Deanu gielda - Tana kommune Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtested: Rådhussalen Tana Rådhus Dato: 15.12.2016 Tidspunkt: 10:00 17:20 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Frank Martin Ingilæ Ordfører AP Elisabeth Erke Varaordfører AP John Øystein Jelti Medlem AP Jill Anne Aslaksen Medlem AP Jon Arild Aslaksen Medlem AP Liz Utsi Medlem AP Per Ivar Stranden Medlem AP Mariann J. Lindi Medlem AP Siv Anita Biti-Helander Medlem AP Astrid Johanna Kjølås Medlem SV Hartvik Hansen Medlem ÁRJA Ansgar Aslaksen Medlem ÁRJA Odd Erik Solbakk Medlem SÁB/SFP Fred Johnsen Medlem SP Tone Orvik Kollstrøm Medlem H Monica Balto Anti Medlem V Ingar Eikeland Medlem FRP Reidar Varsi Medlem FRP Einar Johansen Medlem Uavhengig representant Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Merknader Fra ungdomsrådet møtte Geir Ervik og Markus Olsen. Side 1 av 31
Fra administrasjonen møtte: Navn Jørn Aslaksen Frode Gundersen Juhán Niillas Wigelius Stilling Rådmann Utvalgssekretær Tolk Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført på de sidene vi har signert i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Frank M. Ingilæ (AP) Tone Orvik Kollstrøm (H) Astrid J. Kjølås (SV) Ordfører Side 2 av 31
Saksliste Utvalgssaksnr PS 65/2016 PS 66/2016 Innhold Lukket Arkivsaksnr Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste PS 67/2016 Godkjenning av protokoll fra 17.11.2016 PS 68/2016 PS 69/2016 Revidering av kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og kulturbygg 2017-2020 Fastsettelse av snøskuterløyper i Tana kommune: Sluttbehandling 2015/3257 2016/740 PS 70/2016 Planstrategi 2017-2019 2016/1942 PS 71/2016 Beregning av tilskuddssats til private barnehager for 2017 2016/2754 PS 72/2016 Utvidelse av Tana sykeavdeling 2015/2585 PS 73/2016 Bosetning av flyktninger fra 2017 2016/2756 PS 74/2016 Budsjettregulering investeringer 2015/2112 PS 75/2016 Økonomiplan 2017-2020 og budsjett 2017 TKE KF 2016/2992 PS 76/2016 Budsjett 2017 og økonomiplan 2017-2020 2016/2511 PS 77/2016 Referatsaker/Orienteringer KST 151216 2016/357 PS 78/2016 Plan for forvaltningsrevisjon 2017-2020 2016/2806 RS 22/2016 Møteplan 2017 2016/2960 PS 65/2016 Godkjenning av innkalling Saksprotokoll saksnr. 65/2016 i Kommunestyret - 15.12.2016 Behandling Ordfører Frank M. Ingilæ (AP) fremmet følgende forslag: Innkalling godkjennes. Votering Enstemmig vedtatt. Vedtak Innkalling godkjennes. Side 3 av 31
PS 66/2016 Godkjenning av saksliste Saksprotokoll saksnr. 66/2016 i Kommunestyret - 15.12.2016 Behandling Ordfører Frank M. Ingilæ (AP) fremmet følgende forslag: Saksliste godkjennes med følgende tilleggssak: PS 78/2016 Plan for forvaltningsrevisjon 2017-2020 Votering Enstemmig vedtatt. Vedtak Saksliste godkjennes med følgende tilleggssak: PS 78/2016 Plan for forvaltningsrevisjon 2017-2020 PS 67/2016 Godkjenning av protokoll fra 17.11.2016 Saksprotokoll saksnr. 67/2016 i Kommunestyret - 15.12.2016 Behandling Ordfører Frank M. Ingilæ (AP) fremmet følgende forslag: Protokoll fra 17.11.2016 godkjennes. Til å underskrive protokollen fra dagens møte velges: Tone Orvik Kollstrøm (H) og Astrid J. Kjølås (SV) Votering Enstemmig vedtatt. Vedtak Protokoll fra 17.11.2016 godkjennes. Side 4 av 31
Til å underskrive protokollen fra dagens møte velges: Tone Orvik Kollstrøm (H) og Astrid J. Kjølås (SV) PS 68/2016 Revidering av kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og kulturbygg 2017-2020 Saksprotokoll saksnr. 68/2016 i Kommunestyret - 15.12.2016 Behandling Ordfører Frank M. Ingilæ (AP) fremmet Hovedutvalg for omsorg, oppvekst og kultur sin innstilling: Tana kommune vedtar kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og kulturbygg 2017-2020. Deanu Searat lassokastingsanlegg flyttes til nr. 3 på prioriteringslista i Kommuneplan for idrett, fysisk aktivitet og kulturbygg 2017 2020. Per Ivar Stranden (AP) fremmet følgende endringsforslag: Endringsforslag pkt 8.1.1. Lysløype i Austertana flyttes til 5 plass på prioriteringslista. Votering Hovedutvalg for omsorg, oppvekst og kultur sin innstilling: Enstemmig vedtatt. Endringsforslag fra AP: Enstemmig vedtatt. Vedtak Tana kommune vedtar kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og kulturbygg 2017-2020. Deanu Searat lassokastingsanlegg flyttes til nr. 3 på prioriteringslista i Kommuneplan for idrett, fysisk aktivitet og kulturbygg 2017 2020. Endring pkt 8.1.1. Lysløype i Austertana flyttes til 5 plass på prioriteringslista. PS 69/2016 Fastsettelse av snøskuterløyper i Tana kommune: Sluttbehandling Saksprotokoll saksnr. 69/2016 i Kommunestyret - 15.12.2016 Behandling Side 5 av 31
Forslag til endring i innstillingen sak 69/2016 utdelt i møte. Rådmannens anbefaling etter drøfting med fylkesmannen: Under 2: Virkeområde b) Løypenettet framgår av kart i målestokk 1:150000 datert 15.12.2016, og av sosi-fil datert 15.12.2016. Kart og bestemmelser oppbevares hos Tana kommune. Løypenettet gjøres tilgjengelig på kommunens hjemmeside og i kommuneplanens arealdel. Under 3: Åpning og stenging av løypenettet g) Løype 13 Luftjok Austertana gjennom de nordlige delene av Hanadalen er midlertidig stengt pga rasfare. Vedtaket i HUN 30.11.2016: Under 3: Åpning og stenging av løypenettet g) Løype 5 vil inntil videre følge barmarkstraseen fra enden av kommunal vei i Masjokdalen til Spierkovárri. Dersom det senere skulle bli mulig, vil løype 5 flyttes til traseen forbi det tidligere vannverket. h) Løype 13 Luftjok Austertana gjennom de nordlige delene av Hanadalen er midlertidig stengt pga. rasfare i påvente av nødvendige skredundersøkelser/ sikringstiltak, eller omlegging av løypa i) Løype 9 Tanaelva fra Sirbmá/Sirma Leavvajohka/ Levajok er midlertidig stengt. Bakgrunn: I anbefalingen fra rådmannen er dato for kartfilene satt med dato for kommunestyrebehandlingen. Administrasjonen vil ta en ny utskrift etter behandlingen i kommunestyret. Punkt 3 g) i innstillingen fra HUN tilfredsstiller ikke kravene til en forskriftstekst, fordi teksten ikke er entydig. Det samme gjelder siste del av punkt h) i innstillingen fra HUN. Punkt i) i innstillingen er overflødig, fordi det i punkt 3 a) står at «Dersom løypen ikke er merket, er den stengt.» Det er derfor ikke behov for å si at løype 9 er midlertidig stengt på strekningen Sirbmá/Sirma Leavvajohka/Levajok. Dermed er det heller ikke behov for ny høring, dersom forholdene skulle ligge til rette for at løype 9 på denne strekningen kan åpnes. Rådmannen anbefaler derfor at punkt g) og i), samt siste del av punkt h) i innstillingen fra HUN fjernes, og at anbefalingen fra rådmannen vedtas. Dvs. at deler av punkt h) i innstillingen fra HUN blir nytt punkt g). Ordfører Frank M. Ingilæ (AP) fremmet Hovedutvalg for utmark og næring sin innstilling: Side 6 av 31
