Dato: 26. november 2007 Fullmaktssak 29 / 07 Direktør for Bergen kommunale bygg Sandviksboder 20 - Rehabilitering av fredet bygning. Søknad om bevilgning Valg av entreprenører for byggefase 3. PEAD BBE-1635-200612094-21 Hva saken gjelder: I forbindelse med at Bergen Kommune og Museum Vest ønsker om å oppruste og istandsette Sandviksboder 20 slik at Norges fiskerimuseum skal få lokaler i bygninger har Bergen kommunale bygg i satt gang med rehabiliteringsarbeider bygget. Rehabiliteringsarbeidene har pågått siden 2003 og i flere byggetrinn. De arbeidene vi skal nå starte med er byggefase 3 av i alt 4 byggetrinn ved Sandviksboder 20, og omfatter tømmerarbeider og elektroarbeider. I investeringsprogrammet for 2007 2010 er det samlet satt av 11,6 mill fordelt på 4,6 mill i perioden 2003-2005; 1,0 mill i 2006, og 6,0 mill i 2007. Prosjekteringsarbeider vedr. fase 4 vil bli starte i løpet av januar 2008. Denne sak gjelder 1. Søknad om bevilging av midler for utførelse av byggefase 2 og 3. 2. Valg av entreprenører for utførelse av tømmer- og elektroarbeider i byggefase 3. 1
Vedtakskompetanse: Bevilgningssak under 5,0 mill Det henvises til byrådsak 1600/06 og delegasjon fra kom.dir for BFKN til direktør i Bergen kommunale bygg i forhold til gjeldende budsjettfullmakter for kommunale foretak. III - B - 1; "...Fullmakt til å treffe gjennomføringsvedtak med bevilgning, kan delegeres til foretakets administrative leder når kostnadene for det enkelte prosjekt ikke overstiger 5 mill. " Valg av entreprenør Det vises til byrådssak 1600/06 Omorganisering av BBE. Herunder delegasjon av fullmakter, og til brev fra kommunaldirektøren for finans, kultur og næring datert den 3.1.07 med videredelegasjon av fullmakter til direktør i Bergen kommunale bygg. 2
Fullmaktsvedtak: Direktøren har i medhold av fullmakt sitert ovenfor gjort følgende vedtak: 1. Det bevilges 4,6 mill til sluttføring av byggefase 2 og 3 ved Sandviksboder 20 i forbindelse med innredning av nye kontorer og møterom for Norges Fiskerimuseum. Samt forberedende prosjekteringsarbeider for byggefase 4. 2. Budsjett og finansiering framgår av følgende tabell: År Tjeneste Budsjettavsetning Finansiering 2003 37560 1,0 mill av 1,0 mill Lån 2004 37560 1,6 mill av 1,6 mill Lån 2005 37560 2.0 mill av 2.0 mill Lån samlet 4,6 mill av 4,6 mill 3. Finansiering av bevilgning gitt i pkt 1 skjer i henhold til finansieringsplan i gjeldende årsbudsjetter. 4. Det inngås kontrakt med: Byggmester Harald Sårheim for utførelse av tømmerarbeider Elektroinstallatør Knut Knutsen A/S for utførelse av elektroarbeider i forbindelse med ferdigstillelse av byggefase 3 ved Sandviksboder 20 som omfatter innredning av kontorer og møterom for Norges Fiskerimuseum. 5. Dersom det ikke oppnås enighet med nevnte firmaer, gis administrasjonen tillatelse til å kontakte annen entreprenør. Bergen den..2007 Bergen kommunale bygg Dagfinn Øvrebotten Direktør Trygve Johnsen Utbyggingssjef Trykt vedlegg: Innstilling på valg av entreprenør ( Unntatt offentlighet) 3
Saksutredning: 1.0 Tidligere politiske vedtak: 1.1 Det vises til fullmaktssak 36/02 hvor følgende redegjørelse ble gitt: Bergen kommune har i perioden 1997-2000 brukt ca 17,5 mill på å ruste opp Sandviksboder 15, 16, 17, 23 og 24 til kystkulturrelaterte formål. Videre ble Sandviksbod 20 kjøpt i 2000. De viktigste tidligere vedtak er: HOFR 13.10.1994: Etablering av kystkultursenteret og den kommunale stiftelsen. B.sak 011/ 97, F.sak 0647/ 1997: Bystyret vedtok blant annet generelle mål, opprustning av bodene, vedtekter for Stiftelsen Sandviksboder kystkultursenter, at stiftelsen skulle disponere bodene vederlagsfritt