Protokoll fra landsstyremøtet 3.- 5. desember 2004 Tilstede: Tor Marius Dahl, landssjef, Ane Nesje Grimsmo, viselandssjef Styremedlemmer: Kjell Einar Bergsager, Bente Elton Jacobsen, Mette Karlsrud Larsen, Jo Edvardsen, Gøril Huse og Vigleik M. Aas Georg Kalland, RR-nemnda Fra administrasjonen: generalsekretær Grete Mugaas og ass. gen.sekr. Ole Inge Bekkelund ekspansjonsleder Kjetil Østnor, sak 110, internasjonal sekretær Maria Rygge sak 113 og 116. Møtet fant sted på Voksenåsen hotell og på speiderkontoret Saker som ble behandlet: Sak 00/04 Protokoller, referater og rapporter 1.1. Formelle protokoller til godkjenning 1.1.1 Landsstyret 02.10.04 1.1.2 Landsstyrets AU 10.11.04 1.2 Møtereferater og protokoller til orientering 1.2.1 Styremøtet i SpF 04.10.04 1.2.2 Styremøte i KFUK-KFUM Global 19.10.04 1.2.3 Styremøte i KFUK-KFUM Internasjonal 19.10.04 1.2.4 Protokoller fra hovedkomiteen Røros 2006 1.2.5 Protokoll fra RR-nemnda sept.04 1.3 Rapporter og orienteringer 1.3.1 Delegasjonsrapport EMR, YWCA 14.-17.10.04 1.3.2 Kretsrapporter (LS-medl) 1.3.3 Fra administrasjonen 1.3.4 Andre orienteringer Forelagte protokoller og referater godkjennes eller tas til orientering. Sak 96/04 Oppfølgingssaker Det ble orientert fra pågående saker som landsstyret tidligere har drøftet eller gjort vedtak i. Informasjon om pågående saker ble tatt til orientering. 1
Sak 97/04 Godkjenning av nye ledere og grupper Forbundet har fått følgende nye ledere: Asker og Bærum: Jon Inge S. Kjernlie, Kolsås KFUK-KFUM-speidere Margareth Buene, Asker 2 KFUK-KFUM-speidere Bjørgvin: Sindre Lekven Hallem, 1. Os KFUK-KFUM-speidere Martin Haugland, 1. Os KFUK-KFUM-speidere Ingrid N. Kjørsvik, 1. Os KFUK-KFUM-speidere Øyvind Sundfjord, 1. Os KFUK-KFUM-speidere Ronny Lavik, 41. Bergen KFUK-KFUM-speidere Margunn Vabø Gravdal, Fyllingsdalen KFUK-KFUM-speidere Buskerud: Ragnfrid Bollerud, Mjøndalen 1 KFUK-KFUM-speidere Haugaland: Merete Alvestad, Bokn KFUK-KFUM-speidere Målfrid J. Grønningen, Torvastad KFUK-KFUM-speidere Kathrine Øpstebø, Torvastad KFUK-KFUM-speidere Helgeland: Vegard By, Herøy KFUK-KFUM-speidere Oslo: Anne Kippenes, Nesodden KFUK-KFUM-speidere Geir Kippenes, Nestodden KFUK-KFUM-speidere Rogaland: Helge Eikeland, Sola 1 KFUK-KFUM-speidere Stein Erik Warren, Sola 1 KFUK-KFUM-speidere Alexander Takvam, Bekkefaret KFUK-KFUM-speidere Helge Toftøy-Andersen, Bekkefaret KFUK-KFUM-speidere Lillian Slettebø, Klepp 1 KFUK-KFUM-speidere Chris Werner Haaland, Engøyholmen KFUK-KFUM-speidere Solvor Nygård, Gand KFUK-KFUM-speidere Anne Elisabeth L. Einang, Sørnes KFUK-KFUM-speidere Hanne Jorunn Ervik, Sørnes KFUK-KFUM-speidere Annelise O. Hansen, Sørnes KFUK-KFUM-speidere Magne Håland, Bore KFUK-KFUM-speidere Margareth S. Roba, Bore KFUK-KFUM-speidere Sogn og Fjordane: Alis Midlang Hunnes, Stryn KFUK-KFUM-speidere Kjell Øystein Netland, Stryn KFUK-KFUM-speidere Else Sætren, Stryn KFUK-KFUM-speidere Kari Marie H. Tunold, Stryn KFUK-KFUM-speidere Knut Gunnar Ulvedal, Stryn KFUK-KFUM-speidere Elise Kristin Vik, Stryn KFUK-KFUM-speidere Karin Lunde Vinsrygg, Stryn KFUK-KFUM-speidere 2
