Gáivuona suohkan MØTEINNKALLING Utvalg: HOVEDUTVALG FOR OPPVEKST OG OMSORG Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 31.05.06 Tid: 10.00 Eventuelt forfall meldes til servicekontoret tlf.: 77 71 90 00 Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 0008/06 06/00113 RUSPOLITISK HANDLINGSPLAN OG FORSKRIFT OM SALGS- OG SKJENKEBEVILLING FOR ALKOHOL I KÅFJORD KOMMUNE 0009/06 06/00404 SAMISK LÆREPLAN - FAG - OG TIMEFORDELING 0010/06 06/00408 POLITISK OG ADM FORANKRING AV PROSJEKTET RUSFOREBYGGING OG PSYKISK 0011/06 06/00410 REFERATSAKER Til drøfting: Info om oppfølging av avtale mellom Birtavarre Røde Kors og. Info om drikkevannsaken i Olderdalen., 9148 Olderdalen, 24.05.06 Levin Mikkelsen Leder (s.) Gerd Molund Olsen e.f.
Gáivuona suohkan Sak 0008/06 RUSPOLITISK HANDLINGSPLAN OG FORSKRIFT OM SALGS- OG SKJENKEBEVILLING FOR ALKOHOL I KÅFJORD KOMMUNE Saksbehandler: Agnes Nilsen Arkiv: U63 Arkivsaksnr.: 06/00113 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0008/06 Hovedutvalg for oppvekst og omsorg 31.05.06 Henvisning til lovverk: Lov om omsetting av alkoholholdig drikk m.v. (alkoholloven) 1-7d. Kommunal alkoholpolitisk plan Bilag: Ruspolitisk handlingsplan for 2006-2011 Forskrift om salgs og skjenkebevilling for alkohol i. Saksutredning: I arbeidet med å rullere helse og sosial planen for 2006-2011 var det meningen å innarbeide ruspolitisk handlingsplan inn i dette arbeidet. Men fordi, det måtte gjøres et grundigere arbeid innen dette feltet, ble det valgt å arbeide særskilt med dette. Det kan imidlertid ved neste rullering av helse og sosialplan vurderes å legge disse to planene sammen. Alkoholloven 1-7d: Kommunal alkoholpolitisk handlingsplan. Kommunen skal utarbeide en alkoholpolitisk handlingsplan. Departementet kan gi forskrifter om innholdet av kommunal alkoholpolitisk handlingsplan. Medlemmer av plangruppa har vært: Leder av HOO Levin Mikkelsen, etatsleder helse og sosial Agnes Nilsen, medlem av HDU Ole- Bjørn Fossbakk, psyk.sykepleier 1 (også prosjektleder rehab/rettervern i rusomsorgen) Ruth Steinnes, sosialkurator Lill Holmtun, prosjektleder rusforebygging og psykisk helse for barn og unge Silje Hovdenak. Det ble sendt ut brev om anmodning til innspill til planen til næringsvirksomheter, lag og foreninger, offentlige instanser og politiske partier. Det kom inn to innspill: Manndalen ungdoms- og idrettslag Kåfjord Idrettsråd Ruspolitisk handlingsplan inneholder: Innledning Hoved målsetting Forebyggende arbeid for barn og unge Rehabilitering Bevillingspolitikken Side 2 av 9
Sak 0008/06 Både innen forebyggende arbeid og innen rehabilitering/ettervern er det viktig at dette arbeidet forankres i underordnet planer som går mer i detaljer over arbeidet. Det er videre utarbeidet en lokal forskrift: Forskrift om salgs- og skjenkebevilling for alkohol i. Rådmannens innstilling: Plangruppas forslag til Ruspolitisk handlingsplan for for perioden 2006-2011 og Forskrift om salgs- og skjenkebevilling for alkohol i Kåfjord sendes ut på høring til næringsvirksomheter, lag og foreninger, offentlige instanser og politiske partier. Side 3 av 9
Gáivuona suohkan Sak 0009/06 SAMISK LÆREPLAN - FAG - OG TIMEFORDELING Saksbehandler: Øyvind Rundberg Arkiv: B03 Arkivsaksnr.: 06/00404 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0009/06 Hovedutvalg for oppvekst og omsorg 31.05.06 Henvisning til lovverk: Opplæringslova Kap 2.2 Omfanget av grunnskoleopplæringa i tid. Bilag: Rundskriv F-009-06 fra Kunnskapsdepartementet, Kunnskapsløftet om fag og timefordelingen i grunnopplæringen. (Grunnskoledelen). Saksutredning: Læreplan 97 gav en undervisningsplikt på 9538 ( 45 min. timer ) fordelt på 10 år. Læreplan 97 Samisk gav en undervisningsplikt på 9690 ( 45 min. timer ) fordelt på 10 år, altså 152 timer mer. I tillegg har grunnskolene fått økt sitt timetall med 456 årstimer over en periode på 3 år. Dette har vært sentrale føringer. Økningen har vært lagt til barnetrinne og med styrking av basisferdighetene. I den nye forskrift til fag og timefordeling (Rundskriv F-009-06) i Kunnskapsløftet har en følgende 4 alternativer som bestemmer et minstetimetall for undervisninga (side 3, 4 og 5 i vedlegget). Dette