Ringerike kommune Areal- og byplankontoret Møtereferat SAK/ TEMA: OPPSTARTSMØTE FOR "KIND GÅRD MASSEDEPONI" Gnr 254/1 STED: Storgata 13, Ringerike kommune TID: 11.12.14, 12.00 13.30 KOPI SENDES: Grethe Tollefsen, Unni Suther, Jostein Nybråten, Roger Sørslett, Geir S Svingheim Saknr. Løpenr. Arkivkode Dato 14/1382-2 2295/15 GNR 254/1 05.06.2015 Navn: TIL STEDE: E-post Forslagstiller - kbanlegg@gmail.com Kai Baugerød - K. Baugerød Anlegg A/S Andre Opperud.- Opperud Transport DA og andre.o@live.no K. Konsulent - Frode Løseth Frode.Loset@sweco.no Konsulent- Geir hoff Sweco Geir.Hoff@sweco.no Grunneier- Baard Fossum Forslagsstillers Byggesak v/arne Hellum fornavn.etternavn@ringerike.kommune.no Miljøvern v/ Astrid Ehrlinger astrid.ehrlinger@ringerike.kommune.no MOA v/heidi Skagnæs heidi.skagnaes@ringerike.kommune.no Saksbehandler ABY- Ole Einar ole.einar.gulbrandsen@ringerike.kommune.no Én til fra ABY lars.lindstol@ringerike.kommune.no KOPI SENDES: Miljøretta helsevern, Unni Suther unni.suther@ringerike.kommune.no Tekniske drift utbygging v/jostein Nybråten jostein.nybraten@ringerike.kommune.no Eiendomsforvaltning v/roger Sørslett roger.sorslett@ringerike.kommune.no Barnerepresentanten, Geir Svingheim geir.svingheim@ringerike.kommune.no ABY v/ Grethe Tollefsen Grethe.Tollefsen@ringerike.kommune.no ABY=Areal- og byplankontoret. MOA = Miljø og areal
Nr. Dagsorden: Oppstartsmøte Tyristrand oppfylling av masser -ønske om oppstart av reguleringsplan for massedeponi av masser i tiltaksklasse 2 og 3 Presentasjon av prosjektet av Sweco 1.1 Presentasjon av møtedeltagerne: Astrid Ehlinger - Miljøvernrådgiver Frode Løseth Sweco - Konsulent Geir hoff Sweco - Konsulent Kai Baugerød - K. Baugerød Anlegg A/S Baard Fossum - Grunneier André H. Opperud - Opperud Transport DA og K. Arne Hellum - Byggesak Heidi Skagnæs K. leder Miljø og areal 1.2 Formål med møtet: Oppstartsmøte iht. plan- og bygningsloven 12-8. Gjensidig informasjon. Avklare ansvarsforhold mellom forslagsstiller og kommunen. Forslagsstiller orienterer om sine tanker for utvikling av planområdet. Kommunen orienterer overordnede planer, rammer og føringer. Avklare plantype og planprosess, inkludert å vurdere behovet for informasjon og medvirkning. Oppstart av planarbeidet/ behov for eventuelle prinsippavklaringer. Evt. planprogram/ konsekvensutredning. Kommunen formidler forutsetninger for utforming og temaer som må utredes (forutsetningene kan bl.a. være definert etter interne avklaringer mellom ulike etater i kommunen). Dokumentasjonskrav ved innlevering til 1. gangsbehandling. Informasjon om saksbehandlingsgebyr. Avklare videre saksbehandlingsprosess. 1.3 Innlevert materiale: Følgende materiale ble overlevert til saksbehandler før møtet og utsendt til deltakerne: Informasjon om oppstartsmøte sendt 22.10.14 til Opperud Epost med arkeologisk rapport og kulturminneregistrering utsendt i forkant av møtet 1.4 Rollefordeling: SE 1.1 Ansv. Alle Frist/ kommentar 1.5 Dagens situasjon og om prosjektet: Forslagsstiller orienterer om sine tanker for utvikling av
planområdet. Notat datert 02.12.14 ble presentert. Dette var utsendt i forkant av møtet. Inspill fra møtedeltagerne: Kons. Arne Hellum: Det bør tas hensyn til vassdrag og bekker særlig hvis det for eksempel er gyting der. Det bør være brakker ved vekta med wc og tilfredsstillende arbeidsmiljø tilpasset arbeidsoppgavene. Veg standard må økes ved blant annet breddeutvidelse på grunn av kombinasjon med campingtrafikk. Det må sikres tilfredsstillende i forhold til HMS med gjerder osv. Det må etableres gang og sykkelvei med grøft/gjerde langs traseen med så mye tungtransport. De forurensede massene må dokumenteres etter forurensningsloven og tas nødvendige prøver. Veien må ha dekke som ikke støver og kostes eller behandles på annen måte med vanning for eksempel. Fylkesmann må kontaktes. Heidi Skagnæs: Vei må vedlikeholdes og det må være avklart i forkant. Det