighet for vassdrag og energianlegg, samt forebygging av flom- og skredfare. NVE skal som høringspart bistå kommunen med opplysninger, råd og veiledning innenfor disse temaene, og hvordan dette kan vurderes og innarbeides i planer etter plan- og bygningsloven. Området ligger under marin grense og det må derfor gjøres vurderinger av grunnforholdene for å avklare om det er fare for kvikkleireskred. For arealer der det planlegges byggetiltak eller terrenginngrep på marin leire ned mot vassdrag, må det dokumenteres at grunnen er stabil eller lar seg stabilisere. Om det avdekkes kvikkleire i et område må geoteknisk ekspertise vurdere hele kvikkleiresonen, utløpsområde for skred, stabiliteten i området og nødvendige sikringstiltak. Det er videre viktig at områdestabiliteten vurderes. I områder med kvikkleire vil endringer av massebalansen i området kunne føre til økt fare for skred, jf NVEs retningslinjer 2/2011. Se link og mer informasjon i sjekklista nedenfor. Vedlagt følger en sjekkliste for vurdering av tema innenfor NVEs forvaltningsområder: Tema Vurderinger Innarbeiding i plan Linker til mer informasjon Er det vassdrag i planområdet? Byggegrense til vassdrag Karttjenesten NVE Atlas Er planområdet innenfor 20- metersbeltet langs bekk eller 100- metersbeltet langs elv? Er vassdraget vernet? Kan området være Styring av arealbruken bort fra vassdragene er det beste virkemiddelet for å ta vare på vassdragsmiljø og begrense vassdragsrelatert fare. Dersom det planlegges tiltak som berører vassdrag, må konsekvensene av dette beskrives, som grunnlag for ev. vurdering etter vannressursloven og vannforvaltningsforskriften. Hvis det er muligheter for å restaurere vassdrag, kan det søkes om bistand fra NVE. Sjekk om det finnes flomsonekart i Alle vassdrag med årssikker vannføring skal merkes tydelig i plankartet, med formålet bruk og vern av sjø og vassdrag, jf pbl 12-5 nr. 6. Verna vassdrag bør vises som hensynssone med retningsliner for forvaltningen. Flomutsatte areal skal vises som hensynssone 1 Arealplanlegging og vassdragsmiljø Verneplan for vassdrag RPR for vernede vassdrag Vannressursloven www.vannportalen.no Bistand til miljøtiltak i vassdrag Flomsonekart utarbeidet av NVE
flomutsatt? Kan området være skredutsatt? Kan klimaendringer påvirke planområdet? Er det konsesjoner for vassdragseller energianlegg i området? Er anleggseier varslet? planområdet. Utenfor kartlagte soner kan en første vurdering baseres på observasjoner fra tidligere flommer, lokalkunnskap og kartanalyse. Ved tvil må det gjøres en fagkyndig utredning. Eventuelle bekkelukkinger som kan oversvømmes bør kartlegges. Sjekk om det finnes fare-/ aktsomhetssoner for skred eller marine avsetninger i planområdet: i slike områder må det gjøres en fagkyndig vurdering av skredfaren. Utenfor kartlagte soner kan en første vurdering baseres på lokal informasjon om grunn- og terrengforhold. Ved tvil benyttes fagkyndig. Hvis det ikke er tilstrekkelig sikkerhet må avbøtende tiltak beskrives. NVE forventer økt flomvannføring med minst 20% i små nedbørfelt og kystvassdrag. Det må vises særlig aktsomhet langs bratte masseførende vassdrag. Det må ikke planlegges ny arealbruk i konflikt med etablerte eller planlagte kraftlinjer, trafoanlegg, dammer, rørgater eller andre anlegg for energiforsyning og - overføring. og tilknyttes bestemmelser som ivaretar sikkerheten gitt i TEK10 7-2. Alternative flomveier bør vises som hensynssone i planen Skredutsatte områder vises som hensynssone i planen og tilknyttes bestemmelser som ivaretar sikkerheten gitt i TEK 10 7-3. Ansvar for fremtidig tilsyn og vedlikehold av sikringstiltak må avklares. Byggegrense til vassdrag, eventuelt hensynssone dersom flom-, erosjons- eller skredfare. Anlegg for energiforsyning og - overføring skal reguleres som teknisk infrastruktur etter Pbl 11-7 nr.2, med unntak av kraftledninger i sentral og regionalnettet som skal vises som hensynssone. Retningslinje nr. 2/2011 Flaum- og skredfare i arealpl Krav til flomsikkerhet i TEK10 Retningslinjer for flomberegninger www.skrednett.no NGUs løsmassekart http://geo.ngu.no/kart/losmasse/?lang=norsk&box= 268657:6427000:1299257:7965000&map=Marin%2E Retningslinje nr. 2/2011 Flaum- og skredfare i arealpl Kartlegging og vurdering av skredfare i arealplaner Vurdering av områdestabilitet ved utbygging på kvikk og andre jordarter med sprøbruddegenskaper St.meld. nr. 15 (2011-2012) kap. 7.6 Sikring i forbinde med nybygging Hvordan ta hensyn til klimaendringer i arealplanleggi Planloven og energianlegg Oversikt over konsesjoner som er gitt eller under behandling Bebyggelse nær høyspentanlegg Dersom det kan svares nei på disse spørsmålene er det ikke nødvendig å sende planen på høring til NVE. Dersom planarbeidet berører noen av disse temaene skal NVE ha planen på høring. For å lette høringsprosessen ber vi om at det kommer tydelig frem av plandokumentene hvilke vurderinger og konklusjoner som er gjort. NVE skal ha tilsendt planbeskrivelse, plankart og bestemmelser samt alle relevante fagkyndige utredninger som er gjennomført i forbindelse med planarbeidet. Vi ber om at alle plandokumenter sendes elektronisk til rs@nve.no. 2
NVE vil kun gi uttale til planen dersom disse temaene ikke er godt nok vurdert og ivaretatt i planen. Forhold som kan medføre innsigelse fra NVE er blant annet manglende innarbeiding av hensynssoner for flom- eller skredfare. Ta gjerne kontakt på e-post eller telefon dersom det er spørsmål om ovennevnte tema undervegs i planprosessen. Hilsen fra Heidi Mathea Henriksen senioringeniør Skred- og vassdragsavdelingen Region Sør Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) Telefon: 09575 eller direkte: 22 95 97 59 E-post: nve@nve.no eller direkte: hmh@nve.no Web: www.nve.no 3
UTVIKLINGSAVDELINGEN COWI AS Hvervenmoveien 45 3511 HØNEFOSS Vår dato: 13.08.2013 Vår referanse: 2013/3609-3 Vår saksbehandler: Deres dato: 04.07.2013 Deres referanse: cafn Jørn Jensen, tlf. 32808669 Vikersund Bad - gnr 95 bnr 86 m.fl. Vikersund - Modum kommune - svar til varsel om oppstart av detaljregulering Vi viser til brev av 4.7.2013 der det varsles oppstart av detaljregulering for Vikersund Bad, jf. pbl 12-1, 12-8 og 12-14 for gnr. 95 bnr 86, gnr 95 bnr 82, gnr 95 bnr 353, gnr 623 bnr 3018 og deler av gnr 74 bnr 8, i Modum kommune. Frist for uttalelse er 15.8.2013. Planen Formål med planarbeidet er å regulere til boligformål og deler til offentlig og privat tjenesteyting, i et område som er avsatt til offentlig og privat tjenesteyting i gjeldende kommuneplan. Området ligger syd for jernbanelinjen, nord av Vikersund sentrum og utgjør et areal av ca. 92 daa. Det er ikke stilt krav om konsekvenstredning. Automatisk fredete kulturminner Innenfor planområdet er det avmerket et kulturminne i det eksisterende registeret for kulturminner i Norge. Dette har id. 1350001 og betegnet som en kokegroplokalitet der det er registrert 3 kokegroper. Ved det ene ildstedet ble det også funnet et flintavslag, jf. rapport Vikersund kurbad -1. Undersøkelsene i 2009 var med bakgrunn i melding om igangsatte gravingsarbeider. Ved registreringen i 2009 at ble det også funnet uklare strukturer, som kan være stolpehull, jf. rapport Vikersund Kurbad 2. Vi ser ikke at det er behov for å registrere dette området igjen, selv om det nå inngår i det fremlagte planområdet. Imidlertid må det tas hensyn til disse kulturminnene og bestemmelser til disse må utarbeides i forbindelse med planbehandlingen. Sporene som ble funnet ved den arkeologiske undersøkelsen er aktivitetsspor som kan knyttes til en eldre bosetning, ofte datert til jernalder, dvs. 500 f. kr til 1050 e. Kr. Slike spor kan også være knyttet til noe eldre aktiviteter. Vi ser at området som nå er planlagt for utbygging kan ha potensial til å inneholde flere slike skjulte spor, og området bør bfk.no Side 1 av 4 BUSKERUD FYLKESKOMMUNE Postadresse: Postboks 3563 NO-3007 Drammen Besøksadresse: Haugesgate 89, Drammen E-postadresse postmottak@bfk.no Telefon +47 32 80 85 00 Bankkonto 2200.07.13523 Foretaksregisteret NO 964 951 373
således undesøkes før vi kan uttales oss til om det er konflikt med automatisk fredete kulturminner. Vi viser til kulturminnelovens 9 om undersøkelsesplikten av offentlige og større private tiltak og 10 om at utgifter til særskilt granskning må dekkes av tiltakshaver. Det er en fordel at registrering av automatisk fredete kulturminner foretas på varselstadiet for å unngå konflikter senere i planprosessen. Slike registreringer må foretas på bar og frostfri mark. Det vil i dette området være aktuelt å sjakte med gravemaskin i dyrka mark/beitemark. Ved å fjerne matjorda vil en kunne finne flatmarksgraver, dvs. graver uten synlig markering på overflaten. Dessuten kan en ved slik flateavdekking påvise bosetningsspor som stolpehull, kokegroper