Andreas Landrød, Sandane KFUK-KFUM-speidere Iver U. Myklebust, Sandane KFUK-KFUM-speidere Kristoffer Evebø Sand, Sandane KFUK-KFUM-speidere Trøndelag: Ove Taranger Nesbø, Levanger KFUK-KFUM-speidere Sverre Inge Heimdal, 1. Strinda KFUK-KFUM-speidere Vestfold: Henning Vestskogen, Hof KFUK-KFUM-speidere Knut Almenningen, Hof KFUK-KFUM-speidere Trygve Hageland, 1. Stokke KFUK-KFUM-speidere Østfold: K. Oehninger-Storvoll, Glemmen KFUK-KFUM-speidere 43 nye ledere godkjennes Sak 98/04 Ny aksjon for speidere/stifinnere/vandrere På grunnlag av vedtak i sak 85.04 har administrasjonen jobbet videre med utforming av en ny program- og innsamlingsaksjon sammen med ansatte i KFUK-KFUM Global. Ole Inge la fram for styret forslag til mål, ramme og innhold i aksjonen som årlig skal gjennomføres i uke 10/11. Tidspunktet er valgt fordi man om høsten både har kontingentinnkreving og kalendersalg i speidergruppene. Landsstyret vedtar at ny program- og innsamlingsaksjon for speidere, stifinnere og vandrere skal hete Global-aksjonen. Landsstyret vedtar følgende målsetninger for Global-aksjonen: a. Skape samfunnsengasjement og mellomfolkelig forståelse b. Samle inn penger til et internasjonalt misjons- og bistandsprosjekt c. Profilering av KFUK-KFUM-speiderne Landsstyret gir sin tilslutning til de planer og skisser administrasjonen har for Global-aksjonen 2005 og gir administrasjonen fullmakt til å fastsette prosjekt for 2005. Sak 99/04 Voksne i speiderarbeidet Utgangspunktet for å drøfte saken i styret var knyttet til hvordan 1.7 i org. best. skal praktiseres. Voksnes plass i speiderarbeidet har også vært drøftet i Speidernes fellesorganisasjon og det vil være tema på et møte med ledelsen i St. Georgs Gildene vinteren 2005. Administrasjonen la fram et saksnotat der det ble redegjort for hvordan dette var ordnet i de tidligere forbund, og hvilke organisasjoner som rekrutterer voksne speidere. Landsstyret ønsker å virkeliggjøre org.best. 1.7 på følgende måte: 1. Lokalt Ordinære speidergrupper Voksne medlemmer uten lederfunksjon i forbundets ordinære grupper registreres i disse gruppers årsrapport. 3
Voksengrupper Voksne kan også etablere og være medlem i egne grupper (voksengrupper) med lokalt eller regionalt nedslagsfelt. Det forutsettes at disse, i mangel av ordinært programtilbud fra forbundet, driver en virksomhet av sosial karakter for medlemmene i en KFUK-KFUM-speiderramme, og samtidig, på ulikt vis, støtte forbundets arbeid lokalt, regionalt eller sentralt. Enhetene registreres på ordinær måte og leverer ordinær årsrapport. (I denne gruppen inngår banegrupper, Engang-Alltid-grupper, studentspeidergrupper) 2. Regionalt og sentralt Medlemsskap for voksne uten gruppetilhørighet administreres av forbundet sentralt og navn og adresse på de som er direkte medlemmer gjøres kjent for kretsen der man geografisk bor. På denne måten kan engasjementet ivaretas sammen med ønsker om informasjon og kontakt, og forbundet tar vare på verdifulle ressurser. 3. Annet Administrasjonen sørger for at alle som slutter som leder, får tilbud om å fortsette som voksenmedlem. For alle kategorier voksne medlemmer gjelder de ordinære vedtak og rutiner for kontingent. Samarbeid med St. Georgs Gildene Landsstyret vil fortsette samarbeidet med St. Georgs Gildene slik at dette kan være et av tilbudene til de som slutter som speidere. Hensikten er at man på den måten fortsatt kan være i en sammenheng der man bl.a. støtter det lokale speiderarbeidet. En avtale som regulerer rammer og samarbeid drøftes i Speidernes felles-organisasjon og med Gildeledelsen.. Sak 100/04 Kretsforum Det forelå en skriftlig evaluering fra deltakerne og det er også formidlet en del synspunkter muntlig. Det var jevnt over en positiv vurdering av årets Kretsforum og i et notat fra administrasjonen ble det spesielt pekt på at det er viktig å ha en foredragsholder/inspirator utenfra. Landsstyret evaluerte Kretsforum 2004 på bakgrunn av kretsenes tilbakemeldinger og sier seg fornøyd med arrangementet. Kretsforum 2005 legges til Haraldvangen d. 21.