Trond Bergh LOs HISTORIE Kollektiv fornuft BIND 3 1969-2009 PAX FORLAG A/S, OSLO 2009
Innhold Forord 9 FØRSTE DEL DE RADIKALE OG USTABILE 1970-ÅRENE ASPENGREN-PERIODEN 1969-1977 1. Det store generasjonsskiftet 19 Tor Aspengren - tradisjonsbærer og fornyer 20 Aspengrens mannskap 25 LOs første kvinnelige valgte sekretær - etter kampvotering 30 Fornyelse gjennom lavere aldersgrense for tillitsvalgte 32 Et sterkt ekspanderende LOapparat 36 LOs distriktssekretærer - lytteposter og ledelsesredskap 41 Fornyet ledelse, forsterket administrasjon 44 2. Et større og litt annerledes LO 46 Industriens siste storhetsår 47 Velferdsstatens kvinner - LOs nye vekstområde 50 «Spørsmålet er om vi ikke har mer enn nok med de medlemmene vi har» 52 Større lokalt engasjement 54 Underrepresenterte kvinner 59 Den store organisasjonsdebatten 62 Et spørsmål om interesser og identiteter 64 Nye konkurrenter 67 Pisk eller gulrot - LO og de uorganiserte 71 Inn i en overgangsperiode 74 3. Et mer politisk LO 76 Et eget handlingsprogram - med nye arbeidsområder 77 Mennene bak - og begrunnelsen 82 Det faglig-politiske samarbeidet - «livsnerven i arbeider-bevegelsen» 87 En partipolitisk aktiv LO-formann 91 LO-folk i parti og regjering 97 Maoister og ville streiker 99 Mottiltak fra LO og DnA 101 SV-opposisjonen i fagbevegelsen 104 EF-striden i fagbevegelsen 105 LOs forsterkete internasjonale engasjement 110 Med økt politiske bredde og tyngde 115 4. Kleppe-pakker og radikale reformer 116 LO og inflasjonsproblemet 118 Et politisk betent oppgjør 123 Det første kombinerte oppgjøret 128 Kombinert, samordnet og forbundsvist 131 Velferdsreformer på rekke og rad 135 Medaljens bakside - arbeidsmiljø som ny storsak 137 Inn i styrerommene 141 En sosialdemokratisk tid 145
ANDRE DEL EN VANSKELIG TID HALVORSEN/HARALDSETH-PERIODEN 1977-1989 5. Ny ledelse - ny maktbalanse 155 Det nye LO-laget 155 En følsom maktbalanse 159 Ledelse og balansekunst 162 Fra skjult til åpen lederstrid 166 Et toppunkt i LO-sentralisme 171 Utvalgsflora 176 Personlige sekretærer for LO-formannen 178 Fafo - forskning og utredning i fagbevegelsens tjeneste 179 Svekket LO lokalt? 182 LO-identitet mot forbundsidentitet 183 6.1 et nytt organisatorisk og partipolitisk landskap 185 «Hele vår organisasjon under lupa» 186 Et historisk skille: Industriarbeiderne i mindretall i LO 189 Et forsterket kvinneinnslag på alle nivåer - uten kvotering 190 Alt som før? 196 LO og de nye gruppene 198 «Andre lønnstakerorganisasjoner vil ikke kunne fylle LOs plass» 202 Politiske beilere - og kritikere - fra høyre 203 Ny fagopposisjon fra SV 206 «Noe større uavhengighet» 209 Inn i en mer kritisk fase 213 En ny ideologisk kløft? 216 7. LO og de nyliberale utfordringene 219 Fra beskyttelse til omstilling 220 LO, Lied-utvalget og den nye industripolitikken 224 «Norge som industrinasjon» 228 Bedriftsdemokratiet under nyliberalismen 231 Ja til markedsøkonomien, nei til spekulasjonsøkonomien 234 Mellom protest og dialog 236 LO og det nye mediemangfoldet 239 LO og «det åpne samfunnet» 244 Det «nye» Arbeiderpartiet - og fagbevegelsens reaksjon 247 Sosialdemokratiets vokter 250 8. Tariffpolitikk i en vanskelig tid 253 Lavlønn - og lønnsglidning - i fremste rekke 255 Det store lavlønnsløftet 259 En ny LO-balanse 262 Forhandlingssystemet under debatt 266 Gjennom lockout til seier 270 Politiske ringvirkninger 275 En ny tariffpolitisk orden - med komplikasjoner 277 Avtalefestet pensjon (AFP) - den realistiske motytelsen 281 Rekordhøy arbeidsledighet - under arbeiderpartistyre 284 Høyere livsstandard - ambisjonen som forsvant? 