Reguleringsplan for Søndre Håkedalsvatn

Reguleringsplan for Søndre Håkedalsvatn del av gnr. 14 bnr. 2 i Åmli kommune PlanID: 2016001 Fyresdal Næringshage 3870 Fyresdal Prosjekt Nr.: 6282 Dato: 28.11.2016

REGULERINGSPLAN FOR SØNDRE HÅKEDALSVATN, DEL AV 14/2 I ÅMLI KOMMUNE 2 Tittel Forslag til reguleringsplan for Søndre Håkedalsvatn del av gnr. 14 bnr. 2 i Åmli kommune Prosjekt Nr. 6282 Prosjektnamn Søndre Håkedalsvatn Sider 14 Prosjekttype Detaljplan for fritidsbustader Dato 28.11.2016 Prosjektansvarlig Mona Gundersen Kontaktperson oppdragsgivar Kjell Einar Håkedal Ekstrakt Planen omfattar regulering av nye hyttetomter i nytt hytteområde. Området er i gjeldande arealdel for Åmli kommune lagt ut til byggje område for fritidsbustader F17 Håkedalsvatn. Det er planlagt 8 nye tomter meg veger og parkeringsplasser. Innhald 1 Bakgrunn... 3 2 Planstatus... 4 3 Varsel av planarbeidet... 5 4 Føresetnader for planarbeidet... 6 4.1. Kartgrunnlag... 6 4.2. Krav frå Åmli kommune... 7 5 Planomtale... 8 5.1. Generelt om arealet... 8 5.1.1. Landskap og vegetasjon 8 5.1.2. Eksisterande bygg 9 5.1.3. Veg og trafikktilhøve 9 5.1.4. Grunnforhold 9 5.1.5. Vatn 9 5.1.6. Naturverdiar, biologisk mangfald 10 5.1.7. Kulturminne 10 5.1.8. Friluftsliv 10 5.1.9. Skogbruksinteresser 10 5.2. Planløysingar, vurderingar...11 5.2.1. Hytteplassering og omfang 11 5.2.2. Byggjeskikk 11 5.2.3. Tilkomst, planlagde vegar og parkering 11 5.2.4. Omsynet til born og unge 12 5.2.5. Vatn, renovasjon og straum 12 5.2.6. Risiko og sårbarheit 12 5.2.7. Konsekvensar av planframlegget 13

REGULERINGSPLAN FOR SØNDRE HÅKEDALSVATN, DEL AV 14/2 I ÅMLI KOMMUNE 3 1 Bakgrunn Bakgrunn for planarbeidet er at grunneigar har fått førespurnader om hyttetomter og ynskjer og kunne tilby dette. Kommunen krevjar reguleringsplan for å kunne skilje ut tomter. Planområdet ligg ved Søndre Håkedalsvatn i Åmli kommune og er ikkje tidlegare regulert. Kontaktperson for utarbeiding av detaljplanen har vore grunneigar Kjell Einar Håkedal. Målet med planarbeidet er å leggje til rette for nye tomter med veger og parkering nær tomtene, sanitær standarden vil bli låg og det vil ikkje bli innlagt straum. Bilete 1: Raudt område er området for reguleringsplan Søndre Håkedalsvatn.

REGULERINGSPLAN FOR SØNDRE HÅKEDALSVATN, DEL AV 14/2 I ÅMLI KOMMUNE 4 2 Planstatus I kommuneplanen sin arealdel for Åmli kommune er området lagt ut til byggje-område for fritidsbustader, F 17 - Håkedalsvatn. Overordna planar og retningsliner: Nasjonale St. meld. Nr. 26 (2006 2007): Regjeringens miljøpolitikk og rikets miljøtilstand St. meld. Nr. 21 (2005-2006): Hjarte for heile landet. Om distrikts- og regionalpolitikken Rettleiar T 1450: Planlegging av fritidsbebyggelse Andre aktuelle retningsliner Relevante planar Kommuneplan for Åmli kommune, vedtatt 18.12.2014 Bilete 2: Område O er planområde; Utsnitt, kommuneplanens arealdel

