Telemark fylkeskommune Postboks 2844 3702 Skien Porsgrunn kommune Postboks 128 3901 PORSGRUNN Vedr. Saknr. 15-00742 Dokumentnr. 15-00742-2 Vedlagt følger brev fra Telemark Fylkeskommune. Telemark Fylkeskommune har startet med å sende ut posten digitalt. Dette er i tråd med regjeringens digitaliseringsprogram "På nett med innbyggerne". Digital kommunikasjon skal være førstevalg i samhandlingen mellom det offentlige, innbygger og næringsliv. Til deg som fikk dette brevet på papir: Vet du at du kan du motta og lese brev fra Telemark fylkeskommune digitalt i Altinn? Da vil du kunne lese brevet i samme øyeblikk som når saksbehandler sender det. Logg deg inn på www.altinn.no for å registrere ditt mobilnummer og e-postadresse. Dette gjør du under «Min profil» - «Mine innstillinger meg selv». Du vil nå motta et varsel på sms og e-post når du får ny post fra fylkeskommunen. Bedrifter og organisasjoner kan lese dokumentet elektronisk i Altinn via en forhåndsdefinert rolle. Varsel sendes til registrert e-postadresse. Ønsker du å lese mer om forhåndsdefinerte roller og tilgangsstyring i Altinn, finner du det her: https://www.altinn.no/portalhjelp/administrere-rettigheter-og-prosessteg/ Har du ikke åpnet dokumentet i Altinn innen to døgn, blir det skrevet ut og sendt via Posten.
1 av 3 TELEMARK FYLKESKOMMUNE Avdeling for areal og transport Vår dato Vår referanse 29.01.2015 15/00742-2 Vår saksbehandler Deres dato Deres referanse Torbjørn Landmark, tlf. +47 35 91 73 22 21.01.2015 Porsgrunn kommune Postboks 128 3901 PORSGRUNN Svar- reguleringsplanforslag for et område ved Gravavegen - Porsgrunn kommune Kort om saken Det vises til oversendelse av reguleringsplanforslag utlagt til offentlig ettersyn 21.01.2015. Reguleringsplanforslaget omfatter et område ved Gravavegen. Formålet med reguleringsplanforslaget er å legge til rette for boligbygging. Formålet opplyses å være i tråd med overordnet plan. Andre innspill Planforslaget er i tråd med de innspill vi ga i tidlig planfase. Konklusjon Planforslaget er ikke i konflikt med regionale/nasjonale arealbruksinteresser som fylkeskommunen skal ivareta. Telemark fylkeskommune har ingen innvendinger mot reguleringsplanforslaget. Med hilsen Telemark fylkeskommune Avdeling for areal og transport Torbjørn Landmark rådgiver Saksbehandlere: Torbjørn Landmark, Sindre Arnkværn, Anund Johannes Grini Postadresse Besøksadresse Telefon Telefaks Foretaksregisteret Telemark fylkeskommune Fylkesbakken 10 +47 35 91 70 00 +47 35 91 70 940 192 226 01 Avdeling for areal og transport 3715 SKIEN Bankkonto Hovedkontoradresse Postboks 2844 E-post 5083 05 42083 Fylkesbakken 10 3702 SKIEN post@t-fk.no 3715 Skien
Telemark fylkeskommune 2 av 3 Avdeling for areal og transport Vår dato Vår referanse 29.01.2015 15/00742-2 Dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur.
Telemark fylkeskommune 3 av 3 Avdeling for areal og transport Vår dato Vår referanse 29.01.2015 15/00742-2 Mottaker Kontaktperson Adresse Post Porsgrunn kommune Postboks 128 3901 PORSGRUNN Kopimottaker Kontaktperson Adresse Post Fylkesmannen i Postboks 2603 3702 SKIEN Telemark Statens vegvesen Region Sør Serviceboks 723 Stoa 4808 ARENDAL
From: Kjellerstua Familiebarnehage Sent: 1. februar 2015 17:05:04 To: Porsgrunn Postmottak Cc: Subject: Reguleringsplan for Grava Hei! Vi bor i Gravabakken 16, i nærheten av der dere vil legge til rette for boligbebyggelse. Vi har bodd her i alle år med våre familier, og eide store deler av området som vi måtte selge til kommunen. Det jeg ber om er å sikre veien for våre barn som går til skolen. Ved å bygge ut enda mer her på Heistad, blir det enda flere biler. Jeg og familien min har gjort utallige forsøk på å sikre Pans vei som er fulltrafikkert i barnas skolevei tid. Jeg eier Kjellerstua Familiebarnehage AS og Rypeveien barnehage ligger vis a vis. Bilene kjører over fartsgrensen som er 50 km i timen, så vi ber om at det senkes til 30 km i timen fra Rema 1000 i Heistad sentrum og ned til den nye skolen på Pans vei. Vi ønsker også skilting til fotovergang, og fotovergang der Gravabakken krysser Pansvei, som er et veldig uoversiktlig kryss. Jeg håper virkelig dere gjør noe med dette før det virkelig skjer en ulykke. Krysset blir også benyttet av skoleungdom som krysser veien for å ta bussen i Pans vei. Mvh. Cathrine Bakken
