Nye regler om innleie. Karen Sophie Steen oktober 2013



Like dokumenter
INNLEIE ELLER ENTREPRISE?

Lov om endringer i arbeidsmiljøloven og tjenestemannsloven mv. (likebehandling ved utleie av

Likebehandlingsprinsippet. Stian Sigurdsen Vikarbyrådirektivet

þ Utfordringer þ Håndtering þ Regler þ Løsninger Innleie en veileder for tillitsvalgte

INNLEIE. en veileder for tillitsvalgte. Utfordringer Håndtering Regler Løsninger. - fellesskap i hverdagen

Nye regler om innleie av arbeidstakere. Ved advokat Kristine Ringstad Vartdal, NHO Arbeidsrett

2-2 første ledd ny bokstav c skal lyde: c) sørge for at innleid arbeidstakers arbeidstid er i samsvar med bestemmelsene i kapittel 10.

Norsk Nærings- og Nytelsesmiddelarbeiderforbund INNLEIE. Veileder for tillitsvalgte

Vikarbyrådirektivet Konsekvenser?

Innleie ikke bare bare. Øystein Seljeflot Advokat Entreprenørforeningen Bygg og Anlegg

Vikarbyrådirektivet og de nye innleiereglene status mai Advokat Lill Egeland 24. mai

Vikarbyrådirektivet - nye regler om innleie/utleie Ved advokat i NHO Mat og Landbruk, Anne Løken. NLTs høstsamling 2012

Innleie av arbeidskraft og enkelte endringer i regelverket

Innleie. en veileder for innleide og tillitsvalgte

NYE REGLER OM INNLEIE - LIKEBEHANDLINGSPRINSIPPET. Implementering av vikarbyrådirektivet

Innføring av vikarbyrådirektivet i Norge

Innleie av arbeidskraft H2016

Innleie av arbeidskraft. Arbeidsrettslige regler

Innleie. en veileder for innleide og tillitsvalgte

INNLEIE. en veileder for tillitsvalgte KAMPEN FOR ET SERIØST ARBEIDSLIV

Jusfrokost: Arbeidsgivers adgang til innleie og midlertidig ansettelse grensen mot entreprise

Innleie av arbeidskraft

ØKT BEMANNING? INNLEIE? ANSETTELSE? ENTREPRISE? SELVSTENDIG OPPDRAGSTAKER? Veileder og sjekkliste for oppdragsgiver. Glass og Fasadeforeningen

Foreslåtte endringer i arbeidsmiljøloven. Forsikringskonferansen 11. og 12. november Avdelingsdirektør og advokat Nina Melsom

Oslo Bygningsarbeiderforening

Høring - Forslag til tiltak for å sikre at regler vedrørende inn og utleie av arbeidskraft etterleves

Vikarbyrådirektivet hva innebærer det for min bedrift?

KOLLEKTIV DEL INDIVIDUELL DEL

Dette dokumentet omhandler funksjoner som benyttes for å dekke feriepengeopptjening ifølge vikarbyådirektivet.

Endringer i arbeidsmiljøloven Innleie av arbeidskraft

Lov- og avtaletekster og rettspraksis

KOLLEKTIV DEL INDIVIDUELL DEL

L nr. 62 Lov om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. (arbeidsmiljøloven).

Vedlegg til veiledning om bruk av vikarbyråer Lov- og avtaletekster og rettspraksis

Bemanningsbransjen. Kristine Nergaard, Fafo

Arbeidstilsynet Orientering, best.nr Orientering om Innleie av arbeidskraft

Generelle kontraktsbestemmelser vedr. utleie av arbeidskraft til andre enn medlemmer i avløserlaget/landbrukstjenesten

Bedriftsklubben ber med dette om et møte for å drøfte hvordan vi kan øke og forbedre egenbemanningen og egenproduksjonen i bedriften.

Individuell arbeidsrett del 1

#Oppdatert 2016 Hvordan dekke et midlertidig behov for arbeidskraft?

SAK: Tilleggshøring på Vikarbyrådirektivet for å sikre at regler vedrørende inn og utleie av arbeidskraft etterleves.

