MØTEINNKALLING SAKSLISTE. Agdenes kommune. Utvalg: HOVEDUTVALG OPPVEKST OG LEVEKÅR Møtested: Rådhuset Møtedato:

Transkript

1 Agdenes kommune MØTEINNKALLING Utvalg: HOVEDUTVALG OPPVEKST OG LEVEKÅR Møtested: Rådhuset Møtedato: Tid: 09:00 Eventuelt forfall meldes til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/14 14/57 Referatsaker 2/14 12/758 AVSLAG PÅ SKOLESKYSS - KLAGE 3/14 14/47 INNDRAGNING AV SKJENKEBEVILLING EVENTUELT Lensvik, John Ola Selbekk e. fullm.

2 Sak 1/14 Referatsaker Saksbehandler: Arkivsaksnr.: 14/57 Arkiv: Saksnr.: Utvalg Møtedato 1/14 Hovedutvalg oppvekst og levekår Innstilling: Side 2 av 6

3 Sak 2/14 AVSLAG PÅ SKOLESKYSS - KLAGE Saksbehandler: John Ola Selbekk Arkiv: N06 Arkivsaksnr.: 12/758 Saksnr.: Utvalg Møtedato 2/14 Hovedutvalg oppvekst og levekår Innstilling: Administrativt vedtak om ikke å gi Eli Therese Solberg gratis skoleskyss opprettholdes. Vilkår/forutsetninger (Opplæringsloven 7-1, 1. ledd) om rett til gratis skoleskyss anses ikke å være oppfylt. I vurderingen er også elevens alder (16 år) tillagt vekt. Vedlegg: 1. Søknad om gratis skoleskyss, datert 26/08-13 (ikke trykket). 2. Melding om administrativt vedtak (saksnr. HOL 154/13), datert Klage på administrativt vedtak, datert Saksopplysninger: Anita Tøndel søkte i brev av om gratis skoleskyss mellom hjemmet og Lensvik skole, p.g.a særlig farlig/vanskelig skoleveg (i.h.t. opplæringslova 7.1) langs fylkesveg 710 mellom TrønderEnergi-bygget og hjemmet (strekning uten gang- og sykkelveg). Det er videre anført i søknaden at trafikken har økt betraktelig, og at bilistene ikke tar hensyn til myke trafikanter, og at det er farlig for barn/ungdom å ferdes gående eller syklende på denne strekningen. Søknaden ble avslått administrativt behandling og vedtak i HOL sak 154/13 den I brev av klager Anita Tøndel på administrativt vedtak av om ikke å gi datteren Eli Therese Solberg gratis skoleskyss. Klager gjør gjeldene at Eli Therese må gå 1,1 km langs fylkesveg 710 før hun kommer til gang- og sykkelveg. Videre at vegen er smal, og den store deler av skoleåret også er mørk og glatt. Det forventes at det er dages trafikkbilde som blir vurdert, - det har vært en formidabel økning i biltrafikk, med en stor del trailere og annen tungtransport. Det påpekes videre at vegen er så smal at når to store kjøretøy møtes, så må de nesten stoppe opp for å kunne passere hverandre. Det er to forhold regulerer retten til fri skoleskyss i Agdenes kommune. Det ene er opplæringsloven. I den slås fast at elever som går i årstrinn, og som bor mer enn 4 km fra skolen, har rett til gratis skyss. For elever i 1. årstrinn er skyssgrensen 2 km. Elever med særlig farlig eller vanskelig skolevei har rett til gratis skyss uavhengig av avstanden mellom hjem og skole (Opplæringsloven 7-1). Funksjonshemming eller midlertidig skade kan også gi rett til gratis skyss uavhengig av avstand (Oppl.loven, 7-3). Side 3 av 6

4 Sak 2/14 Det andre er et kommunalt vedtak fra 1989, gjort gjeldende fra Det gjelder for elever med skoleveg under skyssgrense og skiller mellom elever ved Lensvik skole og elever ved Lysheim skole. Barneskoleelever ved Lensvik skole gis rett til gratis skoleskyss dersom de har en vesentlig del av sin skolevei langs fylkesveg 710, og de ikke kan nytte gang- og sykkelveg. Elever ved Lysheim skole får dekt skyssutgifter tilsvarende reiser med buss for en periode på 6 uker per skoleår (k.sak 70/89) dersom de har en vesentlig del av skoleveien langs fylkesvei 277 og ikke kan nytte gang og sykkelveg. Eli Therese Solberg er bosatt på Tøndel. Hun er elev i 10. klasse ved Lensvik skole, og hun fylte 16 år 5. januar. Avstanden mellom hjemmet og skolen er ca 2,5 km, herav 1,1 km langs fylkesveg 710 hvor det ikke er gang- og sykkelveg. Det er Fylkesmannen som er klageinstans. Dersom innstillingen blir vedtatt (avslaget om gratis skoleskyss opprettholdes) oversendes saken til Fylkesmannen for endelig avgjørelse. Vurdering: Eli Therese er ungdomsskoleelev. Kommunestyrets vedtak fra 1989 om rett til gratis skoleskyss kommer ikke til anvendelse fordi bestemmelsen gjelder barneskoleelever. Nærværende sak skal vurderes ut fra Opplæringslovens 7-1, første ledd, siste pkt., vedrørende rett til skoleskyss på grunn av særlig farleg eller vanskeleg skoleveg. Når lovens ordlyd krever at skolevegen må anses som særlig farlig eller vanskelig før man har rett til gratis skoleskyss uavhengig av skolevegens lengde, spørres det etter en fare/vanskelighetsgrad utenom det vanlige. Den risiko eleven utsettes for til vanlig i den alminnelige trafikk er ikke tilstrekkelig til å oppfylle vilkåret. Elevens alder og modenhet må også vurderes. Ut fra en skjønnsmessig vurdering anses vilkår/forutsetninger om rett til gratis skoleskyss ikke å være oppfylt (Opplæringsloven 7-1, 1. ledd). I denne vurderingen er også elevens alder (16 år) tillagt vekt. Side 4 av 6

