Områdesatsing i Drammen Fjell 2020 mot en bedre fremtid

Rådmannen Områdesatsing i Drammen Fjell 2020 mot en bedre fremtid Årsrapport 2016 Prosjektnummer 203011 Områdestøtte til Fjell i Drammen 1

Innhold Årsrapport 2016 - Prosjektnummer 203011 Områdestøtte til Fjell i Drammen... 3 DEL 1. Områdeutvikling... 3 Prosjekt OU.02: Dumpa... 4 Prosjekt OU.03: Gangvei med tilknyttede aktivitetsområder... 5 Prosjekt OU.04: Utvikling av skole, hall, barnehage og allmenning, samt regulering av området... 6 Reguleringsplan... 6 Utvikling av nye uteområder trinn 3; Videre utvikling av aktivitetsanlegg, møteplasser, gang- og sykkelforbindelser... 7 Allmenning... 8 Nytt kunstgress på Fjell fotballbane... 9 DEL 2. Tjenesteutvikling... 10 Prosjekt TU.01: Utvikle gode samarbeidsmodeller mellom tjenestene for å støtte opp under skolens arbeid... 10 Prosjekt TU.02: Koordinering og oppbygging av tilbudet i 7-23-skolen... 11 Neon aktivitetshus på Fjell... 13 Blåkkfestivalen... 14 PROSJEKT TU.03: Piloteringsmidler... 16 1. Evaluering... 16 2. Piloteringsprosjektet Bli Med... 16 3. Piloteringsprosjekt - Jobbjakt... 18 Jobbsjansen... 18 Åpen hall... 19 Prosjekt TU.03: Prøveprosjekt med gratis aktivitetsskole på Fjell og Brandengen skoler... 20 Rammeplan for aktivitetsskolen... 20 Mattilbud... 22 Deltakelse... 22 Bruk av tildelte midler... 23 Erfaringsformidling i 2016... 24 Estimert ressursbruk på Fjell i perioden 2009-2020... 25 Estimert tilskudd fra staten i perioden 2009-2020... 25 Estimert ressursbruk fra kommunen i perioden 2009-2020... 25 Grafisk fremstilling av estimert ressursbruk i perioden 2009-2020... 25 2

Årsrapport 2016 - Prosjektnummer 203011 Områdestøtte til Fjell i Drammen Staten har over Statsbudsjettet 2016 - Kap 590 post 65 Områdesatsing i byer, bevilget 7,4 millioner kroner til områdesatsingen på Fjell i Drammen. Tilskuddet er bevilget Drammen kommune i brev av 8. juni fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet etter kommunens søknad datert 16. februar. Kommunen søkte om, og fikk innvilget, en fordeling på 3,5 millioner kroner til områdeutvikling og 3,9 millioner kroner til tjenesteutvikling. Prosjektene er forankret i Prosjektplan 2014 Områdesatsing i Drammen Fjell 2020 mot en bedre fremtid, og i søknaden av 16. februar 2016. Det ble i søknaden redegjort for at prosjektene ville finansieres gjennom overførte midler fra 2014 og 2015, og tildelte midler i 2016. Det vises til søknaden, der kommunen har planlagt å trekke med seg deler av 2014- og 2015- midler over i 2016 for å sikre god forankring og gjennomføring av prosjektene. DEL 1. Områdeutvikling Områdeutviklingen omfatter fysiske tiltak, alt fra mindre byggeprosjekter til store infrastrukturprosjekter. Det har vært, og er, avgjørende for forankringen i befolkningen og for deres engasjement at de er godt involvert, og at de får være bidragsytere i utforming av bydelen. For å klare å opprettholde innbyggerengasjementet, er fysiske resultater svært viktig. Dette har gjort at Drammen kommune har satset på en etappevis utvikling av mindre prosjekter som avsluttes og ferdigstilles underveis, og som løper parallelt med de større infrastruktur-prosjektene. Gjennomførte arbeider på Fjell f.o.m. 2009 frem til 2017: År Status og tiltak Finansiering Pris i mill kr 2011 Ferdigstillelse av passivhusbarnehagen Fjell barnehage kommunal 28,5 2012 Gjennomført Parallelloppdrag Områdeutvikling kommunal 1,0 2013 Ferdigstillelse av Galterudhallen kommunal 63,0 2013 Ferdigstillelse av uteområder Galterudhallen og Galterud Kommunal 7,0 skole 2014 Ferdigstillelse av Hundremeterskogen kommunal og statlig 7,0 2014 Ny gangvei forbi Hundremeterskogen og ned til Dumpa kommunal og statlig 2,5 2016 Ferdigstillelse av Dumpa kommunal og statlig 9,0 2016 Nytt dekke på Fjell fotballbane, oppgradert cricket løpebane, kommunal 4,4 nye sikkerhetsnett og ny tribune. Anlegget er ferdigstilt 2016 Oppstart prosjektering av lekeplass ved Fjell bydelshus og aktivitetsområde/park ved Hundremeterskogen kommunal og statlig 0,3 Reguleringsplanen for Fjell sentrum og Fjell skole ble vedtatt høsten 2016. Midlene som var planlagt brukt delvis på OU.02 (Dumpa) og delvis på OU.04 (Utvikling av skole, hall, barnehage og allmenning) er noe forskjøvet. Det ble mer kostnader på Dumpa i 2016 enn planlagt, og det er jobbet videre med prosjektering av nye aktivitets- og møteplasser, men man har 3

