Deanu gielda - Tana kommune

Transkript

1 Deanu gielda - Tana kommune Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtested: Rådhussalen Tana rådhus Dato: Tidspunkt: 10:00 16:10 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Frank Martin Ingilæ Ordfører AP Liz Utsi Varaordfører AP Galina Helander Medlem AP John Øystein Jelti Medlem AP Jill Anne Aslaksen Medlem AP Jon Arild Aslaksen Medlem AP Per Ivar Stranden Medlem AP Mariann J. Lindi Medlem AP Siv Anita Biti-Helander Medlem AP Einar Johansen Medlem AP Astrid Johanna Kjølås Medlem SV Odd Erik Solbakk Medlem SÁB/SFP Fred Johnsen Medlem SP Tone Orvik Kollstrøm Medlem H Monica Balto Anti Medlem V Ingar Eikeland Medlem FRP Hartvik Hansen Medlem Uavh. repr. Ansgar Aslaksen Medlem Uavh. repr. Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Reidar Varsi Medlem FRP Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Malvind Børresen Reidar Varsi FRP Merknader Fra ungdomsrådet møtte leder Gaute Klogh Henriksen og nestleder Ayla Iselin Hætta Isaksen. Ordfører orienterte at representanten Einar Johansen har meldt seg inn i AP og vil representere AP i fortsettelsen. Side 1 av 28

2 Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Jørn Aslaksen Rådmann Frode Gundersen Utvalgssekretær Sak 57-63/2017 Aslaug Iversen Utvalgssekretær Sak 63-66/2017 Nancy Porsanger Anti Tolk Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført på de sidene vi har signert i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Frank M. Ingilæ Tone Orvik Kollstrøm (H) Per Ivar Stranden (AP) Ordfører Side 2 av 28

3 Saksliste Utvalgssaksnr PS 57/2017 PS 58/2017 Innhold Lukket Arkivsaksnr Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste PS 59/2017 Godkjenning av protokoll fra PS 60/2017 Økonomiplan og budsjett 2018 TKE KF 2017/2538 PS 61/2017 Budsjett 2018 og økonomiplan /2025 PS 62/2017 PS 63/2017 Detaljregnskap for de private samiske barnehagene i Tana Davvi vindkraftverk med tilhørende nettilknytning: Høringsuttalelse til meldingene 2016/ /748 PS 64/2017 Kommunal garanti for lån til Kirkelig Fellesråd 2016/2511 PS 65/2017 Referatsaker/Orienteringer KST /357 PS 66/2017 Årsberetning og særregnskap 2016 TKE KF (ny behandling) 2017/2375 RS 15/2017 Møteplan for FSK og KST /2600 RS 16/2017 Nytt valgoppgjør for SV 2017/2779 RS 17/2017 Nytt valgoppgjør for Høyre 2017/2780 RS 18/2017 Digitalisering i kommunal sektor 2017/2278 PS 57/2017 Godkjenning av innkalling Saksprotokoll saksnr. 57/2017 i Kommunestyret Behandling Ordfører orienterte at representanten Einar Johansen har meldt seg inn i AP og vil representere AP i fortsettelsen. Ordfører Frank M. Ingilæ (AP) fremmet følgende forslag til vedtak: Innkalling godkjennes. Votering Enstemmig vedtatt. Side 3 av 28

4 Vedtak Innkalling godkjennes. PS 58/2017 Godkjenning av saksliste Saksprotokoll saksnr. 58/2017 i Kommunestyret Behandling Ordfører Frank M. Ingilæ (AP) fremmet følgende forslag til vedtak: Saksliste godkjennes med følgende tilleggssak: PS 66/2017 Årsberetning og særregnskap 2016 TKE KF (ny behandling) Til å underskrive protokollen fra dagens møte velges: Tone Orvik Kollstrøm (H) og Per Ivar Stranden (AP) Votering Enstemmig vedtatt. Vedtak Saksliste godkjennes med følgende tilleggssak: PS 66/2017 Årsberetning og særregnskap 2016 TKE KF (ny behandling) Til å underskrive protokollen fra dagens møte velges: Tone Orvik Kollstrøm (H) og Per Ivar Stranden (AP) PS 59/2017 Godkjenning av protokoll fra Saksprotokoll saksnr. 59/2017 i Kommunestyret Behandling Ordfører Frank M. Ingilæ (AP) fremmet følgende forslag til vedtak: Protokoll fra godkjennes med følgende: Sjekk opp om partitilhørighet for Fred Johnsen stemmer i enkelte innleverte forslag. Side 4 av 28

5 Votering Enstemmig vedtatt. Vedtak Protokoll fra godkjennes med følgende: Sjekk opp om partitilhørighet for Fred Johnsen stemmer i enkelte innleverte forslag. PS 60/2017 Økonomiplan og budsjett 2018 TKE KF Saksprotokoll saksnr. 60/2017 i Kommunestyret Behandling Jon Arild Aslaksen (AP) ba kommunestyret vurdere hans habilitet da han er daglig leder i TKE og har saksbehandlet saken. Aslaksen fratrådte. Kommunestyret erklærte enstemmig Aslaksen som inhabil i saken, jf. kommunelovens 40-3 b). Ordfører Frank M. Ingilæ (AP) fremmet styret i TKE sin innstilling: Forslaget til økonomiplan og budsjett 2018 innebærer følgende for Tana kommunale eiendomsselskap KF: 1. Vedlagte økonomiplan og budsjett 2018 vedtas. Votering Enstemmig vedtatt. Vedtak Forslaget til økonomiplan og budsjett 2018 innebærer følgende for Tana kommunale eiendomsselskap KF: 1. Vedlagte økonomiplan og budsjett 2018 vedtas. PS 61/2017 Budsjett 2018 og økonomiplan Saksprotokoll saksnr. 61/2017 i Kommunestyret Behandling Formannskapets innstilling: Side 5 av 28