Tana kommune vedtar snøskuterløypene slik de framgår av vedlagte kart og vedlagte forskrift om snøskuterløypene i Tana kommune. Hjemmelen er gitt i Forskrift for motorkjøretøyer i utmark etc. 4a, 2.ledd. Virkningene for naturmangfoldet er vurdert i høringsdokumentet, jf. naturmangfoldloven 8 12. Kunnskapsgrunnlaget er godt, føre-var prinsippet i 9 er dermed ikke aktuelt og av den grunn heller ikke 11-12. Skuterløypene har ikke så stor påvirkning at det utgjør noen fare for økosystemene de går gjennom, jf. 10. Endring: 3 Åpning og stenging av løypenettet g) Løype 5 vil inntil videre følge barmarkstraseen fra enden av kommunal vei i Masjokdalen til Spierkovárri. Dersom det senere skulle bli mulig, vil løype 5 flyttes til traseen forbi det tidligere vannverket. Tillegg: h) Løype 13 Luftjok Austertana gjennom de nordlige delene av Hanadalen er midlertidig stengt pga. rasfare i påvente av nødvendige skredundersøkelser/ sikringstiltak, eller omlegging av løypa. i) Løype 9 Tanaelva fra Sirbmá/Sirma Leavvajohka/ Levajok er midlertidig stengt. Endringsforslag fra rådmannen: Rådmannen anbefaler at punkt g) og i), samt siste del av punkt h) i innstillingen fra HUN fjernes, og at anbefalingen fra rådmannen vedtas. Dvs. at deler av punkt h) i innstillingen fra HUN blir nytt punkt g). Under 2: Virkeområde b) Løypenettet framgår av kart i målestokk 1:150000 datert 15.12.2016, og av sosi-fil datert 15.12.2016. Kart og bestemmelser oppbevares hos Tana kommune. Løypenettet gjøres tilgjengelig på kommunens hjemmeside og i kommuneplanens arealdel. Under 3: Åpning og stenging av løypenettet h) Løype 13 Luftjok Austertana gjennom de nordlige delene av Hanadalen er midlertidig stengt pga rasfare. Votering Hovedutvalg for utmark og næring sin innstilling: Enstemmig vedtatt. Endringsforslag fra rådmannen: Enstemmig vedtatt. Vedtak Tana kommune vedtar snøskuterløypene slik de framgår av vedlagte kart og vedlagte forskrift om snøskuterløypene i Tana kommune. Hjemmelen er gitt i Forskrift for motorkjøretøyer i utmark etc. 4a, 2.ledd. Side 7 av 31
Virkningene for naturmangfoldet er vurdert i høringsdokumentet, jf. naturmangfoldloven 8 12. Kunnskapsgrunnlaget er godt, føre-var prinsippet i 9 er dermed ikke aktuelt og av den grunn heller ikke 11-12. Skuterløypene har ikke så stor påvirkning at det utgjør noen fare for økosystemene de går gjennom, jf. 10. Endringer: Under 2: Virkeområde b) Løypenettet framgår av kart i målestokk 1:150000 datert 15.12.2016, og av sosi-fil datert 15.12.2016. Kart og bestemmelser oppbevares hos Tana kommune. Løypenettet gjøres tilgjengelig på kommunens hjemmeside og i kommuneplanens arealdel. Under 3: Åpning og stenging av løypenettet i) Løype 13 Luftjok Austertana gjennom de nordlige delene av Hanadalen er midlertidig stengt pga rasfare. PS 70/2016 Planstrategi 2017-2019 Saksprotokoll saksnr. 70/2016 i Kommunestyret - 15.12.2016 Behandling Ordfører Frank M. Ingilæ (AP) fremmet formannskapets innstilling: Fremlagte forslag til Kommunal planstrategi 2017-2020 vedtas med følgende innspill fra sektor- /fagmyndigheter og nabokommune slik: Felles smittevernplan for Tana og Nesseby kommuner. Tas inn i kap. 6.4. Revidering av trafikksikkerhetsplan. Tas inn i kap. 6.4 «Kystkultur» skal være eget tema i en kommunedelplan for kulturminner og miljø (kap. 6.6). Utarbeidelse av havnestrategiplan tas inn som ny strategiplan i kap. 6.6. I forhold til Kystverkets innspill om kystnært oljevern skal det vurderes om det er behov og formålstjenlig å oppdatere akutt foreningsplan fra 1998 i forhold til dette. Boligbygging i LNFR-områder (landbruks-, natur- og friluftsområder samt reindrift) vurderes i forbindelse med pågående revidering av kommuneplanens arealdel. Planstrategien medfører at: Planer under oppstart og pågående planprosesser videreføres jfr. kap. 6.2 og 6.3 og gis høy prioritet. Planer som videreføres og eventuelt revideres i planstrategiperioden fremgår av kap. 6.4. Det legges opp til oppstart av revidering av kommuneplanens samfunnsdel i slutten av planstrategiperioden. Dette arbeidet sluttføres av nytt kommunestyre etter valget i 2019. Side 8 av 31
Flerbruksplan for Tanavassdraget 2007-2016 utgår. Nye planer i planstrategiperioden prioriteres i rekkefølge slik (kap. 6.6): Osv. 1. 2. 3.. 4.. Tone Orvik Kollstrøm (H) fremmet følgende felles tilleggsforslag fra H, Monica Balto Anti (V), Fred Johnsen (SP) og Reidar Varsi og Ingar Eikeland (FrP): Nytt punkt under Kap 2.6 Utviklingsavdelingen: Kommunestyret ber Utviklingsavdelingen søke om prosjektmidler for å starte prosjekt Bolyst i Tana kommune. Trenden viser et nedadgående innbyggertall, med reduksjon av antall barn og barnefamilier. Lånegjelden pr innbygger øker samtidig som vi får færre innbyggere, pr nå har hver innbygger i Tana ca 150.000 i lånegjeld om man deler kommunens samlede gjeldsbyrde pr innbygger. Kommunen må nå være aktiv for å stoppe en langvarig trend, før det er for sent. Det står nemlig ikke så godt til hos oss for tiden, på side 5/113 under befolkningsstruktur og utvikling står det at det er flere innbyggere i yrkesaktiv alder som flytter ut, enn dem som flytter inn i kommunen. Se også side 12/120. Dette forslaget må sees i sammenheng med Planstrategidokumentet, men fremmes likevel under budsjettsaken. Og er ønsket lagt inn der som et tillegg. Bolyst er nemlig nevnt som et eget punkt på side 11/147, men vi ønsker altså at dette skal få en mere sentral rolle enn det ser ut til å ha fått i plandokumentet. Tekstforslaget som ønskes tatt inn er som følger: Prosjektet må finne utav vurdere: Hva som skal til for at vi skal barnefamilier til å flytte og bli i Tana. Hvilke nye næringer må vi satse på Hvilke muligheter har vi for å satse på nye næringer Hva må vi gjøre for at Tana igjen blir et attraktiv og kult sted å satse på, og komme tilbake til etter endt utdanning for våre ungdommer. Hva skal til for at det kan startes opp flere nye bedrifter i Tana Egen plan for bolyst opprettes og framstilles til kommunestyret i løpet av 2017 (side 15) Tone Orvik Kollstrøm (H) endret fellesforslaget etter innlevering (overstrøket og endring). Elisabeth Erke (AP) fremmet følgende tilleggsforslag: Side 9 av 31