gjelder for kommuner som leser etter samisk læreplan. Tabell 1 Ordinær fag-og timefordeling 7496 (klokketimer) (9995 45 min. timer ) Tabell 2 Fag-og timefordeling for de som har samisk: Alternativ 1 7686 (klokketimer) (10248 45 min. timer ) Alternativ 2 7799 (klokketimer) ( 10399 45 min. timer ) Tabell 3. Fag- og timef. De som har finsk 7610 (klokketimer) ( 10147 45 min timer ) I Opplæringslovas kap. 2.2. heter det: Kommunen kan gi forskrifter om undervisnigstid ut over timerammene i forskriftene etter første ledd. Dersom kommunen strengt skal følge de valgmulighetene som den nye forskriften gir anledning til, vil skoledagen og/ eller skoleruta bli forskjellig for elevene alt etter de valg som gjøres. Det er mulig at kommunen vil spare noe lønnsmidler på grunn av dette, men hvor mye vil avgjøres av elevenes valg, og de gruppesammensetninger det utløser. Mye av denne innsparinga kan gå tapt i form av økte skyssutgifter, da forskjellig timetall for Side 4 av 9
Sak 0009/06 elevene, vil utløse behov for flere skolebussavganger enn det vi har i dag. En kan heller ikke se bort ifra at en slik ordning vil medføre økte utgifter til administrasjon. En trur også at hensynet til barna tilsier at skoledagen bør ha samme lengde uavhengig av hvilke språkvalg som er gjort. Dersom timetallsøkningen i hovedsak legges til de første skoleår, kan behovet for SFO ordning muligens reduseres, med sparte utgifter for foreldrene. Ved å gi det samme timetallet til alle elevene, slik praksis har vært, kan en, ut fra dagens timefordeling) sette opp følgende beregning for å vise økning av lærerstillinger: Tabell 2 Alternativ 2: Dagens timetall (L97 S med tillegg) 10399 ( 45 min. timer ) 10146 ( 45 min. timer ) Økning over 10 år: 243 ( 45 min. timer ) Dette gir behov for til sammen ca 1 lærerstilling fordelt på de tre skolene i kommunen. I tillegg kommer utgifter til skolemateriell, lærebøker, lokaliteter m.v. som kan settes til kr 80.000.- Ved å innføre 10399 timer for alle, uavhengig av hvilke valg som er gjort, vil timetallet for ungdomstrinnet utgjøre 31.3 timer pr uke, altså 1.3 timer mer enn i dag. Forskriften gir ikke anledning til å flytte fag eller timer mellom hovedtrinnene. Utdanningsdirektøren i Finnmark har invitert kommuner til arbeidsseminar, da det ønskes å prøve ut forskjellige organiseringsmodeller knytta til den nye fag-og timefordelinga. Fra Kåfjord drar rektor i Olderdalen og undervisningsinspektøren i Manndalen. Etatsleder antar at timetallsopplegg for u- trinnet vil være en av problemstillingene. Rådmannens innstilling: innfører et opplæringstimetall på 7799 klokketimer (10399 45 min.timer) over 10 år for alle elever i grunnskolen i kommunen. Organiseringen av undervisningen tillegges rektor på hver enkelt skole, men HOO ønsker at timetallsøkningen som en hovedregel tillegges de første skoleårene. Foreldreønsker og skyssopplegg må tas med i vurderingen. Administrasjonen pålegges å arbeide videre med finansieringsløsninger. Side 5 av 9
Gáivuona suohkan Sak 0010/06 POLITISK OG ADM FORANKRING AV PROSJEKTET RUSFOREBYGGING OG PSYKISK Saksbehandler: Silje Hovdenak Arkiv: F60 Arkivsaksnr.: 06/00408 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: / Hovedutvalg for drift og utvikling 0010/06 Hovedutvalg for oppvekst og omsorg 31.05.06 Henvisning til lovverk: Bilag: Saksutredning: Prosjektet ble oppstartet i august 2004 og avsluttes i juli 2006. Avgrensingen for prosjektet har hovedsakelig vært mot rusforebygging for aldersgruppa 13 til 19 år. Her har vi sett hjem, skole og fritid i sammenheng. Med mest fokus på tiltak i ungdomsklubb, skole og innen tverretatlig samarbeid. Både lokale forhold, erfaringer fra andre kommuner samt forskning ligger til grunn for valg av tiltak. Samarbeid og dialog med ungdom har vært viktig for utformingen av prosjektet og videre satsing. Utfordringene har ligget i blant annet å nå frem til ungdom som flytter ut fra kommunen og i det å samordne ressurser tverretatlig. I fortsettelsen ønsker vi å tenke forebygging tidligst mulig og at helsesøster skal være en nøkkelperson i arbeidet. Her vil vi forankre en stor del av utviklingsarbeidet vi har startet. Opprettelse av ressursgruppe hvor