From: Forsgren Eva Sent: 18. februar 201514:29:21 To: Porsgrunn Postmottak Cc: 'postmottak@fmte.no' Subject: NVEs merknader til offentlig ettersyn - Detaljregulering for et område ved Gravavegen - Porsgrunn kommune Til: Porsgrunn kommune <postmottak@porsgrunn.kommune.no> Kopi: Fylkesmannen i Telemark Vår ref: 201304730 4 NVEs merknader til offentlig ettersyn - Detaljregulering for et område ved Gravavegen - Porsgrunn kommune Vi viser til mottatte plandokumenter, registrert 21.1.2015. Planbeskrivelse og planbestemmelser ser ut å ivareta flomhensyn i dette tilfelle. Det skal i utomhusplan ivaretas en alternativ flomvei. Planlagte oliger ligger også med god høyde i forhold til den lukkede bekken. Geotekniske vurderinger skal foretas i forbindelse med byggesøknad jf. reguleringsplanbestemmelser 2.2. I dette enkelte tilfelle er det akseptabelt. Ellers mener vi at det må utføres vurdering av grunnforholdene i forbindelse med utarbeidelse av detaljreguleringen. Mvh Eva Forsgren Senioringeniør Skred og vassdragsavdeling Region nord Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) Telefon: 09575 eller direkte: 22959616 E post: efor@nve.no Web: www.nve.no
Porsgrunn Kommune Byutvikling V/ Ena Selimotic PB 128 3701 Porsgrunn postmottak@porsgrunn.kommune.no Heistad, 01.03.2015 Innsigelser vedrørende forslag til reguleringsplan for Hagajordet på Grava, Heistad. Etter å ha sett de grove skissene til reguleringsplanforslaget som er tilgjengelige på Servicesenteret på Storgata 153 i Porsgrunn, har vi som nærmeste naboer til området, noen merknader og innsigelser. 1. Vi ser av planforslaget at det er tenkt å gjenåpne veien, til en såkalt F-veg, forbi våre eiendommer, 65/23 og 65/26, på sydsiden av Hagejordet, og tilknytte den til Gravavegen i begge retninger. Denne veien ledet tidligere til Gravavegen 26, men ble stengt etter utbygging av denne eiendommen i 2008. Når denne veiforbindelsen tidligere var åpen for ferdsel til Gravavegen 26, var vi plaget med en del ulovlig ferdsel av mopeder/motorsykler i høy hastighet som tok snarveien forbi våre eiendommer, forbi Gravavegen 26 videre ut på selve Gravavegen, og utenom fartshinderne og 30 km/t sonen på Gravavegen. Dette sluttet selvsagt etter at vegforbindelsen ble avstengt. Vi frykter nå at dette vil gjenoppstå, med en opprettelse av fast veiforbindelse og da med alle typer trafikkanter. Vi lurer på hvordan dere har tenkt at denne veiforbindelsen skal utformes, og hvilke tiltak dere vil benytte for å forhindre høy hastighet på denne veien? 2. Vi frykter også for at våre vann- og avløpsrør ikke vil klare belastningen av en utbygging og anleggsperiode på Hagajordet, ettersom disse ikke ligger dypt i terrenget. Vi tror heller ikke disse vil tåle belastningen fra en åpen traffikert veiforbindelse til Gravavegen i begge retninger. Vi lurer således på hvilke forhåndsregler dere vil ta for å ikke påføre oss noen praktiske eller økonomiske lidelser dersom våre vann- og avløpsrør blir ødelagt som følge av denne utbyggingen? 3. Vi lurer også på hvilke tiltak dere har tenkt å ta i forhold til kabel-tv, fibernett til eiendommene, og strømforsyning til Gravavegen 28? Alle disse forbindelser vil påvirkes av en utbygging av denne veiforbindelsen. Vi ser frem til en snarlig tilbakemelding på våre spørsmål og innsigelser vedrørende dette planforslaget.