Side 15 i planen, nytt punkt: Utarbeidelse av strategiplan om likestilling, inkludering og mangfold i kap. 6.6 Votering Formannskapets innstilling: Enstemmig vedtatt. Tilleggsforslag fra AP: Enstemmig vedtatt. Tilleggsforslag fra H, V, SP og FrP: Enstemmig vedtatt. Vedtak Fremlagte forslag til Kommunal planstrategi 2017-2020 vedtas med følgende innspill fra sektor- /fagmyndigheter og nabokommune slik: Felles smittevernplan for Tana og Nesseby kommuner. Tas inn i kap. 6.4. Revidering av trafikksikkerhetsplan. Tas inn i kap. 6.4 «Kystkultur» skal være eget tema i en kommunedelplan for kulturminner og miljø (kap. 6.6). Utarbeidelse av havnestrategiplan tas inn som ny strategiplan i kap. 6.6. I forhold til Kystverkets innspill om kystnært oljevern skal det vurderes om det er behov og formålstjenlig å oppdatere akutt foreningsplan fra 1998 i forhold til dette. Boligbygging i LNFR-områder (landbruks-, natur- og friluftsområder samt reindrift) vurderes i forbindelse med pågående revidering av kommuneplanens arealdel. Planstrategien medfører at: Planer under oppstart og pågående planprosesser videreføres jfr. kap. 6.2 og 6.3 og gis høy prioritet. Planer som videreføres og eventuelt revideres i planstrategiperioden fremgår av kap. 6.4. Det legges opp til oppstart av revidering av kommuneplanens samfunnsdel i slutten av planstrategiperioden. Dette arbeidet sluttføres av nytt kommunestyre etter valget i 2019. Flerbruksplan for Tanavassdraget 2007-2016 utgår. Nye planer i planstrategiperioden prioriteres i rekkefølge slik (kap. 6.6): Osv. 5. 6. 7.. 8.. Tillegg: Side 10 av 31
Side 15 i planen, nytt punkt: Utarbeidelse av strategiplan om likestilling, inkludering og mangfold i kap. 6.6 Side 15 i planen, nytt punkt: Egen plan for bolyst opprettes og framstilles til kommunestyret. Prosjektet må vurdere: Hva som skal til for at vi skal barnefamilier til å flytte og bli i Tana. Hvilke nye næringer må vi satse på Hvilke muligheter har vi for å satse på nye næringer Hva må vi gjøre for at Tana igjen blir et attraktiv og kult sted å satse på, og komme tilbake til etter endt utdanning for våre ungdommer. Hva skal til for at det kan startes opp flere nye bedrifter i Tana PS 71/2016 Beregning av tilskuddssats til private barnehager for 2017 Saksprotokoll saksnr. 71/2016 i Kommunestyret - 15.12.2016 Behandling Ordfører Frank M. Ingilæ (AP) fremmet Hovedutvalg for omsorg, oppvekst og kultur sin innstilling: For 2017 fastsettes det kommunale tilskuddet til ikke-kommunale barnehager slik: 1. Driftstilskudd Tilskuddet settes til 100 % av driftskostnadene for en kommunal plass. Dette gir følgende tilskuddssatser: ) Pr heltidsplass for barn under 3 år: Kr. 194 300 b) Pr heltidsplass for barn over 3 år: Kr. 93 321 2. Kapitaltilskudd Kommunen utbetaler kapitaltilskudd til private barnehager per heltidsplass ut fra barnehagebyggets byggeår. Tilskuddet skal beregnes etter satser fastsatt av Side 11 av 31
Kunnskapsdepartementet. Nasjonale satsen for 2017 pr. heltidsplass er følgende etter byggeår: Begge private barnehagene er bygd før 2007. Det vil si tilskuddssatsen for begge barnehagene er 8 600 kr./plass. 3. Utbetaling Tilskuddet utbetales forskuddsvis hvert kvartal. Votering Enstemmig vedtatt. Vedtak For 2017 fastsettes det kommunale tilskuddet til ikke-kommunale barnehager slik: 1. Driftstilskudd Tilskuddet settes til 100 % av driftskostnadene for en kommunal plass. Dette gir følgende tilskuddssatser: ) Pr heltidsplass for barn under 3 år: Kr. 194 300 b) Pr heltidsplass for barn over 3 år: Kr. 93 321 2. Kapitaltilskudd Kommunen utbetaler kapitaltilskudd til private barnehager per heltidsplass ut fra barnehagebyggets byggeår. Tilskuddet skal beregnes etter satser fastsatt av Side 12 av 31
Kunnskapsdepartementet. Nasjonale satsen for 2017 pr. heltidsplass er følgende etter byggeår: Begge private barnehagene er bygd før 2007. Det vil si tilskuddssatsen for begge barnehagene er 8 600 kr./plass. 3. Utbetaling Tilskuddet utbetales forskuddsvis hvert kvartal. PS 72/2016 Utvidelse av Tana sykeavdeling Saksprotokoll saksnr. 72/2016 i Kommunestyret - 15.12.2016 Behandling Ordfører Frank M. Ingilæ (AP) fremmet Hovedutvalg for omsorg, oppvekst og kultur sin innstilling: Tana kommune ønsker å forberede seg til framtidens utfordringer innen pleie og omsorg. I årene mot 2030 øker antall eldre i kommunen betydelig. Utvidelsen av sykeavdeling vil løse en god del små og store utfordringer i framtidens pleie og omsorgtjenester. Investeringsordningen for heldøgns omsorgsplasser endres. Det skal fra 2021 kun gis støtte til prosjekter som øker det totale antallet plasser. Det legges opp til en gradvis innfasing av den nye ordningen i 2017-2020. For å være forberedt til å takle framtidens utfordringer innen pleie og omsorg igangsettes utvidelse av sykeavdeling fra 2017. Tiltaket innarbeides i budsjett 2017. Votering Enstemmig vedtatt. Side 13 av 31
Vedtak Tana kommune ønsker å forberede seg til framtidens utfordringer innen pleie og omsorg. I årene mot 2030 øker antall eldre i kommunen betydelig. Utvidelsen av sykeavdeling vil løse en god del små og store utfordringer i framtidens pleie og omsorgtjenester. Investeringsordningen for heldøgns omsorgsplasser endres. Det skal fra 2021 kun gis støtte til prosjekter som øker det totale antallet plasser. Det legges opp til en gradvis innfasing av den nye ordningen i 2017-2020. For å være forberedt til å takle framtidens utfordringer innen pleie og omsorg igangsettes utvidelse av sykeavdeling fra 2017. Tiltaket innarbeides i budsjett 2017. PS 73/2016 Bosetning av flyktninger fra 2017 Saksprotokoll saksnr. 73/2016 i Kommunestyret - 15.12.2016 Behandling Ordfører Frank M. Ingilæ (AP) fremmet formannskapets innstilling: Tana kommune vil fortsette å bosette minst 15 flyktninger per år, og stiller krav til Imdi om dette. Dersom det ikke lykkes må tilflyttertjenesten reduseres. For å lette på boligsituasjonen og for å gjøre flere praksisplasser tilgjengelig skal de som flytter ut av gjennomgangsboligene tilbys hjelp til å finne bolig, også utenfor sentrumsområdet. TKE skal kunne vurdere praktisk og økonomisk samarbeid med private aktører for å skaffe tilstrekkelig antall boliger. Det innføres et stimuleringstilskudd for praksisplasser til bedriftene etter modell av Ung-jobb. Rådmannen har fullmakt til å organisere tjenesten innenfor de eksisterende rammene. Votering Enstemmig vedtatt. Vedtak Tana kommune vil fortsette å bosette minst 15 flyktninger per år, og stiller krav til Imdi om dette. Dersom det ikke lykkes må tilflyttertjenesten reduseres. For å lette på boligsituasjonen og for å gjøre flere praksisplasser tilgjengelig skal de som flytter ut av gjennomgangsboligene tilbys hjelp til å finne bolig, også utenfor sentrumsområdet. TKE skal kunne vurdere praktisk og økonomisk samarbeid med private aktører for å skaffe tilstrekkelig antall boliger. Det innføres et stimuleringstilskudd for praksisplasser til bedriftene etter modell av Ung-jobb. Side 14 av 31