til kystkulturformål og at disposisjonsretten skal tilbake til Bergen kommune ved oppløsning (sterkt forkortet). B.sak 249/ 00: Kjøp av Sandviksboder nr. 20 til Norges fiskerimuseum. B.sak 410/01 (økonomiplan 2002 2005 s. 74) om ferdigstillelse og opprustning av bodene til fiskerimuseet og kystkultursenter. Bergen bystyre gjorde 24.06.02 slikt vedtak : 1. Alle vedtak i sak 011/1097 og 07/2002 knyttet til Stiftelsen Sandviksboder kystkultursenter, formål, vedtekter, mv, endres i tråd med denne sak. 2A)Bergen bystyre fastsetter følgende arealfordeling for Sandviksboder kystkultursenter: a) Norges fiskerimuseum skal disponere Sandviksbodene 20, 23, 24 og 25 i sin helhet. Leieforholdet fastsettes i henhold til egen avtale. b) Norges fiskerimuseum skal gi rom for Gunnar Michelsens samlinger i sine lokalene forutsatt at den etableres som fast ikke-privat samling. c) Fellesenheten ved Sandviksboder kystkultursenter skal disponere Sandviksbodene 15, 16 og 17, utendørsareal og havn. Leieforholdet fastsettes i henhold til egen avtale. Ved ledighet av lokaler eller på annen måte disponible arealer skal foreninger og organisasjoner som arbeider innenfor kystkulturfeltet prioriteres som leietakere og brukere av kystkultursenteret. Som hovedregel skal leietakere ikke ha anledning til fremleie. d) Fellesenheten skal gi rom for: Bergen Kystlag, Bergen Maritime Vernelagets verksteder og Motivasjon og mestring. Ved ledighet av lokaler eller på annen måte disponible arealer skal foreninger og organisasjoner som arbeider innenfor kystkulturfeltet prioriteres som leietakere og brukere av kystkultursenteret.som hovedregel skal leietakere ikke ha anledning til fremleie. e) Bergen kommune skal dekke investeringskostnader knyttet til flytting av Bergen kystlags klubblokaler, etter egen avtale med kystlaget. 2 B) SSK som fellesenhet for kystkultursenteret etableres med mandat, myndighet og oppgaver slik det fremgår i saksfremlegget. 3. Bergen bystyre fastsetter følgende økonomiske rammer for videre arbeid: a. Bergen kommunes totale videre ramme for ferdigstilling av kystkultursenteret, inkludert ferdigstilling av bygningene og etablering av museum og andre formål er avgrenset til maks. kr. 14 millioner. 4
b. Finansieringen og dermed fremdrift bør knyttes til vedtak i økonomiplan 2003 2006, og senere økonomiplaner. 4. Bergen kommune skal fortsatt være eier av Sandviksboder 15, 16, 17, 20, 23, 24 og 25 samt utendørsareal og havn som omfattes av Sandviksboder kystkultursenter. Kystkultursenterets brukere skal være leietakere i de kommunale bygningene. 5. Det må vektlegges at kystkultursenteret utad kan fremstå som publikumsvennlig og tilrettelagt for besøkende. Bystyret forutsetter at byrådet aktivt medvirker til at det etableres en god dialog og et konstruktivt samarbeid mellom alle aktører i Kystkultursenteret. 6. Det utarbeides en fremdriftsplan for den videre prosess beskrevet i denne sak. KKIO gis rapport om status og fremdrift hvert ½ år. 1.2 Direktøren har i fullmaktssak 36/02 fattet følgende vedtak: Direktøren har i medhold av fullmakt sitert ovenfor gjort følgende vedtak: 1. Direktøren i BBE KF bevilger 1,0 mill for å dekke kostnader forbundet med tilrettelegging av Sandviksboder 15, 16, 17, 20, 23 og 24 i 2002. 2. Under forutsetning av at bystyret vedtar å innarbeide byggelånsrenter i investeringsprogrammet for 2003-2006, bevilger direktøren i BBE KF kr.40.000,- til å dekke byggelånsrenter i tilknytning til tilrettelegging av Sandviksboder 15, 16, 17, 20, 23 og 24 i 2002. Denne bevilgningen kommer i tillegg til prosjektets hovedbevilgning på 1,0 mill. 3. Budsjett og finansiering av bevilgning gitt i pkt 1 framgår av følgende tabell: År Tjeneste Budsjettavsetning Finansiering 2002 37550 1,0 mill Lån Sum 1,0 mill 4. Finansiering av bevilgning gitt under pkt. 1 og 2 skjer i henhold til finansieringsplan i gjeldende årsbudsjett. 1.3 Bystyret vedtok i møte den 18.12.06 sak 330/06 Økonomiplan 2007 2010. Kystkultursenteret inngår i denne økonomiplanen. 5