5 Sak 3/14 INNDRAGNING AV SKJENKEBEVILLING Saksbehandler: Tove Kristin Selbæk Arkiv: U63 &06 Arkivsaksnr.: 14/47 Saksnr.: Utvalg Møtedato 3/14 Hovedutvalg oppvekst og levekår Innstilling: Saken fremmes for kommunestyret med følgende innstilling: 1. Vertshuset Kong Øystein v/ Anders Istads skjenkebevilling inndras inntil bevillingsgebyr for 2012 blir innbetalt. 2. Mathuset Dronning Åsa v/anders Istads skjenkebevilling inndras inntil bevillingsgebyr for 2012 blir innbetalt. Vedlegg: 1. Brev av med anmodning om omsetningsoppgave for Oppgave over alkoholomsetning av Brev av med varsel om mulig inndragning av skjenkebevillingene. 4. Brev av med ny varsel om inndragning av skjenkebevillingene. 5. Kopi av purring på faktura. Saksopplysninger: Iflg. kap 6, 6-1 i forskriften til alkoholloven skal det betales et årlig gebyr for hver enkelt bevilling til salg av alkoholholdig drikk gruppe 1 og skjenking av alkoholholdig drikk gruppe 1, 2 og 3. Bevillingsgebyret beregnes på grunnlag av omsatt mengde alkohol. Gebyret tilfaller den myndighet som har ansvaret for å føre kontroll med utøvelsen av bevillingen. Gebyrene er ikke øremerket, men ved departementet beregning av gebyrets størrelse er det sett hen til forventede kostnader ved behandling av bevillingssøknaden og kontroll med utøvelsen av bevillingen. For 2012 skal gebyret betales etter følgende satser: Salg: kr. 0,17 pr. vareliter for alkoholholdig drikk i gruppe 1 Skjenking: kr. 0,34 pr. vareliter for alkoholholdig drikk i gruppe 1 kr. 0,94 pr. vareliter for alkoholholdig drikk i gruppe 2 kr pr. vareliter for alkoholholdig drikk i gruppe 3 Bevillingsgebyret utgjør pr. år minimum kr for salg og kr for skjenking. Omsetningsoppgave for 2012 for Vertshuset Kong Øystein og Mathuset Dronning Åsa viser at minimumsregelen kommer til anvendelse da alkoholomsetningen tilser dette (vedlegg 2). Side 5 av 6

6 Sak 3/14 Det er etter gjentatte purringer ikke betalt bevillingsgebyr for det året. Iflg. Alkohollovens 1-8 kan kommunestyret inndra en salgs- eller skjenkebevilling for resten av en skjenkeperiode, eller for en kortere tid dersom bevillingshaver ikke oppfyller sine forpliktelser etter denne loven eller bestemmelser gitt i medhold av denne. Når bevillingen er inndratt, tapes retten til å utøve skjenking eller salg av alkoholholdig drikk for den perioden inndragningen gjelder. Adgangen til å inndra en kommunal bevilling er lagt til kommunestyret. Iflg. rusmiddelpolitisk plan vedtatt av kommunestyret , skal hovedutvalget avgi uttalelse til kommunestyret som igjen fatter det endelig vedtaket i saken. Jfr. nevnte plan inndras skjenkebevilling f.eks. inntil omsetningsoppgave er innsendt og bevillingsgebyr betalt. Saksbehandlingsreglene ( jfr. fvl. 6) i inndragningssaker tilsier at bevillingshaver skal varsles om at bevillingsmyndigheten vurderer å inndra bevillingen. Bevillingshaver må gis en rimelig tid til å uttale seg i sakens anledning. Da det er gitt skriftlig varsel både og , uten tilbakemelding fra bevillingshaver, anses det å være langt innenfor lovens krav til saksbehandling i inndragningssaker. Oppsummering: - Frist for innlevering av omsetningsoppgave for salg og skjenking av alkohol var satt til Oppgaven mottatt den Det er den og den sendt skriftlig varsel om mulig inndragning av skjenkebevillingene p.g.a. manglende innbetaling av bevillingsgebyr. - Det er pr ikke betalt bevillingsgebyr for 2012, hverken for Vertshuset Kong Øystein eller for Mathuset Dronning Åsa. Vurdering: I det det henvises til alkoholloven og kommunens rusmiddelpolitiske plan, anbefales at inndragning av skjenkebevillinger blir inndratt i h.h.t innstilling. Side 6 av 6