Rådmannen har fullmakt til å organisere tjenesten innenfor de eksisterende rammene. PS 74/2016 Budsjettregulering investeringer Saksprotokoll saksnr. 74/2016 i Kommunestyret - 15.12.2016 Behandling Ordfører Frank M. Ingilæ (AP) fremmet formannskapets innstilling: Investeringsbudsjett 2016 reguleres som tabellen viser Art Ansvar Prosjekt Beløp 023000 7020 - Skolebygg 748 - Ny skole Tana Bru 4 745 044,00 091060 7020 - Skolebygg 748 - Ny skole Tana Bru -4 745 044,00 023000 7010 - Omsorgssenter 754 - Tana omsorgsboliger 515 382,00 091060 7010 - Omsorgssenter 754 - Tana omsorgsboliger -515 382,00 023000 8080 - Veier og gater 810 - Asfaltarbeid 180 932,00 091060 8080 - Veier og gater 810 - Asfaltarbeid -180 932,00 023000 8040 - Vannforsyning 845 - Infr.struktur ind.omr. 5 336 377,00 091060 8040 - Vannforsyning 845 - Infr.struktur ind.omr. -5 336 377,00 023000 8050 - Avløp og rensing 852 - Tanabru renseanlegg 180 024,00 091060 8050 - Avløp og rensing 852 - Tanabru renseanlegg -180 024,00 023000 8050 - Avløp og rensing 250 000,00 091060 8050 - Avløp og rensing -250 000,00 023000 8080 - Veier og gater 809 - Skilt 250 000,00 091060 8080 - Veier og gater 809 - Skilt -250 000,00 Votering Enstemmig vedtatt. Vedtak Investeringsbudsjett 2016 reguleres som tabellen viser Art Ansvar Prosjekt Beløp 023000 7020 - Skolebygg 748 - Ny skole Tana Bru 4 745 044,00 091060 7020 - Skolebygg 748 - Ny skole Tana Bru -4 745 044,00 023000 7010 - Omsorgssenter 754 - Tana omsorgsboliger 515 382,00 091060 7010 - Omsorgssenter 754 - Tana omsorgsboliger -515 382,00 023000 8080 - Veier og gater 810 - Asfaltarbeid 180 932,00 091060 8080 - Veier og gater 810 - Asfaltarbeid -180 932,00 023000 8040 - Vannforsyning 845 - Infr.struktur ind.omr. 5 336 377,00 091060 8040 - Vannforsyning 845 - Infr.struktur ind.omr. -5 336 377,00 023000 8050 - Avløp og rensing 852 - Tanabru renseanlegg 180 024,00 Side 15 av 31
091060 8050 - Avløp og rensing 852 - Tanabru renseanlegg -180 024,00 023000 8050 - Avløp og rensing 250 000,00 091060 8050 - Avløp og rensing -250 000,00 023000 8080 - Veier og gater 809 - Skilt 250 000,00 091060 8080 - Veier og gater 809 - Skilt -250 000,00 PS 75/2016 Økonomiplan 2017-2020 og budsjett 2017 TKE KF Saksprotokoll saksnr. 75/2016 i Kommunestyret - 15.12.2016 Behandling Ordfører Frank M. Ingilæ (AP) fremmet styret i Tana kommunale eiendomsselskap KF sin innstilling: 1. Vedlagte økonomiplan 2017-2020 og budsjett 2017 vedtas. 2. Foretaket gjennomfører samlet låneopptak på 4 500 000 kroner i 2017. 3. Låneopptak skal tas opp som annuitetslån, med 30 års nedbetalingstid. Votering Enstemmig vedtatt. Vedtak 1. Vedlagte økonomiplan 2017-2020 og budsjett 2017 vedtas. 2. Foretaket gjennomfører samlet låneopptak på 4 500 000 kroner i 2017. 3. Låneopptak skal tas opp som annuitetslån, med 30 års nedbetalingstid. PS 76/2016 Budsjett 2017 og økonomiplan 2017-2020 Saksprotokoll saksnr. 76/2016 i Kommunestyret - 15.12.2016 Behandling Formannskapets innstilling: 1. Tana kommunes årsbudsjett for kommende budsjettår med konsekvensjustert budsjett, innarbeidede tiltak i budsjettforslaget og nettorammer for resultatenheter i kap 3, vedtas med et mindreforbruk på 2 379 901. Nedenfor nevnte forutsetninger legges til grunn. 2. Investeringsbudsjettet vedtas med en ramme på kr 64 820 000 eksklusiv momskompensasjon. Til finansiering av tiltakene i investeringsbudsjettet søkes opptatt lån på til sammen kr 36 540 000. Lånets avdragstid fastsettes til en gjennomsnittlig vektet avdragstid på 30 år. 3. Det kommunale skatteøret og formueskatten for budsjettåret skal være lovens maksimalsatser. 4. Kommunale avgifter og priser på kommunale tjenester økes slik: Side 16 av 31
4.1 Gebyrer for plan-, delings- og byggesaker i henhold til eget gebyrregulativ. 4.2 Gebyrer for betalingssatser for pleie- og omsorgstjenester ihht eget gebyrregulativ. 4.3 Gebyrer med selvkostberegning økes/eller reduseres med faktisk endring. 4.4 Andre gebyrer: Økes med 3 % med mindre annet er sagt. 4.5 Tana kommunale eiendomsselskap fastsetter endring i leiepriser for boliger og andre objekter de forvalter. 5. Ordførers godtgjørelse fastsettes til kr 698 335 kroner pr år fra 1. januar i budsjettåret. Dette er 77 % av stortingsrepresentanters faste årlige godtgjørelse på kr 906 928. 6. Eiendomsskatt: 6.1 Hjemmelen for utskriving av eiendomsskatt er Eiendomsskatteloven 2 og 3. 6.2 I medhold av eiendomsskatteloven 3 og 4 videreføres i budsjettåret utskriving av eiendomsskatt i hele kommunen. 6.3 Eiendomsskattesatsen er 3 promille. 6.4 For boligdelen av eiendommer (herunder fritidseiendommer) som ikke benyttes til næringsvirksomhet gjelder et bunnfradrag på 50 000 kroner av takstverdi. 6.5 Regler for tilordning av bunnfradrag for bolig og fritidseiendommer etter eiendomsskattelovens 11 annet ledd framgår av KST-sak 87/2009 og 4/2010 (årsbudsjett 2010/økonomiplan 2010-2013). 6.6 Ved taksering og utskrivning av eiendomsskatten benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter, jf KST- sak 7/2008. 6.7 Eiendomsskatten utskrives i fire terminer og innkreves sammen med de kommunale gebyrene. 6.8 I medhold av eiendomsskatteloven 7 bokstav b fritas bygning som har historisk verdi for eiendomsskatt. Nyoppført bygning som helt eller delvis brukes som bolig fritas etter eiendomsskatteloven 7 bokstav c i 5 år, eller til kommunestyret endrer eller opphever fritaket. I tillegg er følgende kategorier bygg fritatt for eiendomsskatt: 6.8.1 Barnehager og skolebygninger. 