ikke kommet i gang med byggearbeider på disse. Kostnadene er dertil forskjøvet under rapportering for 2016, se under. Prosjekt OU.02: Dumpa Status: Åpnet i henhold til planen. Avsatt budsjett på kr 3,5 mill. kr er disponert. Skisseprosjekt for Dumpa ble startet opp i 2015. Gjennom 2015 og 2016 ble området, gjennom medvirkning og skisseprosjekt, endelig prosjektert og bygget. Finansiering av tiltak OU.02 Dumpa iht. søknad for 2016. Under vises revidert budsjett. Tiltak Kostnader Kommunalt budsjett 2016 Statlig tilskudd 2016 Status Dumpa 8 500 000 2 000 000 1 000 000 Ferdigstilles vår 2016 Budsjett ved søknad for 2016 Tiltak Kostnader (totalt) Kommunalt budsjett 2016 Statlig tilskudd 2016 Status Dumpa 9 000 000 1 400 000 3 500 000 Åpnet juni 2016 Revidert budsjett 2016 Dumpa er et stort felles grøntområde beliggende sentralt i blokkbebyggelsen på Fjell. Dumpa hadde, før oppgraderingen, store gressflater og en akebakke. Kommunen gjennomførte i 2014/15 et skisseprosjekt for området og gikk i dialog med borettslagene som er grunneiere på området. Gjennom medvirkning med innbyggere, lokale aktører, skoler og borettslag ble det utarbeidet detaljprosjekt for utformingen av området. Dette forslaget ble lagt til grunn for avtale mellom kommune og borettslagene som ble inngått i juni 2015 (Forankret i bystyresak 63/2015 Fjell 2020 Utvikling av "Dumpa"). Gjennom avtalen har kommunen påtatt seg kostnader ved oppgradering og tilrettelegging for flere brukere, ny/forbedret belysning samt drift og vedlikehold av området fremover. Anleggsvirksomheten ble igangsatt sommeren 2015. Anlegget er i 2016 oppgradert med ny kunstgressflate, lekeanlegg, femmerbane for fotball, sandvolleyballbane og parkouranlegg, nye sittemøbler og bearbeidet tursystem. Det er gjort store terrengarbeider og arbeider for å ivareta overvann på tomta. Akebakken er noe bearbeidet, og det er skiftet ut og tilført ny belysning. Det nye anlegget ble åpnet av ordfører 15. juni 2016. 4

Prosjekt OU.03: Gangvei med tilknyttede aktivitetsområder Status: Gangveien ble ferdigstilt i forbindelse med Dumpa. I 2015/2016 er det kun brukt kommunale midler til dette prosjektet. Prosjektområdet Fjell 2020 ligger i et svært kupert terreng. Området domineres av blokkbebyggelse på store gressletter med mye overflateparkering med store terrengforskjeller. Da området tydelig manglet gode gang og sykkelforbindelser gjennom området har en av satsningsområdene vært å styrke og komplettere en sammenhengende og gjennomgående gang/sykkelforbindelse fra nord til sør gjennom området. Det var en målsetting at denne skulle gå mest mulig langs kotehøyder. På denne måten ønsker man å forenkle gang- og sykkeltransporten gjennom området. Eksisterende gangveier har blitt forbundet med nye gangveier, og man har oppgradert og delvis lagt om andre deler av eksisterende traseer. Siste del er fullført i arbeidet med Dumpa i 2015-16. 5

Skisse sammenhengende gangvei Heltrukket linje viser opparbeidet gangvei gjennom drabantbyområdet. Stiplet linje viser eksisterende tråkk og sammenheng som sikres gjennom reguleringsplanen. Prosjekt OU.04: Utvikling av skole, hall, barnehage og allmenning, samt regulering av området Reguleringsplan Status: Reguleringsplan for Fjell sentrum og Fjell skole ble vedtatt høsten 2016. Varsel om oppstart av reguleringsplan ble gjort i oktober 2014. I 2014 ble det gjennomført parallelloppdrag der det er sett på mulige løsninger for hall og uteområder. I løpet av 2015 er det gjennomført brukermedvirkning for forankring av løsning mot idrett, foreninger, skole og befolkning. På bakgrunn av innspill fra brukermedvirkningen ble det gjennomført 6

konseptvalgsstudie hvor man så på ulike mulige løsninger for idrett/ allmenning/ utomhusområder og kobling mellom sentrum og skole. Reguleringsplan for Fjell sentrum og Fjell skole ble vedtatt høsten 2016. Planen legger til rette for etablering av nytt aktivitetshus med flerbrukshall, bibliotek, kultur- og nærmiljøfunksjoner, utvidet skole og oppgradering av uteområder med nye forbindelseslinjer gjennom området, herunder en styrket kobling mellom terrengnivåene. Planlagt byggestart er 2017. Utvikling av nye uteområder trinn 3; Videre utvikling av aktivitetsanlegg, møteplasser, gang- og sykkelforbindelser Status: Prosjekteringsarbeidet for uteområdene på trinn 3 er igangsatt. I 2015/2016 er det kun brukt kommunale midler til dette prosjektet. Det er igangsatt arbeid, vis a vis Hundremeterskogen og Fjellsenteret, med prosjektering av ny park/aktivitetsområde ved å bygge om dagens parkeringsområde. Parkering flyttes slik at aktivitetsområder holdes adskilt fra trafikk. Avkjøring til parkeringen legges direkte fra hovedvei, og grøntdraget mellom Fjell sentrum og Hundremeterskogen styrkes for opphold og aktivitet. Målet er at det skal gi tryggere og bedre forhold for myke trafikanter. Som del av dette prosjektet arbeides det også med å oppgradere lekeområdet vis a vis Fjell bydelshus for å styrke sentrumsfunksjonen og grøntdraget i området, samt gi et moderne lekeanlegg. Byggestart av anlegget planlegges i 2017. Foreløpig kostnadsoverslag for prosjektet er på 7 mill kr, hvorav 3,5 mill kr er avsatt over 2016- midlene fra staten. Det er foreløpig brukt 300 000 kr i 2016. 7