2.0 Bakgrunn for saken: 2.1 Historikk: Sitat fra fullmaktssak 36/02 datert den 25.11.2002 Som det framgår av vedtak i bystyresak 011/97, og 07/2002 datert den 24.06.2002 tar man sikte på å etablere Norsk Fiskerimuseum i bodgruppen ( Sandviksboder 20). Denne etableringen forutsetter at enkelte etablerte virksomheter må flytte internt i bodene, og det må i den sammenheng foretas tilretteleggingsarbeider. Byrådet har i vedtatt økonomiplan satt av 1,0 mill som en start på dette arbeidet. Antydet totalkostnad er på omkring 14 mill., og det er derfor i forslag til investeringsprogram for 2003 2008 avsatt i alt 13 mill, fordelt på 4 mill i 2004, 2 mill i 2006 og 7 mill i 2007. BBE KF har mottatt brev datert 06.11.02 fra Byrådsleders avdeling, seksjon for kultur, med forespørsel om å iverksette arbeider innenfor en ramme tilsvarende budsjett i 2002 på 1,0 mill. I prioritert rekkefølge skal det utføres: Antikvarisk statusrapport Tilrettelegging for klubblokaler for Bergen Kystlag Brannsikring av bod 20 Tilrettelegging av lokaler for andre organisasjoner i søndre bodgruppe. BBE KF har engasjert siv.ark Elin Thorsnes til å bistå i dette arbeidet, som en videreføring av det engasjement hun har hatt i dette prosjektet tidligere, og for å kunne nyttiggjøre oss av hennes særlige antikvariske kompetanse, og kjennskap til prosjektet. Med samme begrunnelse foreslås det å forhandle fram avtaler med de entreprenørfirma som etter konkurranse var engasjert i første byggetrinn i prosjektet. Byrådsleders avdeling, seksjon for kultur understreker at det av hensyn til neste sesong er viktig å få framdrift i saken for å kunne komme i gang med flytteprosessene for Bergen kystlag og Fiskerimuseet. Dette er en prosess med stor avhengighet mellom enkelttiltakene, og det er således viktig å holde bevegelse i saken. Arbeidene vil kunne startes opp umiddelbart. 2.2 Økonomi: I økonomiplanen for 2007 2010, vedtatt av bystyret den 18.12.2006 i sak 330/06 er det avsatt til Kystkultursenteret, tjeneste 37560, 11,6 mill, fordelt som vist i følgende tabell; år tjeneste Budsjettavsetning 2003 37560 1,0 mill 2004 37560 1,6 mill 2005 37560 2,0 mill 2006 37560 1,0 mill 2007 37560 6,0 mill Samlet 11,6 mill 6
Prosjektet søker i denne bevilgningssak 4,6 mill til dekning av tidligere utførte arbeider i byggefase 1 og 2, arbeider i forbindelse med byggefase 3, og forberedende prosjekteringsarbeider knyttet til byggefase 4. 3.0 Tilbudskonkurranse: Delte entrepriser for tømmer- og elektro-arbeider. 3.1 Konkurranseform: Prosjektet har innhentet pristilbud på tømmerarbeider og elektroarbeider for ferdigstillelse av byggefase 3 av i alt 4 byggefaser for ombygging av Sandviksboder 20. Tilbudsinnhentingen ble gjort etter modell Konkurranse med forhandlinger ihht 8.1 i Lov og forskrifter om offentlig anskaffelser av 07.april 2007, del II (under EØSterskelverdien) i form av delte entrepriser for tømmerarbeider og elektroarbeider. Bergen kommunale bygg har offentlig utlyst tilbudskonkurransen gjennom DOFFINbasen den 30.10.2007. Konkurranse grunnlaget ble sendt til 2 tømmerfirmaer og 1 elektroinstallatør. Ved innleveringsfristens utløp den 23.11.2007 leverte samtlige entreprenører pristilbud. 3.2 Tilbudene er evaluert etter på forhånd oppgitte kriterier. 7