Ansettelser - Juridisk rammeverk

Vikarbyrådirektivet Konsekvenser og omfang

Nye regler om fast ansettelse, innleie mv. Det årlige arbeidsrettsseminaret i Stavanger 30. oktober 2018

SAKSFREMLEGG. Saksnr.: 14/ Arkiv: 420 Sakbeh.: Ingunn Torbergsen Sakstittel: VIKARTJENESTEN - ØKNING I STILLINGER

VIKARBYRÅDIREKTIVET - HØRING

randstad norway human forward. Frokostmøte Tønsberg november 2018

Generelle forretningsvilkår arbeidsleie

Utenlandsk arbeidskraft i landbruket. Seminar i Steinkjer, Innlegg ved advokat Anne Løken

Endringer i arbeidsmiljøloven

Høringssvar unntak fra likebehandling og reglene om kollektiv søksmålsrett

den viktigste oppgaven fagbevegelsen i dag står overfor

Grunnleggende arbeidsrett

Vår ref.: PAH/kgr Oslo, HØRINGSSVAR TIL FORESLÅTTE ENDRINGER I ARBEIDSMILJØLOVEN (AML)

Arbeids og sosialdepartementet

Nye regler om innleie fra bemanningsbransjen

Arbeidsmiljøsenteret

Regler om ansettelse, med hovedvekt på midlertidig ansettelse

Grunnleggende arbeidsrett

Innst. 326 L. ( ) Innstilling til Stortinget fra arbeids- og sosialkomiteen. 1. Sammendrag. Prop. 74 L ( )

Unntak - når kan arbeidsgiver ansette midlertidig?

Forord. Innhold. Forord... 5

Lov om statens ansatte

Likebehandlingsprinsippet

Midlertidig ansettelse

Adgangen til midlertidig tilsetting

VELKOMMEN TIL FINANS NORGES FAGDAG HR 22. OKTOBER 2015

U N I V E R S I T E T ET I B E R G E N

Arbeidsgiverforeningen Spekter viser til høringsbrev av der vi er invitert til å avgi et høringssvar.

randstad norway human forward. Nye regler i Arbeidsmiljøloven november/desember 2018

Innleie av arbeidskraft

Innhold. Forord...side 3. Kapittel 1: Før innleie skjer. side 4. Kapittel 2: Når man er enig om å leie inn folk hva skal vi da gjøre?...

Midlertidige ansettelser, arbeidstid mv. under statlige aksjoner. 29. oktober 2015 Advokat Lise Berntsen

Maler og huskelister. Hjelp til tillitsvalgte når bedriften vil leie inn arbeidskraft fra bemanningsbyrå

Sjekkliste. Aktivitet - Tilsynspakke Bygg og anlegg/ Bygg og anlegg - arbeidsgiver - sosial dumping/

8 innhold. kapittel 8 LØNN

kunnskap gir vekst Midlertidig tilsatt?

Kommentarer til arbeidsavtalemal for fast ansettelse i bemanningsforetak

Sjekkliste. Aktivitet - Tilsynspakke. Bygg og anlegg - arbeidsgiver - sosial dumping

Oversikt over endringer i arbeidsmiljøloven 2015

Endringer i arbeidsmiljøloven med virkning fra1. juli 2015

Barnehagedagen Stian Sigurdsen

Høring - forskrift om innleie fra bemanningsforetak

Konsekvenser av endringene i arbeidsmiljøloven i Bjørg Anne Rynning, Negotia

Kommentarer til arbeidsavtalemal for midlertidig ansettelse hvor arbeidstaker skal arbeide i flere oppdrag hos ulike kunder

Individuell arbeidsrett del 1

Midlertidig tilsetting. Arbeidsmiljølov, tjenestemannslov og universitets- og høyskolelov

Endringer i arbeidsmiljøloven og betydningen for innarbeidingsordningene

Arbeidsmiljøloven i endring Lønnsbestemmelser. Praktisk regnskap, NBBL, 10. november 2015, Advokat Astrid Flesland, SAMFO

Endringer i Arbeidsmiljøloven og betydningen for innarbeidingsordningene

A. Generelt. Gjennomgang av allmenngjøringsordningen

Endringer i arbeidsmiljøloven

Alminnelige kontraktsbestemmelser om leie av arbeidskraft

Endringer i arbeidsmiljøloven. Advokat Andrea Wisløff Andrea.wisloff@eurojuris.no / /

Endringer i arbeidsmiljøloven Kjapt inn - men for hvor lenge? Advokat Runar Homble.