-23. oktober. Sak 101/04 Landsting 2005 Administrasjonen la fram i et saksnotat der forhold knyttet til landssting, var omtalt. Det forelå i tillegg et forslag til endringer i organisasjonsbestemmelsene. 1. Oppfølging av vedtak og protokolltilførsler. På det konstituerende møtet ble det gjort flere vedtak og protokolltilførsler som skulle følges opp av styret fram til neste landsting. Disse omhandler speiderlov og ledererklæringen, kontingentsatsen og innføring av et solidaritetsbeløp. 4
Administrasjonen legger fram for styret en økonomisk vurdering for 2006 og 2007 som kan danne grunnlag for en vurdering av kontingentnivået. Landsstyret foreslår overfor landsting av kontingenten indeksreguleres. Vedtaket må inneholde forslag til indekstidspunkt, at beløpet avrundes og at det ikke kan gjennomføres en deflasjon. Forslaget behandles på neste styremøte. 2. Endringer i org.bestemmelsene Det er kommet fram at noen paragrafer er mangelfulle og at enkelte bestemmelser har en konsekvens som ikke har vært forutsett da lovene ble vedtatt. Dette gjelder bl.a. at kretsstyret ikke har rettigheter på kretsting og at bestemmelsen om en ungdomsrepresentant i kretsstyret fører til at det blir et stort kretsstyre. Det er heller ikke nevnt noe i lovverket om at det skal avholdes et årlig RR-ting og Patruljeførerting, og at det velges en RR-nemnd. Landsstyret legger fram for landstinget forslag til endringer i org.bestemmelsene: 2.1.2: Medlemmer i kretsstyret har møte, tale, forslags- og stemmerett. 2.2: Ang. unge medlemmer i kretsstyret: Setningen minst en ungdomsrepresentant under 26 år erstattes med: Kretsstyret skal ha minst ett medlem under 21 år. Landsstyret mener at RR-tinget, Patruljeførertinget og RR-nemnda skal omtales i organisasjonsbestmmelsene. Administrasjonen utarbeider et forslag i samarbeid med RR-nemnda. Forslaget skal kun inneholde de vesentlige ting som myndighet, sammensetning og oppgave. 3. Invitasjoner Det forelå en orientering om hvilke tradisjoner de to tidligere forbund hadde med hensyn til invitasjoner til landsting. Landsstyret invitere samarbeidende organisasjoner til landstinget, tidligere landssjefer, representanter fra de nordiske KFUK- og/eller KFUM-speiderforbund samt representanter fra verdensorganisasjonenes Europa-nivå. Til åpningen inviteres, i samarbeid med Oslo krets, representanter fra Oslo kommune og Oslo bispedømme og kretsleder i Oslo krets av NSF. 4. Reiseutjevning De to tidligere forbund har praktisert reiseutjevning på landsting og det forelå forslag fra administrasjonen at dette opprettholdes. Landsstyret vedtar at det skal være reiseutjevning for kretsenes delegater på alle landsting i forbundet. 5. Neste landsting 5