må kjøretider inn i bestemmelsene og støysoner, slik at det er forutsigbart for naboer og omgivelser. Det må være politisk oppstart. Hvem blir berørt av ny bruk av veien. Hvordan ordnes vedlikeholdsbiten. Kjøretid-åpentid hvordan blir åpningstid for deponiet. Et omfattende anlegg. Mye større enn andre anlegg i kommunen. Viktig å belyse estetikk og konsekvenser. Visualisering av tiltaket som ferdigstilt. At det blir forurensede masser kan gjøre naboer usikre. Må vise mulighet for å ferdigstille/ordne opp dersom markedet faller bort. Lars Lindstøl: All trafikken vil gå gjennom Tyristrand sentrum, og miljøgata. Dette bør vurderes i helhet med resten av trafikkbildet. Det må gjøres en egen trafikkvurdering. Ole Einar Gulbrandsen: Det bør arrangeres allmøte for å informere innbyggere i området etter oppstart. Området bør deles opp slik at det kan ferdigstilles etter hvert. Det må avklares en finansiell garanti slik at området blir ferdigstilt til landbruksformål tilslutt. Overskuddsmasse fra Ringeriksbanen og E16 vil være betydelige mengder, og om mulig kan det egne seg å bruke dette deponiet til noe av dette. Astrid Ehrlinger: Selv om det er gjort arkeologiske registreringer kan det dukke opp ting som må gis beskjed om. Fylkesmann må kontaktes. 1.6 Avgrensning av plan: Vi kom fram til at avgrensningen skal være som følger: Se vedlagt notat fra Sweco Grunnkart fås via infoland og ev våre konstruktører. Alle Snakk med Stefan/Tom- Erik på forhånd.
1.7 Info om gjeldende planer/ forskrifter/ konsesjoner: Området er i gjeldende kommuneplan for Ringerike kommune 2007-2019, vedtatt 30.08.07 LNF Massedeponi av / og avklaring rundt Ringeriksbanen og ny E16 vil kunne påvirke behandlingen av saken. Saken må derfor ses i større sammenheng med andre massedeponisaker i kommunen/regionen. Tiltaket faller ikke under kriterier som fører til at det direkte skal konsekvensutredes. Det faller trolig heller ikke under planer og tiltak etter 3 som skal behandles etter forskriften pga. vesentlige virkninger for miljø og samfunn. Likevel må det utredes konsekvenser av de mest aktuelle temaene som berøres i forbindelse med reguleringsplanarbeidet. Området innebærer en større midlertidig omdisponering av et landbruks-natur- og friluftslivsområde, men tiltaket vil, etter at det er avsluttet, gå tilbake til landbruk. 1.8 Plantype/ planprosess: Detaljregulering, jf. pbl. 12-3: Det kreves utarbeidelse av en ny detaljregulering for området som må gjennom en fullstendig planprosess. 1.9 Oppstart av reguleringsarbeidet (jf. pbl. 12-8) Planen er av stor viktighet / tar opp prinsipielle spørsmål som må avklares, og som følge av dette skal oppstart behandles politisk i hovedkomitéen for miljø- og arealforvaltning. Areal- og byplankontoret står for kunngjøring av oppstarten i Ringerikes Blad og på kommunens internettside, samt varsling av regionale myndigheter, naboer og andre berørte parter. 1.10 Planprogram/ konsekvensutredning (jf. pbl. 4-1 og Forskrift om konsekvensutredninger etter pbl.): Det er noe usikkerhet i hvor store virkninger planen vil ha. Det forutsettes at området tilbakeføres til LNF etter at deponiarbeidet er ferdig. Derfor vurderes planen å ikke ha vesentlig virkning for miljø og samfunn, og faller ikke inn under tiltak som må konsekvensutredes jf. forskrift om konsekvensutredning. Det er derfor ikke nødvendig å utarbeide planprogram. Det er i planarbeidet likevel nødvendig å vurdere noen konsekvenser av tiltaket. Dette vil være en del av planbeskrivelsen. Dette er temaer som trafikk, støy, vannkvalitet, landskap og innsyn (spesielt fra Tyrifjorden), nærmiljø, friluftsliv, naturmiljø, kulturminner (undersøkt), naturressurser landbruk, flom, ras, erosjon. Det må