Lover som regulerer arbeidslivet

ROLLEN SOM TILLITSVALGT

Midlertidig ansettelse

ROLLEN SOM TILLITSVALGT

HØRING OM ENDRINGER I ARBEIDSMILJØLOVENS REGLER OM MIDLERTIDIG ANSETTELSE OG INN-/UTLEIE FRA BEMANNINGSFORETAK

Transkript:

Nye regler om innleie Karen Sophie Steen oktober 2013

Vikarbyrådirektivet Direktivet ble innlemmet i EØS-avtalen i juli 2012. Lovendringer i arbeidsmiljøloven og tjenestemannsloven ble vedtatt i juni 2012, trådte i kraft 01.01.2013. Regler om solidaransvar for innleier og søksmålsrett for fagforeninger fra 01.07.2013.

Lovforarbeider Arbeidsinnleie og midlertidige ansettelser er alternativer, og i prinsippet er det mulig å konstruere ethvert midlertidig behov for arbeidskraft som et innleiebehov. Dermed kan arbeidsmiljølovens 58 A (tjml 3 A) i praksis omgås gjennom innleie. Dette tilsier symmetri i reguleringen av innleie fra vikarbyrå og midlertidig ansettelse. Bemanningsforetak side 3

Lovbestemmelser om innleie 14-12 og tjml 3 A gjelder innleie fra vikar/bemanningsbyrå: Vilkår som for å ansette midlertidig, men noe større adgang etter annet ledd: Unntaksmulighet i tariffbundne bedrifter ved avtale med tillitsvalgte om tidsbegrenset innleie.

Begrensninger på innleie Diskusjon om aml 14-12 om innleie fra vikarbyråer kan videreføres. LO uttalte usikkerhet og ba om at Norge brukte reservasjonsretten. Ingen juridiske garantier, men klare politiske. Flertallet i Stortingets arbeids- og sosialkomite deler regjeringens forståelse om at begrensningene i aml 14-12 kan beholdes.

14-12 (3) Gjelder virksomhetens samlede innleie fra bemanningsforetak. 14-12 nytt tredje ledd: «Arbeidsgiver skal minst en gang per år drøfte bruken av innleid arbeidskraft etter første og andre ledd, herunder praktiseringen av kravet om likebehandling, med de tillitsvalgte.» Arbeidstilsynet skal håndheve at drøftingsplikten gjennomføres.

Likebehandling Ny 14-12 a: «(1) Bemanningsforetaket skal sørge for at utleid arbeidstaker minst sikres de vilkår som ville kommet til anvendelse dersom arbeidstaker hadde vært ansatt hos innleier for å utføre samme arbeid,

når det gjelder: a) arbeidstidens lengde og plassering b) overtidsarbeid c) varighet og plassering av pauser og hvileperioder d) nattarbeid e) feriefritid, feriepenger, fridager og godtgjøring på slike dager, og f) lønn og utgiftsdekning»

14-12 a) andre ledd «Arbeidstaker som blir leid ut, skal ha samme tilgang til felles goder og tjenester som virksomhetens egne arbeidstakere, med mindre objektive grunner tilsier noe annet.» (eksempel- barnehageplass for en som er innleid i tre uker/ tilgang til kantine)

Kun generelle bestemmelser Likebehandling er begrenset til bestemmelser som finnes i lov, forskrift, administrative bestemmelser, tariffavtaler og/eller bindende generelle bestemmelser som gjelder i virksomheten. Uklart om bl.a. full lønn under sykdom er omfattet, og vi har også fått spm. om bedriftshelsetjeneste.

Pensjon Er ikke omfattet av likebehandlingsreglene. LO påpekte i begge høringsomgangene at det er problematisk. Offentlig sektor spesielt vil spare mye ved å leie inn framfor å ansette (fast eller midlertidig) Nordisk seminar - Island aug. 2013 side 11

14-12 a) tredje ledd «Departementet kan i forskrift bestemme om og hvilken utstrekning bestemmelsene om likebehandling kan fravikes ved tariffavtale. Den generelle beskyttelse av arbeidstakere må i alle tilfelle respekteres.» Slik forskrift er hittil ikke gitt.

Utsendte arbeidstakere Kravet til likebehandling gjelder også for utsendte arbeidstakere som er utleid, jf Utsendingsdirektivet art. 3.9. Dvs at utsendte vikarer sikres mer enn minstevilkårene etter utsendingsdirektivet.