6 1. Tana kommunes årsbudsjett for kommende budsjettår med konsekvensjustert budsjett, innarbeidede tiltak i budsjettforslaget og nettorammer for resultatenheter i kap 3, vedtas med et mindreforbruk på Nedenfor nevnte forutsetninger legges til grunn. 2. Investeringsbudsjettet vedtas med en ramme på kr eksklusiv momskompensasjon. Til finansiering av tiltakene i investeringsbudsjettet søkes opptatt lån på til sammen kr Lånets avdragstid fastsettes til en gjennomsnittlig vektet avdragstid på 30 år. 3. Det kommunale skatteøret og formueskatten for budsjettåret skal være lovens maksimalsatser. 4. Kommunale avgifter og priser på kommunale tjenester økes slik: 4.1. Gebyrer for plan-, delings- og byggesaker i henhold til eget gebyrregulativ Gebyrer for betalingssatser for pleie- og omsorgstjenester ihht eget gebyrregulativ Gebyrer med selvkostberegning økes/eller reduseres med faktisk endring Andre gebyrer: Økes med 3 % med mindre annet er sagt Tana kommunale eiendomsselskap fastsetter endring i leiepriser for boliger og andre objekter de forvalter Normerte arealer for beregning av vann- og avløpsgebyrer endres slik at boliger med areal på 120 m²-139 m² får et normert areal på 120 m² i stedet for 125 m². Tilsvarende endres normert areal for boliger på 140 m²-159 m² fra 142 m² til 140 m². 5. Ordførers godtgjørelse fastsettes til kroner pr år fra 1. januar i budsjettåret. Dette er 77 % av stortingsrepresentanters faste årlige godtgjørelse på kr Eiendomsskatt: 6.1. Hjemmelen for utskriving av eiendomsskatt er Eiendomsskatteloven 2 og I medhold av eiendomsskatteloven 3 og 4 videreføres i budsjettåret utskriving av eiendomsskatt i hele kommunen Den alminnelige eiendomsskattesatsen er 4. For bolig og fritidseiendom er eiendomsskattesatsen 3,25 jf bokstav a For boligdelen av eiendommer (herunder fritidseiendommer) som ikke benyttes til næringsvirksomhet gjelder et bunnfradrag på kroner av takstverdi Regler for tilordning av bunnfradrag for bolig og fritidseiendommer etter eiendomsskattelovens 11 annet ledd framgår av KST-sak 87/2009 og 4/2010 (årsbudsjett 2010/økonomiplan ) Ved taksering og utskrivning av eiendomsskatten benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter, jf KST- sak 7/ Eiendomsskatten utskrives i fire terminer og innkreves sammen med de kommunale gebyrene I medhold av eiendomsskatteloven 7 bokstav b fritas bygning som har historisk verdi for eiendomsskatt. Nyoppført bygning som helt eller delvis brukes som bolig fritas etter eiendomsskatteloven 7 bokstav c i 5 år, eller til kommunestyret endrer eller opphever fritaket. I tillegg er følgende kategorier bygg fritatt for eiendomsskatt: 6.9. I medhold av eiendomsskatteloven 7 bokstav b fritas bygning som har historisk verdi for eiendomsskatt. Nyoppført bygning som helt eller delvis brukes som bolig fritas etter eiendomsskatteloven 7 bokstav c i 5 år, eller til kommunestyret endrer eller opphever fritaket. I tillegg er følgende kategorier bygg fritatt for eiendomsskatt: Side 6 av 28

7 Barnehager og skolebygninger. Museer og kunstgalleri. Idrettsbygninger og helsestudio. Kulturhus. Bygninger for religiøse aktiviteter. Helsebygninger. Fengsels og beredskapsbygninger. Skogs- og utmarkskoie, gamme og fiskehytter Eiendomsskattegrunnlaget økes med en kontorjustering på 8% i 2018 og 8% i Budsjett for kontroll og tilsynsordning vedtas på samme nivå som kontrollutvalget har innstilt. 8. Rådmannen får fullmakt til å effektuere de uspesifiserte kuttetiltakene etter drøftinger med tillitsvalgte. 9. Tana kommune kan ved behov ta opp startlån til videre utlån med inntil kr Tana kommune kan ta opp driftskreditt på inntil kr ved behov. 11. Anløpsavgiften holdes uendret på 0,51 kr. pr. BT Økonomiplanvedtak Tana kommunes økonomiplan for økonomiplanperioden med tiltak i kapittel 3 og netto ramme per resultatenhet vedtas med et budsjettert mindreforbruk for årene: 2018: Mindreforbruk kr : Mindreforbruk kr : Mindreforbruk kr : Mindreforbruk kr Per Ivar Stranden (AP) fremmet følgende felles endringsforslag fra AP, Astrid Kjølås (SV), Odd Erik Solbakk (SfP/SáB) og uavhengige representanter Hartvik Hansen og Ansgar Aslaksen: Forsalg nr. 1: Budsjett 2018 og økonomiplan endringsforslag: 1. Tana kommunes årsbudsjett for kommende budsjettår med konsekvensjustert budsjett, innarbeidede tiltak i budsjettforslaget og nettorammer for resultatenheter i kap 3, vedtas med et mindreforbruk på kr ,- Nedenfor nevnte forutsetninger legges til grunn. Investeringsbudsjettet vedtas med en ramme på kr eksklusiv momskompensasjon. Til finansiering av tiltakene i investeringsbudsjettet søkes opptatt lån på til sammen kr Lånets avdragstid fastsettes til en gjennomsnittlig vektet avdragstid på 30 år 2. HOOK prioriterer innen sitt ansvarsområde hvor kommunestyret har økt bevilling uten å angi detaljert post (se tabell) Helse/Pleie og omsorg styrkes med kr ,- 3. Kommunen beholder kreftkoordinator i 60% stilling. 4. Frisklivssentralen er et viktig tilbud for å forebygge dårlig helse for innbyggere i Tana. Tiltaket skal videreføres og det forventes nært samarbeid med kommunen, lag og Side 7 av 28

