Nytt sykehjem i Åsane, Ulset nord. Godkjenning engasjering av entreprenør

Transkript

1 Dato: 13. november 2006 Fullmaktsak 30 /06 Nytt sykehjem i Åsane, Ulset nord. Godkjenning engasjering av entreprenør OJS BBE Hva saken gjelder: I forbindelse med gjennomføring av Handlingsplan for eldreomsorg skal det etableres et nytt sykehjem i Åsane, Ulset nord. Denne saken gjelder engasjering av entreprenør til gjennomføring av bygningsmessige arbeidene. I 1997 vedtok Bystyret Handlingsplan for eldreomsorg i Bergen. Dette medførte at det skulle bygges en rekke nye sykehjem,samt foretaes rehabilitering av en del institusjoner. I utgangspunktet skulle ovennevnte handlingsplan være gjennomført inne Det er imidlertid gitt en utsettelse til med ferdigstillelse. De av prosjektene som gjenstår og som skal gjennomføres, gjelder blant annet nytt sykehjem i Åsane, Ulset nord. Prosjektet inneholder 64 sykehjemsplasser. Totalt bruttoareal er m2. Prosjektet er kostnadskalkulert til 181 mill. Det er til sammen bevilget 186,7 mill, hvorav 5,7 mill går til dekning av tidligere prosjekteringskostnader av prosjektet i Ulsetskogen. Denne saken gjelder engasjering av entreprenør. Vedtakskompetanse: Bevilgningssak over 5, 0 mill: Gjeldende økonomihåndbok, pkt III B 1. Investeringer i fast eiendom Styrene kan - uten beløpsbegrensning - treffe gjennomføringsvedtak med bevilgning for investeringsprosjekter, samt slutte de nødvendige kontrakter, innenfor rammen av det investeringsbudsjett som bystyret har vedtatt for foretaket. Fullmakt til å treffe gjennomføringsvedtak med bevilgning, kan delegeres til foretakets administrative leder når kostnadene for det enkelte prosjekt ikke overstiger 5 mill. Videre kan styret uten beløpsbegrensning delegere til foretakets administrative leder fullmakt til å slutte nødvendige kontrakter når bevilgning foreligger. I den grad administrativ leder utøver 1

2 delegert myndighet som medfører beslutninger av prinsipiell art, forutsettes at avgjørelsen legges frem for styret. Fullmaktsvedtak: Direktør har i medhold av fullmakt sitert ovenfor gjort følgende vedtak: 1. Kontrakt for oppdraget som generalentreprenør nytt sykehjem i Åsane, Ulset nord tildeles NCC-BERGEN AS. Bergen, Bergen Bygg og Eiendom KF. Dagfinn Øvrebotten Direktør Olav Ytre-Arne Utbyggingssjef 2

3 Saksutredning: Tidligere vedtak: Styret for Bergen Bygg og Eiendom KF behandlet saken i møtet sak og fattet følgende enstemmige vedtak: 1. Styret i Bergen Bygg og eiendom KF bevilger 168,3 mill til bygging av Nytt sykehjem i Åsane, Ulset nord. Sammen med tidligere bevilgning på 18,4 mill, er det bevilget til sammen 186,7 mill til prosjektet. 2. Budsjett og finansiering av bevilgning gitt i pkt 1 fremgår av følgende tabell(mill kr.)f År Tjeneste Budsjettavsetning Finansiering ,6 av 65,0 Låneopptak 62,1 mill + totalt tilskudd 2,9 mill ,7 Låneopptak 86,8 mill + tilskudd 22,9 mill 168,3 3. Finansiering av bevilgning gitt i pkt.1 skjer ihht. Byrådets forslag til finansieringsplan i årsbudsjett for Ovennevnte bevilgning skjer under forutsetning av at bystyret slutter seg til byrådets forslag til budsjett for Styrets behandling: Saken ble flyttet opp på sakskartet og behandlet som sak 5 i møtet. Forslag til vedtak: Administrasjonens forslag var likelydende med styrets vedtak. Styret for Bergen Bygg og Eiendom KF behandlet saken i møtet sak og fattet følgende enstemmige vedtak: Protokollen hitsettes 1. Styret for Bergen Bygg og Eiendom KF bevilger ,- til kjøp av tomt i forbindelse med etablering av nytt sykehjem i Åsane,Ulset-nord. 2. Budsjett og finansiering fremgår av følgende tabell: År Tjeneste Budsjett Finansiering ,0 Lån Sum 65,0 3

4 3. Finansiering av bevilgning gitt i pkt 1 skjer iht. Finansieringsplanen i gjeldende årsbudsjett. Forslag til vedtak: Administrasjonens forslag var likelydende med styrets vedtak. Styret i Bergen Bygg og Eiendom KF behandlet i møte 6. mars 2001, sak 20/01, og gjorde følgende vedtak: Protokollen hitsettes 1. Styret i BBE-KF godkjenner prosjekt som er utarbeidet av arkitektfirmaet Bjerk og Bjørge As, og anbefaler at det legges til grunn for det videre arbeid med å realisere utbyggingen av nytt sykehjem i Åsane bydel, Ulsetskogen. 2. Dersom det ikke oppnåes tilfredstillende kontraktsvilkår med anbefalt prosjektgruppe, gies administrasjonen fullmakt til å oppta kontraktsforhandlinger med Arkitektfirmet ABO AS og Aspaas Cooper Kind AS arkitekter. 3. Styret i BBE-KF bevilger kr. 7,0 mill til prosjektering, grunnundersøkelser og andre forberedende arbeider for gjennomføring av valgt prosjekt. 4. Budsjett og finansiering av bevilgning gitt i pkt.3 framgår av følgende tabell. År Tjeneste Budsjettavsetning Finansiering ,0 mill Lån ,0 mill Fondsavsetning ,0 mill Fondsavsetning 95,0 mill 5. Finansiering av bevilning gitt i pkt. 3 skjer i henhold til finansieringsplan i gjeldende årsbudsjett. Bystyret behandlet i møte 28.august 2000 sak B-205/00 og gjorde bl.a følgende vedtak: 1. Bystyret tar regnskapsredegjørelsen etter 1. tertial 2000 til orientering. 4