287 TREDJEDEL ARBEID TIL ALLE ER JOBB NUMMER ÉN HÅGENSEN-PERIODEN 1989-2001 9. Sterk LO-leder - særpreget lederstil 296 «En av det forrige århundres store menn» 296 En ukonvensjonell pragmatiker og retoriker 300 Hågensens lag 304 En mer sammensatt LO-ledelse 306 Et mer samordnet og politisk spisset LO-apparat 31 2 «Å styrke LO» 319 Nye lokale LO-organer 325 Fra Hågensen til Valla 328 Et politisk skifte 331
10. Et faglig-politisk samarbeid i krise og endring 332 Det kollektive medlemskapet avvikles 333 Anakronisme eller demokratisk kanal? 336 AUF avvikles som LOs ungdomsorganisasjon 339 Fortsatt representasjon i DnAs sentralstyre og i regjeringen? 342 Samarbeidskomiteen LO-DnA, fortsatt det viktige bindeleddet 346 Brann i rosenes leir 348 Brannslukking i rosenes leir 352 En ny harmoni 354 Nye allianser? 356 Et historisk skille 357 [ 11. LO og solidaritetsalternativet 360 Normalisering med forviklinger 361 Forutsetninger for moderasjon 365 Hågensen, LO og solidaritetsalternativet 366 Langsiktig binding - økt samfunnsansvar 369 Solidaritetsalternativets gode år 372 Fra «det forsterkete solidaritetsalternativet» til «tidenes lønnsfest» 376 Ny satsing på moderasjon - og forsterket opposisjon 379 Medlemmenes opprør - LO-ledelsens nederlag 382 Lønn og kjønn 385 Kampen for AFP-ordningen 388 Solidaritetsalternativets resultater 390 Makt, samfunnsansvar og systembygging 392 12. Mot privatisering - for fornyelse 393 Samlet front mot høyrepolitikkens løsninger 394 LOs tapende kamp for forvaltningsbedriftene 397 Ny EU-strid med lavere LO-profil 402 EU-debattens saker og argumenter 406 LO på glid 409 Strid om delprivatisering og sykehusreform 414 Sprik og samordning om privatisering i kommunal sektor 418 En offensiv offentlig sektor 424 FJERDEDEL ET TIDSSKILLE? VALLA-PERIODEN - OG ETTER, 2001-2009 13. En annerledes LO-leder - et annerledes LO? 433 En leder for hele LO 433 En balansert LO-ledelse 436 Et ledertilpasset LOapparat 439 Med informasjon som våpen 443 Nye vekststrategier 445 Medlemsutvikling og tyngdeforskyvninger 448 Et sterkt LO - sterke storforbund 451 Visjonen om et «stor-lo» 456 Er «den negative kurven» snudd? 459 Mellom endringspolitikk og interessebalansering 461 14. Midt i den politiske kampen 463 Samling i LO om moderasjonslinjen 464 Norges Bank, LO og frontfagsmodellen 468 Likelønn, lavlønn og Valla-spagat 470 LO og kampen om AFP og den store pensjonsreformen 475 «Like god» 480 Strid om sosial dumping, midlertidige ansettelser og sykelønnsordning 482 Et fornyet faglig-politisk samarbeid 488 LO og det rød-grønne samarbeidet 492 En dramatisk og omstridt avgang 494 Mulige forklaringer på Vallas avgang 497 LO i dyp krise? 500
EPILOG Kollektiv fornuft 505 Et LO i fortsatt vekst 505 Et politisk viktigere LO 508 Økt samfunnsansvar - økt samfunnsmakt 510 Kollektiv fornuft - kollektiv kapitalisme 513 Noter 515 Vedlegg 532 Forkortelser 537 Kilder 538 Bildeliste 541 Litteratur 542 Register 549