Deanu gielda - Tana kommune

Transkript

1 Deanu gielda - Tana kommune Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtested: Rådhussalen Tana Rådhus Dato: Tidspunkt: 10:00 13:55 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Frank Martin Ingilæ Ordfører AP Elisabeth Erke Varaordfører AP John Øystein Jelti Medlem AP Jon Arild Aslaksen Medlem AP Per Ivar Stranden Medlem AP Siv Anita Biti-Helander Medlem AP Astrid Johanna Kjølås Medlem SV Hartvik Hansen Medlem ÁRJA Ansgar Aslaksen Medlem ÁRJA Odd Erik Solbakk Medlem SÁB/SFP Monica Balto Anti Medlem V Ingar Eikeland Medlem FRP Reidar Varsi Medlem FRP Einar Johansen Medlem Uavhengig representant Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Tone Orvik Kollstrøm Medlem H Jill Anne Aslaksen Medlem AP Liz Utsi Medlem AP Fred Johnsen Medlem SP Mariann J. Lindi Medlem AP Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Galina Helander Liz Utsi AP Torunn Pedersen Jill Anne Aslaksen AP Svein Arnfinn Pedersen Mariann J. Lindi AP Nancy Porsanger Anti Fred Johnsen SP Morten Blien Tone Orvik Kollstrøm H Merknader Side 1 av 13

2 Fra administrasjonen møtte: Navn Jørn Aslaksen Frode Gundersen Juhán Niillas Wigelius Stilling Rådmann Utvalgssekretær Tolk Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført på de sidene vi har signert i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Frank M. Ingilæ (AP) Siv Anita Biti-Helander (AP) Inger Eikeland (FrP) Ordfører Side 2 av 13

3 Saksliste Utvalgssaksnr PS 56/2016 PS 57/2016 Innhold Lukket Arkivsaksnr Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste PS 58/2016 Godkjenning av protokoll fra PS 59/2016 Revidering av reglement for delegering av myndighet 2016/374 PS 60/2016 PS 61/2016 PS 62/2016 Todagersvalg ved stortingsvalget og sametingsvalget 2017 Valg av representant til representantskapet i Vest- Finnmark kommunerevisjon IKS Høring om effektivisering av politiets lokale struktur i Finnmark 2016/ / /2781 PS 63/2016 Referatsaker/Orienteringer KST /357 PS 64/2016 RS 19/2016 Uttalelse om inngått avtale mellom Finland og Norge om forvaltningen av laksen i Tanavassdraget Fastsetting av åpningstider på valgtinget for stortingsvalget og sametingsvalget / /1062 RS 20/2016 Avslag på søknad om tilskudd til bredbåndsutbygging 2016/598 RS 21/2016 Overenkomsten for Tanavassdraget bør reforhandles eller sies opp 2016/2085 Side 3 av 13

4 PS 56/2016 Godkjenning av innkalling Saksprotokoll saksnr. 56/2016 i Kommunestyret Ordfører Frank M. Ingilæ (AP) fremmet følgende forslag: Innkalling godkjennes. Enstemmig vedtatt. Innkalling godkjennes. PS 57/2016 Godkjenning av saksliste Saksprotokoll saksnr. 57/2016 i Kommunestyret Ordfører Frank M. Ingilæ (AP) fremmet følgende forslag: Saksliste godkjennes med følgende: RS 21/2016 Uttalelse inngått avtale mellom Finland og Norge om forvaltningen av lasken i Tanavassdraget løftes opp til PS 64/2016 Tillegg: RS 21/2016 Overenskomsten for Tanavassdraget bør reforhandles eller sies opp Enstemmig vedtatt. Saksliste godkjennes med følgende: RS 21/2016 Uttalelse inngått avtale mellom Finland og Norge om forvaltningen av lasken i Tanavassdraget løftes opp til PS 64/2016 Side 4 av 13