Administrasjonen la fram forslag om at kretsene oppfordres til å invitere til landsting i 2007. På den måten kan man få fram aktuelle sted/lokaliteter og vertskretsen er tidlig involvert i programmet. Kretsene inviteres til å komme med en invitasjon til landsting i 2007. 6. Program Miljøvernminister Knut Arild Hareid har takket nei til å ha et innlegg på landstinget. Administrasjonen inviterte styret til å drøfte eksterne og aktuelle personer som kan ta opp et tema i forbindelse med Friluftslivets år. Med utgangspunkt i styrets diskusjon, jobber administrasjonen med å finne en innleder, primært med friluftsliv som tema. Sak 102/04 Toårsplan Toårsplanen for inneværende periode ble drøftet med representanter fra kretsene på Kretsforum, og det forelå en oppsummering av synspunkter. Styret gikk gjennom planen og hadde en del vurderinger i forhold til prioriterte oppgaver for perioden 06-07. Med utgangspunkt i momenter som kom fram i diskusjonen, arbeider administrasjonen videre med forslag til toårsplan. Denne drøftes på styremøtet i februar og legges fram for landsting til behandling og vedtak. Forut for møtet i februar må det foregå en prosess pr e-post. Sak 103/04 Kretsmerker og distinksjoner på speiderskjorten Det forelå en innstilling fra arbeidsgruppen som har jobbet med distinksjoner og bestemmelser for speiderskjorten. Administrasjonen la fra et forslag til hvordan arbeidet med hederstegn best kan organiseres. Landsstyret vedtar at kretsens navn skal være med i kretsmerkene Med utgangspunkt i diskusjonen i styret utarbeider administrasjonen forslag til et draktreglement for hver arbeidsgren som sendes styret til vurdering før neste styremøtet. Administrasjonen legger fram forslag til ordninger/distinksjoner som er knyttet til opptakelse, lederverv, ledertrening og hederstegn. Saken tas opp på neste styremøte. Rutiner for tildeling av hederstegn utsettes til neste møte. Sak 104/04 Speiderløfte og ledererklæring Det forelå en innstilling fra arbeidsgruppen som baserte seg på spørreundersøkelse blant medlemmene, diskusjon på Kretsforum og arbeidsgruppens egne vurderinger. Det ble pekt på at det ikke kom inn mange innvendinger mot dagens speiderløfte og ledererklæring, men arbeidsgruppen har likevel valgt å stille spørsmål ved innledningsordene til speiderløftet. Innstillingen foreslår en saksgang for ledersamtale og ledergodkjenning og ber om en tilbakemelding på dette før gruppen går i gang med denne oppgaven. Landsstyret drøftet de ulike saksområdene i innstillingen. 6
Landsstyret vedtar at det ikke settes i gang en prosess med endring av speiderløftet. Landsstyret ber prosjektgruppen utarbeide retningslinjer for og veiledningsmateriell i gjennomføring av ledersamtalen. Samtalen gjennomføres av gruppeleder, kretsleder eller en annen ressursperson som kretsleder gir oppgaven til. Det er kretsleders oppgave å se til at samtalen gjennomføres, men søknad om ledergodkjenning skal ikke behandles av kretsstyret. Kristen etikk må være en del av ledersamtalen. Landsstyret vedtar at det skal være mulig for en som søker om å bli leder og som ikke blir anbefalt av gruppeleder og/eller kretsleder, kan ta dette opp med landsstyret. Sak 105/04 Sak 106/04 Retningslinjer for Patruljeførertinget Saken utsettes til neste møte Retningslinjer for RR-tinget og RR-nemnda Retningslinjer for RR-tinget og instruks for RR-nemnda ble drøftet og vedtatt på RRtinget i februar 2004. Styringsgruppen for fusjonen var involvert i utarbeidingen av forslagene. Landsstyret godkjenner retningslinjene for RR-tinget slik de ble vedtatt på RR-tinget i februar 2004. Landsstyret tar instruks for RR-nemnda, vedtatt av RR-tinget i februar 2004, til orientering. Sak 