Allmenning Videre utvikling av sentrumsområdet og allmenning foregår parallelt med prosjektering av skole og aktivitetshus. Planlagt ferdigstillelse av anlegget er 2020. Fremdriftsplan 2016-2020 for prosjekt PU.04 Tidsplan Tiltak Høst 2016 Planlegging og oppstart opparbeiding av uteområde trinn 3 jan-april 2017 Forprosjekt og entreprisekonkurranse nytt aktivitetshus inkl flerbrukshall mars-august 2017 Rammesøknad og konkurranseperiode september 2017 Bygging av aktivitetshus/flerbrukshall 1.-3. tertial 2018 Ferdigstillelse av aktivitetshuset/flerbrukshallen og oppstart bygging av skolen 2019 Trinnvis rehabilitering/påbygging av skolen og opparbeiding av sentrumsaksen 2020 Ferdigstillelse av skolen Nytt aktivitetshus/flerbrukshall Fjell skole 8

Nytt kunstgress på Fjell fotballbane Status: Tiltaket er sluttført Sommeren 2016 ble det lagt nytt dekke på Fjell fotballbane, cricket løpebanen ble oppgradert, banen fikk nye sikkerhetsnett og ny tribune. Den oppgraderte banen ble åpnet av ordfører 19. august 2016. Oppgraderingen kostet 4,4 millioner kroner. Oppgraderingen ble finansiert over det kommunale budsjettet. 9

DEL 2. Tjenesteutvikling Prosjekt TU.01: Utvikle gode samarbeidsmodeller mellom tjenestene for å støtte opp under skolens arbeid Finansiering TU.01 Utvikling av gode samarbeidsmodeller mellom tjenestene for å støtte opp under skolens arbeid *Kommunens egenandel gjennom prosjektadministrasjon og deltakende virksomheter er ikke tatt med her. Prosjektet avsluttes i 2016, men finansieres med midler tildelt 2014/2015, jf søknad. Revidert budsjett 2015/2016: Post Spesifisering: 2015/2016 Prosjektleder 100% stilling fra januar 2015 til juni 975 000 2016 Frikjøp av stillinger Prosjektgruppen fem 20% stillinger fra januar 2015 til juni 2016 Foreldrehjelpen og 975 000 1 350 000 depresjonsmestring 200% stilling i 12 måneder Kurs og kompetanse Inkl. 3 x 1 ukes opplæring i 80 000 depresjonsmestring og eksterne foredragsholdere, teaterforestilling m.m. Utstyr og rekvisita Inkl. innredning av samtalerom og 40 000 kontor Familiehjelpen Arrangementer Møtemat, lokaler, blomster 30 000 Disponibelt 235 000 Sum 3 750 000* *Prosjektet har hatt totalt 3,9 mill til disposisjon, hvorav 150 000 ble brukt i 2014 og hovedparten i 2015 og 2016. Et lite restbeløp benyttes til å sikre at noen av tiltakene videreføres i ordinær drift i 2017. 10

Status: Prosjektet Gode samarbeidsmodeller på Fjell er avsluttet. Alle tiltak er gjennomført i henhold til planen. Prosjektet startet med oppstartsseminar 30.-31. oktober 2014. Perioden fra slutten av 2014 til sommeren 2015 ble brukt til forankring og planlegging. Tiltakene ble igangsatt ved skolestart 2015 og prosjektet ble avsluttet desember 2016. Det vises til vedlagt prosjektrapport for resultater. Følgende tiltak er gjennomført: Tiltak Kompetansehevingsprogram for alle ansatte i skoler og barnehager på Fjell, samt Senter for oppveksts ansatte som arbeider i bydelen Felles innsats for psykososialt læringsmiljø/etablere læringsmiljøteam i PPT Pedagogisk ledernettverk Depresjonsmestringskurs for ungdomsskoleelever Strukturert begrepslæring på mellomtrinnet på Fjell skole Status Gjennomført Teamene er etablert Etablert Kursene er gjennomført i regi av Familiehjelpen i 2016. Fra 2017 vil ansatte på Galterud skole få opplæring i metodikken, og skal selv ha ansvaret for kursene. Kursing blir finansiert av Fjell 2020 kommunale og statlige midler Fjell skole får restmidler fra prosjektet til å utarbeide materiell/frikjøp av lærer slik at metodikken kan videreføres Familiehjelpen; lavterskel foreldreveiledning Videreføres i ordinær drift, bystyresak 176/16, budsjettforslag P02 forslag 3 Når det gjelder Familiehjelpen, har bystyret i forbindelse med behandlingen av Økonomiplanen bedt Rådmannen fremme en sak for komiteen som tar sikte på å belyse utrulling av en tilsvarende lavterskel- og lite byråkratisk ordning til andre bydeler. Prosjekt TU.02: Koordinering og oppbygging av tilbudet i 7-23- skolen Tiltak Kostnader Kommunalt budsjett 2016 Statlig tilskudd 2016 Status Koordinering 625 000 Fast ansatt koordinator Status: Koordinator/seksjonsleder ble ansatt høsten 2014. Stillingen fungerer i henhold til intensjonen ved at tiltakene på Fjell er godt koordinert, og tiltakene har bedre kvalitet og er bedre besøkt. 11