5 Tillegg: RS 21/2016 Overenskomsten for Tanavassdraget bør reforhandles eller sies opp PS 58/2016 Godkjenning av protokoll fra Saksprotokoll saksnr. 58/2016 i Kommunestyret Ordfører Frank M. Ingilæ (AP) fremmet følgende forslag: Protokoll fra godkjennes. Til å underskrive protokollen fra dagens møte velges: Ingar Eikeland (FrP) og Siv Anita Biti- Helander (AP) Enstemmig vedtatt. Protokoll fra godkjennes. Til å underskrive protokollen fra dagens møte velges: Ingar Eikeland (FrP) og Siv Anita Biti- Helander (AP) PS 59/2016 Revidering av reglement for delegering av myndighet Saksprotokoll saksnr. 59/2016 i Kommunestyret Ordfører Frank M. Ingilæ (AP) fremmet formannskapets innstilling: Kommunestyret vedtar revidert reglement for delegering av myndighet slik det foreligger i vedlegg i saken. Varaordfører Elisabeth Erke (AP) fremmet følgende endringsforslag: 1. Endre tittelen tilbake til å være Delegasjonsreglement i stedet for Reglement for delegering av myndighet 2. Pkt stryk de siste fire kulepunktene, fordi det er dobbelt med punkter 3. Pkt få inn i faste stillinger i kulepunkt to. Side 5 av 13

6 Ordfører Frank M. Ingilæ (AP) fremmet følgende endringsforslag: Side 16, pkt Barnevernloven korrigeres til rett tekst Formannskapets innstilling: Enstemmig vedtatt. Endringsforslag fra varaordfører: Enstemmig vedtatt. Endringsforslag fra ordfører: Enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar Delegasjonsreglement slik det foreligger i vedlegg i saken med følgende endringer: Endringer: 1. Endre tittelen tilbake til å være Delegasjonsreglement i stedet for Reglement for delegering av myndighet 2. Pkt stryk de siste fire kulepunktene, fordi det er dobbelt med punkter 3. Pkt få inn i faste stillinger i kulepunkt to. Side 16, pkt Barnevernloven korrigeres til rett tekst PS 60/2016 Todagersvalg ved stortingsvalget og sametingsvalget 2017 Saksprotokoll saksnr. 60/2016 i Kommunestyret Ordfører Frank M. Ingilæ (AP) fremmet valgstyrets innstilling: I medhold av valglovens 9-2 (2) vedtar kommunestyret å holde stortingsvalg og sametingsvalg også søndag 10. september i samtlige stemmekretser: Krets 01 - Sirma Krets 02 - Polmak/Båteng Krets 03 - Tana bru Krets 04 - Austertana Krets 05 - Boftsa Krets 06 - Polmak/Alleknjarg Enstemmig vedtatt. Side 6 av 13

7 I medhold av valglovens 9-2 (2) vedtar kommunestyret å holde stortingsvalg og sametingsvalg også søndag 10. september i samtlige stemmekretser: Krets 01 - Sirma Krets 02 - Polmak/Båteng Krets 03 - Tana bru Krets 04 - Austertana Krets 05 - Boftsa Krets 06 - Polmak/Alleknjarg PS 61/2016 Valg av representant til representantskapet i Vest-Finnmark kommunerevisjon IKS Saksprotokoll saksnr. 61/2016 i Kommunestyret Valgnemndas innstilling utdelt i møte. Leder i valgnemnda Per Ivar Stranden (AP) fremmet valgnemndas innstilling: Tana kommunestyre oppnevner følgende til representantskapet i Vest-Finnmark kommunerevisjon IKS: Representant: Vararepresentant: Per Ivar Stranden Monica Balto Anti Funksjonstiden er ut valgperioden Enstemmig vedtatt. Tana kommunestyre oppnevner følgende til representantskapet i Vest-Finnmark kommunerevisjon IKS: Representant: Vararepresentant: Per Ivar Stranden Monica Balto Anti Funksjonstiden er ut valgperioden Side 7 av 13