Med vennlig hilsen Tor Gåserud Jan Erik Garmo Gravavegen 28 Gravavegen 30 3940 Porsgrunn 3940 Porsgrunn Tlf 94150771 Tlf 90983624 tor.gaaserud@yahoo.no jakkisan@online.no
_ Saksbeh.: Sigurd Lenes, 35 58 61 63 Fylkesmannen I Telemark Vår dato Vår ref. 05.03.2015 2013/2706 Deres dato 20.01.20] 5 Deres ref. Porsgrunn kommune Postboks 128 3901 PORSGRUNN Uttalelse - reguleringsplanforslag for et område ved Gravavegen - Heistad - Porsgrunn kommune Vi viser til brev mottatt her 20. januar 2015 med høring av reguleringsplan for et område ved Gravavegen på Heistad i Porsgrunn kommune. Hensikten med planarbeidet er å legge til rette for bygging av boliger. Området inngår i reguleringsplan for Skarvraksåsen (1982) og er i kommuneplanens arealdel avsatt til bolig og friområde. I forslaget til ny kommuneplan er området vist med båndleggingssone for fremtidig El 8. Ny E18 Vil i dette området gå i tunnel slik at dette ikke direkte har betydning for utvikling av området. Fylkesmannens ulike fagavdelinger har behandlet saken og svarer med dette samlet. Arealbruk I planforslaget legges det til rette for frittliggende småhusbebyggelse BF og konsentrert småhusbebyggelse. Fylkesmannen ser det som positivt det legges opp bebyggelse i området. Vi viser her til brev fra miljøvemministeren datert 31. august 2012 hvor blir vi bedt om å sikre en tilstrekkelig boligutbygging i kommunene. Det skal bl. a. legges vekt på økt konsentrasjon av utbyggingen i byggesonene i by og tettstedsområder. Dette er også nedfelt i RPR for samordnet areal og transportplanlegging. God arealutnyttelse på områder avsatt til boligbygging vil redusere framtidig arealpress på LNF-områder. Vi viser til retningslinjene for boligbygging i ATP-Grenland hvor det følger at det innenfor bybåndet skal legges til rette for en tetthet med minimum 2 boliger pr daa. En utnyttelsesgrad på 1.9 boliger or daa er i så måte i strid med retningslinjene som følger av regional plan. Som et sterkt faglig råd anbefaler vi at området bebygges slik at minstekravet for utnyttelse oppfylles, dette av særlig hensyn til mulig presedensvirkning. Naturmangfold Potensialet for spesielle naturkvaliteter bør vurderes spesielt nøye i saker som berører kalkfj ellsområdene. Dette fordi også små arealer kan ha unike naturverdier som levested for truede arter av flere artsgrupper, såkalte <<hot spots». På kalkfjellsområdene vil dette bl.a. omfatte skogsarealer med lind, hassel og eik på klimatisk gunstige steder, samt forekomster av naturtypen <<åpen kalkmark». Ved gjennomgang av tilgjengelige kartdata (bl.a. Google Street View) ser det ut Postadresse Besøksadresse Telefon E-post Postboks 2603 Gjerpensg. 14, Bygg F, Skien 35 58 61 10 fmtepostvíifvlkesmannenno 3702 Skien Organisasjonsnummer Telefaks Internett 974 762 684 35 52 85 90 uwvw.fylkesmannen.no/telemark
Side 2 til at kalkknausen kan ha små innslag av slike elementer, i form av hassel og/eller lind i den sørvestvendte skråningen. Arealet er trolig ikke stort nok eller med en slik utforming av det kan forventes at krevende artsmangfold er knyttet til det. Vi anbefaler at i framtidige saker som berører kalkfjellsområdene i Grenland gjøres det en særlig vurdering av om eventuelle mindre arealer av spesielt artsrike naturtyper kan finnes i planområdet, og om disse kan ha betydning som levested for truede arter, og at disse vurderingene framgår av saken. Til vurderingene av naturmangfoldlovens 10 (samlet belastning) vil vi påpeke at prinsippet er relevant i alle saker som berører natur, selv om det ikke er avgrenset naturtypeforekomster eller påvist rødlistearter i planområdet. Ved nedbygging av <<restarealer>> i kalkf] ellsområdene vil vurdering av samlet belastning for være særlig viktige. Vi anbefaler at det gjøres en grundigere vurdering av dette punktet i framtidige saker. Samfunnssikkerhet og beredskap NVE, som er landets øverste fagmyndighet innenfor problemstillinger knyttet til bl.a. skred, flom og erosjon, har gitt innspill til saken. I denne sammenheng blir det anført at NVE forventer større utfordringer med flom og erosj on i småvassdrag som følge av klimaendringer og mer intens nedbør. Flomvannføringen i små nedbørfelt og kystvassdrag er forventet å øke med 20 %, og lukkede bekker vil kunne utgjøre en risiko i denne sammenhengen. På denne bakgrunn anbefaler derfor NVE å iverksette tiltak for å forbedre eller forebygge. Bl.a. anbefales det at også lukkede vassdrag reguleres inn i plankartet og at det avsettes en byggegrense på anslagsvis l0m langs vassdraget, for å muliggj øre fremtidig vedlikehold/ ev. åpning av lukket bekkeløp. Det oppfordres videre til å vurdere kapasiteten på den lukkede strekningen, på hvilke områder som vil være utsatt for Oversvømmelse dersom lukket strekning går tett, og hvordan vannet kan ledes tilbake i bekkeløpet nedstrøms. Slike flomveier kan med fordel vises som hensynssone med restriksjoner for bebyggelse uttaler NVE. Fylkesmannen samtykker i NVE sterke anbefaling og anbefaler en ekstra kvalitetssikring av foreliggende dokumentasjon. Med hilsen Hans Bakke avdelingsdirektør Sigurd Lenes rådgiver Brevet er godkjent elektronisk og har derfor ingen underskrift Kopi til: Telemark fylkeskommune, Areal og transport Postboks 2844 3702 SKIEN Statens vegvesen, Region sør Serviceboks 723 4808 ARENDAL