107/04 Kretsgrenser I forbindelse med fusjonen ble det foreslått at det i Møre og Romsdal fylke skulle være en krets og dette ble vedtatt av styringsgruppen. Sunnmøre krins har uttrykt sterk misnøye med dette vedtaket. Saken har vært drøftet i flere sammenhenger og det ble avholdt møte med kretsledelsen under Kretsforum. Det gjennomføres ikke en fusjon av Sunnmøre krins og Nordmøre og Romsdal krets på nåværende tidspunkt. Saken tas opp igjen i løpet av 2007. Sak 108/04 Kretsutviklingsprosjekt Ole Inge Bekkelund la fram et forslag til kretsutviklingsprogram med utgangspunkt i diskusjonen på Kretsforum. Saksnotatet innehold forslag til mål, struktur, metode, innhold og tidsramme. Styret drøftet opplegget og videre framdrift. Landsstyret slutter seg til foreslåtte mål, rammer og innhold i kretsutviklingsprogrammet. Veiledning må være en sentral metode i opplegget. Det utvikles en Perm for kretsstyrer som et hjelpemiddel i kretsarbeidet. 7
Landsstyret vedtar kursstart i 2005 og at kretsene velger selv når de vil delta i prosjektet. Sak 109/04 Seremonier Det forelå en innstilling fra arbeidsgruppen som omhandlet forslag til seremonier for opptakelse, lederinnsettelse og løftefornyelse. Arbeidsgruppen la også fram forslag til bruk av flagg og banner De foreslåtte retningslinjer for seremonier knyttet til opptakelse, lederinnsettelse og løftefornyelse vedtas med de endringer som kom fram i møtet. Det utarbeides også en seremoni for innsettelse av kretsleder. Seremoniene skal også foreligge på nynorsk. Administrasjonen jobber videre med forslag til rammer for de ulike seremoniene. Det utarbeides enkle retningslinjer for utforming og bruk av forbundsbanner, kretsbanner og gruppebanner. Sak 110/04 Ekspansjon Ekspansjonsleder Kjetil Østnor orienterte styret om arbeidet med å få opprettet en regional ekspansjonssekretær stilling for regionen Sør-Østlandet. Rapporteringssystemet for ekspansjonssekretærene ble også gjennomgått og det ble referert fra ekspansjonssekretærsamlingen der det ble pekt på at bare deler av arbeidet blir synliggjort i skjemaet, samtidig som mange faktorer er utenfor sekretærenes kontroll. Styret ga uttrykk for at det er viktig å se bak tallene og at det i tillegg må foreligge en analyse fra ekspansjonsleder. Landsstyret tok informasjonen fra administrasjonen til orientering. Sak 111/04 Budsjett 2005 Forslag til budsjett for 2005 ble lagt fram av Ole Inge Bekkelund. Han pekte spesielt på fire områder der det er et større avvik i forhold til tidligere vedtatt langtidsbudsjett, men at dette skyldes forhold man ikke kjente til da dette budsjettet ble utarbeidet. Man har også i 2004 har hatt kostnader som følge av fusjonen i 2003. Budsjettet skal behandles igjen på landsstyrets neste møte. Dette var således en første gangs behandling. Foreløpig budsjett for 2005 ble vedtatt. Sak 112/04 Speiderbutikken Landsstyret møtte styret i Speiderbutikken som orienterte om utviklingen og driften gjennom 2004. Landsstyret ble invitert til å komme med synspunkter på vareutvalg, samarbeidspartnere og vurdering av evt nye målgrupper for virksomheten. Landsstyret tok informasjon fra Speiderbutikken AS til orientering. Sak 113/04 Internasjonale relasjoner 8