8 foreninger i folkehelsearbeidet. 5. Aktivitetssenteret med dagaktiviteter for funksjonshemmede og for brukere fra rus og psykisk helsetjeneste videreføres. 6. Anløpsavgiften settes til 0,80 kr pr BT. Havneutvalget får fullmakt til å disponere midlene i tråd med regler for disponering av anløpsavgifter. Kommunestyret skal ha referat om disponering. Havneuvalget bes om å vurdere muligheten for å etablere fremskutt lagring av oljevernberedskap i Torhop, Austertana og Smalfjord. Havneutvalget bes å se på muligheten til å få inngått en bindende avtale om plass og adkomst for småbåthavn/flytebrygge med grunneier i Austertana som bygdelaget har bedt om i brev av 8. desember Det undersøkes mulighet for bruk av kraftfond og annen finansiering. Kommunen kan søke dispensasjon fra reguleringsplanen hvis det tar for lang tid å ferdigstille reguleringsplanen for sjøområdet i Austertana. 7. Ordførers godtgjørelse fryses på dagens nivå til 1. mai 2018, deretter følger godtgjørelsen 77% av stortingsrepresentantenes godtgjørelse. Alle andre politiske godtgjørelser som har % av ordførers godtgjørelse fastsettes etter ordførers godtgjørelse pr 1. januar 2018 for hele året. Kommunestyret ber ordfører og hovedutvalgsledere om å vurdere antall møter i kommunestyret og i hovedutvalgene i Den alminnelige eiendomsskattesatsen er 4,5. For bolig og fritidseiendom er eiendomsskattesatsen 3,75 jf bokstav a 9. Det kuttes ikke «ytterligere» en stilling i informasjon og serviceavdelingen. Post 120x styrkes med kr ,- 10. Det gis årlig driftsstøtte til drift av Tana ridehall på kr ,- 11. Austertana skole videreføres også etter år Når det gjelder prosjektet Sirma skole så avventer kommunestyret rapporten som sametinget holder på å utarbeide om grenseskolesamarbeidet. Grenseskolesamarbeidet burde hatt statlig finansiering slik mange sameskoler i Norge i dag har. Kommunestyret vil avvente om Sametinget bidrar økonomisk til selve skoledriften før man tar stilling til videre drift fra høsten Man reduserer ikke i styrkningstimer i grunnskolen. Grunnskole styrkes med kr ,- som prioriteres av HOOK. 13. Fritidsklubben opprettholdes som i dag i hele økonomiplanperioden. Kommunestyret setter av kr ,- som oppstartsbevilling til fritidsklubb/utstyr i Austertana. Bygdelaget i Austertana får prioritere bruken. 14. Tana vinterfestival videreføres. Biblioteket styrkes med kr ,- til innkjøp av bøker osv. 15. Kulturskolen styrkes med kr ,- 16. Regulering av Čorroguolbba boligområde skal ferdigstilles i 2018 slik at området kan tas i bruk snarest mulig. Kommunestyret ber rådmannen om å få utarbeidet forlag til ny veitrase for nedkjøringer til isvei i Polmak og om nødvendig få kjørt reguleringsprosess for denne. Formannskapet skal i første møte i 2018 ha oppdatering på status på fremdrift Side 8 av 28

9 i arealreguleringsplaner. 17. Primærnæringsfondet tilføres kr som tas fra det fylkeskommunale næringsfondet. Tildelinger av de ,- må være i tråd med tildelingskriteriene gitt av Finnmark fylkeskommune. For denne tildelingen så kan man fravike reglene i primærnæringsfondet slik at 40% kan gå til fiskebåtkjøp. 18. Avsatte midler på fond for fiberutbygging Sandlia Austertana benyttes som forutsatt i tidligere KST vedtak. Utbygging settes i gang i Rådmann bes å få utarbeidet et kostnadsoverslag for fiberutbygging strekningen Rustefjelbma Vestertana. I den sammenhengen vurderes også å sende søknad til NKOM. Formannskapet følger opp saken. 19. Tilskudd samiske språkmidler kr ,- videreføres og økes med kr ,- HOOK fordeler etter søknad. 20. Rådmannen bes om å vurdere alle stillinger i kommunen når det er naturlig avgang med tanke på om stillingen skal inndras eller omorganiseres. Formannskapet skal holdes godt orientert om endringer som følge av dette. Kommunal reiseaktivitet skal også vurderes nøye og økt bruk av videokonferanse som alternativ. 21. Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDI) har skriftlig varslet at de ikke klarer å overholde sin del av avtalen med Tana kommune om bosetting av flyktninger for Det ser også ut til at IMDI ikke vil kunne oppfylle sin for årene fremover heller. Kommunestyret ber rådmannen om å planlegge for at Tana kommune ikke skal bosette nye flyktninger i årene fremover. Dette innebærer at tjenestene gradvis skal dimensjoneres for dette. Kommunestyret forventer at flyktninger som er ankommet Tana skal få de tilbudene de har krav på. Det opprettes et fond med midler blant annet fra 2017 tildelt til bosetting av flyktninger. Dette for å sikre man har tilstrekkelig finansiering i slutten av tidsrommet for introduksjonsprogrammet for bosetting av flyktningene. HOOK involveres i dette. 22. Det settes av ,- til utbedring/merking av utmarkstraseer / Meahccemadiid divodeapmi. Man søker Fefo om støtte for mindre utbedringer med tanke på blant annet hindre erosjon i barmarkstraseene. 23. Kommunen skal ikke mørklegges, det kuttes ikke i gatelys i kommunen. 24. Det settes ,- til sommervedlikehold vei og ,- for fremskyndet åpning av isveiene åpning høst og forlenget kjøring vår. Endringer i driftsbudsjettet og økonomiplanen x: Info og service - ytterlig stilling ett årsverk xx: Redusere til sammen 1 lærerst. - styrkingstimer xx: Skole styrking, Hook prioriterer : Nedleggelse Austertana skole : Bibliotek : Tilskudd språkmidler, Hook tildeler etter søknad /5000: Flyktningetj./voksenoppl., Hook prioriter : Frisklivssentral : Kreftkoordinatorstilling 60% xx: Helse/pleie og omsorg Hook prioriterer : Psykiske helsevern red overføring aktivitetssenter : Primærnæringsfond Side 9 av 28

