Årsberetning for Kontaktutvalget mellom innvandrere og styresmakter (KIS) 2010 Innhold: 1. Våre målsettinger 2. Hvem er vi? 3. Handlingsplanen for 2010 4. Møtevirksomhet og aktiviteter 5. Deltakelse fra KIS i sentrale utvalg 1
Vi i KIS er overbevist om at utvalget er en svært viktig arena for samhandling mellom politikere, offentlige representanter og innvandrere. Arenaen har som hovedhensikt å legge til rette for at de ulike representantene kan komme frem til felles forslag og tiltak som kan fremme en positiv innvandringspolitikk. Vi ønsker herved å takke alle våre samarbeidspartnere for et godt samarbeid i 2010, og vi håper på et minst like godt samarbeid til neste år. Vi ønsker også å gi en stor takk til alle representantene som har sittet i KIS-utvalget i 2010 som har gitt mye av seg selv i form av initiativ, innsats og engasjement. 1. Våre målsettinger: Formål: å legge til rette for gode integreringsprosesser for innvandrere i Hordaland. Arbeidsoppgaver: Være et organ for utveksling av informasjon til innvandrere i regionen. Definere satsingsområder, og ta initiativ til prosjekter som skal bli fulgt opp av aktuelle etater. Komme med høringsuttalelser i integreringsspørsmål både på kommunal-, fylkes- og nasjonalt nivå. Være et kontaktorgan og en møteplass mellom innvandrere, politikere og de offentlige administrasjonene i Hordaland. Drøfte aktuelle sider ved norsk innvandringspolitikk og praksis. Invitere relevante offentlige organer og organisasjoner til utvalgsmøter. Oppnevne arbeidsgrupper etter behov. Ta initiativ til møter, seminarer og konferanser. 2
Sammensetting: KIS er sammensatt av 14 faste medlemmer: sju representanter for innvandrere og sju for myndigheter. Fylkesutvalget oppnevner tre fylkespolitikere og bystyret i Bergen oppnevner en kommunepolitiker. Administrasjonen i Hordaland Fylkeskommune, Bergen kommune og IMDI vest peker også ut en representant hver. Hver representant bør ha en vararepresentant. Rådsmøtet i DFIRH velger fire faste innvandrerrepresentanter og tre vararepresentanter, og styret i DFIRH peker ut tre faste innvandrerrepresentanter og en vararepresentant. Representanter fra statlige og fylkeskommunale fagavdelinger kan kalles inn etter behov. 2. Hvem er vi? KIS streber etter å ha en bredest mulig fordeling i utvalget i forhold til alder og geografisk opprinnelse, at det skal være like mange kvinner som menn, og at to av innvandrerrepresentantene skal fungere som henholdsvis en ungdomsrepresentant og en distriktsrepresentant. I 2010 har KIS bestått av følgende personer: Faste representanter: Leder: Joril Christensen (politikerrepresentant (AP), kvinne, norsk) Eivind Nævdal-Bolstad (politikerrepresentant (H), mann, norsk)/ Cathrine Schjeldrup (politikerrepresentant (H), kvinne, norsk) Mads Munthe-Kaas (politikerrepresentant (V), mann, norsk) Anne Synnøve Ropstad (politikerrepresentant (KrF), kvinne, norsk) Yanina Lopez (representant fra offentlig administrasjon, Bergen kommune, kvinne, opprinnelig fra Chile) 3
Berit Nyland (representant fra offentlig administrasjon, Hordaland fylkeskommune, kvinne, norsk) Ragnhild Aasvang (representant fra offentlig administrasjon, IMDI, kvinne, norsk)/ Jens Erik Romslo (representant fra offentlig administrasjon, IMDI, mann, norsk) Nestleder: Fernando Claure (innvandrerrepresentant, mann, opprinnelig fra Bolivia) Ali Reza (innvandrerrepresentant, mann, opprinnelig fra Bangladesh) Gudeta Urgessa Bayissa (innvandrerrepresentant, mann, opprinnelig fra Etiopia) Kalaregy Drange (innvandrerrepresentant, mann, opprinnelig fra Sri Lanka) Leila Rezzouk (ungdomsrepresentant, kvinne, opprinnelig fra Frankrike) Nooshin Zaery (innvandrerrepresentant, kvinne, opprinnelig fra Iran) Princess Williams (innvandrerrepresentant, kvinne, opprinnelig fra Sierra Leone) Vararepresentanter: Cathrine Schjeldrup (politikerrepresentant (H), kvinne, norsk) / Jan Arthur Nilssen (politikerrepresentant, mann, norsk) Harald Hove (politikerrepresentant 8V), mann, norsk) Kim Størksen (politikerrepresentant (SV), mann, norsk) Karwan Koch (innvandrerrepresentant, mann, opprinnelig fra Irak) Meriem El-Mesbahi (innvandrerrepresentant, kvinne, opprinnelig fra Marokko) Olta William Anoumou (innvandrerrepresentant, mann, opprinnelig fra Benin) 4