6.8.2 Museer og kunstgalleri. 6.8.3 Idrettsbygninger og helsestudio. 6.8.4 Kulturhus. 6.8.5 Bygninger for religiøse aktiviteter 6.8.6 Helsebygninger. 6.8.7 Fengsels og beredskapsbygninger. 6.8.8 Skogs- og utmarkskoie, gamme og fiskehytter. 6.9 Eiendomsskattegrunnlaget retakseres i form av "kontortaksering". 7. Budsjett for kontroll og tilsynsordning vedtas på samme nivå som kontrollutvalget har innstilt. 8. Tana kommune kan ved behov ta opp startlån til videre utlån med inntil kr 2 500 000. 9. Tana kommune kan ta opp driftskreditt på inntil kr 10 000 000 ved behov. 10. Anløpsavgiften holdes uendret på 0,51 kr. pr. BT Økonomiplanvedtak Tana kommunes økonomiplan med tiltak i kapittel 3 og netto ramme per resultatenhet vedtas med et budsjettert mindreforbruk for årene: 2017: Mindreforbruk kr 2 379 901 2018: Mindreforbruk kr 2 332 075 2019: Mindreforbruk kr 1 926 590 2020: Mindreforbruk kr 3 338 672 Side 17 av 31
Forslag nr. 1: Per Ivar Stranden (AP) fremmet følgende felles endringsforslag fra AP, Astrid Kjølås (SV), Hartvik Hansen (Árja), Odd Erik Solbakk (SáB/SfP) og Einar Johansen (uavh. repr.): Budsjett 2017 og økonomiplan 2017-2020 endringsforslag: 1. Tana kommunes årsbudsjett for kommende budsjettår med konsekvensjustert budsjett, innarbeidede tiltak i budsjettforslaget og nettorammer for resultatenheter i kap 3, vedtas med et mindreforbruk på kr 957.622,- Nedenfor nevnte forutsetninger legges til grunn. 2. Investeringsbudsjettet vedtas med en ramme på kr 64 420 000 eksklusiv momskompensasjon. Til finansiering av tiltakene i investeringsbudsjettet søkes opptatt lån på til sammen kr 36 140 000. Lånets avdragstid fastsettes til en gjennomsnittlig vektet avdragstid på 30 år 3. Hovedutvalget for utmark og næring bes om å lage innstilling og vurdere en mulig ordning på skuterløypegebyrer i Tana kommune. Det må utredes om det er mulig å differensiere i forhold til innenbygdsboende, kommunens innbyggere og andre. I Finland er det differensierte løypegebyrer. 4. Havneutvalget bes om å vurdere hvordan anløpsavgifter satt på fond kan benyttes til infrastruktur i fjordområdet. Her i blant til mudring for å øke kapasitet til havneområder. 5. Ordførers godtgjørelse fryses på dagens nivå ut 2017. Kommunestyret ønsker å beholde høy politisk aktivitet i Tana og ønsker ikke å kutte så mye i (kr 675.000,-) politisk virksomhet som formannskapet har foreslått. Kommunestyret ber ordfører og hovedutvalgsledere vurdere å kutte ett møte i kommunestyret og hovedutvalgene i 2017. Dette vil kunne innebære lengere møter. 6. Den alminnelige eiendomsskattesatsen er 4 promille. For bolig og fritidseiendom er eiendomsskattesatsen 3,25 promille jf bokstav a 7. Tana kommune skal jobbe aktivt med forebyggende folkehelse i et bredt perspektiv. Det ses på muligheten til å søke ekstern finansiering for å følge opp resultatene fra Ungdata undersøkelsen i Tana kommune. Spesielt hvordan jenter i Tana trives må følges opp. Ungdomsrådet og Hovedutvalget for omsorg, oppvekt og kultur bes å diskutere dette. 8. Det gis årlig driftsstøtte til drift av Tana ridehall på kr 40.000,- 9. Frisklivssentralen er et viktig tilbud for å forebygge dårlig helse for innbyggere i Tana. Tiltaket skal videreføres og det forventes nært samarbeid med kommunen, lag og foreninger i folkehelsearbeidet. 10. Kommunen beholder kreftkoordinator 11. Innen pleie og omsorg så beholdes aktivitørstilling og man beholder den kommunale «rabatten» som kommunestyret tidligere har vedtatt for omsorgsboliger i Ringveien 86. 12. Vikarbudsjett til skoler settes det av kr 250.000,- Hovedutvalget for omsorg, oppvekt og kultur fordeler midlene mellom skolene. Side 18 av 31
13. For å sikre at det gis gode tilbud innen fleksible videre og etterutdanning i Tana så kuttes ikke i stilling i studiesenteret. 14. Fritidsklubben opprettholdes som i dag og det gis støtte til «Ung jobb». 15. Regulering av Čorroguolbba boligområde må ferdigstilles i 2018 slik at området kan tas i bruk i løpet av 2018-2019. 16. Primærnæringsfondet tilføres kr 350.000- som tas fra det fylkeskommunale næringsfondet. Tildelinger av de 350.000,- må være i tråd med tildelingskriteriene gitt av Finnmark fylkeskommune. For denne tildelingen så kan man fravike reglene i primærnæringsfondet slik at 40% kan gå til fiskebåtkjøp. 17. Formannskapet vurderer å søke statlige midler i støtte for utbygging av fiberbasert bredband for strekningen Sandlia til Austertana fra Nasjonal kommunikasjonsmyndighet (Nkom). Tana kommunestyre utfordrer Elkem til å være med å bidra økonomisk til denne utbyggingen da de også vil nytte godt av dette. Det innhentes nytt tilbud på utbygging. Formannskapet vurderer etter tilbudsinnhentingen om man skal igangsette utbygging og om kan benytte midler fra kraftfond til tiltak i Austertana til dette. Konsekvens av en eventuell kommunegrensejustering må ses i sammenheng med dette. 18. Samisk språksenter styrkes med kr 300.000,- og tilskudd språkmidler kr 124.000,- videreføres. Språkkonsulentstillingen opprettholdes kr 280 081,-. 19. Rådmannen bes om å vurdere alle stillinger i kommunen når det er naturlig avgang med tanke på om stillingen skal inndras eller omorganiseres. Formannskapet skal holdes godt orientert om endringer som følge av dette. Kommunal reiseaktivitet skal også vurderes nøye og økt bruk av videokonferanse som alternativ. 20. For å kunne sikre at integreringen av flyktninger i kommunen skal bli best mulig må man beholde frivillighetssentralen. Kommunestyret ber styret i frivillighetssentralen om å vurdere hvordan man kan få til mer bruk av frivillige innen pleie og omsorg. Tana kommunestyre ber rådmannen se på muligheten for samarbeide med Nesseby kommune om voksenopplæringen for fremmedspråklige. Tana kommune skal legge til rette for å ta imot elever, flyktninger og ungdom som har falt utenfor arbeidslivet, i praksisplasser i alle kommunale virksomheter/avdelinger. Tana kommune skal kartlegge muligheten for å ta imot disse gruppene i praksis, og ber alle virksomheter/avdelinger melde inn sitt potensiale for tilrettelegge for flest mulig praksisplasser. 21. Det settes av kr 40.000,- til utbedring/merking av utmarkstraseer / Meahccemadiid divodeapmi. Man søker Fefo om støtte for mindre utbedringer med tanke på blant annet hindre erosjon i barmarkstraseene. 22. Det kuttes ikke i gatelys i kommunen. Tidligere avsatte midler på kr 200.000,- til gatelys i Austertana opprettholdes. Utbygging avventer behandlingen av søknad til fylkeskommunen om trafikksikkerhetsmidler. Investeringer i veilysmåling avventes inntil videre. Side 19 av 31