10 6xxx: Næringsfond : Reduksjon Frivillighetssentralen : Tana vinterfestival : Kulturskolen, styrking : Fritidsklubben opprettholdes : Støtte fritidsklubb Austertana : Driftsstøtte til ridehallen : Vedlikehold/ merking av løyper i utmark : Veivedlikehold kommunale veier sommer : Isveier tilskudd for tidligere åpning : Gatelys kommunale veier : Eiendomskatt økning 0,5 (Kr ,-) Disposisjonsfond Mindreforbruk NAV Økt utbytte fra Varanger Kraft Budsjettforlik 2018 Krf+V Sum endringer År Nytt netto driftsresultat Økonomiplanvedtak Tana kommunes økonomiplan for med tiltak i kapittel 3 og netto ramme per resultatenhet vedtas med et budsjettert mindreforbruk for årene: 2018: Mindreforbruk kr : Mindreforbruk kr : Mindreforbruk kr : Mindreforbruk kr Investeringer: Tilskudd som spillemidler og støtte som kommunen får til investeringer brukes for å redusere lån. Det søkes støtte fra kystverket og Sametinget for å ferdigstille kai i Torhop. Det tas opp lån med ramme på kr 1,2 millioner for å ferdigstille arbeidet. Tone Orvik Kollstrøm (H) fremmet følgende forslag: Kommunestyret ber administrasjonen å lage eget budsjett for en oversikt over språkmidlene Tana kommune får fra Sametinget og hva de brukes til. Saken oversendes HOOK for videre oppfølgning. Tone Orvik Kollstrøm (H) endret sitt forslag etter innlevering. Fred Johnsen (SP) fremmet følgende forslag (1): Tana kommune låner kroner av kraftfondet (jul elva) som delfinansiering av reguleringsplan / arbeid og småbåthavn i Austertana. Slik at arbeidet kan settes i gang nå. Fred Johnsen (SP) fremmet følgende forslag (2): Side 10 av 28

11 Kommunestyret ber ordføreren å få ferdigstilt arbeidet med å få fiber utbygd på strekningen Sandlia Austertana. Det er tidligere satt av penger og ordføreren har hatt kontakt med Elkem Tana for fullfinansiering. Varanger Kraft har strekt jordings kable med fiber så det er bare forgreningene til bruker som mangler. Monica Balto Anti (V) fremmet følgende felles endringsforslag fra V, Tone Orvik Kollstrøm (H), Fred Johnsen (SP) og Ingar Eikeland (FrP): Over-/underskudd konsekvensj. budsjett Totale driftskostnader fra investeringsbudsjett Valgte driftstiltak Over-/underskudd budsjettversjon Valgte tiltak Totale driftskostnader fra investeringsbudsjett Rådmannens forslag til investeringsbudsjett Politisk-adm ledelse Bemanningsreduksjon i admin ledelse Administrativ ledelse (1500) : Redusert politisk aktivitet Kommunestyret og andre faste politiske utvalg (1000) : Fellesrådet - ønske om utvidet ramme Overføringer til kirkelig fellesråd (1100) : Serviceavd: redusere med en stilling Service (1202) : Mindre bruk av ekstern kompetanse, reiser Personalavdeling (1800) Opplæring og barnehage xx: Redusere innkjøpspost med 10 % på skoler Austertana oppvekstsenter (2110) Boftsa oppvekstsenter (2120) Tanabru skole (2130) Deanu sameskuvla (2140) : Redusere kontormedarbeider stillingen Austertana oppvekstsenter (2110) Side 11 av 28

12 Tanabru skole (2130) : SFO på Austertana oppvekstsenter Austertana oppvekstsenter (2110) : Red. 100 % assistentst. i barnehagen fra aug Boftsa oppvekstsenter (2120) : Prosjekt skoletilbud Sirma skole skoleår Sirma oppvekstsenter (2150) /5000: Færre flyktninger - reduksjoner i drift Voksenopplæring (2500) Hjelpetjenesten - ledelse og fellestiltak (5000) : Forebyggende team, stormøte Hjelpetjenesten - ledelse og fellestiltak (5000) : Reduksjon av 40% lederressurs Hjelpetjenesten - ledelse og fellestiltak (5000) Helse-, pleie- og omsorgstjenester, NAV : Velferdsteknologiprosjekt - videreføring Hjemmetjenestene (4040) Miljø, næring, areal, kultur Søknadsbasert tilskuddspott til kultur og idrett Idrett og friluftsliv (6400) Økt bevilgning for kulturskola Kulturskole (6110) : Landbruk. Tilskudd til Norsk Landbruksrådgivning Landbruk (6030) : Vakanse i konsulentstilling Berlevåg tjenestesamarbeid (6060) : Nedleggelse av Tana vinterfestival Kultur - ledelse og felles (6100) , 18 Bygg-, anleggs- og IT-drift xx: Reduksjon i drift - Bygningsdrift Bygningsdrift - ledelse og felles (7000) : vakant 50% renhold og 30% bygningsdrift Bygningsdrift - ledelse og felles (7000) xx: Reduksjon i drift - Anleggsdrift Anleggsdrift - ledelse og felles (8000) Side 12 av 28

13 Rammetilskudd, finans Mindre utbetalt pensjon Premieavvik pensjoner (1820) Økt rammetilskudd Rammetilskudd og skatteinntekter (9000) Økt skatteinngang Rammetilskudd og skatteinntekter (9000) xxx: Bemanningsreduksjon Avsetninger og tap (9050) : Redusere eiendomsskatt for å motvirke takstøkningen Rammetilskudd og skatteinntekter (9000) : Øke takstgrunnlaget med 8% årlig i to år Rammetilskudd og skatteinntekter (9000) : Avdragsutsettelse maksimalt Låneutgifter (9040) : Bruk av hele disposisjonsfondet Avsetninger og tap (9050) Tiltak som ikke er valgt i denne budsjettversjonen 11 Politisk-adm ledelse 1100: Lavere overføringer til fellesrådet Overføringer til kirkelig fellesråd (1100) x: Serviceavd. - redusere med ytterligere ett årsverk Service (1202) : Julegaver til ansatte Velferdsutvalget (1802) : Biblioteket - redusert innkjøp Bibliotek (1850) : Ikke gi tospråklighetstilskudd Samisk språkutvikling (1860) Opplæring og barnehage 21xx: Holde tilbake sykepenger Grunnskole og sfo, felles (2100) xx: Innføre obligatorisk samisk på alle kommunale grunnskoler Austertana oppvekstsenter (2110) Boftsa oppvekstsenter (2120) Tanabru skole (2130) Side 13 av 28

