Biogass det faglige grunnlaget Gjennomgang av rapporten «Underlagsmateriale til tverrsektoriell biogass- strategi» Christine Maass, Miljødirektoratet
Bakgrunn for arbeidet Klima- og miljødepartementet (den gang MD) ga Miljødirektoratet (den gang Klif) i oppdrag å lage et helhetlig underlagsmateriale for en nasjonal, tverrsektoriell biogass-strategi i november 2012 Rapport utarbeidet internt, men med mange innspill fra bransjen, andre etater og interessenter Levert til MD i april 2013 Strategiarbeidet foregår nå i MD i samarbeid med andre departement
Viktigste spørsmål Hvor mye biogass kan vi produsere i Norge? Hva bør biogassen brukes til? Hva koster det for samfunnet? Hva koster det for aktørene? Hva er hovedbarrierene? Hvilke virkemidler kan innføres?
Mye av potensialet gjenstår Teoretisk potensial Totalt 5,8 TWh Realistisk potensial Totalt 2,3 TWh 20 % Det realistiske potensialet på kort sikt er betydelig mindre enn det teoretiske potensialet 65 % 35 % 65 % 15 % Lite av potensialet er utnyttet per i dag Delen av det teoretiske potensialet som er urealistisk og /eller uhensiktsmessig å få utnyttet innen 2020 Delen av det teoretiske potensialet som er realistisk å få utnyttet innen 2020 Delen av det realistiske potensialet som ikke er utløst enda Delen av det realistiske potensialet som det finnes konkrete planer for Delen av det realistiske potensialet som allerede er utløst Etter 2020 kan potensialet være betydelig større Økt gassutbytte Nye råstoff
Størst energiproduksjon fra våtorganisk avfall, men størst utslippsreduksjon fra husdyrgjødsel Energipotensiale ved biogassproduksjon fordelt på råstoff innenfor det realis@ske potensialet Total energiproduksjon = 1,7 TWh. Potensiale for utslippsreduksjon ved produksjon og anvendelse av biogass i bybusser fordelt på råstoff. Total utslippsreduksjon = 500 000 tonn CO 2 - ekv. 43 % Husdyrgjødsel 39 % Husdyrgjødsel 57 % Våtorganisk Avfall 61 % Våtorganisk avfall Energiutbyttet fra våtorganisk avfall er større Utslippsreduksjonen igjennom hele verdikjeden er størst fra husdyrgjødsel
Men hva koster det samfunnet? Konverterer alle effekter til kroner (nytteeffekter som forbedret luftkvalitet, spart mineralgjødsel etc) Summerer opp kostnader og nytteeffekter Beregner en tiltakskostnad: Hva koster det å redusere norske utslipp med 1 tonn CO 2 -ekv ved hjelp av biogass?
Oppbygging av tiltakskostnad for husdyrgjødsel, anvendelse i bybuss Verdikjede - produksjon av biogass basert på husdyrgjødsel, anvendt i bybusser. kr/tonn CO 2 - ekv DriE tankanlegg og backup Årlig kapitalkostnad flak kr/kwh 5 000 4 500 Oppgradering Vedlikehold Elektrisitet Årlig kapitalkostnad tankanlegg og backup Årlig kapitalkostnad buss Komprimering 2,00 1,80 4 000 3 500 Arbeid Transport Årlig kapitalkostnad Produksjonskostnad 1,60 1,40 3 000 2 500 Reduserte NH 3 - utslipp Redusert mineralgjødsel bruk Tiltakskostnad 1,20 1,00 2 000 Reduksjon av NOx og PM10 2300 0,80 1 500 Redusert dieselbruk 0,60 1 000 0,40 500 0,20 0 Kostnader Inntekter NeSo Kostnader Inntekter NeSo Biogassproduksjon fra husdyrgjødsel Anvendelse i bybusser 0,00
Oppbygging av tiltakskostnad for våtorganisk avfall, anvendelse i bybuss Verdikjede - produksjon av biogass basert på våtorganisk avfall, anvendt i bybusser. DriE tankanlegg og backup kr/tonn CO 2 - ekv 5 000 4 500 Årlig kapitalkostnad flak Årlig kapitalkostnad tankanlegg og backup Årlig kapitalkostnad buss Komprimering kr/kwh 1,00 0,90 4 000 Arbeid Oppgradering 0,80 3 500 Transport Årlig kapitalkostnad 0,70 3 000 Produksjonskostnad 0,60 2 500 Redusert mineralgjødsel bruk 0,50 2 000 0,40 1 500 Tiltakskostnad 0,30 1 000 500 Reduksjon av NOx og PM10 Redusert dieselbruk 1100 0,20 0,10 0 Kostnader Inntekter NeSo Kostnader Inntekter NeSo Biogassproduksjon fra våtorganisk avfall Anvendelse i bybusser 0,00