Arbeidsutvalget (AU): AU jobber med møteplanlegging og saksprioritering, og skal ha minst et møte før hvert KIS-møte. AU skal kunne uttale seg offentlig om saker som angår KIS. I 2010 bestod Arbeidsutvalget av KIS sin leder Joril Christensen, nestelederen Fernando Claure, representant fra fylkeskommunen Berit Nyland og sekretærene Inger Paulsen og Mercy Bunyali. Sekretariatet: Det Felles Innvandrerråd i Hordaland (DFIRH) er sekretariat for KIS, og får midler fra fylkeskommunen for å sikre en kompetent sekretær i 50 % stilling. Inger Paulsen og Mercy Bunyali har fungert som henholdsvis sekretær og praksissekretær i hele 2010. 3. Handlingsplanen for 2010 Handlingsplanen for 2010: (som vedtatt på utvalgsmøte i KIS 27. 04 2010) 1. Demokrati og deltakelse Iverksette tiltak for å øke valgdeltakelsen blant innvandrere i kommune- og fylkesvalget i 2011. Arrangere organisasjonskurs og kurs i taleteknikk. Arbeide med utviklingen av demokratiske prosesser. Gi innspill til politiske partier. Iverksette en fadderordning mellom innvandrerorganisasjoner og etablerte norske organisasjoner. Gjennomført ved flere arrangementer i 2010, se: egne punkt s. 8 9, ved å sende innspill til alle partiene i Hordaland, og ved å utarbeide en prosjektskisse og å søke midler for fadderordingen. 5
2. Familie, barn og likestilling Arbeide med de utfordringene som ofte er knyttet til foreldrerollen blant innvandrergrupperinger. Være behjelpelig med familieveiledning. Arbeide med utfordringer knyttet til integrering og immigrasjon. De overnevnte punktene er blitt behandlet i ulike arbeidsgruppe- og utvalgsmøter i KIS i 2010, og ved utsendelser av brev til relevante innstanser med krav om at sakene vi påpeker tas til etterretning og/eller lages som sak. 3. Utdanning Sette fokus på å: øke kontakten mellom skolene og hjemmene forenkle prosessen med godkjenning av utdanning fra utlandet beholde norsk som andrespråk (NOA) i skolene sikre retten til morsmålsundervisning øke samarbeidet mellom ungdomskolen og den videregående skolen alternativ undervisning tett oppfølging av svake elever for å forhindre frafall De overnevnte punktene er blitt behandlet i ulike arbeidsgruppe- og utvalgsmøter i KIS i 2010, og ved utsendelser av brev og innspill (se s. 10) til relevante innstanser med krav om at sakene vi påpeker tas til etterretning og/eller lages som sak. 6
4. Arbeidsmarkedet Sette fokus på å: øke den flerkulturelle kompetansen i næringslivet at den offentlige og private næringen stiller opp med flere praksisplasser fadderordninger på arbeidsplasser De overnevnte punktene er blitt behandlet i ulike arbeidsgruppe- og utvalgsmøter i KIS i 2010, gjennomdeltakelse i SaRi (se punkt 5), og ved utsendelser av brev til relevante innstanser med krav om at sakene vi påpeker tas til etterretning og/eller lages som sak. 4. Møtevirksomhet og aktiviteter: KIS har arrangert følgende møter i 2010: Utvalgsmøter: 16. februar, 27. april, 01. juni, 07. september, 30. november. AU-møter: 19. januar, 12. april, 24. august, 11. november. 7
I tillegg har KIS arrangert/deltatt på følgende kurs/arrangementer: 05.-07.02 2010: Evaluering- og idemyldringssamling på Solstrand Hotel. Deltakere fra KIS, DFIRH, 2gether og INLO samlet seg for å diskutere tidligere og kommende arbeid i forhold til tvangsekteskapsproblematikken og prosjektet Retten til å velge. 12.10 2010: Arrangerte kurs i plakatdesign i samarbeid med DFIRH og 2getherprosjektet. 8
21. 10. 2010: Deltok på åpent møte med Gi SV beskjed og Statsråd Lysbakken på BIKS (Bergen Internasjonale Kultursenter). 18. 19.11 2010: Leder i KIS, Joril Christensen, deltok i en paneldebatt på konferansen I samme båt. Konferansen var i regi av IMDi og Hordaland fylkeskommune. Tema for konferansen var Samfunnsdeltakelse og brukerdialog. 9. 13. 10 2011: Ungdomsrepresentant i KIS, Leila Rezzouk, deltok på et kurs i Nederland i regi av Aktiv Ungdom der temaet var Mangfold og integrering. 29.11 2010: Arrangerte kurs i taleteknikk, del 1, i samarbeid med KIS og2gether-prosjektet. 14.12 2010: Arrangerte kurs i taleteknikk, del 2, i samarbeid med KIS og 2gether-prosjektet. 9
I tillegg har KIS oversendt sine innspill til Kunnskapsdepartementet i forbindelse med rapporten Mangfold og Mestring fra Østbergutvalget. Innspillene fokuserte særlig på temaene: Norsk som andrespråk (NOA) Realkompetansevurdering Gratis kjernetid i Barnehager Morsmålsundervisning Frafall i den videregående skolen Behovet for økt flerkulturell kompetanse i skolene 5. Deltakelse fra KIS i sentrale utvalg: Representanter fra KIS har sittet i følgende utvalg/samarbeidsforum dette året: Samarbeidsforum for rekruttering av innvandrere (SaRI). Forumet har som formål å styrke samarbeidet mellom ulike aktører i regionen for å få til et felles løft for rekruttering og inkludering av arbeidstakere med innvandrerbakgrunn til hele arbeidslivet. To representanter fra KIS deltar aktivt i SaRI. 10
På vegne av KIS Inger Paulsen Prosjektsekretær Joril Christensen Leder 11