14 - 21xx: Redusere tilsammen 1 lærerstilling- styrkingstimer Austertana oppvekstsenter (2110) Boftsa oppvekstsenter (2120) Tanabru skole (2130) Deanu sameskuvla (2140) : Redusere midler til felles utviklingsarbeid i skoler Grunnskole og sfo, felles (2100) : Nedleggelse av Austertana skole Austertana oppvekstsenter (2110) Skolebygg (7020) xx: Innføre samisk i alle barnehager i Tana Barnehager - fellestiltak (2400) : PPT ny konsulentstilling Pedagogisk/psykologisk rådgivning (5010) Helse-, pleie- og omsorgstjenester, NAV 3000: Holde legestilling 50% vakant Legestasjon (3000) : Økt stillingshjemmel FT Fysioterapi (3010) : Holde 50% helsesøster vakant Helsestasjon (3100) : Nedleggelse av frisklivsentral Helsestasjon (3100) xx: Reduksjoner i pleie og omsorg Pleie- og omsorg - fellestiltak (4000) : Sykeavd. - alternativ for reduksjon i antall plasser og bem Sykeavdelingen (4030) : Sykeavd. red. sykehjemsplasser og bemanning Sykeavdelingen (4030) : Utskifting av inventar og utstyr til sykeavd Sykeavdelingen (4030) : Assisterende lederressurs - økning Hjemmetjenestene (4040) : Forebyggende hjemmebesøk Hjemmetjenestene (4040) : Innføring multidose Hjemmetjenestene (4040) : Kreftkoordinatorstilling 60% utgår Side 14 av 28

15 - - - Hjemmetjenestene (4040) : Ny 100% stilling - miljøarbeider i hjemmetjenesten Hjemmetjenestene (4040) : Reduksjon 1 kveldsvakt i Tana omsorgssenter Hjemmetjenestene (4040) : Reduksjon 70% hjemmehjelp ressurs Hjemmetjenestene (4040) : Reduksjon/kutt samisk aktivitør 100% stilling Hjemmetjenestene (4040) : Økn. dagaktivitetstilb. 50% stilling - 70% red. hj.hj Hjemmetjenestene (4040) : Psykisk helsevern - red. overf. til Aktivitetsenteret Psykisk helsevern (5050) Miljø, næring, areal, kultur Prosjekttilskudd til lag og foreninger Idrett og friluftsliv (6400) : Frivillige organisasjoner betjener fritidsklubben Tanabru fritidsklubb (6310) : Nedleggelse av fritidsklubben Tanabru fritidsklubb (6310) : Avvikle Ung Jobb Ungdommens servicekontor (6330) , 18 Bygg-, anleggs- og IT-drift 7055: Utsette åpning av basseng til Svømmebasseng (7055) : It-konsulent til PLO og helsetjenesten IT drift (7100) : Slukke alle gatelys i kommunen Veier og gater (8080) Rammetilskudd, finans mer økt skatteinngang Rammetilskudd og skatteinntekter (9000) : Avdragsutsettelse modereat Låneutgifter (9040) : Bruk av halve disposisjonsfondet Avsetninger og tap (9050) Side 15 av 28

16 9050: Ny seniorplan Avsetninger og tap (9050) : Budsjettert mindreforbruk Årets regnskapsmessige resultat (9999) Fred Johnsen (SP) fremmet følgende forslag (3): Punkt 6.9 gjeterhytter for reindrift fritas for eiendomsskatt. Per Ivar Stranden (AP) fremmet følgende forslag: Kommunestyret går inn for verning av Grotta fritidsklubb ut eksiterende kommunestyreperiode. Votering Det ble votert etter følgende rekkefølge: 1. Formannskapets innstilling: Enstemmig vedtatt 2. Forslag nr. 2: Falt med 5 mot 14 stemmer 3. Forslag nr. 1: Enstemmig vedtatt 4. Forslag nr. 3: Enstemmig vedtatt. 5. Forslag nr. 4: Falt med 5 mot 14 stemmer 6. Forslag nr. 5: Falt med 5 mot 14 stemmer 7. Forslag nr. 6: Falt med 5 mot 14 stemmer 8. Forslag nr. 7: Enstemmig vedtatt. Budsjett 2018 og økonomiplan som helhet: Enstemmig vedtatt. Vedtak 1. Tana kommunes årsbudsjett for kommende budsjettår med konsekvensjustert budsjett, innarbeidede tiltak i budsjettforslaget og nettorammer for resultatenheter i kap 3, vedtas med et mindreforbruk på Nedenfor nevnte forutsetninger legges til grunn. 2. Investeringsbudsjettet vedtas med en ramme på kr eksklusiv momskompensasjon. Til finansiering av tiltakene i investeringsbudsjettet søkes opptatt lån på til sammen kr Lånets avdragstid fastsettes til en gjennomsnittlig vektet avdragstid på 30 år. 3. Det kommunale skatteøret og formueskatten for budsjettåret skal være lovens maksimalsatser. 4. Kommunale avgifter og priser på kommunale tjenester økes slik: 4.1. Gebyrer for plan-, delings- og byggesaker i henhold til eget gebyrregulativ Gebyrer for betalingssatser for pleie- og omsorgstjenester ihht eget gebyrregulativ Gebyrer med selvkostberegning økes/eller reduseres med faktisk endring Andre gebyrer: Økes med 3 % med mindre annet er sagt. Side 16 av 28