REGULERINGSPLAN FOR SØNDRE HÅKEDALSVATN, DEL AV 14/2 I ÅMLI KOMMUNE 5 3 Varsel av planarbeidet AT skog har vore i dialog med Åmli kommune i førekant av arbeidet, oppstartsmøte vart halde 19.08.2015. Naboar, hytteeigarar, Åmli kommune og regionale myndigheiter vart varsla 01.09.2016, med frist for innsending av innspel 17.10.2016. Planarbeidet vart i tillegg kunngjort i Åmli avisa og på heimesida til Åmli kommune. Det har kome inn fylgjande innspel til planarbeidet: Aust-Agder fylkeskommune har ingen spesielle merknader til planarbeidet. Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder påpeikar at det ikkje er vedlagt utfylt sjekkliste for miljøverninteresser og heller ikkje avmerkt for spesielle interesser i planområdet. Omsynet til naturmangfald må likevel vurderast og gjerast rede for. Dei ber om at det blir tatt omsyn til myrane og i størst mogleg grad unngår graving i myrane i planområdet. Dei ber også om at landskapstilpassing blir lagt vekt på, slik at ein unngår at vegar og hytter blir dominerande i landskapet. Dei minnar og om karv til ROS anlyse og viser til aktsamheitskart frå NVE. Kommentar: Innspelet er teke til vitande. Vurdering av naturmangfaldet inngår i plandokumentet. Kap.5.1.6., oppsummering av ROS analyse finnast i kap. 5.2.6 Statens Vegvesen er av den formeining at avkøyring/kryss med Fv 272 må få ein betre vertikal geometri og utvida siktsoner Kommentar: Det er i denne planen ikkje snakk om meir enn 8 nye tomter, ein ser derfor ikkje at det vil utgjere noen vesentleg auke av trafikken i avkøyringa frå Fv 272. Yngvar Mjåland gir tilbakemelding på vegne av sin mor Signe Mjåland, eigar av 14/1. Han påpeikar at det ikkje er ynskeleg å nytte den felles vegen som tilkomst til hyttefelt. Han nemner også påverknad av vassdraget, ved kryssing av bekken. Kommentar: Innspelet er teke til vitande. Olav Lien er grunneigar i nordenden av Håkedalsvatn og medeigar i vegen inn til området. Han påpeikar at eventuelle nye brukarar må underlegge seg eit reglement i bruken av vegen, samt kjøpe seg inn og betale årleg avgift. Kommentar: Innspelet er teke til vitande.

REGULERINGSPLAN FOR SØNDRE HÅKEDALSVATN, DEL AV 14/2 I ÅMLI KOMMUNE 6 4 Føresetnader for planarbeidet 4.1. Kartgrunnlag Kartgrunnlag som er nytta for området er økonomisk kartverk og FKB data med 1 meter ekvidistanse. Ortofoto er nytta som grunnlag i planarbeidet, samt innsynstenestar/wms tenester: Artsdatabanken (www.artsdatabanken.no), Skog og Landskap (www.skogoglandskap.no), Direktoratet for naturforvaltning (www.dirnat.no), Norges geologiske undersøkelse (www.ngu.no, Berggrun,..), Riksantikvaren (www.riksantikvaren.no), NVE (www.nve.no). Plankartet er utarbeidd i digital form på SOSI- format. Bilete 3: Flyfoto over området (frå www.norgeibilder.no)

REGULERINGSPLAN FOR SØNDRE HÅKEDALSVATN, DEL AV 14/2 I ÅMLI KOMMUNE 7 4.2. Krav frå Åmli kommune Åmli kommune har utarbeid Føresegner og retningslinjer for hyttebygging i kommunen. Desse er søkt ivareteke der dei er vurdert relevante for planarbeidet, samt lagt til grunn ved utforming av planbeskrivelse og reguleringsføresegnene. Planområde Søndre Håkedalsvatn Bilete 4: Planområdet sett frå nordvest (Virtual globe/norge i 3D)

REGULERINGSPLAN FOR SØNDRE HÅKEDALSVATN, DEL AV 14/2 I ÅMLI KOMMUNE 8 5 Planomtale 5.1. Generelt om arealet Planområdet ligger i en vest vendt li på austsida av Søndre Håkedalsvatn. Sentralt i området ligg det to større myrområde. Planområdet er avgrensa langs 50 meters grensa mot vatn og vassdrag i vest, langs avgrensing av byggeområde i kommuneplanen mot aust. I sør og nord er grensa satt utifrå kva ein tenker som naturleg i høve den busetting som planleggast. Det ligg ei hytte i planområdet i dag, samt at det ligg ei hytte på odden i sørenden av Nordre Håkedalsvatn som har naturleg tilkomst gjennom planområdet. Bilete 5: Bildet tatt nordaustover frå myrhalsen mellom vegen og tomt 4. 5.1.1. Landskap og vegetasjon Planområdet går inn under landskapsregionen dal og fjellbygder i Telemark og Agder. Områda vender seg mot vest. Området er noko kupert med to større myrområder sentralt i område.. mot aust endar området opp i ei bratt li. Skogen er registrert som låg bonitet furuskog nede i dei flatare områda og som høg og noke middels bonitet granskog oppover lia i Kilden, Nibio.