Stillingen som seksjonsleder i Fritid og Interkultur (koordinator på Fjell) Seksjonsleders kjerneoppgaver ligger i ledelse av Fjell nærmiljøkontor, Danvik-Fjell frivilligsentral, Drammen frivilligsentral og Neon aktivitetshus på Fjell. Alle funksjonene på Fjell jobber mot målsetningene som ligger i Fjell 2020 prosjektet. Seksjonsleder har i 2015/2016 hatt hovedansvaret for utvikling og ferdigstillelse av Bydelstjenesten. Bydelstjenesten er det endelige navnet på tiltaket under prosjekt TU.01 som ble kalt «en dør» (se også Årsrapport 2015). Bydelstjenesten er bemannet hele uka. Målet er enda bedre og bredere tilbud for innbyggerne, enten det dreier seg om utleie av festsal, lån av lokaler, turutstyr og bøker til informasjon om det digitale Drammen, tilbud på Fjell eller andre tjenester og tiltak. Besøkende har tilgang til aviser og datamaskiner. Bydelstjenesten har blitt godt etablert, og har blitt en møteplass for både barn og voksne. I 2016 har det vært jobbet målrettet med å skape en felles tjeneste på tvers av avdelingene fritid og interkultur og Drammensbiblioteket. Det har vært lagt stor vekt på opplæring, og arbeidet for felles retningslinjer og rutiner. Plasseringen i foajeen har gjort det mulig å skape en tettere relasjon med publikum, og forene alle tjenestene på huset. Bydelstjenesten har i løpet av året videreutviklet seg til et unikt og velfungerende tjenestetilbud, og det har blitt blåst nytt liv i Bydelshuset som møteplass for beboere på Fjell. Bydelstjenesten samarbeider med familiehjelpen, helsestasjonen, interkultur, Drammensbiblioteket, Neon aktivitetshus, Danvik Fjell frivilligsentral og borettslagene på Fjell. I tillegg har NAV jobbsøkerkurs der tre ganger per uke. Barna har fått egen sone for dataspill, lesekrok for de små og stillerom til lekselesning. Omleggingen/etableringen av Bydelstjenesten har gitt betydelig økte besøkstall til biblioteket: 2014: 19 161 besøk 2015: 24 532 besøk 2016: 46 233 besøk Bydelstjenesten ble åpnet av ordfører 18. mars 2016 12

Seksjonsleder har aktivt bidratt i konseptutvikling av fremtidig aktivitetshus og flerbrukshall på Fjell. Utprøving med Bydelstjenesten er et ledd i hva slags tjenester Fjell skal ha, og hvordan de bør være best mulig organisert for å møte befolkningens behov. Erfaringene tas med i utforming av fremtidig aktivitetshus og flerbrukshall. Stillingens innhold har, foruten kjerneoppgaver og utviklingsmål i prosjektet, blant annet bestått av: Regelmessig samarbeid med skole, idrett og lag og foreninger, herunder borettslag Tilrettelegging for språkpraksis gjennom Introduksjonssenteret Tilrettelegging for arbeidstrening for sykemeldte og arbeidsløse Utvikling av prosjekter og tiltak for barn, unge og voksne på Fjell Arbeid med Fjell bydelsdag og Blåkkfestivalen Påbegynt utviklingsarbeid for frivillig arbeid i Drammen Deltakelse i arbeid omkring radikaliseringsplattform i Drammen Samarbeid med skole, politi og foreldre rundt enkeltelever tilknyttet Neon Samarbeid med avdelingen Fritid og Interkultur for øvrig Reklame og markedsføring av tilbud Skapt større kontaktnett med foresatte av ungdomsklubben gjennom deltakelse på foreldremøter på skolene Oppføling og gjennomføringsansvar for tiltak igangsatt av Oppvekstgruppen Tett samarbeid med kulturs øvrige aktiviteter i Drammen Arbeid med å synliggjøre unge talenter på Fjell, og å skape positivt omdømme om bydelen Seksjonslederstillingen/koordinatorstillingen har en nøkkelrolle i både drift og utviklingen av tilbudet på Fjell. Neon aktivitetshus på Fjell Neon nådde i 2015 sitt tak på antall besøkende grunnet kapasiteten i lokalet. Besøkstallet i 2016 ligger på samme nivå som 2015. Ressursene i 2016 har blitt satt inn på økt kvalitet og ressursmobilisering. Besøkstall: Fra 2013-2014 83 % økning Fra 2014-2015 ytterligere 24 % økning I 2015 hadde Neon 6238 besøk sprengt kapasitet 13