tas hensyn til badeplass nedenfor og trafikk gjennom Tyristrand sentrum. 1.11 Medvirkning: Det bør arrangeres et informasjonsmøte i forbindelse med høringsprosessen. 1.12 Temaer som bør/ skal utredes/ ivaretas i planen/ kommenteres: Trafikk: Trafikkutredning, er kryss og veier dimensjonert for økningen? Trafikksikkerhet for myke trafikanter, gang/ sykkelvei.komstv(offentlig/ privat), veirett? Støy. Vann og avløp. Lokal overvannshåndtering/ grønnflatefaktor Skredfare: Det må leies geoteknisk ekspertise som vurderer hva det er behov for av grunnboringer og utredninger. Flomfare: Vise til flomsonekartlegging, beskrive litt rundt tilgjengelig alternativ evakueringsvei osv. Tiltaket skal vurderes i forhold til naturmangfoldloven 8 12. Grønnstruktur/eksisterende vegetasjon (Bevare, fjerne, tilpasse, ny?) Landskapsbilde (nær-/ fjernvirkning, silhuett) Radon Forurensning i grunnen, Skole- og barnehagekapasitet koflikt med trafikk Evt. hensynssoner. Formål og bestemmelser Evt. spesifikke bestemmelser i kommuneplanen, se 1.0.2. Finnes det gamle konflikter i området, potensielle nye konflikter? Eksisterende materiale Avfallsforskriften
1.13 Krav til innlevert materiale ved 1. gangs behandling: Formelt oversendelsesbrev til kommunen. Plankart i egnet målestokk, fortrinnsvis 1:1000/ 1:2000 Reguleringsbestemmelser i word-doc Planbeskrivelse Følgende skal inngå i planbeskrivelsen: - ROS-analyse. (http://www.dsb.no/global/publikasjoner/2008/te ma/temasamfunnssikkerhetareal.pdf) - Støyutredning. - Trafikkutredning. - Konsekvensutredning. - Terrengprofiler (med bygningsplassering, veier m.m). - Beskrivelse av medvirkning. Kopi av brev ved varsel om planoppstart m/ tilhørende adresseliste (kun dersom forslagsstiller har varslet selv). Kopi av kunngjøring i Ringerikes Blad (kun dersom forslagsstiller har annonsert selv). Kopi av innkomne merknader (i sin helhet). Sammendrag av innkomne merknader, med forslagsstillers kommentar (nyttes direkte i saksframlegg ved politisk behandling) (i word-format) Dokumentasjon av eventuell samråds- og medvirkningsprosess. I tillegg nødvendig dokumentasjon i hver enkelt sak: Registreringer, i skrift eller på kart. Illustrasjonsplaner. Fotografier/ fotomontasjer. Skråfoto.
Perspektivtegninger. Modell. Analyser, rapporter. NB! Materialet skal leveres i digital form Dersom kommunen ikke anser materialet for komplett/ tilstrekkelig, får forslagsstiller tilbakemelding om dette, og blir bedt om å levere inn nytt/ oppdatert materiale. 1.14 Gebyrer: Det ble opplyst om gebyr og betalingsreglementet. Det finnes på kommunens internettside. Selvkostprinsippet følges, og dette medfører at gebyr påvirkes av hvor omfattende saken er, samt av hvor god kvalitet det er på materiale som overleveres i de ulike fasene av prosessen. Gebyr faktureres etter 1. gangs behandling av saken. Gebyr sendes til forslagsstiller. Dersom materiale som mottas ikke er godt nok, blir både forslagstiller og konsulenter orientert om dette. 1.15 Neste steg: (Om det legges til ekstra punkter er det viktig at det fremgår hvem som har ansvaret.) Forslagstiller leverer inn materiale iht. invitasjonen til oppstartsmøtet + det som fremkommer i dette møtet. Dette benyttes som grunnlag til politisk oppstartssak/ oppstartsmelding. Saksbehandler i kommunen forbereder saksfremlegg til politisk oppstart. Etter at fristen for innspill ved varsel om oppstart er gått ut, vil saksbehandler oversende innkomne merknader og be forslagstiller om å oppsummere og kommentere innspillene som er kommet. 1.16 Materiale kan ettersendes ved behov til forslagsstiller: Adressatliste i reguleringssaker, mal 4000 Krav til digitale planer, mal 3001
Feltnavn bokstavkoder, mal 3002 Sjekkliste for arealplankartet, mal 4224 Eksempel på tegnforklaring, mal 4228 (send også i dwg!) Reguleringsbestemmelser (kommunens mal 4222) Planbeskrivelse, mal 4223 Sjekkliste for utearealenes utforming, mal 4225 Krav til lekeplasser, mal 4226 Beregning av grønnflatefaktor, mal 4227 Betalingsregulativ Parkeringsforskriften Vedlegg Notat fra Sweco Dokumenter vedlagt innkalling Vikenbygget, 05.06.2015 Referent: Ole Einar Gulbrandsen