17 4.5. Tana kommunale eiendomsselskap fastsetter endring i leiepriser for boliger og andre objekter de forvalter Normerte arealer for beregning av vann- og avløpsgebyrer endres slik at boliger med areal på 120 m²-139 m² får et normert areal på 120 m² i stedet for 125 m². Tilsvarende endres normert areal for boliger på 140 m²-159 m² fra 142 m² til 140 m². 5. Ordførers godtgjørelse fastsettes til kroner pr år fra 1. januar i budsjettåret. Dette er 77 % av stortingsrepresentanters faste årlige godtgjørelse på kr Eiendomsskatt: 6.1. Hjemmelen for utskriving av eiendomsskatt er Eiendomsskatteloven 2 og I medhold av eiendomsskatteloven 3 og 4 videreføres i budsjettåret utskriving av eiendomsskatt i hele kommunen Den alminnelige eiendomsskattesatsen er 4. For bolig og fritidseiendom er eiendomsskattesatsen 3,25 jf bokstav a For boligdelen av eiendommer (herunder fritidseiendommer) som ikke benyttes til næringsvirksomhet gjelder et bunnfradrag på kroner av takstverdi Regler for tilordning av bunnfradrag for bolig og fritidseiendommer etter eiendomsskattelovens 11 annet ledd framgår av KST-sak 87/2009 og 4/2010 (årsbudsjett 2010/økonomiplan ) Ved taksering og utskrivning av eiendomsskatten benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter, jf KST- sak 7/ Eiendomsskatten utskrives i fire terminer og innkreves sammen med de kommunale gebyrene I medhold av eiendomsskatteloven 7 bokstav b fritas bygning som har historisk verdi for eiendomsskatt. Nyoppført bygning som helt eller delvis brukes som bolig fritas etter eiendomsskatteloven 7 bokstav c i 5 år, eller til kommunestyret endrer eller opphever fritaket. I tillegg er følgende kategorier bygg fritatt for eiendomsskatt: 6.9. I medhold av eiendomsskatteloven 7 bokstav b fritas bygning som har historisk verdi for eiendomsskatt. Nyoppført bygning som helt eller delvis brukes som bolig fritas etter eiendomsskatteloven 7 bokstav c i 5 år, eller til kommunestyret endrer eller opphever fritaket. I tillegg er følgende kategorier bygg fritatt for eiendomsskatt: Barnehager og skolebygninger. Museer og kunstgalleri. Idrettsbygninger og helsestudio. Kulturhus. Bygninger for religiøse aktiviteter. Helsebygninger. Fengsels og beredskapsbygninger. Skogs- og utmarkskoie, gamme og fiskehytter Eiendomsskattegrunnlaget økes med en kontorjustering på 8% i 2018 og 8% i Budsjett for kontroll og tilsynsordning vedtas på samme nivå som kontrollutvalget har innstilt. 8. Rådmannen får fullmakt til å effektuere de uspesifiserte kuttetiltakene etter drøftinger med tillitsvalgte. 9. Tana kommune kan ved behov ta opp startlån til videre utlån med inntil kr Side 17 av 28

18 10. Tana kommune kan ta opp driftskreditt på inntil kr ved behov. 11. Anløpsavgiften holdes uendret på 0,51 kr. pr. BT Økonomiplanvedtak Tana kommunes økonomiplan for økonomiplanperioden med tiltak i kapittel 3 og netto ramme per resultatenhet vedtas med et budsjettert mindreforbruk for årene: 2018: Mindreforbruk kr : Mindreforbruk kr : Mindreforbruk kr : Mindreforbruk kr ENDRINGER TIL FORMANNSKAPETS INNSTILLING: 1. Tana kommunes årsbudsjett for kommende budsjettår med konsekvensjustert budsjett, innarbeidede tiltak i budsjettforslaget og nettorammer for resultatenheter i kap 3, vedtas med et mindreforbruk på kr ,- Nedenfor nevnte forutsetninger legges til grunn. Investeringsbudsjettet vedtas med en ramme på kr eksklusiv momskompensasjon. Til finansiering av tiltakene i investeringsbudsjettet søkes opptatt lån på til sammen kr Lånets avdragstid fastsettes til en gjennomsnittlig vektet avdragstid på 30 år 2. HOOK prioriterer innen sitt ansvarsområde hvor kommunestyret har økt bevilling uten å angi detaljert post (se tabell) Helse/Pleie og omsorg styrkes med kr ,- 3. Kommunen beholder kreftkoordinator i 60% stilling. 4. Frisklivssentralen er et viktig tilbud for å forebygge dårlig helse for innbyggere i Tana. Tiltaket skal videreføres og det forventes nært samarbeid med kommunen, lag og foreninger i folkehelsearbeidet. 5. Aktivitetssenteret med dagaktiviteter for funksjonshemmede og for brukere fra rus og psykisk helsetjeneste videreføres. 6. Anløpsavgiften settes til 0,80 kr pr BT. Havneutvalget får fullmakt til å disponere midlene i tråd med regler for disponering av anløpsavgifter. Kommunestyret skal ha referat om disponering. Havneuvalget bes om å vurdere muligheten for å etablere fremskutt lagring av oljevernberedskap i Torhop, Austertana og Smalfjord. Havneutvalget bes å se på muligheten til å få inngått en bindende avtale om plass og adkomst for småbåthavn/flytebrygge med grunneier i Austertana som bygdelaget har bedt om i brev av 8. desember Det undersøkes mulighet for bruk av kraftfond og annen finansiering. Kommunen kan søke dispensasjon fra reguleringsplanen hvis det tar for lang tid å ferdigstille reguleringsplanen for sjøområdet i Austertana. 7. Ordførers godtgjørelse fryses på dagens nivå til 1. mai 2018, deretter følger godtgjørelsen 77% av stortingsrepresentantenes godtgjørelse. Alle andre politiske godtgjørelser som har % av ordførers godtgjørelse fastsettes etter ordførers godtgjørelse pr 1. januar 2018 for hele året. Kommunestyret ber ordfører og hovedutvalgsledere om å vurdere antall møter i kommunestyret og i hovedutvalgene i Side 18 av 28