Internasjonal sekretær Maria Rygge la fram saken som var utsatt fra forrige møte. Saksnotatet viste en oversikt over forbundets forpliktelser knyttet til medlemsskap i de fire verdensorganisasjonene og hvilke samarbeidsprosjekter man har arvet av de to tidligere forbund. Landsstyret drøftet problemstillinger reist av administrasjonen, spesielt knyttet til prioritering av samarbeidsprosjekt. KFUK-KFUM-speiderne sender representanter til generalforsamlinger på europaog verdensnivå i alle verdensorganisasjonene WAGGGS, WOSM, YMCA og YWCA. Styret ser det som viktig at representanter fra forbundet deltar på aktuelle seminarer i den grad det har en nytteverdi og er økonomisk mulig. Landsstyret ønsker å videreføre arbeidet i ESG og samarbeidet med Ukraina og Sri Lanka slik det er skissert i sakspapiret. Landsstyret ønsker å prioritere eksisterende samarbeidspartnere framfor nye og ønsker bare å involvere seg i nye samarbeidsprosjekter dersom vi har lokale grupper som ønsker å gå inn og ta ansvar for prosjektet. Landsstyret vedtar at det opprettes en internasjonal prosjektgruppe som bl.a. får i oppgave å koordinere den internasjonale virksomheten, ha oversikt over kompetansen som finnes i forbundet og komme med innspill i forhold til motivasjon og tiltak. Administrasjonen utarbeider forslag til mandat for prosjektgruppen. Sak 114/04 Samarbeid med Den norske kirke Det forelå et saksnotat fra administrasjonen der det ble orientert om arbeidet med å få opprettet et samarbeidsråd mellom Kirkerådet og barne- og ungdomsorganisasjonene. Landsstyret drøftet mål, behov og utfordringer for samarbeidet mellom forbundet og Den norske kirke. Landsstyret tar informasjonen om samtaler med Kirkerådet til orientering. Administrasjonen best forsette samtalene med Kirkerådet ut fra de signalene som ble gitt i møtet. Sak 115/04 Sak 116/04 Saker fra styretmøtet i Speidernes fellesorganisasjon Saken utsettes til neste møte Internasjonale saker 1. Constitution WAGGGS-Europa 2. Constitution WOSM-Europa De to Europaregionene har begge en valgordning der det nyvalgte styret konstituerer seg, dvs selv velger leder og nestleder. Dette gir medlemslandene liten innflytelse i hvem som skal ha hovedansvaret for å lede regionen, noe som oppleves uheldig. I WOSM er det også anledning til å velge personer som er ansatt i et nasjonalt forbund og det er ikke uvanlig at flere ansatte er kandidater. Denne ordningen finnes i dag i WAGGGS. 9
Landsstyret støtter forslaget fra styret i Speidernes fellesorganisasjon om at Norge foreslår endinger i lovene for de to Europaregionene som innebærer at leder og nestleder skal velges ved separate valg i plenum. Landsstyret støtter også forslaget om at ansatte i en av medlemsorganisasjonene ikke skal være valgbare til Europakomiteen i WOSM. 4. Saker til verdenskonferansen, WAGGGS Gøril Huse, IC-WAGGGS orienterte om prosessen på saker og frister for innsending. Det ble ikke gjort vedtak i denne saken. 5. Kommentarer fra WOSM Det er kommet kommentarer til grunnreglene og organisasjonsbestemmelsen fra WOSM, datert 18.11.04. Saken ble første gang tatt opp med sekretariatet i WOSM i januar (?) 2003 (sjekkes). Styret vurderte kommentarene. På grunnlag av debatten i styret, utarbeider administrasjonen et svar til WOSM der det henvises til tidligere kontakt og godkjenning av lovene for Speidernes fellesorganisasjon. Kommentarer som angår bruk av andre ord i den engelske oversettelsen, tas til etterretning. Sak 117/04 Eventuelt Det var ikke meldt noen saker til sak 117 Eventuelt Oslo, 14.12.04 Gm 10