REGULERINGSPLAN FOR SØNDRE HÅKEDALSVATN, DEL AV 14/2 I ÅMLI KOMMUNE 9 5.1.2. Eksisterande bygg Det er ei hytte i området frå tidlegare, denne er plassert nær utløpsosen til Søndre Håkedalsvatn og har veg fram til hytta. Bilete 6: Hytte i planområdet, bildet tatt frå aust. 5.1.3. Veg og trafikktilhøve Området har tilkomst via felles privat skogsbilveg. Avstanden frå Fv 272 er om lag 4,6 km. Vegen er ikkje vinterbrøyta. 5.1.4. Grunnforhold Bergrunnen består av Diorittisk til granittisk gneis, migmatitt. Lausmassane i området består av morenemateriale i usamanhengande eller tynt dekke over berggrunnen (ngu kartinnsyn). 5.1.5. Vatn Områda ligg i lia aust for Søndre Håkedalsvatn. Det renner to bekker gjennom den sørlege delen av planområdet. I den nordlegaste myra er det ei lita myrtjønn som drenerast av ein bekk.

REGULERINGSPLAN FOR SØNDRE HÅKEDALSVATN, DEL AV 14/2 I ÅMLI KOMMUNE 10 5.1.6. Naturverdiar, biologisk mangfald Per 24.11.2016 er det ingen registrering i Miljødirektoratets naturbase i planområdet. Området ligger i INON buffer for sone 1-3 km. Artsdatabanken har per 24.11.2016 ingen observasjonar i eller i nærleiken til planområdet. Det finnes ikkje MiS registreringar i eller i umiddelbar nærleik til område. Utifrå områdets beskaffenhet ser ein det ikkje som sannsynleg at området skal innehalde artar som er av spesiell verdi. Ut i frå den kunnskapen vi har hatt tilgjengeleg vurderast den som tilstrekkeleg slik at føre-varprinsippet gjer seg lite gjeldande i dette område. Vegane som er planlagt ligger på eksisterande traktorvegar, som søkast utbetra til køyring med bil. Nye hytter og veg vil bli synleg i landskapet, men med god linjeføring og skånsame arbeidsmetodar vil ein søke å gjere verknaden minst mogleg. Om vegen og hyttene byggjast etter dei vilkår som framgjeng av føresegnene til planen, ser ein ikkje behov for å sette andre vilkår. 5.1.7. Kulturminne Området er ikkje undersøkt av kulturminnevernet, og det er ikkje tidlegare registreringar i området. I utløpet av Søndre Håkedalsvatn har det vært ein fløtningsdam, murane etter denne står framleis. 5.1.8. Friluftsliv Området byr på flott og variert natur. Det er ingen tilrettelegging i området. Aust for området på toppane ligg ein DNT sti med start ved Dølemo som fortsetter samanhengande nordover langs fylkesgrensa til Bjønnevatna ved FV 45. Området innbyr til variert friluftsliv sommar som vinter. 5.1.9. Skogbruksinteresser I fylgje databasen til skog og landskap er skogen registrert som låg bonitet furuskog nede i dei flatare områda og som høg og noke middels bonitet granskog oppover lia. Det er ingen MIS registreringar i området.

REGULERINGSPLAN FOR SØNDRE HÅKEDALSVATN, DEL AV 14/2 I ÅMLI KOMMUNE 11 5.2. Planløysingar, vurderingar 5.2.1. Hytteplassering og omfang Planforslaget gjer framlegg om detaljregulering av 8 nye tomter ved Søndre Håkedalsvatn samt veg og parkeringsplassar. Planområdet er om lag 324 daa. Bebyggelse og anlegg Fritidsbusetnad Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Veg Parkering Landbruks, natur og friluftsformål LNF Bruk og vern av sjø og vassdrag Bruk og vern av sjø og vassdrag 11 daa 6,3 daa 0,8 daa 304,9 daa 0,6 daa Med så få hytter på eit relativt stort område har ein søkt å plassere hyttene på naturlege plassar i terrenget, som gjer gode solforhold og utsikt samt god skjerming for nærområda. 5.2.2. Byggjeskikk Kommuneplanen for Åmli har nokre retningsliner for byggeskikk i hytteområder. Busetnaden skal underordnast mest mogleg naturpreget med god utforming, material- og fargebruk. Hytter skal ha ei plassering som gjer at dei ikkje verkar dominerande i landskapet. Ytterlegare føringar i føresegnene. 5.2.3. Tilkomst, planlagde vegar og parkering Planområda har tilkomst langs felles skogsbilveg frå fv 272. Denne vegen ligger på naboeigedomen. Ved ankomst til område køyrast det i dag berre over elva. Det leggast i planen opp til at det kan byggjast ei bru, dimensjonert for personbil, rett på sørsida av der vadestaden er i dag. For tyngre transport, som for eksempel utkøyring av tømmer vil det framleis berre køyrast over elva. Vegen inn til området er ikkje vinterbrøyta. Vegane som er planlagt ligger alle på eksisterande traktorvegar og dreier seg om oppgradering av desse til skogbilvegstandard. Med unntak av starten på den nordlege traseen, som opprinnelege har gått gjennom den busette tomta.