23. Det settes av kr 30.000 for at isveiene fremskyndet åpning høst og forlenget kjøring vår. Brøytekontrakter ikke-kommunale veier videreføres. 24. Tilskuddet til kirkelig fellesråd økes med kr 100.000,- Økonomiplanvedtak Tana kommunes økonomiplan for 2017-20 med tiltak i kapittel 3 og netto ramme per resultatenhet vedtas med et budsjettert mindreforbruk for årene: 2017: Mindreforbruk kr 957 622 2018: Mindreforbruk kr 4 122 983 2019: Mindreforbruk kr 4 717 498 2020: Mindreforbruk kr 6 129 580 Endringer i driftsbudsjettet og økonomiplanen 2017 2018 2019 2020 1000: Redusert politisk aktivitet 300 000 1100: Kirkelig fellesråd 100 000 2100: Vikarbudsjett skoler 250 000 1860: Språkkonsulent 280 081 280 081 280 081 280 081 1860: Tana samiske språksenter 300 000 300 000 300 000 300 000 1860: Tilskudd språkmidler 124 000 124 000 124 000 124 000 1240: Studiesenter 40% stilling 176 717 176 717 176 717 176 717 1820: Ikke ta inn hele premieavviket -1 000 000-1 000 000-1 000 000-1 000 000 3100: Frisklivssentral 250 000 250 000 250 000 250 000 4030: Sykeavd - reduksjon kreftkoordinator / hørsel / 415 431 415 431 415 431 415 431 4040: Hjemmetjenesten samisk aktivitør 206 376 206 376 206 376 206 376 4040: Hjemmetjenesten kommunal rabatt/oms.bolig Ringvn 86 120 000 120 000 120 000 120 000 4040: Red. ambulerende vaktmester stilling 20% 103 187 6010: Primærnæringsfond 350 000 6xxx: Næringsfond -350 000 6060: Reduksjon av Frivillighetssentralen 321 340 321 340 321 340 321 340 6310: Tana fritidsklubb opprettholdes 350 563 350 563 350 563 350 563 6310: Frivillige org. Betjener fritidsklubben -140 000-140 000-140 000-140 000 6330: Ung jobb 90 000 6400: Driftsstøtte til ridehallen 40 000 40 000 40 000 40 000 8010: Vedlikehold/ merking av løyper i utmark 40 000 8080: Isveier tilskudd for tidligere åpning 30 000 8080: Gatelys kommunale veier 100 000 100 000 100 000 100 000 8080: Si opp brøytekontrakter for ikke-kommunale veier (kuttes ikke) 60 000 60 000 60 000 60 000 Streng vurd. stillinger/reiseaktivitet -200 000 9000: Eiendomsskatt økning Bolig/fritid 0,25 promille -246 416-246 416-246 416-246 416 9000: Eiendomsskatt økning Verk og bruk 1 promille -649 000-649 000-649 000-649 000 Økt utbytte fra Varanger Kraft -500 000-500 000-500 000 En mer kommunevennlig regjering fra 2017-2 000 000-3 000 000-3 000 000 Sum endringer 1 422 279-1 790 908-2 790 908-2 790 908 Side 20 av 31
År 2017 2018 2019 2020 Nytt netto driftsresultat 957 622 4 122 983 4 717 498 6 129 580 Endringer Investeringer 2017 2018 2019 2020 Montering av målere veilys -1 200 000-1 200 000 Kaldlager fiskere Torhop 800 000 Sum -400 000-1 200 000 0 0 Spillemidler som tildeles i økonomiplanperioden brukes for å redusere låneopptak til investeringer. Det settes av kr 800.000,- i investeringsmidler for bygging av nøkternt kaldlager for fiskere i Torhop og undersøkes om det er mulig å få ekstern medfinansiering. Havneutvalget får fullmakt til å lage ordninger gjennom brukerbetaling til drift og investeringen av bygget. Tone Orvik Kollstrøm (H) fremmet følgende forslag: Bevilgninger til havneprosjektet i Torhop tilbakeholdes til prosjektregnskap foreligger Saken overføres deretter til kontrollutvalget som får i oppdrag å bestille regnskapsrevisjon for prosjektet. Når dette foreligger kan kommunestyret i budsjettregulering i mai 2017, se om det foreligger grunnlag for å kunne bevilge mere penger for å ferdigstille flytebrygge og utearbeider i Torhop. Tone Orvik Kollstrøm trakk sitt forslag: Forslag nr. 2: Tone Orvik Kollstrøm (H) fremmet følgende tilleggsforslag: Kommunestyret ber havneutvalget om å lage retningslinjer for et prosjektregnskap for Torhop havn. Prosjektregnskapet for Torhop havn settes deretter opp etter disse retningslinjene. Prosjektregnskapet forelegges for kommunestyret innen utgangen av 2017. Tone Orvik Kollstrøm (H) fremmet følgende felles endringsforslag fra H, Monica Balto Anti (V), Fred Johnsen (SP) og Reidar Varsi og Ingar Eikeland (FrP): Følgende tiltak settes inn igjen i budsjettet med kr 3.077.860 Dekkes opp av disposisjonsfond kr 3.337.431 Gjenstående på disposisjonsfond kr 1.679.570 Annet settes inn i gjen i budsjettet kr 980.000 Dekkes opp med mindre overskudd kr 1.200.000 Dekkes opp med inntjening kr 1.200.000 2017-2018-2019-2020 1-2 undervisning og barnehage Side 21 av 31
IKKE redusere innkjøpspost for skolene med 7 % IKKE redusere styrkingstimer i skolene med 0,89 % 1-3,4 Helse-, pleie- og omsorgstjenester IKKE legge ned frisklivssentralen IKKE kutte i halvt årsverk i pleie- og omsorg IKKE reduksjon av 50 % kreftsykepleier IKKE reduksjon i kommunal rabatt i omsorgsboliger Ringveien IKKE reduksjon ambulerende vaktmesterstilling med 20 % IKKE kutt samisk aktivitør i 40 % stilling 346.153 110.000 236.153 1.349.614 250.000 254.620 415.431 120.000 103.187 206.376 1-5 Hjelpetjenester 620.190 Rusvern: IKKE reduksjon i stilling utekontakt 140.711 Psykisk helsevern: IKKE holde stilling vakant 279.479 NAV: IKKE reduksjon sosial stønad 200.000 1-6 Miljø, næring og kultur IKKE reduksjon av frivillighetssentralen IKKE avvikle ung jobb. IKKE legge ned fritidsklubben 761.903 321.340 90.000 350.563 Annet. 970.000 Årligdriftstøtte til drift av Tana Ridehall 60.000 Primærnæringsfondet 350.000 Kirkelig fellesråd 120.000 Isvegene 40.000 Videreutdanning i psykisk helsearbeid for lærere 50.000 Vikarbudsjett for skolene 400.000 Side 22 av 31