19 8. Den alminnelige eiendomsskattesatsen er 4,5. For bolig og fritidseiendom er eiendomsskattesatsen 3,75 jf bokstav a 9. Det kuttes ikke «ytterligere» en stilling i informasjon og serviceavdelingen. Post 120x styrkes med kr ,- 10. Det gis årlig driftsstøtte til drift av Tana ridehall på kr ,- 11. Austertana skole videreføres også etter år Når det gjelder prosjektet Sirma skole så avventer kommunestyret rapporten som sametinget holder på å utarbeide om grenseskolesamarbeidet. Grenseskolesamarbeidet burde hatt statlig finansiering slik mange sameskoler i Norge i dag har. Kommunestyret vil avvente om Sametinget bidrar økonomisk til selve skoledriften før man tar stilling til videre drift fra høsten Man reduserer ikke i styrkningstimer i grunnskolen. Grunnskole styrkes med kr ,- som prioriteres av HOOK. 13. Fritidsklubben opprettholdes som i dag i hele økonomiplanperioden. Kommunestyret setter av kr ,- som oppstartsbevilling til fritidsklubb/utstyr i Austertana. Bygdelaget i Austertana får prioritere bruken. 14. Tana vinterfestival videreføres. Biblioteket styrkes med kr ,- til innkjøp av bøker osv. 15. Kulturskolen styrkes med kr ,- 16. Regulering av Čorroguolbba boligområde skal ferdigstilles i 2018 slik at området kan tas i bruk snarest mulig. Kommunestyret ber rådmannen om å få utarbeidet forlag til ny veitrase for nedkjøringer til isvei i Polmak og om nødvendig få kjørt reguleringsprosess for denne. Formannskapet skal i første møte i 2018 ha oppdatering på status på fremdrift i arealreguleringsplaner. 17. Primærnæringsfondet tilføres kr som tas fra det fylkeskommunale næringsfondet. Tildelinger av de ,- må være i tråd med tildelingskriteriene gitt av Finnmark fylkeskommune. For denne tildelingen så kan man fravike reglene i primærnæringsfondet slik at 40% kan gå til fiskebåtkjøp. 18. Avsatte midler på fond for fiberutbygging Sandlia Austertana benyttes som forutsatt i tidligere KST vedtak. Utbygging settes i gang i Rådmann bes å få utarbeidet et kostnadsoverslag for fiberutbygging strekningen Rustefjelbma Vestertana. I den sammenhengen vurderes også å sende søknad til NKOM. Formannskapet følger opp saken. 19. Tilskudd samiske språkmidler kr ,- videreføres og økes med kr ,- HOOK fordeler etter søknad. 20. Rådmannen bes om å vurdere alle stillinger i kommunen når det er naturlig avgang med tanke på om stillingen skal inndras eller omorganiseres. Formannskapet skal holdes godt orientert om endringer som følge av dette. Kommunal reiseaktivitet skal også vurderes nøye og økt bruk av videokonferanse som alternativ. Side 19 av 28

20 21. Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDI) har skriftlig varslet at de ikke klarer å overholde sin del av avtalen med Tana kommune om bosetting av flyktninger for Det ser også ut til at IMDI ikke vil kunne oppfylle sin for årene fremover heller. Kommunestyret ber rådmannen om å planlegge for at Tana kommune ikke skal bosette nye flyktninger i årene fremover. Dette innebærer at tjenestene gradvis skal dimensjoneres for dette. Kommunestyret forventer at flyktninger som er ankommet Tana skal få de tilbudene de har krav på. Det opprettes et fond med midler blant annet fra 2017 tildelt til bosetting av flyktninger. Dette for å sikre man har tilstrekkelig finansiering i slutten av tidsrommet for introduksjonsprogrammet for bosetting av flyktningene. HOOK involveres i dette. 22. Det settes av ,- til utbedring/merking av utmarkstraseer / Meahccemadiid divodeapmi. Man søker Fefo om støtte for mindre utbedringer med tanke på blant annet hindre erosjon i barmarkstraseene. 23. Kommunen skal ikke mørklegges, det kuttes ikke i gatelys i kommunen. 24. Det settes ,- til sommervedlikehold vei og ,- for fremskyndet åpning av isveiene åpning høst og forlenget kjøring vår. Endringer i driftsbudsjettet og økonomiplanen x: Info og service - ytterlig stilling ett årsverk xx: Redusere til sammen 1 lærerst. - styrkingstimer xx: Skole styrking, Hook prioriterer : Nedleggelse Austertana skole : Bibliotek : Tilskudd språkmidler, Hook tildeler etter søknad /5000: Flyktningetj./voksenoppl., Hook prioriter : Frisklivssentral : Kreftkoordinatorstilling 60% xx: Helse/pleie og omsorg Hook prioriterer : Psykiske helsevern red overføring aktivitetssenter : Primærnæringsfond xxx: Næringsfond : Reduksjon Frivillighetssentralen : Tana vinterfestival : Kulturskolen, styrking : Fritidsklubben opprettholdes : Støtte fritidsklubb Austertana : Driftsstøtte til ridehallen : Vedlikehold/ merking av løyper i utmark : Veivedlikehold kommunale veier sommer : Isveier tilskudd for tidligere åpning : Gatelys kommunale veier : Eiendomskatt økning 0,5 (Kr ,-) Disposisjonsfond Mindreforbruk NAV Økt utbytte fra Varanger Kraft Budsjettforlik 2018 Krf+V Sum endringer År Nytt netto driftsresultat Økonomiplanvedtak Tana kommunes økonomiplan for med tiltak i kapittel 3 og netto ramme per resultatenhet vedtas med et budsjettert mindreforbruk for årene: Side 20 av 28

21 2018: Mindreforbruk kr : Mindreforbruk kr : Mindreforbruk kr : Mindreforbruk kr Investeringer: Tilskudd som spillemidler og støtte som kommunen får til investeringer brukes for å redusere lån. Det søkes støtte fra kystverket og Sametinget for å ferdigstille kai i Torhop. Det tas opp lån med ramme på kr 1,2 millioner for å ferdigstille arbeidet. Kommunestyret ber administrasjonen å lage en oversikt over språkmidlene Tana kommune får fra Sametinget og hva de brukes til. Saken oversendes HOOK for videre oppfølgning. Kommunestyret går inn for verning av Grotta fritidsklubb ut eksiterende kommunestyreperiode. PS 62/2017 Detaljregnskap for de private samiske barnehagene i Tana Saksprotokoll saksnr. 62/2017 i Kommunestyret Behandling Ordfører ba kommunestyret om habilitetsvurdering for Odd Erik Solbakk (SáB/SfP) da hans far er eier og styremedlem i Stiftelsen samisk bygdesenter som drifter Giellavealgu. Solbakk fratrådte møte. Kommunestyret erklærte enstemmig Solbakk som inhabil, jf. forvaltningsloven 6, særegne forhold. Møte ble lukket under behandling av saken, jf. kommuneloven Juridisk utredning unntatt offentlighet utdelt i møte på rødt papir inntil endelig avgjørelse i saken forlå, jf. offl. 15. Jill Anne Aslaksen (AP) fremmet følgende felles endringsforslag fra AP, Astrid Kjølås (SV) og uavhengige representanter Hartvik Hansen og Ansgar Aslaksen: Det er blitt utbetalt for mye i tilskudd til de private barnehagene. Tana kommune har fått innsyn i de aktuelle regnskapene. Kommunestyret kommer ikke til å kreve dette tilskuddet tilbakebetalt. Monica Balto Anti (V) fremmet følgende tilleggsforslag: Tana kommune berømmer Diddi manaidgardi og Giellavielgu manaigardi for det utrettelige gode arbeidet for å bevare og styrke det samiske språket blant våre yngste innbyggere i kommunen. Barnehagene er og har vært en viktig aktør for å styrke hjertespråket. Side 21 av 28

