RANA KOMMUNE MØTEINNKALLING Utvalg: MILJØ-,PLAN- OG RESSURSUTVALGET Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 18.12.2012 Tid: 10.00 Eventuelt forfall meldes til tlf. 75 14 50 00 eller pr. e-post: postmottak@rana.kommune.no Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Tillegg SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 92/12 12/1659 Korrigert saksfremlegg DELING AV GRUNNEIENDOM GNR 94 BNR 41 - UTVALG FOR MILJØ, PLAN og RESSURS, 17.12.2012 Johan Petter Røssvoll Ordfører/Leder Sonja Skogvoll Sekretær
RANA KOMMUNE Sak 92/12 DELING AV GRUNNEIENDOM GNR 94 BNR 41 - Saksbehandler: Torhild Jakobsen Arkiv: G/B-F 136/1 Arkivsaksnr.: 12/1659 Saksnr.: Utvalg Møtedato 92/12 Miljø-,plan- og ressursutvalget 18.12.2012 Rådmannens innstilling: Med henvisning til og begrunnelse som fremgår av vurdering og konklusjon i saksframlegg vedtas følgende: 1. Med hjemmel i Jordlovens 12 tillates ca 2,5daa bebygd areal som vist på vedlagt kartutsnitt fradelt fra eiendommen gnr.94, bnr.41. 2. Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 19-2 dispenseres det fra bygge og deleforbudet i Kommuneplanens arealdel og gis tillatelse til fradeling av ca 2,5daa bebygd areal fra eiendommen gnr.94, bnr.41 som vist på vedlagte kartutsnitt. 3. Dersom det under arbeidet skulle oppdages gjenstander, ansamlinger av trekull eller unaturlige/uventede steinkonsentrasjoner skal Nordland Fylkeskommune underrettes. 4. Med hjemmel i Plan- og bygningsloven 20-1-m, jfr. 21-4, tillates gjennomført deling av eiendom i tråd med de i pkt 1-3 gitte tillatelser etter Jordloven og i forhold til Kommuneplanens arealdel. Følgende vilkår må være ivaretatt før ny eiendom kan matrikkelføres: a) Avtale om rett til adkomst skal foreligge og kopi være oversendt kommunens oppmålingsavdeling før den nye eiendommen matrikkelføres jf. Plan- og bygningsloven 66 og matrikkelforskriftens 27 nr. 2. b) Avtale om rett til tilfredsstillende vannforsyning må foreligge og kopi være oversendt kommunens oppmålingsavdeling før den nye eiendommen matrikkelføres jf. Plan- og bygningsloven 65 og 66 og matrikkelforskriftens 27 nr. 2. c) Avtale om rett til bortleding av gråvann og overflatevann samt rett til fremføring og vedlikehold av nødvendige vann- og avløpsledninger skal foreligge og kopi være oversendt kommunens oppmålingsavdeling før den nye eiendommen matrikkelføres jf. Plan- og bygningsloven 65 og 66 og matrikkelforskriftens 27 nr. 2. Rådmannen i Rana, 07.12.12 Side 2 av 5
Saksutredning: I saksframlegg vedr. søknad om deling av eiendommen 94/41 i Rana kommune har det dessverre kommet noen gale opplysninger og henvisning til feil eiendom. rette opplysninger om aktuelle eiendom er: Rana kommune har mottatt begrunnet søknad om fradeling av 3 daa bebygd areal fra eiendommen gnr.94,bnr.41 i Rana kommune. Det er søkers sønn som skal ha omsøkte areal. Eiendommen 94/41 ligger på Røssvoll ca 15 km fra Mo sentrum. Området eiendommen ligger i er i kommuneplanens arealdel definert som viktige ledd i kommunikasjonssystemet, hvor det i bestemmelsene til KA heter Innenfor areal som inngår i korridor for ny E6 på strekningen tillates ikke fradelt eller oppført bolig, fritids eller ervervsbebyggelse. Søknad om tiltak innenfor areal som inngår i vist korridor skal forelegges Statens vegvesen til uttalelse. Etter dette må søknaden behandles som en dispensasjonssak i forhold til Kommuneplanens arealdel. Eiendommen 94/41 er på totalt 3234daa hvorav 100daa er bonitert som fulldyrka areal og 104daa er produktiv skog. Drift på eiendommen er grovfôrproduksjon til egne hester. Lovverk: Søknad om fradeling skal behandles etter Jordlovens 12 og Plan- og bygningslovens 19 12 Deling Eigedom som er nytta eller kan nyttast til jordbruk eller skogbruk kan ikkje delast utan samtykke frå departementet.. Departementet kan gi samtykke dersom samfunnsinteresser av stor vekt taler for det, eller deling er forsvarleg ut frå omsynet til den avkasting eigedomen kan gi. Ved avgjerd skal det mellom anna takast omsyn til om deling kan føre til drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området. Det skal òg takast omsyn til godkjende planer som ligg føre for arealbruken etter plan- og bygningslova og omsynet til kulturlandskapet.. Vurdering av søknaden etter jordloven: Det er våningshus nr.2 på eiendommen som søkes fradelt. Fradeling av bolighus på landbrukseiendommen kan føre til konflikt i forhold til landbruksdrift. Omsøkte areal grenser til dyrket mark og ligger i