Tiltak for å sikre likebehandling Opplysningsplikt mellom aktørene Innsynsrett for tillitsvalgte Solidaransvar for innleier Søksmålsrett for fagforeningen i innleiebedriften

Opplysningsplikt 14-12 b (1) «Ved leie av arbeidstaker skal innleier gi bemanningsforetaket de opplysninger som er nødvendige for at bemanningsforetaket skal kunne ivareta kravet om likebehandling i 14-12 a.»

Opplysningsplikt 14-12 b (2) «Bemanningsforetaket skal, når arbeidstaker ber om det, gi de opplysninger som er nødvendige for at arbeidstaker skal kunne vurdere om egne lønns- og arbeidsvilkår oppfyller kravet om likebehandling i 14-12 a.»

Opplysningsplikt 14-12 b (3) «Bemanningsforetaket skal, når innleier ber om det, dokumentere hvilke lønns- og arbeidsvilkår som er avtalt med arbeidstaker som er leid ut til innleier.»

Innsynsrett for tillitsvalgte 14-12 b, fjerde ledd: «Innleier skal, når tillitsvalgte hos innleier ber om det, dokumentere hvilke lønns- og arbeidsvilkår som er avtalt mellom innleid arbeidstaker og dennes arbeidsgiver.»

Begrensinger i 14-12 b (5) Opplysninger til innleier og tillitsvalgte hos innleier - gjelder bare vilkår i 14-12 a første ledd - taushetsplikt for alle parter - opplysningene kan bare benyttes til å sikre/undersøke kravet til likebehandling «eller til å oppfylle plikter etter bestemmelsen her.»

Ansvar for innleides arbeidstid Ny bestemmelse i aml 2-2 om arbeidsgivers plikter overfor andre enn egne arbeidstakere klargjør at innleier i tillegg til vikarbyrået, skal: «sørge for at innleid arbeidstakers arbeidstid er i samsvar bestemmelsene i kapittel 10». Vikarbyrået har som arbeidsgiver fortsatt det primære og samlede ansvar for arbeidstiden.

Utsendte arbeidstakere Kravet til likebehandling gjelder også for utsendte arbeidstakere som er utleid, jf Utsendingsdirektivet art. 3.9. Dvs at utsendte vikarer sikres mer enn minstevilkårene etter utsendingsdirektivet.

Solidaransvar for innleier 3 D: Innleier hefter som selvskyldnerkausjonist for lønn, feriepenger mv. Den innleide må fremme skriftlig krav innen tre måneder etter forfall. Solidaransvar gjelder ikke ved konkurs hos utleier.

Søksmålsrett for fagforeninger 17-1 (5): Fagforening som har medlemmer i en virksomhet som har leid inn arbeidstaker fra bemanningsforetak, jf. 14-12, kan reise søksmål i eget navn om lovligheten av slik innleie. («kollektiv søksmålsrett») Dvs få fastslått om innleien er ulovlig, ikke kreve den innleide fast ansatt.

Nærmere om adgangen til å ansette midlertidig Arbeidsgiver må på tilsettingstidspunktet ha grunn til å anta at arbeidsoppgavene vil være avgrenset, de disponible økonomiske midlene begrenset, eller at andre saklige forhold vil innebære at arbeidstaker bare trengs midlertidig.

Nærmere om adgangen til å ansette midlertidig Arbeidsgiver må på tilsettingstidspunktet ha grunn til å anta at arbeidsoppgavene vil være avgrenset, de disponible økonomiske midlene begrenset, eller at andre saklige forhold vil innebære at arbeidstaker bare trengs midlertidig.

Aml 14-9 Adgang til å ansette midlertidig a) «når arbeidets karakter tilsier det og arbeidet adskiller seg fra det som ordinært utføres i virksomheten» b) i vikariat Forslag kommer trolig om fri adgang til å ansette midlertidig i 12 måneder. Det vil da få betydning for adgangen til å leie inn!

Tjenestemannsloven 3 nr 2 Tjenestemann skal tilsettes fast med mindre: a) Tjenestemannen trengs bare for et bestemt tidsrom eller bestemt oppdrag. Det må være mulig å enten fastsette tidsrammen eller definere oppdraget

bestemt Tidsrommet eller oppdraget må ha ha en noenlunde klar arbeidsmessig avgrensning og en naturlig avslutning. Det må være mulig å enten fastsette tidsrammen eller definere oppdraget.