I 2016 hadde Neon fredagsstengt, og hadde totalt 4714 besøk (antall besøk for fire dager i 2015 var 5024.) Det gir en nedgang på 6 prosent. Økt kvalitet på tilbudet har ført til færre konflikter Jenteandelen er 48 prosent. Neon jobber aktivt med ressursmobilisering gjennom bruk av ung til ung metodikk. I 2016 er det opprettet flere ungdomscrew. Disse består av ressurssterke ungdom som ønsker å bidra. Ungdomscrewene hjelper til på junior kafeen og i planlegging og avvikling av Blåkkfestivalen. Neon har også i 2016 avviklet videoprosjektet «Si Det». Niende klassene fra Galterud skole deltok i workshops på Neon, der de lagde personlige videopresentasjoner. Prosjektet ble avviklet i samarbeid med firmaet Jazzmontør. Prosjektet ble dekket av nettavisen DrammenLive24: http://drm24.no/component/content/article/10-artikler/3871-fjell-har-blitt-et-mye-bedre-sted-a-vaereung-na-enn-for-16112616?itemid=108 Bildet er fra artikkelen til DrammenLive24: Blåkkfestivalen Blåkkfestivalen 2016 ble arrangert for fjerde gang, og fant sted lørdag 28. mai kl. 17-21 på en stor utescene på Fjell. På scenen sto lokale talenter fra Fjell og Drammen (5 av 12 artister) sammen med kjente nasjonale artister. Ca 700 besøkte festivalen. 14

Som del av ressursmobiliseringen er det et mål å involvere fjellungdom i festivalarrangering, og slik gi dem både kompetanse på, og eierskapsfølelse til, kulturlivet. Det er også et mål at minimum 50 prosent er nye deltakere i styringsgruppen hvert år. Minimum 2/3 av deltakerne i styret skal være fra Fjell. I 2016 var alle medlemmene av styringsgruppen nye, og 2/3 var fra Fjell. Alle i styringsgruppen hadde en tilknytning til bydelen gjennom at de brukte fritidstilbudene der, eller tidligere hadde bodd i bydelen. BlÅkkfestivalen er finansiert med Fjell 2020 kommunale midler og egne tilskuddsmidler. 15

PROSJEKT TU.03: Piloteringsmidler Tiltak koordinering Finansiering 2014 2015 Overførte midler fra 2014 til 2015 - TU.02 Statlige områdemidler 370 000 Frigjorte midler fra prosjektkontor TU.01 Statlige områdemidler 375 000 Fjell 2020 søkte i 2015 Kommunal- og moderniseringsdepartementet om å bruke deler av de statlige midlene til evaluering og piloteringsprosjekter. 1. Evaluering Status: Det ble utlyst minikonkurranse november 2016, men kommunen fikk ingen tilbydere. Evalueringen ble lyst ut igjen 16. januar 2017. Fjell 2020 utarbeidet allerede i 2015 kravspesifikasjonen for anskaffelse av ekstern kompetanse for å underveisevaluere tiltakene innen Fjell 2020. En del av tiltakene ble først igangsatt høsten 2015. Prosjektet meldte derfor ved forrige årsrapportering at det ville være hensiktsmessig å vente med evalueringen til 2016. Det ble utlyst en minikonkurranse i november 2016 til tilbydere kommunen har rammeavtale med. Ved fristens utløp i desember hadde ikke kommunen mottatt noen anbud. Ny minikonkurranse ble lyst ut 16. januar 2017, med tilbudsfrist 3. mars. Evaluering er et prioritert tiltak, og det er holdt av tilskuddsmidler til dette formålet. Budsjettrammen er økt til 500 000 kr. Aktivitetsskolen er ikke del av denne evalueringen, da den vil få sin egen evaluering. 2. Piloteringsprosjektet Bli Med Status: Prosjektet er startet opp, og arbeidet med å besøke beboere på Fjell er i gang Fjell 2020 har igangsatt prosjektet Bli Med som ett av piloteringsprosjektene. Målet med prosjektet er å nå ut til flest mulig med informasjon om hvilke tilbud som fins på Fjell, og å samle inn informasjon om hva befolkningen på Fjell savner av tilbud. Det er utarbeidet en komplett aktivitetsoversikt/katalog med alle relevante tilbud på Fjell. Det er avtalt med hvert av tilbudene hvem som er kontaktperson, og vedkommende står oppført med navn og telefonnummer i katalogen. Aktivitetskatalogen er, ut fra en enkel muntlig kartlegging av hvilke språk som er mest utbredt i målgruppen, oversatt til arabisk, somalisk, dari, tyrkisk og urdu. Én av hovedstrategiene til Fjell 2020 er ressursmobilisering. Prosjektet er opptatt av å mobilisere ressursene i befolkningen, men også å samarbeide nært med frivillige aktører på Fjell. Det har derfor vært et mål å rekruttere frivillige til å bidra i besøksrunden på Fjell. 16