8 PS 62/2016 Høring om effektivisering av politiets lokale struktur i Finnmark Saksprotokoll saksnr. 62/2016 i Kommunestyret Forslag til høringsuttalelse ettersendt pr. e-post Utdelt i møte. Ordfører Frank M. Ingilæ (AP) fremmet følgende forslag: Tana kommune er svært opptatt av at dagens politiberedskap ikke svekkes. Lensmannskontoret i Tana er geografisk sentralt i Øst-Finnmark og utgjør en viktig tilleggsressurs for kommunene Båtsfjord, Berlevåg, Nesseby og Karasjok. Det har vært en gradvis oppbygging av kapasitet og kompetanse for å kunne levere polititjenester utover egen kommune. Dette er naturlig på grunn av Tana bru sin sentrale beliggenhet i Øst-Finnmark. Tana kommune mener at en svekkelse av dette kontoret vil også svekke tjenesten i mange av våre nabokommuner. Politimesteren sitt forslag til antall geografiske driftsenheter anser vi for å være en betydelig svekkelse og nedgradering av lensmannskontoret i Tana. Uttrykningstid ved hendelser er det viktigste med tanke på befolkningens trygghet. Beredskap i Finnmark koster mye på grunn av store geografiske avstander, lite folk og værharde fjelloverganger. Tana kommune er landets 5. største i areal og sannsynligvis kommunen med mest desentralisert befolkning i Norge. For at folk i bygdene i Tana skal være trygg på at utrykningstiden ikke øker, så må man ha vaktordninger ved Tana bru som er robust også med hvilene vakt som i dag. Det kan ikke være slik at man risikerer at utrykning blir sendt fra Vardø til Sirma ved hendelser der etter arbeidstid. Tana kommune er fornøyd med den beredskapen som i dag utøves fra Tana lensmannskontor. Tana kommune beklager at politireformen ikke ser ut til å ha tilført Finnmark politidistrikt mer politi. Det er blitt en større mulighet for politimesteren å flytte mannskapsressurser på tvers av kommunene. Det kan være positivt for publikum på noen områder, men kan være utfordrende på andre. Kommunene ser ut til å få overført større ansvar innen psykiatri fra spesialisthelsetjenesten som også vil føre til at det må være tilgang på lokale polititjenestemenn. I Tana har vi DPS Øst- Finnmark som krever at det er bedre bemanning en befolkningsgrunnlaget og de lange avstandene tilsier det må være. Tana kommune støtter arbeidsgruppa sin modell for inndeling av Finnmark politidistrikt hvor man ønsker flere geografiske driftsenheter. Tana må være egen geografisk driftsenhet med de kommunene som i dag lensmannen i Tana har ansvar for. Tana kommune ber om at man beholder god lokal ledelse av politiet i Tana. På grunn av at Indre Finnmark tingrett er etablert i Tana så må man få tilsatt de politijuristene som var tiltenkt lokalisert til Tana. Nancy Porsanger Anti (SP) fremmet følgende tilleggsforslag: Side 8 av 13

9 Tana kommune ber om enda mere fokus og tiltak for å rekruttere mere samiskspråklig politi. Tana er en tospråklig kommune uten at behovet for samiskspråklig politi også her synliggjøres godt nok. Også som grensekommune til Utsjok kommune i Finland som er en samisk kommune vil det kunne være av stor betydning å få samiskspråklige politi også i Tana, både i kriminalsaker og i nødsituasjoner. Tana kommune er flerspråklig og vil også ha stor nytte av spesielt russisk- og finskspråklig kompetanse. Astrid J. Kjølås (SV) fremmet følgende tilleggsforslag: En nedbygging av kapasiteten ved Tana lensmannskontor vil kunne gi en dårligere oppfølging av ungdom generelt, og spesielt ungdom med rusproblemer. Ordfører Frank M. Ingilæ (AP) fremmet følgende forslag: Ordfører for fullmakt til å sette sammen forslaget og å gjøre eventuelle språklige korrigereringer. Forslag fra ordfører: Enstemmig vedtatt. Tilleggsforslag fra SP: Enstemmig vedtatt. Tilleggsforslag fra SV: Enstemmig vedtatt. Tilleggsforslag fra ordfører: Enstemmig vedtatt. Tana kommune er svært opptatt av at dagens politiberedskap ikke svekkes. Lensmannskontoret i Tana er geografisk sentralt i Øst-Finnmark og utgjør en viktig tilleggsressurs for kommunene Båtsfjord, Berlevåg, Nesseby og Karasjok. Det har vært en gradvis oppbygging av kapasitet og kompetanse for å kunne levere polititjenester utover egen kommune. Dette er naturlig på grunn av Tana bru sin sentrale beliggenhet i Øst-Finnmark. Tana kommune mener at en svekkelse av dette kontoret vil også svekke tjenesten i mange av våre nabokommuner. Politimesteren sitt forslag til antall geografiske driftsenheter anser vi for å være en betydelig svekkelse og nedgradering av lensmannskontoret i Tana. Uttrykningstid ved hendelser er det viktigste med tanke på befolkningens trygghet. Beredskap i Finnmark koster mye på grunn av store geografiske avstander, lite folk og værharde fjelloverganger. Tana kommune er landets 5. største i areal og sannsynligvis kommunen med mest desentralisert befolkning i Norge. For at folk i bygdene i Tana skal være trygg på at utrykningstiden ikke øker, så må man ha vaktordninger ved Tana bru som er robust også med hvilene vakt som i dag. Det kan ikke være slik at man risikerer at utrykning blir sendt fra Vardø Side 9 av 13