Inntjening 1.700.000 1 årsverk 2017 500.000 Ikke montere strømmålere for gatelys 1.200.000 Tone Orvik Kollstrøm (H) trakk felles endringsforslag. Forslag nr. 3: Tone Orvik Kollstrøm (H) fremmet nytt felles endringsforslag fra H, Monica Balto Anti (V), Fred Johnsen (SP) og Reidar Varsi og Ingar Eikeland (FrP): Følgende tiltak settes inn igjen i budsjettet med kr 3.077.860 Dekkes opp av disposisjonsfond kr 3.337.431 Gjenstående på disposisjonsfond kr 1.189.999 Annet settes inn i gjen i budsjettet kr 2.649.570 Dekkes opp med mindre overskudd kr 1.200.000 Dekkes opp med inntjening kr 500.000 2017-2018-2019-2020 1-2 undervisning og barnehage IKKE redusere innkjøpspost for skolene med 7 % IKKE redusere styrkingstimer i skolene med 0,89 % 1-3,4 Helse-, pleie- og omsorgstjenester IKKE legge ned frisklivssentralen IKKE kutte i halvt årsverk i pleie- og omsorg IKKE reduksjon av 50 % kreftsykepleier IKKE reduksjon i kommunal rabatt i omsorgsboliger Ringveien IKKE reduksjon ambulerende vaktmesterstilling med 20 % IKKE kutt samisk aktivitør i 40 % stilling 346.153 110.000 236.153 1.349.614 250.000 254.620 415.431 120.000 103.187 206.376 1-5 Hjelpetjenester 620.190 Rusvern: IKKE reduksjon i stilling utekontakt 140.711 Psykisk helsevern: IKKE holde stilling vakant 279.479 NAV: IKKE reduksjon sosial stønad 200.000 Side 23 av 31
1-6 Miljø, næring og kultur IKKE reduksjon av frivillighetssentralen IKKE avvikle ung jobb. IKKE legge ned fritidsklubben 761.903 321.340 90.000 350.563 Annet. 2.649.570 Årligdriftstøtte til drift av Tana Ridehall 60.000 Primærnæringsfondet 350.000 Kirkelig fellesråd 120.000 Isvegene 40.000 Videreutdanning i psykisk helsearbeid for lærere 50.000 Vikarbudsjett for skolene 400.000 Inntjening 500.000 1 årsverk 2017 500.000 Driftsbudsjettet Strømmålere monteres ikke 1.200. 000 Det tas ikke opp lån til formålet. Forslag nr. 4: Reidar Varsi (FrP) fremmet følgende felles endringsforslag (2) fra Fred SP, Monica Balto Anti (V), Tone Orvik Kollstrøm (H) og Reidar Varsi og Ingar Eikeland (FrP): Tana kommunestyre tar sikte på å videreføre fortsatt drift av Sirma skole fra høsten 2017. Etter nærmere avklaring med Sametinget om eventuell tilskudd fra Sametinget, innarbeides drift av skolen ved førstkommende budsjettregulering. Kommunestyret ber arbeidsgruppa legge frem sitt arbeid innen april 2017. Forslag nr. 5: Fred Johnsen (SP) fremmet følgende felles endringsforslag (3) fra SP, Monica Balto Anti (V), Tone Orvik Kollstrøm (H) og Reidar Varsi og Ingar Eikeland (FrP): Svømmebassenget bygges ikke. Det tas derfor ikke opp lån som planlagt. Side 24 av 31
Votering Det ble votert etter følgende rekkefølge: - Formannskapets innstilling: Enstemmig vedtatt - Forslag nr. 5: Falt med 5 mot 14 stemmer - Forslag nr. 2: Falt med 5 mot 14 stemmer - Forslag nr. 4: Falt med 5 mot 14 stemmer - Forslag nr. 1 ble satt opp mot forslag nr. 3: Forslag nr. 1 vedtatt med 14 mot 5 stemmer Budsjett 2017 og økonomiplan 2017-2020 som helhet: Vedtatt 14 med 5 stemmer. Vedtak 1. Tana kommunes årsbudsjett for kommende budsjettår med konsekvensjustert budsjett, innarbeidede tiltak i budsjettforslaget og nettorammer for resultatenheter i kap 3, vedtas med et mindreforbruk på 2 379 901. Nedenfor nevnte forutsetninger legges til grunn. 2. Investeringsbudsjettet vedtas med en ramme på kr 64 820 000 eksklusiv momskompensasjon. Til finansiering av tiltakene i investeringsbudsjettet søkes opptatt lån på til sammen kr 36 540 000. Lånets avdragstid fastsettes til en gjennomsnittlig vektet avdragstid på 30 år. 3. Det kommunale skatteøret og formueskatten for budsjettåret skal være lovens maksimalsatser. 4. Kommunale avgifter og priser på kommunale tjenester økes slik: 4.1 Gebyrer for plan-, delings- og byggesaker i henhold til eget gebyrregulativ. 4.2 Gebyrer for betalingssatser for pleie- og omsorgstjenester ihht eget gebyrregulativ. 4.3 Gebyrer med selvkostberegning økes/eller reduseres med faktisk endring. 4.4 Andre gebyrer: Økes med 3 % med mindre annet er sagt. 4.5 Tana kommunale eiendomsselskap fastsetter endring i leiepriser for boliger og andre objekter de forvalter. 5. Ordførers godtgjørelse fastsettes til kr 698 335 kroner pr år fra 1. januar i budsjettåret. Dette er 77 % av stortingsrepresentanters faste årlige godtgjørelse på kr 906 928. 6. Eiendomsskatt: 6.1 Hjemmelen for utskriving av eiendomsskatt er Eiendomsskatteloven 2 og 3. 6.2 I medhold av eiendomsskatteloven 3 og 4 videreføres i budsjettåret utskriving av eiendomsskatt i hele kommunen. 6.3 Eiendomsskattesatsen er 3 promille. 6.4 For boligdelen av eiendommer (herunder fritidseiendommer) som ikke benyttes til næringsvirksomhet gjelder et bunnfradrag på 50 000 kroner av takstverdi. 6.5 Regler for tilordning av bunnfradrag for bolig og fritidseiendommer etter eiendomsskattelovens 11 annet ledd framgår av KST-sak 87/2009 og 4/2010 (årsbudsjett 2010/økonomiplan 2010-2013). 6.6 Ved taksering og utskrivning av eiendomsskatten benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter, jf KST- sak 7/2008. 6.7 Eiendomsskatten utskrives i fire terminer og innkreves sammen med de kommunale gebyrene. 6.8 I medhold av eiendomsskatteloven 7 bokstav b fritas bygning som har historisk verdi for eiendomsskatt. Nyoppført bygning som helt eller delvis brukes som bolig fritas etter eiendomsskatteloven 7 bokstav c i 5 år, eller til kommunestyret endrer eller opphever fritaket. I tillegg er følgende kategorier bygg fritatt for eiendomsskatt: 6.8.1 Barnehager og skolebygninger. 6.8.2 Museer og kunstgalleri. Side 25 av 31
6.8.3 Idrettsbygninger og helsestudio. 6.8.4 Kulturhus. 6.8.5 Bygninger for religiøse aktiviteter 6.8.6 Helsebygninger. 6.8.7 Fengsels og beredskapsbygninger. 6.8.8 Skogs- og utmarkskoie, gamme og fiskehytter. 6.9 Eiendomsskattegrunnlaget retakseres i form av "kontortaksering". 7. Budsjett for kontroll og tilsynsordning vedtas på samme nivå som kontrollutvalget har innstilt. 8. Tana kommune kan ved behov ta opp startlån til videre utlån med inntil kr 2 500 000. 9. Tana kommune kan ta opp driftskreditt på inntil kr 10 000 000 ved behov. 10. Anløpsavgiften holdes uendret på 0,51 kr. pr. BT Økonomiplanvedtak Tana kommunes økonomiplan med tiltak i kapittel 3 og netto ramme per resultatenhet vedtas med et budsjettert mindreforbruk for årene: 2017: Mindreforbruk kr 2 379 901 2018: Mindreforbruk kr 2 332 075 2019: Mindreforbruk kr 1 926 590 2020: Mindreforbruk kr 3 338 672 ENDRINGER TIL FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Budsjett 2017 og økonomiplan 2017-2020 endringer til formannskapets innstilling: 1. Tana kommunes årsbudsjett for kommende budsjettår med konsekvensjustert budsjett, innarbeidede tiltak i budsjettforslaget og nettorammer for resultatenheter i kap 3, vedtas med et mindreforbruk på kr 957.622,- Nedenfor nevnte forutsetninger legges til grunn. 