direkte tilknytning til tunet på eiendommen. Fradeling av boligtomt i tilknytning til jordbruksareal, kan medføre fremtidige drifts eller miljømessige ulemper. Arealet som søkes fradelt består hovedakelig av septikkanlegg, vei, hus og furuklynge. Jordsmonnet er karrig, dosert ut med grus og brukt som campingplass i mange år. Eiendommen 94/1 er en liten landbrukseiendom og det er ikke behov for to bolighus på eiendommen av hensyn til eventuell drift. Søker skal beplante og skjerme eksisterende tun og arealet som ønskes fradelt med beplantning og gjerde slik at det ikke er mulig å benytte hverandres areal. Dette vil redusere mulighetene for konflikter som følge av landbrukskjøretøy og dyr. På bakgrunn av dette anbefales det at det gis tillatelse til fradeling og omdisponering etter Jordloven 19-2. Dispensasjonsvedtaket Kommunen kan gi varig eller midlertidig dispensasjon fra bestemmelser fastsatt i eller i Side 3 av 5
medhold av denne lov. Det kan settes vilkår for dispensasjonen. Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det kan ikke dispenseres fra saksbehandlingsregler. Ved dispensasjon fra loven og forskrifter til loven skal det legges særlig vekt på dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Ved vurderingen av om det skal gis dispensasjon fra planer skal statlige og regionale rammer og mål tillegges særlig vekt. Kommunen bør heller ikke dispensere fra planer, lovens bestemmelser om planer og forbudet i 1-8 når en direkte berørt statlig eller regional myndighet har uttalt seg negativt om dispensasjonssøknaden. Departementet kan i forskrift gi regler for omfanget av dispensasjoner og fastsette tidsfrist for behandling av dispensasjonssaker. Mulige konsekvensen: Reindrift Vi kjenner ikke til noen spesielle interesser for reindriftsnæringen i området siden det søkes om fradeling av eksisterende bebyggelse. Allmennheten Ingen kjente interesser. Biologisk mangfold/ Kulturminner og kulturlandskap Ingen kjente konsekvenser. Søknaden gjelder fradeling av bebygd areal og tiltaket vil ikke føre til noen endret bruk av arealet. Avkjørsel: Statens Vegvesen har gitt tillatelse til utvidet bruk av eksisterende avkjørsel. Vurdering: Området er i kommuneplanen definert som viktige ledd i kommunikasjonssystemet hvor spredt boligbygging ikke er tillatt og det nødvendig å dispensere fra gjeldende kommuneplan. Ut fra plan og bygningslov, og retningslinjene i kommuneplanens arealdel har saken vært på høring hos fylkeskommunen, fylkesmannen og andre statlige myndigheter hvis ansvarsområde blir berørt. Fylkesmannen i Nordland har ingen merknader til selve fradelingen, men ber kommunen vurdere en mindre parsell til boligformål. De nevner at vanlig praksis i Nordland er boligparseller på 1-2 daa og at dersom ridebanen er i bruk i dag og fortsatt skal tilhøre hovedeiendommen, vil en fradeling av alt areal rundt ridebanen begrense eventuelle utvidelser eller bruksmuligheter i framtida. Ingen av de andre høringsinstansens har noen kommentarer til tiltaket. Kommunen støtter Fylkesmannens syn på at det vil være uheldig for eiendommen om fradelingen hindrer mulighetene for en framtidig utvidelse av ridebanen. Det anbefales at ridebanen tillegges nødvendig areal så den kan utvides til internasjonale mål. Denne reduksjonen av tomta synes søker er greit. Konklusjon: Side 4 av 5
Eiendommen ligger innenfor den nye reguleringsplan for E6 Fallheia Sandheia, vi kan ikke se at omsøkte tiltak vil komme i noen konflikt i forhold til denne planen. Omsøkte areal er bebygd og fradelingen vil ikke føre til endret bruk av areal. Eiendommen 94/1 er en liten landbrukseiendom og det er ikke behov for to bolighus på eiendommen av hensyn til eventuell drift. Omsøkte bolighus ligger i tilknytning til etablert tun og våningshus 1 og 2 ligger forholdsvis tett. Søker skal beplante og skjerme eksisterende tun og arealet som ønskes fradelt med beplantning og gjerde slik at det ikke er mulig å benytte hverandres areal. Dette vil redusere mulighetene for konflikter som følge av landbrukskjøretøy og dyr. Vi ser ikke at fradelingen av boligtomten vil komme i spesielle konflikter i forhold til annen bruk av området. Med henvisning til og begrunnelse som fremgår av vurdering og konklusjon i saksframlegg anbefales det at det tillates fradelt ca 2,5daa bebygd areal til boligformål fra eiendommen gnt.94, bnr.41. Vedlegg: Situasjonskart Gårdskart Oversiktskart Sverre Å. Selfors Konst. teknisk sjef Torhild Jakobsen Landbrukssjef Side 5 av 5