Det har tatt tid å rekruttere frivillige til å gå besøksrunden, men høsten 2016 lyktes det prosjektet å lage et team på 10 personer av både ansatte og frivillige, som har startet med å gå fra dør til dør og dele ut Bli Med- katalogen og informere om tilbudene på Fjell. De frivillige samler også inn informasjon om hva slags tilbud beboerne på Fjell savner, slik at vi kan ta høyde for det i utviklingsarbeidet. Gruppen har besøkt Fjellheim Borettslag. Det består av to høyblokker med til sammen 304 leiligheter. Hver oppgang har 38 leiligheter. Alle ambassadørparene gikk igjennom katalogen hos hver husstand. I tillegg stilte de følgende spørsmål: Hva vet du om tilbudene her på Fjell? Hvilke aktiviteter kjenner du til? Hvilke aktiviteter ønsker/trenger du og dine familiemedlemmer? Har du noen ideer til aktiviteter du savner her på Fjell? Hva trenger du/ønsker du for at det skal bli enda bedre å bo på Fjell? Hva skal til for at du blir med på en aktivitet? Hva trenger du for å skape nettverk/fellesskap/venner? Tydelige tilbakemeldinger: De aller fleste var svært glade for å få katalogen, og svarte gjerne på spørsmål. En del steder var det ingen hjemme, og noen få steder ville man ikke ha katalogen. Det er klare indikasjoner på at kvinnene ønsker en form for kvinnegruppe/kvinnefellesskap en gruppe de kan gå turer sammen med, lage mat med, prate med osv. Kvinnene trenger nettverk. Fra dem var det og et tydelig ønske med en form for barnepass mens kvinnegruppen hadde møte. Det var og et ønske om en mulig barnevaktordning ved foreldremøter og annet. I tillegg kom det klart fram at mange godt voksne menn ønsker et mannlig fellesskap der sjakk, backgammon, cricket eller andre spill står i fokus. 17

3. Piloteringsprosjekt - Jobbjakt Budsjett: Årskostnad er 450 000 kr. Det ble avsatt 170 000 kr av det statlige tilskuddet, men hittil er det kun brukt kommunale midler. Status: Igangsatt 5. oktober 2015, og kjøres kontinuerlig på Fjell Fjell 2020 har etablert et samarbeid med NAV Drammen om tiltak på Fjell for å få flere i arbeid. Tiltaket har fått navn Jobbjakt. Målgruppen er kvinner og menn i alderen 29-55 år som mottar sosialstønad, og som har behov for en mer omfattende formidlings- og oppfølgingsbistand. Kursets hovedmål er at deltakerne skal bli økonomisk selvhjulpne gjennom arbeid, evt. med arbeidspraksis og lønnstilskudd. Kurset går over tre dager i uken, og har en varighet på tre uker. Kurset holdes på Fjell bydelshus. Deltakerne mottar sosialstønad fra NAV, og de vil i tillegg kunne kreve kursstønad for de dagene de er på arbeidspraksis. I 2016 ble det gjennomført seks kurs med følgende resultater: 62 deltakere deltok på de seks kursene 18 har gått ut i praksis 23 har fått jobb 8 er søkt over i andre tiltak for mer kvalifisering etter behovsvurdering 9 er uten resultat grunnet språk og andre hindringer, men det jobbes fortsatt med å få dem ut i arbeid 3 deltakere der man venter på tilbakemelding fra arbeidsgiver vedrørende jobb 1 frafall Jobbsjansen Fjell 2020 startet høsten 2013 Jobbsjansekurset, Døråpneren. Målgruppen er innvandrerkvinner som står langt fra arbeidslivet og som trenger tett oppfølging for å komme i arbeid. Kurset har rekruttert blant kvinner som i utgangspunktet ikke er arbeidssøkere (er hjemmeværende), og blant kvinner som mottar sosialstønad. Jobbsjansen har vært finansiert gjennom tilskudd fra Integrerings- og mangfoldsdirektoratet og ved egenfinansiering. 2017 er siste tilskuddsår. Drammen kommune har oppnådd gode resultater gjennom tiltaket: År Andel ut i arbeid eller utdanning 2014 60 % 2015 67 % 2016 60 % (+ en liten andel som ble kjørt for en annen målgruppe*) 18

IMDi ga høsten 2015 et ekstratilskudd fra revidert nasjonalbudsjett til Jobbsjansen. Midlene var bundet opp til målgruppen «innvandrerkvinner som er gift med nordiske menn». I løpet av 2016 har 30 kvinner avsluttet Jobbsjansen. Av disse har 18 stykker gått til jobb eller utdanning, og 12 stykker har avsluttet uten resultater. Noen har avsluttet av eget ønske, andre på grunn av helseutfordringer/sykdom, lite progresjon og/eller stort fravær. Åpen hall Åpen hall er et av tjenestetiltakene som er igangsatt av Fjell 2020. Drammen kommune har tidligere mottatt storbymidler fra Barne- og ungdomsdirektoratet for utvikling av prosjektet, men har vært egenfinansiert de siste to årene. Tilbudet er finansiert av Drammen kommune, men driftes av Drammen Idrettsråd (DIR) i samarbeid med virksomhet Kultur. Drammen kommune finansierer en halv stilling i DIR for utvikling av idrettstilbudet på Fjell. Samarbeidet er regulert gjennom en samarbeidsavtale. Åpen hall er en inkluderingsarena med egenvalgte aktiviteter, der barn og unge kan drive med den idrettsaktiviteten de ønsker, og bli møtt av trygge voksenpersoner. Målet er å gi barn og unge mestring og trivsel på egne premisser, tilhørighet og identitet og bygge relasjoner, utvikle roller og tilby aktivitet. Resultater: Totalt barn og ungdom i åpen hall for 2015 er 2756 mot 1919 for 2014 Total økning fra 2014 til 2015 er på 44,1% Totalt økning fra 2015 til 2016 er på 10 %, antall besøk fra 2756 i 2015 til 3030 i 2016 Fra 2014 til 2016 har Åpen hall hatt en økning på 57,9% Det er fortsatt lavere andel jenter som bruker tilbudet, men det jobbes aktivt med å øke denne andelen Det er en utfordring å få idrettsklubbene til å drifte tilbudet. Kultur har i alle år bidratt med å bemanne på onsdager, og har også i større grad bidratt på fredager. 19