5 2. Bystyret godkjenner justeringer av budsjettet (justeringer som ikke medfører salderingsbehov) som er omtalt i de avdelingsvise premisser og som fremgår av sakens vedlegg, herunder: 7. Bystyret bevilger 21,5 mill. til dekning av prosjekteringsutgifter til diverse sykehjemsprosjekter i tråd med sakspremissene. Midlene stilles til disposisjon på konto med tilsvarende inndekning fra lånefondet i påvente av at det blir gitt en hovedbevilgning til prosjektene. I bevilgningen på 21,5 mill under pkt.7, var det avsatt 3,0 mill til nytt sykehjem i Åsane bydel, Ulsetskogen Historikk: Bergen Bygg og Eiendom KF skal nå starte bygging av nytt sykehjem i Åsane, Ulset nord. Høsten 1997 vedtok Bystyret Handlingsplan for eldreomsorg i Bergen. Dette medførte at det skulle etableres en rekke nye sykehjem samt foretaes rehabilitering av en del av de eksisterende. I utgangspunktet skulle ovennevnte handlingsplan være gjennomført innen Det er imidlertid gitt en utsettelse til med ferdigstillelse. Det angjeldende prosjekt ble startet opp i Etter en vurdering av flere tomtalternativ, konkluderte en med at det skulle etableres på naboarealet til Ulsetskogen skole. Romprogram for et 60 sengers sykehjem ble godkjent av Byrådet. Basert på dette ble det gjennomført en begrenset prosjektkonkurranse. Evaluering av de enkelte utkast ble foretatt. Styret i BBE-KF godkjente prosjekt utarbeidet av arkitektfirmaet Bjerk og Bjørge As. I forbindelse med den pågående reguleringsprosess som gikk parallellt med utviklingen av ovennevnte prosjekt, fremkom det en del innsigelser fra naboer, skole og barnehagen mht bevaring av naturområder, hensynet til skole, barnehage mv. Etter at saken var blitt behandlet av fylkesmannen, konkluderte politikerne med at en ønsket flyttet prosjektet til naboarealet. Prosjektering startet opp og det ble utarbeidet et ferdig forprosjekt. Deretter ble prosjektet utsatt ifht ferdigstillelse ved utgangen av BBE har siden prosjektet ble lokalisert på den forannevnte nabotomten vært skeptisk til lokalisering ifht muligheter for å etablere rasjonelle planløsninger mv. Høst 2004 startet BBE en tomte-/investering/driftsanalyse av det utarbeidete forprosjekt. Konklusjonen av analysen var at det utarbeidete prosjekt hadde en rekke negative elementer både av lokalisering så vel investerings-/driftsmessig karakter. I møte våren 2005 mellom BBE og Byrådsavdeling for Helse og omsorg, ble det ytret ønske om at de ønsket å få oversikt over andre tomtealternativ i Åsane. BBE og Tomteselskapet 5

6 startet umiddelbart søk etter egnete tomtealternativ. Flere altenativ er blitt vurdert. Etter en helhetlig vurdering, har en valgt alternativet i Ulset Nord. Oppstart av reguleringsplanarbeid startet våren Reguleringsplanen ble godkjent av Bystyret i møte sak 99/06. Samtidig startet rådgivergruppen som utarbeidet prosjektet i Ulsetskogen arbeidet med å utvikle et nytt prosjekt på det angjeldende tomteareal. Gruppen har nå utarbeidet et ferdig forprosjekt/anbudsgrunnlag for et 64 sengers sykehjem. Det utarbeidete prosjekt skal bygges over 3 etasjer hvor 1.etg. inneholder adkomstparti, fellesfunksjoner/ administrasjon, garderober,lager, tekniske arealer mv. De 2 øvrige etasjene inneholder 64 beboerrom, felleareal/kjøkken, lager, vaske/skyllerom.hver fløy inneholder en bogruppe med 8 beboere. Totalt bruttoareal for prosjektet er 5628m2. Konkurranseform: BBE har nå gjennomført en tilbudskonkurranse for engasjering av entreprenør. Konkurransen ble utlyst i DOFFIN. Tilbudsgrunnlaget ble sendt til 5 tilbydere etter prekvalifisering. En tilbyder returnerte tilbudsmateriellet før anbudsåpning,se vedlagte tilbudsprotokoll,vedl.1 Basert på de inkomne priser har det vært avholdt avklaringsmøter med flere av tilbyderne. Basert på oppgitte evalueringskriterier vurderer en tilbudet fra NCC som det økonomisk mest fordelaktige. Det har vært gjennomført kontraktsforhandlinger med NCC. Karensbrev har vært utsendt til de øvrige tilbyderne uten at det er kommet innsigelser til den opplyste innstilling av firma. 6