En alternativ visjon for offentlig sektor. Asbjørn Wahl Daglig leder, For velferdsstaten

Transkript

1 En alternativ visjon for offentlig sektor Asbjørn Wahl Daglig leder, For velferdsstaten

2 Status og metoder Nyliberalismen dominerer politikken Markedskreftene er på offensiven Alternativer ikke luftig ønsketenkning Utvikles gjennom kritikk av det eksisterende Koples til visjoner om hvor vi vil Realiseres gjennom allianser og mobilisering

3 Verdigrunnlaget Homo økonomikus maksimere egennytte Konkurranse, del av menneskets natur Grunnsteinen i økonomi og samfunn Problemet: En ren ideologisk konstruksjon Voksende gap mellom menneskets behov og kravene i arbeidsliv, skole og samfunn

4 Konkurranse som ideologi «Konkurranse er bra, både i idrett og i skolen. Det bidrar til å skape vinnere, ikke tapere som venstresida hevder.» (Torger Ødegaard (H), skolebyråd i Oslo)

5 «Det finnes ingen bevis» «Det finnes ingen empiriske bevis for at New Public Management-reformer har resultert i noen produktivitetsøkning eller maksimering av velferd.» (Wolfgang Drechsler)

6 Et nytt verdigrunnlag Mennesket er sosialt og solidarisk Menneskene er avhengige av hverandre Når folkelige bevegelser vinner makt, organiserer de samfunn solidarisk Styrk innbyggernes, brukernes og de ansattes demokratiske styring/kontroll

7 Endring av maktbalansen Strukturelle reformer som endrer maktforholdene i samfunnet Begrensning av markedets makt Strikt regulering av finanskapitalen En statlig bank som kan disiplinere de private bankene mht utlån og renter

8 Fra SSØ til SOU Senter for statlig økonomistyring (SSØ) Regjeringas hemmelige våpen Markedsliberalismens ektefødte barn 340 ansatte i New Public Management Et prøveprosjekt: Det er tid for avvikling Senter for offentlig utvikling (SOU)

9 Senter for offentlig utvikling Sosial innovasjon, demokrati og kompetanse Utvikling av budsjett- og regnskapssystemer Forsøk med deltakende demokrati Nettverk for erfaringsutveksling mellom ulike offentlig etater og institusjoner Kopling mellom brukernes behov og de ansattes kompetanse

10 Det eksisterer alternativer Sykehusreformen i Skottland Erfaringer med deltakende budsjettering Offentlig-offentlig samarbeid (PUP) Utvikling basert på ansattes kompetanse Modell-/kvalitetskommuneprosjektene Susan George: Alternativ til privatisering

11 «Det offentlige sleper etter» «Det er beklemmende at den offentlig styrte virksomheten ikke går foran, men snarere sleper etter, når det gjelder de ansattes innflytelse over hvordan arbeidet skal organiseres.» (Ingemar Lindberg)

12 «Ikke alle passer inn» «Kravene for å innfri visse standarder i arbeidsmarkedet gir mindre spillerom for mangfold, og tersklene til arbeidslivet er blitt høyere. Ikke alle passer inn, og for å bøte på dette er hovedstrategien i dag å tilpasse individene slik at de kan bli fullverdige arbeidstakere.» (T. Fløtten, Hamskifte, FAFO)

13 Avskaff arbeidslinja! Arbeidslinja tar arbeidslivet for gitt, det er arbeidstakerne det er noe galt med Det blir et mistenkeliggjøringsregime, der folk blir påført skyld og skam I tillegg virker ikke arbeidslinja, hvert år øker utstøtingen fra arbeidslivet

14 Uføretrygding i Norge Prosent av befolkningen år Kilde: Rikstrygdeverket

15 Når systemet svikter Kun en tredjedel av arbeidstakerne står i arbeid fram til ordinær pensjonsalder En tredjedel av elevene på yrkesretta linjer i videregående skole faller fra Er det på tide å spørre hva som er galt med et slikt arbeidsliv og en slik skole?

16 Kvalitet = kompetanse Det eksterne konsulenthysteriet hindrer kompetanseutvikling og intern forankring Mistillit til egne ansatte skaper motstand Makt og medvirkning skaper kreativitet Kvaliteten på en tjeneste er speilbildet av de ansattes kompetanse og verdigrunnlag

17 Fra finans- til realøkonomi En offensiv statlig næringspolitikk Begrens spekulasjonsøkonomien Forby hedgefond, shortsalg og spekulasjon med finansielle instrumenter

18 Finans- / realkapital Trillioner $ BNP globalt Finansformue

19 Fra finans- til realøkonomi En offensiv statlig næringspolitikk Begrens spekulasjonsøkonomien Forby hedgefond, shortsalg og spekulasjon med finansielle instrumenter En radikal omfordeling fra finanskapital til lønnsarbeid via skattesystemet

20 De rike stikker fra (1990)

21 De rike stikker fra (2005)

22 En alternativ visjon I Samarbeid i stedet for konkurranse Tillit i stedet for mistenkeliggjøring Arbeidslivet må tilpasses menneskets behov og ikke omvendt De ansattes kompetanse og brukernes behov må styre utviklingsprosessene

23 En alternativ visjon II Omfattende forsøk med deltakende budsjettering og direkte demokrati Radikal omfordeling gjennom skatter, trygder og universelle velferdsordninger Markedskrefter og privatøkonomiske interesser må holdes unna velferden

24 En alternativ visjon III Kvalitetskriterier heller enn privatøkonomisk avkastning som styringsmål Strukturreformer for å styrke den demokratiske styringen med økonomien En skånsom redningsaksjon for virksomheter allerede rammet av NPM

25 Har vi blitt for kravstore? Snarere tvert i mot: Vi godtar for mye og krever for lite