foreldre og unge er representert er en viktig del i det tverretatlige arbeidet som skal ledes av helsesøster. Dette for å oppnå en størst mulig bredde i det tverretatlige arbeidet og bedre involvere arbeidet mot hjemmet og de unge. Samtidig må vi tenke hele Kåfjord befolkning som ressurs. Opprettelse av kompetanseplan for det tverretatlige arbeidet er også et viktig redskap i videreføringen av utviklingsarbeidet innen rusforebygging og psykisk helse blant unge. Her skal det lokale og arbeidet mot felles mål være grunnlaget for planen. FORSLAG TIL TILTAK: Tiltak Beskrivelse Ansvar Tid 50 % økt helsesøsterstilling For å styrke/utvikle og koordinere arbeidet mot barn og unge innen rusforebygging og psykisk helse. Tverretatlig ressursgruppe for barn og unge Gruppa består av 3 fra FAU, 2 fra u-råd samt helsesøster som er leder. - Skal gi innspill/være Helsesøster 1. F.o.m. august 2006 Helsesøster 1. F.o.m. mars 2006 2 * årlig + ved behov Side 6 av 9
Sak 0010/06 Plan for utviklingsarbeid i fritidsklubbene Opprettelse av 100 % stilling som ungdomsarbeider (tverretatlig) - årslønn inkl. sos. avg. ca 300.000,- 50.000,- i årlig tilskudd til rusforbyggende arbeid for barn og unge Prosjekt i skolen: unge og rus Mobbeplan for skolene i Kåfjord/også aktuell for hele lokalsamfunnet Oppfølgingstjeneste i Kåfjord Ungdomskonferanse med politikere hvert 3.år Kompetanseplan for forebygging rus/psykisk helse pådriver for arbeidet innen rus/psk. helse for barn og unge. Planen rulleres årlig, høst. Godkjennes i ungdomsråd/foreldremøte Omkring 20 % administrativt, 80 % aktivitør : Samordner ungdomsarbeid/tilknyttet nettverk (helsesøster ressursgr, klubbledere etc) og arbeider aktivitetsrettet mot ungdom. Ansvar for ungdomsråd. Legges til kulturmidlene. Øremerkes til rusforeb. arbeid for barn og unge. Kriterier vedtas av hovedutvalgene Prosjekt med både elev og foreldreinvolvering/samarbeid. Utarb.av NNK-rus Under utarbeidelse. Lokal forankret. Bygger bl.a. på mastergrad av lærer R. Brevik Avsatt midler til 2 timer per uke, til oppfølgingsarbeid av vg. elever. Til rådgivere i u-skolene. Deltakelse av unge, fra 13 til 19 år, samt kommunestyre Utarbeides i sammenheng med overordna kompetanseplan i kommunen. Kompetanseutveksling etatene imellom må prioriteres. - prosjektleder anbefaler Kulturkontoret F.om. januar 2006 Kulturkontoret Politikere/ v.ledere i hovedutvalgene Rektorer i ungdomsskolene Etatsleder oppvekst/rektorer Rektorene ved ungdomsskolene Ungdomsråd/ ordfører Politikere/ hovedutvalgene Behandles ved budsjettforhandlinger 2006 etter utredning i hovedutv. F.o.m. 2007 Årlig frist i mars/april F.om. skoleåret 2004/05 F.o.m. skoleåret 2006/07 Behandles ved budsjettforhandlingene 2006 F.o.m. høsten 2006 F.om. høsten 2006, rulleres hvert 2.år Rådmannens innstilling: 1. De foreslåtte tiltakene tas med i det politiske planarbeidet og budsjettbehandling. 2. Tiltakene følges opp av ansvarlige avdelingsledere. Side 7 av 9
Side 8 av 9 Sak 0010/06
Gáivuona suohkan Sak 0011/06 REFERATSAKER Saksbehandler: Gerd Molund Olsen Arkiv: Arkivsaksnr.: 06/00410 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0011/06 Hovedutvalg for oppvekst og omsorg 31.05.06 Henvisning til lovverk: Bilag: Saksutredning: 1. Sk. Strategi og handlingsplan for kompetanseheving for ledere og pedagogisk personell. 2. Sk. Møtebok fra kommunestyret 15.05.06. 3. Hs. Årsmelding for 2005 fra Nordreisa kommune avd. for spesiallisthelsetjenesten. 4. Hs. Skriv fra Skjervøy kommune datert 08.05.06 Avtale om interkommunal jordmortjeneste - utgiftsfordeling. 5. Hs. Avtale om interkommunal jordmortjeneste med utgiftsfordeling. 6. Hs. Fra Sosial- og helsedirektoratet datert 26.04.06 Ny veileder for kommunal rusmiddelpolitisk handlingsplan. 7. Hs. Møtereferat fra utvida møte med ledere fra hovedutvalgene i prosjektgruppa for rusmiddelforebygging og psykisk helse 27.04.06. 8. Hs. Skriv fra etatsleder helse/sosial datert 30.03.06 Ad internkontroll etter alkoholloven 9. Hs. Vedtak fra Fylkesmannen i Troms datert 28.03.06 til Bjørklids Ferjerederi AS vedr. svar på søknad om fornyelse av skjenkebevilling. Rådmannens innstilling: De refererte sakene tas til orientering. Side 9 av 9