10 til Sirma ved hendelser der etter arbeidstid. Tana kommune er fornøyd med den beredskapen som i dag utøves fra Tana lensmannskontor. Tana kommune beklager at politireformen ikke ser ut til å ha tilført Finnmark politidistrikt mer politi. Det er blitt en større mulighet for politimesteren å flytte mannskapsressurser på tvers av kommunene. Det kan være positivt for publikum på noen områder, men kan være utfordrende på andre. Kommunene ser ut til å få overført større ansvar innen psykiatri fra spesialisthelsetjenesten som også vil føre til at det må være tilgang på lokale polititjenestemenn. I Tana har vi DPS Øst- Finnmark som krever at det er bedre bemanning en befolkningsgrunnlaget og de lange avstandene tilsier det må være. Tana kommune støtter arbeidsgruppa sin modell for inndeling av Finnmark politidistrikt hvor man ønsker flere geografiske driftsenheter. Tana må være egen geografisk driftsenhet med de kommunene som i dag lensmannen i Tana har ansvar for. Tana kommune ber om at man beholder god lokal ledelse av politiet i Tana. På grunn av at Indre Finnmark tingrett er etablert i Tana så må man få tilsatt de politijuristene som var tiltenkt lokalisert til Tana. Tillegg: Tana kommune ber om enda mere fokus og tiltak for å rekruttere mere samiskspråklig politi. Tana er en tospråklig kommune uten at behovet for samiskspråklig politi også her synliggjøres godt nok. Også som grensekommune til Utsjok kommune i Finland som er en samisk kommune vil det kunne være av stor betydning å få samiskspråklige politi også i Tana, både i kriminalsaker og i nødsituasjoner. Tana kommune er flerspråklig og vil også ha stor nytte av spesielt russisk- og finskspråklig kompetanse. En nedbygging av kapasiteten ved Tana lensmannskontor vil kunne gi en dårligere oppfølging av ungdom generelt, og spesielt ungdom med rusproblemer. (Ordfører for fullmakt til å sette sammen forslaget og å gjøre eventuelle språklige korrigereringer). PS 63/2016 Referatsaker/Orienteringer KST Saksprotokoll saksnr. 63/2016 i kommunestyret Det ble i møte gitt følgende referatsaker: RS 19/2016 Fastsetting av åpningstider på valgtinget for stortingsvalget og sametingsvalget Side 10 av 13

11 RS 20/2016 RS 21/ Avslag på søknad om tilskudd til bredbåndsutbygging Uttalelse om inngått avtale mellom Finland og Norge om forvaltningen av laksen i Tanavassdraget Referatsakene tas til orientering. Det ble i møte gitt følgende orienteringer: Ordfører Frank M. Ingilæ: - arbeider med møteplan for kommunestyret og formannskapet 2017 Rådmann Jørn Aslaksen: - budsjett-status (orientering fra rådmannen ble tatt etter at alle ordinære saker var ferdig behandlet) Orienteringene tas til orientering. Enstemmig vedtatt. Referatsakene og orienteringene tas til orientering. PS 64/2016 Uttalelse om inngått avtale mellom Finland og Norge om forvaltningen av laksen i Tanavassdraget Saksprotokoll saksnr. 64/2016 i Kommunestyret Formannskapets høringsuttalelse avgitt : Uttalelse om inngått avtale mellom Finland og Norge om forvaltningen av laksen i Tanavassdraget Tana kommune er svært forundret og skuffet over at regjeringen har underskrevet avtale med Finland om forvaltningen av laksen i Tanavassdraget. Dette på tross av massiv lokal og regional motstand på både Norsk og Finsk side. Tana kommune opplever at demokratiske spilleregler ikke er blitt overholdt i denne saken og frykter (en rekke) rettsaker og mye uro i kjølvannet av inngåelse av avtale. Side 11 av 13