og ildsteder som også er automatisk fredete kulturminner. Tiltakshaver må selv bekoste og skaffe gravemaskin med fører til en slik registrering, jf. kulturminneloven 10. For maksimal rekkevidde og effektivitet under arbeidet må gravemaskinen være på mellom 15 og 24 tonn, med flatt skjær og rotor tilt. Skuffa bør ha en bredde på minst 1,20m. En mindre maskin vil kunne forsinke arbeidet. Utsnitt fra den nasjonale databasen Askeladden, skjermdump datert 13.8.2013. Det er avmerket flere sefrak-registrerte hus (merket med rød trekant) like utenfor planområdet og et automatisk fredet kulturmnne (id nr. 1350001) i planområdet. Planavgrensingen er tegnet på frihånd etter mottatt kart ved varslingen. Tidsbruken for den arkeologiske registreringen inkludert reise, for- og etterarbeid er beregnet til 75 timer, hvorav inntil 37,5 timer med gravemaskin. Arbeidet utføres etter en fastsatt sats på kr./t 820,00, som gir en økonomisk ramme etter anslått timeforbruk på kr 61 500,-. I timeprisen er inkludert lønn for reisetid, for- og etterarbeid og administrasjonsutgifter. Den inkluderer også reise- og oppholdsutgifter etter statens Side 2 av 4
satser. Denne type arbeid er fritatt for merverdiavgift. I tillegg kommer altså utgiftene til gravemaskin med fører. Dersom uforutsette forhold medfører forlenget registrering og dermed økte utgifter for tiltakshaver, vil vi varsle om dette. Det kan i forbindelse med registreringen bli aktuelt å datere eventuelle funn av organisk materiale (som regel kull). Dette er særlig aktuelt i de tilfeller man er i tvil om alderen. Det budsjetteres derfor med inntil 2 C14-analyser à kr. 4 000,- i tillegg til budsjettet for arbeidet. Vi må ta forbehold om eventuell prisendring for C14-analysene. Samlet økonomisk ramme for det arkeologiske arbeidet utgjør (eksklusiv gravemaskinfører): Kulturminneregistrering 61500,- Datering (2 x 4000,-) 8000,- Sum: 69500,- Av hensyn til den videre planleggingen av feltregistreringen høsten 2013, eventuelt våren 2014, ber Utviklingsavdelingen om tilbakemelding og skriftlig aksept på vårt budsjett så snart som mulig, slik at vi kan forsøke å få utført registrering i planområdet før vinteren setter inn dersom dette er ønskelig. Der budsjett er over kr. 50 000,- stilles det krav om innbetaling av 50% á konto før undersøkelsen kan starte. Vi ber om aksept på budsjettert beløp med navn og adresse på mottaker for faktura gjerne sendt til: postmottak@bfk.no. Saksbehandler, arkeologi: Inger Karlberg, tlf. dir.: 32 80 86 68,e-post: inger.karlberg@bfk.no. Nyere tids kulturminner Eiendommen Vikersund Bad 95/86 inneholder tunet og deler av innmark og skog til gården Vike vestre. Her ble Modum helseheim anlagt i 1917. Bygningsmassen er sammensatt. Følgende eldre bygninger ligger innenfor planområdet: 1. Vikersund Bad 95/86. Hovedbygning på Vike vestre, bygd rundt 1750. Toetasjes panelt tømmerbygning med valmtak, med vinduer med småruter, sveitserstilsveranda. Høy verneverdi. 2. Vikersund Bad 95/86. Stabbur på Vike vestre, bygd rundt 1750. To etasjer, i upanelt tømmer. Flytta på området i 1926. Høy verneverdi. Side 3 av 4
3. Vikersund Bad 95/86. Sanatoriebygning bygd 1925, tilbygd 1935. Toetasjes lang bygning. Enkelte endringer. Høy verneverdi. 4. Vikersund Bad 95/86. Mindre uthus i tre, sveitserstilsdetaljer. Middels verneverdi. 5. Vivelstad 95/82. Låve/uthus i tre. Lite endret. Lav verneverdi. Varsel om oppstart gir ikke opplysninger om planlagte tiltak som vil berøre de verneverdige bygningene. Vi ber om at det tas hensyn til disse bygningene i den videre planleggingen. Dersom det blir aktuelt å rive eller gjøre større endringer på hovedbygningen fra 1700-tallet, må vi vurdere innsigelse til planen. Når arbeidet med planen har kommet videre, kan vi komme med mer konkrete råd. Saksbehandler, nyere tids kulturminnern: Jørn Jensen, tlf. dir.: 32 80 86 69, e-post jorn.jensen@bfk.no. Generelt Dersom kulturminnehensyn ikke innarbeides, og ivaretas i tråd med våre innspill, når det gjelder automatisk fredete kulturminner, kan fylkeskommunen reise innsigelse ved offentlig ettersyn. Med vennlig hilsen Jørn Jensen kulturvernkonsulent Vedlegg 1 Vikersund Kurbad -rapport 1 2 Vikersund Kurbad - rapport 2 3 Kart Kopi til: Modum kommune Postboks 38 3371 Vikersund Fylkesmannen i Buskerud Postboks 1604 3007 Drammen Statens vegvesen Region Sør Serviceboks 723 4808 Arendal Side 4 av 4