Hvorfor er biogass av husdyrgjødsel et dyrere klimatiltak enn biogass av våtorganisk avfall? Samfunnsøkonomiske analyser ser alltid på «alternativkostnaden»
Alternativkostnad Referansescenario ILLUSTRATIVE VERDIER Tiltak gjennomføres Samfunnsøkonomisk alternativkostnad: Avfall Kostnad: 5000 NOK Kostnad: 6000 NOK 1000 NOK Gjødsel Kostnad: 1000 NOK Kostnad: 5000 NOK 4000 NOK
Hvorfor er biogass av husdyrgjødsel et dyrere klimatiltak enn biogass av våtorganisk avfall? Samfunnsøkonomiske analyser ser alltid på «alternativkostnaden» Alternativ behandling av husdyrgjødsel har lav kostnad Alternativ behandling av våtorganisk avfall har høyere kostnad på grunn av deponiforbud Lavt gassutbytte per tonn substrat for husdyrgjødsel Energiutbytte husdyrgjødsel: 190 kwh/tonn Våtorganisk avfall: 1120 kwh/tonn
Tiltakskostnad - Klimakur
Tiltakskostnad Klimakur: opptil ca 1500 kr/tonn CO2-ekv CO2-avgift: opptil 330 kr/tonn CO2-ekv Klimakvoter (ETS): ca 5 = 40 kr/tonn CO2-ekv Biogass, våtorganisk avfall, anvendelse i bybuss: 1100 kr/ tonn CO2-ekv Biogass, husdyrgjødsel, anvendelse i bybuss: 2300 kr/ tonn CO2-ekv
Sammenligning anvendelsesområder og råstoff Våtorganisk avfall, erstatning av oljekjel (spisslast) Våtorganisk avfall, anvendelse i ferger Våtorganisk avfall, anvendelse i buss utenfor by Våtorganisk avfall, erstatning av naturgass Våtorganisk avfall, anvendelse i bybuss 2100 1300 1100 Tiltakskostnad i kr/tonn CO2-ekv 2800 2300 Husdyrgjødsel, anvendelse i buss utenfor by Husdyrgjødsel, anvendelse i bybuss Avløpsslam, anvendelse i bybuss Elbiler
Drivstofforbruk i gassbussen påvirker tiltakskostnaden mest Tiltakskostnader for verdikjede med produksjon av hele potensialet og anvendelse i bybusser kr/tonn CO 2 - ekv 3500 +50% - 50 % 0 % 2500 1827 1500 500 0-500
Veldig ulik bedriftsøkonomisk produksjonskostnad for husdyrgjødsel og våtorganisk avfall kr/kwh 1,6 1,4 1,2 1,0 BedriRsøkonomiske kostnader og inntekter ved produksjon av biogass basert på husdyrgjødsel og våtorganisk avfall 1,27 Kostnader: Oppgradering Vedlikehold Elektrisitet Arbeid Transport Årlige kapitalkostnader Produksjon basert på våtorganisk avfall: samfunnsøkonomisk dyrt, men bedriftsøkonomisk lønnsomt? Fordelingseffekt. 0,8 Inntekter: Salg av oppgradert biogass 0,6 0,4 0,2 0,0 0,002 Kostnad Inntekt NeSo Kostnad Inntekt NeSo Inntekter fra gate- fee NeYo: Underskudd Muligens antatt en for høy gate-fee for våtorganisk avfall fra industri og for lav pris for biogass Husdyrgjødsel Våtorganisk avfall
Hovedbarrierene Lønnsomhet Forutsigbarhet Høna-og-egget
Push or pull? Push Pull
Viktigste funn Betydelig potensial for økt biogassproduksjon På kort sikt er potensialet størst for våtorganisk avfall og husdyrgjødsel 500 000 Total utslippsreduksjon for disse substratene dersom biogass anvendes som drivstoff: 500 000 tonn CO 2 -ekv/år 40 % av utslippsreduksjon fra våtorganisk avfall med en tiltakskostnad på 1100 kr/tonn CO 2 -ekv 60 % av utslippsreduksjon fra husdyrgjødsel med en tiltakskostnad på 2300 kr/tonn CO 2 -ekv
Takk for meg Kontaktinformasjon: Christine Maass, epost: christine.maass@miljodir.no