Prosjekt TU.03: Prøveprosjekt med gratis aktivitetsskole på Fjell og Brandengen skoler Budsjett ved søknad 2016 Tiltak Kostnader Kommunalt budsjett 2016 Utvikling av Aktivitetsskole på Fjell og Brandengen skoler Statlig tilskudd 2016 3 275 000* (+Restmidler 2015) Status Igangsettes 2016 * Det er avsatt 3,2 mill kr til aktivitetsskolen. Restmidlene vil bli benyttet til evaluering mm. Drammen kommune mottar også 2,5 mill kr fra Utdanningsdirektoratet i 2016 for å øke deltakelsen i SFO. Disse midlene sees i sammenheng. Drammen kommune mottar til sammen 20 mill kr i perioden 2016-2020 fra Udir til dette prosjektet. I samme periode vil det være behov for 3,2 mill kr årlig fra områdesatsingstilskuddet for å etablere og gjennomføre aktivitetsskole på Fjell og Brandengen skole. Revidert budsjett 2016 Tiltak Kostnader Kommunalt budsjett 2016 Utvikling av Aktivitetsskole på Fjell og Brandengen skoler Statlig tilskudd 2016 3 200 000 fra KMD 2 500 000 fra Udir Status Oppstart 1.8.2016 Status: Prosjektet er i rute i henhold til prosjektplanen og dens leveranse- og aksjonspunkter. Brandengen skole og Fjell skole har Aktivitetsskole på 1. trinn skoleåret 2016/2017. Prosjektet er i gang med å forberede for utrulling på hele skolefritidsordningen (1.- 4. trinn) ved Brandengen skole og Fjell skole fra skoleår 2017/2018. Aktivitetsskolen er gratis for familier som har samlet inntekt inntil 417 000 kr. Rammeplan for aktivitetsskolen Det er laget en rammeplan for Aktivitetsskolen i Drammen. Den tar for seg plasseringen av Aktivitetsskolen i Læringsløp Drammen 1 som et av fire forsterkningstiltak. Rammeplanen er delt inn i fire områder for læring; språk AKS, aktive AKS, utforskende AKS og sosiale AKS: 1 Læringsløp Drammen 2016-2020 er Drammen kommunes kvalitetsplan for barnehage-, skole- og oppvekstsektoren 20

SPRÅK AKS Mål: Aktivitetsskolen skal være en arena for språkutvikling. Barna skal stimuleres til å forstå og bruke det norske språket, både muntlig og skriftlig. Ved deltakelse i Aktivitetsskolen får barnet en videreføring av språkopplæringen som foregår i skolen. AKTIVE AKS FYSISK AKTIVITET I Aktivitetsskolen skal elevene møte tilrettelagt fysisk aktivitet og lek hver dag. Målet med tilrettelagt fysisk aktivitet i Aktivitetsskolen er å fremme konsentrasjon, motoriske ferdigheter, opplevelse av mestring, selvtillit, samt forbedre fysisk og psykisk helse. KULTURELLE AKTIVITETER I Aktivitetsskolen skal barna møte varierte kunst- og kulturelle uttrykk, erfare og skape, være kreative og motiveres til å vise frem sine kunst- og kulturelle uttrykk. UTFORSKENDE AKS Mål: Aktivitetsskolen skal være en arena for videreføring av læringen som skjer i skolen. Barna skal møte temaer som det arbeides med i skolen, gjennom læringsstøttende aktiviteter som ofte er lekpregede og gjennom alternative læringsarenaer. Ved deltakelse i Aktivitetsskolen får barna en videreføring av den faglige opplæringen som foregår i skolen. MATEMATISK KOMPETANSE Mål: Matematikk skal oppleves positivt, barna skal møte matematikkfaget i alternative læringsarenaer på aktivitetsskolene. DIGITAL LÆRING Mål: Barna skal bruke digitale verktøy i sin læring og lek i aktivitetsskolene. Barna skal oppleve trygg bruk av digitale hjelpemidler og utvikle sin digitale kompetanse gjennom utprøving og motiverende aktiviteter. INNOVASJON, ENTREPRENØRSKAP OG KREATIVITET Mål: Barna skal bruke sine kreative egenskaper og oppleve undring, refleksjon og utforsking i Aktivitetsskolen. SOSIALE AKS SOSIAL OG EMOSJONELL KOMPETANSE Mål: I Aktivitetsskolen skal barna utvikle sine sosiale ferdigheter, og etablere og videreutvikle vennskap. Barna skal få ferdigheter som gjør dem i stand til å fungere i samspill med andre. Samspill, interaksjon og empatiske evner ovenfor andre skal gi barna økt sosial mestring. Rammeplanen benyttes ved Fjell og Brandengen skole inneværende skoleår, og ble sendt ut på høring i Drammen Kommune 1. februar 2017. Etter høringen vil rammeplanen evt. justeres etter innspill som kommer. Innspill vil sees sammen med evalueringen som skal gjøres våren 2017, der foresatte, barn og ansatte skal være med på å evaluere Aktivitetsskolens første år ved Brandengen og Fjell skoler. Rammeplanen for Aktivitetsskolen skal behandles politisk i juni 2017, før den skal være gjeldende for alle kommunens skolefritidsordninger i løpet av utrullingsperioden frem mot 2020. 21