22 Votering Forslag fra AP: Enstemmig vedtatt. Forsalg fra V: Enstemmig vedtatt. Vedtak Tana kommune berømmer Diddi manaidgardi og Giellavielgu manaigardi for det utrettelige gode arbeidet for å bevare og styrke det samiske språket blant våre yngste innbyggere i kommunen. Barnehagene er og har vært en viktig aktør for å styrke hjertespråket. Det er blitt utbetalt for mye i tilskudd til de private barnehagene. Tana kommune har fått innsyn i de aktuelle regnskapene. Kommunestyret kommer ikke til å kreve dette tilskuddet tilbakebetalt. PS 63/2017 Davvi vindkraftverk med tilhørende nettilknytning: Høringsuttalelse til meldingene Saksprotokoll saksnr. 63/2017 i Kommunestyret Behandling Formannskapets innstilling: Tana kommune viser til høring av meldingene om Davvi vindkraftverk del 1 og 2, og mener følgende tema må tas med i utredningsprogrammene: Symbolverdien av området for det samiske samfunnet o Skriftlige kilder må gjennomgås, og det bør gjennomføres intervju av informanter i det samiske samfunnet. I utredningsprogrammet for vindkraftverk del 1, må følgende forhold tas med som tillegg i kap «Landskap»: o Det skal utarbeides et synlighetskart som viser hvor stort område vindturbinene vil bli synlige fra på klarværsdager. Det er vesentlig å vite om vindturbinene vil være synlige fra eksempelvis Stáŋganasčohkka/Stangnestind eller Alggašvárri. Tana kommune mener at anlegget vil kunne ha negative konsekvenser for samisk kultur og bruk av utmark i øvre del av Tana kommune og for samer i Utsjok kommune. Kommunen krever at utbyggeren gjennomfører grundige konsekvensutredninger om endret bruk av utbyggingsområdet før realitetsbehandling av konsesjonen, særlig sett i forhold til samisk utmarksbruk, områdets kombinasjonsnæringer, reiseliv mv. Reindriften står selvsagt i en særstilling her. Et krav fra kommunen som må utredes er hvordan utbygger forpliktende kan bidra til å styrke samisk kultur i nærliggende område til vindkraftparken. Eksempler på økonomiske forpliktelser for vindkraftutbygger/eier forplikter seg må synliggjøres. Et sterkt ønske i Sirma/Utsjok området, er en permanent felles grenseskole for samiske barn på norsk og finsk side som bidrar til å sikre samisk kultur. Side 22 av 28

23 Tana kommune mener også at kommunene Tana, Lebesby og Karasjok vil alle bli berørt av utbyggingen hvor det synes som at Lebesby kommune vil kunne oppnå de fleste positive konsekvensene av en utbygging med tanke på arbeidsplasser og eiendomsskatteinntekter. Fra Tana kommune sin side er det ønskelig å opprette et felles solidarisk naturressursfond for alle 3 kommunene basert på eiendomsskatteinntekter fra anlegget. Tana kommune ønsker at det utredes om det er mulig at vindmølleparken skifter farge etter årstidene for å minske de visuelle virkningene. Per Ivar Stranden (AP) fremmet følgende felles endringsforslag fra AP, Odd Erik Solbakk (SfP/SáB) og uavhengige representanter Hartvik Hansen og Ansgar Aslaksen: Davvi vindkraftverk med tilhørende nettilknytning, Høringsuttalelse til meldingen: Tana kommune viser til høring av meldingene om Davvi vindkraftverk del 1 og 2, og mener følgende tema må tas med i utredningsprogrammene: Symbolverdien av området for det samiske samfunnet - Skriftlige kilder må gjennomgås, og det bør gjennomføres intervju av informanter i det samiske samfunnet. I utredningsprogrammet for vindkraftverk del 1, må følgende forhold tas med som tillegg i kap «Landskap»: Det skal utarbeides et synlighetskart som viser hvor stort område vindturbinene vil bli synlige fra på klarværsdager. Det er vesentlig å vite om vindturbinene vil være synlige fra eksempelvis Stáŋganasčohkka/Stangnestind eller Alggašvárri. Tana kommune mener at anlegget vil kunne ha negative konsekvenser for samisk kultur og bruk av utmark i øvre del av Tana kommune og for samer i Utsjok kommune. Kommunen krever at utbyggeren gjennomfører grundige konsekvensutredninger om endret bruk av utmark i utbyggingsområdet før realitetsbehandling av konsesjonen, særlig sett i forhold til samisk utmarksbruk, områdets kombinasjonsnæringer, reiseliv mv., kulturminner, Reindriften står selvsagt i en særstilling her. Et krav fra kommunen som må utredes er hvordan utbygger forpliktende kan bidra til å styrke samisk kultur i nærliggende område til vindkraftparken. Eksempler på økonomiske forpliktelser for vindkraftutbygger/eier må synliggjøres. Et sterkt ønske i Sirma/Utsjok området, er en permanent felles grenseskole for samiske barn på norsk og finsk side som bidrar til å sikre samisk kultur. Kommunene Tana, Lebesby og Karasjok vil alle bli berørt av utbyggingen. Lebesby kommune ser ut til å få de fleste positive konsekvensene av en utbygging med tanke på arbeidsplasser og eiendomsskatteinntekter. Fra Tana kommune sin side er det en forutsetning at det opprettes et felles solidarisk naturressursfond for alle 3 kommunene basert på eiendomsskatteinntekter fra anlegget. Tana kommune ønsker at det utredes om det er mulig at vindmølleparken skifter farge etter årstidene for å minske de visuelle virkningene. Det må også vurderes konsekvenser ved å etablere veitilknytning fra Levajokområdet opp til vindparkanlegget. Side 23 av 28