REGULERINGSPLAN FOR SØNDRE HÅKEDALSVATN, DEL AV 14/2 I ÅMLI KOMMUNE 12 Alle tomtene i planområdet har ikkje veg heilt fram til tomta, men det leggast opp til parkeringsplassar nært opp til dei fleste tomtane. På vinterstid må det gjerast ei avtale om vinterparkering på naboeigedom, det leggast opp til skutertransport inn til planområdet. 5.2.4. Omsynet til born og unge Høve til fri leik og flotte naturområde er den største kvaliteten for tomtene ved Søndre Håkedalsvatn. Ein ser det ikkje som naudsynt med særskilt tilrettelegging i høve til born og unge ut over dei kvalitetane området gjev frå naturens si side. 5.2.5. Vatn, renovasjon og straum Området har ikkje straum i dag og det leggast ikkje opp til framføring av straum da avstanden til næraste tilkopling er for stor. Det leggast opp til at vatn hentast i naturlege kilder i område. Dei fleste tomtene har kort avstand til bekk eller vatn. For renovasjon følges Åmli kommunes reglement til ein kvar tid. 5.2.6. Risiko og sårbarheit Planområdet er vest vendt og noko småkupert i dei nedre delane, mens det blir brattare mot aust. Det er markert eit aktsamheitsområde for snøskred frå Løndalsknatten, det er lagt inn omsynssone i plankartet. Dette rører ikkje ved nokon tomter, men kryssar vegen lengst nord i området. Vinterstid er det lagt opp til transport med skuter og ein kan da køyre utom dette området ved behov. Aktsamhetskart for flaum viser flaumsone i søndre delar av planområdet. Desse karta er grove og ved kontroll mot høgdekoter ser ein det ikkje naudsynt å legge inn faresone for den tomta som er omfatta av sona. Denne tomta er den som er busett i dag, hytta er plassert om lag 4 m over normalvasstand. Det ligg ikkje føre radonmålingar i området. Etter byggereglane som trådde i kraft 1. juli 2010, er det krav om radonsperre i alle nye bygg.

REGULERINGSPLAN FOR SØNDRE HÅKEDALSVATN, DEL AV 14/2 I ÅMLI KOMMUNE 13 Sjekkliste - Risiko og sårbarheitsundersøking Emne Forhold eller uønsket hending Vurdering Naturgitte forhold Infrastruktur Tidligare bruk Omgivelser Er det området utsatt for snø- eller steinskred? Er det fare for utgildning (er området geoteknisk ustabilt?) Er det området utsatt for springflod/ flom i sjø/vatn? Er det området utsatt for flom i elv/bekk, herunder lukket bekk? Er det radon i grunnen? Annet (angi) Vil utilsktede/ukontrollerte hendingar som kan inntreffe på nærliggande transportårer, utgjøre ein risiko for området? (event. beskriving) Vil utilsktede/ukontrollerte hendingar som kan inntreffe i nærliggande virksamheter (industri fortak etc.), utgjøre ein risiko for området? (event. beskriving) Dersom det går høgspentlinjer ved/gjennom området: Er det spesielle fare forbundet med bruk av transportnett for gåande, syklande og kjørande innanfor området? (event. beskriving) Er det mistanke om forurensning i grunnen frå tidligare virksamheter? (event. beskriving) Er det regulerte vannmagasiner i nærleiken, med spesiell fare for usikker is? Finnes det naturlige terrengformasjonar som utgjør spesiell fare (stup etc.)? Anna (angi) Nei x x Ja og merknad sjå avsnitt over Sjå avsnitt over 5.2.7. Konsekvensar av planframlegget Planframlegget legg opp til etablering av eit nytt hytteområde ved Søndre Håkedalsvatn med til saman 8 nye tomter med vegadkomst. Både veg og tomter er søkt plassert på ein slik måte at dei skal gli godt inn i landskapet og behovet for fyllingar og skjeringar blir begrensa. Hyttane har tildel stor innbyrdes avstand, men stenger ikkje for seinare fortettingsmoglegheiter. Føresegnene legg opp til at hytter og vegar skal tilpassast terrenget i størst mogleg grad. Vegetasjon fjernast berre i den grad det er nødvendig for plasseringar av vegar og hytter og for å gje noko utsikt.

REGULERINGSPLAN FOR SØNDRE HÅKEDALSVATN, DEL AV 14/2 I ÅMLI KOMMUNE 14 Fyresdal 28.11.2016 For AT Skog as Mona Gundersen Areal- og utmarksplanlegger