Prosjekter Kan være kortvarige eller mer langvarige. Også om et prosjekt strekker seg over flere år, vil det oftest være grunnlag for tidsbegrensning. Varighet vil likevel være et relevant moment for å vurdere lovligheten, jf HRs uttalelse fra 1997.

Prosjektansatte I lovforarbeidene påpekes at det kan være grunn til å sondre mellom ulike personellkategorier: En spesialutdannet forsker kan stå i en annen stilling enn det underordnede kontorpersonale eller det tekniske personalet

Ekstrahjelp En avtale om å være ekstrahjelp forutsetter at vilkårene for midlertidig ansettelse er til stede hver gang arbeidstakeren arbeider. Hvis behovet for ekstrahjelp er konstant, (ved underbemanning, høyt sykefravær og lignende) er det ikke adgang til å tilsette midlertidig.

3 nr 2 b) Arbeidet ikke fast organisert Adgang til å ansette midlertidig når arbeidet ennå ikke er fast organisert og det derfor er usikkert hvilke tjenestemenn som trengs. Mulig ved oppstart av statlig virksomhet og ved aktuell omstilling/omorganisering Ikke tilsvarende i privat og kommunal sektor

3 nr 2 c, d og e c) Tjenestemannen skal gjøre tjeneste i stedet for en annen (vikar). d) Tjenestemannen skal være aspirant eler elev ved etatsskole. e) Tjenestemannen skal tjenestegjøre i en åremålsstilling.

Kvalifikasjonsmangel? Som hovedregel er det ikke adgang til å tilsette midlertidig i påvente av å få formelt kvalifisert arbeidskraft, - utover det som følger av særlige hjemler i forskrift 4 og 5 (sykepleiere, hjelpepleiere og vitenskaplig personale)

Bytte ut med ny midlertidig? Ikke adgang til å bytte ut en vikar eller annen midlertidig ansatt med en ny midlertidig uten at det er saklig grunn til det. Unntak kan tenkes ved uttrykkelig tidsbegrensning i vikaravtalen. (LA -2000-773)

Ulovlig midlertidig ansatt Opphold mellom to midlertidige tilsettingsforhold som utelukkende er foretatt for å hindre arbeidstaker i å oppnå stillingsvern, er ikke saklig begrunnet. Ulovlig midlertidig tilsatt arbeidstaker er å anse som fast tilsatt med vanlig oppsigelsesvern.

Utfordringer Vikarbyrådirektivet og de nye reglene i aml og tjml om likebehandling gjelder bare vikarbyråer (bemanningsforetak). Fare for omgåelse, derfor viktig å skille mellom innleie fra vikarbyråer ( 14-12) der arbeidet må være av midlertidig karakter og innleie fra produksjonsbedrifter ( 14-13) der det er videre adgang til å leie inn og likebehandlingsprinsippet ikke gjelder.

Type innleie? Aml 14-13 og tjml 3 E regulerer innleie fra produksjonsbedrift: Tillatt når den innleide er fast ansatt hos utleier, når - utleien skjer innenfor fagområder som er utleiers hovedbeskjeftigelse - og utleieaktiviteten ikke omfatter mer enn 50% av de fast ansatte hos utleier

Innleie/entreprise Skille innleie fra entreprise. Ingen begrensninger i aml på entreprise. Fare for omgåelser. Entreprise kan være og er ofte tidsbegrenset, trenger ikke være det, f.eks tjenesteleveranse.

Kjennetegn på innleie: - Oppdragsgiver (innleier) har fått stilt til disposisjon et bestemt antall arbeidstakere og leder arbeidet. - Fast timepris eller timeavhengig pris og ubestemte eller kun skisserte oppgaver. - Oppdragsgiver beholder ansvaret for det utførte arbeidet og nytter egne materialer og utstyr under oppdraget.

Kjennetegn på entreprise - entreprenøren bestemmer antall arbeidstakere og leder arbeidet - oppdraget er klart avgrenset (i tid og/eller oppgaver) og det er avtalt fast pris - entreprenøren nytter egne materialer og utstyr og har ansvar for resultatet.

Ansettelsesforhold i vikarbyrå «Fast ansatt med garantilønn mellom oppdrag» «Fast ansatt uten garantilønn mellom oppdrag» «Midlertidig ansatt» I realiteten har kun den første gruppen fast ansettelse med sikkerhet for arbeid og inntekt