2. Investeringsbudsjettet vedtas med en ramme på kr 64 420 000 eksklusiv momskompensasjon. Til finansiering av tiltakene i investeringsbudsjettet søkes opptatt lån på til sammen kr 36 140 000. Lånets avdragstid fastsettes til en gjennomsnittlig vektet avdragstid på 30 år 3. Hovedutvalget for utmark og næring bes om å lage innstilling og vurdere en mulig ordning på skuterløypegebyrer i Tana kommune. Det må utredes om det er mulig å differensiere i forhold til innenbygdsboende, kommunens innbyggere og andre. I Finland er det differensierte løypegebyrer. 4. Havneutvalget bes om å vurdere hvordan anløpsavgifter satt på fond kan benyttes til infrastruktur i fjordområdet. Her i blant til mudring for å øke kapasitet til havneområder. 5. Ordførers godtgjørelse fryses på dagens nivå ut 2017. Kommunestyret ønsker å beholde høy politisk aktivitet i Tana og ønsker ikke å kutte så mye i (kr 675.000,-) politisk virksomhet som formannskapet har foreslått. Kommunestyret ber ordfører og hovedutvalgsledere vurdere å kutte ett møte i kommunestyret og hovedutvalgene i 2017. Dette vil kunne innebære lengere møter. Side 26 av 31
6. Den alminnelige eiendomsskattesatsen er 4 promille. For bolig og fritidseiendom er eiendomsskattesatsen 3,25 promille jf bokstav a 7. Tana kommune skal jobbe aktivt med forebyggende folkehelse i et bredt perspektiv. Det ses på muligheten til å søke ekstern finansiering for å følge opp resultatene fra Ungdata undersøkelsen i Tana kommune. Spesielt hvordan jenter i Tana trives må følges opp. Ungdomsrådet og Hovedutvalget for omsorg, oppvekt og kultur bes å diskutere dette. 8. Det gis årlig driftsstøtte til drift av Tana ridehall på kr 40.000,- 9. Frisklivssentralen er et viktig tilbud for å forebygge dårlig helse for innbyggere i Tana. Tiltaket skal videreføres og det forventes nært samarbeid med kommunen, lag og foreninger i folkehelsearbeidet. 10. Kommunen beholder kreftkoordinator 11. Innen pleie og omsorg så beholdes aktivitørstilling og man beholder den kommunale «rabatten» som kommunestyret tidligere har vedtatt for omsorgsboliger i Ringveien 86. 12. Vikarbudsjett til skoler settes det av kr 250.000,- Hovedutvalget for omsorg, oppvekt og kultur fordeler midlene mellom skolene. 13. For å sikre at det gis gode tilbud innen fleksible videre og etterutdanning i Tana så kuttes ikke i stilling i studiesenteret. 14. Fritidsklubben opprettholdes som i dag og det gis støtte til «Ung jobb». 15. Regulering av Čorroguolbba boligområde må ferdigstilles i 2018 slik at området kan tas i bruk i løpet av 2018-2019. 16. Primærnæringsfondet tilføres kr 350.000- som tas fra det fylkeskommunale næringsfondet. Tildelinger av de 350.000,- må være i tråd med tildelingskriteriene gitt av Finnmark fylkeskommune. For denne tildelingen så kan man fravike reglene i primærnæringsfondet slik at 40% kan gå til fiskebåtkjøp. 17. Formannskapet vurderer å søke statlige midler i støtte for utbygging av fiberbasert bredband for strekningen Sandlia til Austertana fra Nasjonal kommunikasjonsmyndighet (Nkom). Tana kommunestyre utfordrer Elkem til å være med å bidra økonomisk til denne utbyggingen da de også vil nytte godt av dette. Det innhentes nytt tilbud på utbygging. Formannskapet vurderer etter tilbudsinnhentingen om man skal igangsette utbygging og om kan benytte midler fra kraftfond til tiltak i Austertana til dette. Konsekvens av en eventuell kommunegrensejustering må ses i sammenheng med dette. 18. Samisk språksenter styrkes med kr 300.000,- og tilskudd språkmidler kr 124.000,- videreføres. Språkkonsulentstillingen opprettholdes kr 280 081,-. 19. Rådmannen bes om å vurdere alle stillinger i kommunen når det er naturlig avgang med tanke på om stillingen skal inndras eller omorganiseres. Formannskapet skal holdes godt orientert om endringer som følge av dette. Kommunal reiseaktivitet skal også vurderes nøye og økt bruk av videokonferanse som alternativ. Side 27 av 31
20. For å kunne sikre at integreringen av flyktninger i kommunen skal bli best mulig må man beholde frivillighetssentralen. Kommunestyret ber styret i frivillighetssentralen om å vurdere hvordan man kan få til mer bruk av frivillige innen pleie og omsorg. Tana kommunestyre ber rådmannen se på muligheten for samarbeide med Nesseby kommune om voksenopplæringen for fremmedspråklige. Tana kommune skal legge til rette for å ta imot elever, flyktninger og ungdom som har falt utenfor arbeidslivet, i praksisplasser i alle kommunale virksomheter/avdelinger. Tana kommune skal kartlegge muligheten for å ta imot disse gruppene i praksis, og ber alle virksomheter/avdelinger melde inn sitt potensiale for tilrettelegge for flest mulig praksisplasser. 21. Det settes av kr 40.000,- til utbedring/merking av utmarkstraseer / Meahccemadiid divodeapmi. Man søker Fefo om støtte for mindre utbedringer med tanke på blant annet hindre erosjon i barmarkstraseene. 22. Det kuttes ikke i gatelys i kommunen. Tidligere avsatte midler på kr 200.000,- til gatelys i Austertana opprettholdes. Utbygging avventer behandlingen av søknad til fylkeskommunen om trafikksikkerhetsmidler. Investeringer i veilysmåling avventes inntil videre. 23. Det settes av kr 30.000 for at isveiene fremskyndet åpning høst og forlenget kjøring vår. Brøytekontrakter ikke-kommunale veier videreføres. 24. Tilskuddet til kirkelig fellesråd økes med kr 100.000,- Økonomiplanvedtak Tana kommunes økonomiplan for 2017-20 med tiltak i kapittel 3 og netto ramme per resultatenhet vedtas med et budsjettert mindreforbruk for årene: 2017: Mindreforbruk kr 957 622 2018: Mindreforbruk kr 4 122 983 2019: Mindreforbruk kr 4 717 498 2020: Mindreforbruk kr 6 129 580 Endringer i driftsbudsjettet og økonomiplanen 2017 2018 2019 2020 1000: Redusert politisk aktivitet 300 000 1100: Kirkelig fellesråd 100 000 2100: Vikarbudsjett skoler 250 000 1860: Språkkonsulent 280 081 280 081 280 081 280 081 1860: Tana samiske språksenter 300 000 300 000 300 000 300 000 1860: Tilskudd språkmidler 124 000 124 000 124 000 124 000 1240: Studiesenter 40% stilling 176 717 176 717 176 717 176 717 1820: Ikke ta inn hele premieavviket -1 000 000-1 000 000-1 000 000-1 000 000 3100: Frisklivssentral 250 000 250 000 250 000 250 000 4030: Sykeavd - reduksjon kreftkoordinator / hørsel / 415 431 415 431 415 431 415 431 4040: Hjemmetjenesten samisk aktivitør 206 376 206 376 206 376 206 376 4040: Hjemmetjenesten kommunal rabatt/oms.bolig Ringvn 86 120 000 120 000 120 000 120 000 Side 28 av 31