12 Alle Stortingspolitikerne i fra Finnmark, Sametinget og fylkesutvalget i Finnmark har i detaljerte innspill kommet med en lang rekke innsigelser til fremforhandlet avtale. (og, Tana og Karasjok kommuner, ordførerne i grensevassdragskommisjonen, laksefiskerorganisasjonene ved vassdraget). Dette er blitt til et eksempel på hvordan man ikke skal gjennomføre en prosess, hvor lokale interesser er blitt fullstendig overkjørt. Fylkesmannen i Finnmark har også ytret seg svært kritisk til at man gjennom avtalen innfører en ny gruppe rettighetshavere eiere av hytter på finsk side av vassdraget. Tana kommune ber Stortingets Kontroll- og konstitusjonskomite om å igangsette en undersøkelse for å finne ut om regjeringen har handlet i tråd med Stortingets vedtak om forvaltningen av laksen og laksefisket i vassdraget, og Tanavassdragets fiskeforvaltnings rolle i den forbindelse. Dette fordi tilblivelsen av avtalen er i strid med Tanalovens bestemmelser og Norges folkerettslige forpliktelser. Representantene fra Tanavassdragets fiskeforvaltning (TF) har vært satt på sidelinjen i helt avgjørende deler av forhandlingene mellom Norge og Finland. Det gjelder blant annet i forhold til selve overenskomsten hvor TF ikke har fått delta på et eneste forhandlingsmøte om denne, som er det grunnleggende regelverket for forvaltningen av laksefisket i vassdraget. Materielt sett er TF s rolle i forvaltningen, slik det legges opp til i overenskomsten, av helt underordnet karakter i forhold til Tanalovens bestemmelser, noe man bør ha et spesielt fokus på. Vi ber om at Stortinget avviser avtalen og setter i gang prosessen på nytt. Hartvik Hansen (Árja) fremmet følgende felles tilleggsforslag fra Árja, Per Ivar Stranden (AP), Nancy Porsanger Anti (SP), Astrid J. Kjølås (SV), Einar Johansen (uavh. repr.), Odd Erik Solbakk (SáB/SfP), Monica Balto Anti (V), Ingar Eikeland (FrP) og Morten Blien (H): Kommunestyret slutter seg til formannskapets høringsuttalelse i sak 107/2016. Kommunestyret i Tana vil fraråde at avtalen godkjennes av Stortinget slik den nå foreligger. Den må enten reforhandles eller sies opp. Tana kommune vil sterkt anbefale oppsigelseda det vil gi et bedre utgangspunkt for å få gode resultater i nye forhandlinger, og ber Stortinget medvirke til det. Da har man har et nytt fundament for en prosess som i større grad involverer rettighetshavere og lokale interesser. Hartvik strøk «enten» og «har» i fellesforslaget etter innlevering. Ordfører Frank M. Ingilæ (AP) fremmet følgende tillegg til fellesforslaget: Tredje setning: «av den gjeldende avtalen» Odd Erik Solbakk (SáB/SfP) fremmet følgende tillegg til fellesforslaget: Første setning: «den nye» Side 12 av 13

13 Fellesforslaget: Enstemmig vedtatt. Tilleggsforslag fra ordfører: Enstemmig vedtatt. Tilleggsforslag fra SáB/SfP: Enstemmig vedtatt. Endringer fra Árja: Enstemmig vedtatt. Kommunestyret slutter seg til formannskapets høringsuttalelse i sak 107/2016. Kommunestyret i Tana vil fraråde at den nye avtalen godkjennes av Stortinget slik den nå foreligger. Den må reforhandles eller sies opp. Tana kommune vil sterkt anbefale oppsigelse av den gjeldende avtalen da det vil gi et bedre utgangspunkt for å få gode resultater i nye forhandlinger, og ber Stortinget medvirke til det. Da har man et nytt fundament for en prosess som i større grad involverer rettighetshavere og lokale interesser. RS 19/2016 Fastsetting av åpningstider på valgtinget for stortingsvalget og sametingsvalget 2017 RS 20/2016 Avslag på søknad om tilskudd til bredbåndsutbygging RS 21/2016 Overenkomsten for Tanavassdraget bør reforhandles eller sies opp Side 13 av 13