Mattilbud Prosjektet har gjennom føringer fra Levekårsplanen i Drammen Kommune forsøkt ut tilbud om varm mat hver dag. Dette tilbys til alle barna på Aktivitetsskolen, i porsjonspakker til den enkelte levert fra Drammen Kjøkken. Matallergier, matintoleranser og matbehov grunnet religiøs overbevisning er ivaretatt. Dette er en kostbar løsning, men det prøves ut i år på 1. trinn ved Brandengen og Fjell skoler. Fra 1. august 2017, skal prosjektet vurdere annen mer bærekraftig modell, dersom mattilbud sees på som en viktig faktor i evalueringen som gjøres våren 2017. Samarbeid med frivillighet, idretten og andre samarbeidspartnere Det er pågående samarbeid med Buskerud Idrettskrets og Drammen Idrettsråd som er lokalisert i Drammen. Buskerud Idrettskrets har gjennomført kurs i barneidrett for medarbeidere i SFO og Aktivitetsskolen ved Brandengen skole og Fjell skole, for å istandsette medarbeiderne til å gjennomføre innhold innenfor området fysisk aktivitet i Rammeplanen. Det er ansatt en idrettskonsulent i Drammen Idrettsråd. Idrettskonsulenten lønnes med prosjektmidler, og noe fra Drammen Idrettsråd. Idrettskonsulenten er lokalisert og jobber på Fjell skole, og er aktivt med barna i skolefritidsordningen hver dag. I tillegg er han kontaktpunktet inn mot idretten lokalt, og han jobber med å få i gang samarbeid med lokale idrettslag og Galterud ungdomsskole. Elever fra Galterud ungdomsskole tenkes inn på Aktivitetsskolen som del av sitt valgfag, og vil lede fysiske aktiviteter for barna på Aktivitetsskolen som del av sitt valgfag «Fysisk aktivitet og helse». Buskerud Idrettskrets og idrettskonsulenten har gjennomført et tilpasset aktivitetslederkurs i barneidrett for ungdomsskoleelevene. Marienlyst ungdomsskole har allerede startet opp med eldre elever (10. klasse) en dag i uka som leder barna på aktivitetsskolen på Brandengen skole. Deltakelse 22

Per dags dato har Aktivitetsskolen på 1. trinn 76 % deltakelse på Brandengen skole, og 67 % deltakelse på Fjell skole. 25 % av plassene på Brandengen er gratis, mens på Fjell skole er 45 % gratisplasser. Resultatene så langt viser en tydelig økning i deltakelse i Aktivitetsskolen, spesielt på Fjell skole. Prosjektet jobber videre med tiltak for å øke deltakelsen ytterligere. Bruk av tildelte midler Midlene som finansierer Aktivitetsskolen er brukerbetaling fra foresatte, midler fra KMD og midler fra Udir. Prosjektmidlene høsten 2016 fra KMD og Udir er fordelt mellom Brandengen og Fjell skole. Fremover vil utgifter til Aktivitetsskolen på Fjell skole dekkes primært av midler fra KMD, mens Aktivitetsskolen på Brandengen vil dekkes primært av midler fra Udir. Høsten 2016 har midler fra KMD blitt benyttet til: Varde Hartmark for oppdrag med å lage en prosjektplan for Aktivitetsskolen lønn prosjektleder Idrettskonsulent på Fjell Mat fra Drammen Kjøkken Finansiering av gratisplasser Utstyr og inventar for å skape muligheter for gode læringsopplevelser for barna Pedagogtimer for økt kvalitet i tilbudet 23

Midler for våren 2017 planlegges benyttet til det samme som på høsten 2016, med unntak av midler til Varde Hartmark. I tillegg vil det benyttes midler til: Evaluering av Aktivitetsskolen. Evalueringen skal gjennomføres april hvert år frem til 2020 Kompetanseheving og kulturbygging blant ansatte når AKS utvides til å gjelde hele 1.- 4. trinn Rekrutteringsfilm, der vi ønsker å møte enda flere foresatte slik at deltakelsen kan økes ytterligere Ytterligere midler til pedagogtimer Ekstern kompetanse og kursing Gratis plasser vil være det som trekker mest kostnader fremover, da vi ønsker og jobber mot økt deltakelse blant alle barna på 1.- 4. trinn fra høsten 2017. I 2016 er det benyttet mindre enn de tildelte midlene fra KMD og Udir for 2016. Restmidlene fra 2016 er overført til 2017, og vil bli benyttet slik de er omsøkt. Det forventes store utgifter fremover, da tilbudet stadig utvides, og behovet for midler er økende ved utrulling. Kommunen opprettholder sin andel på nivå med det som er brukt inn i, og brukes på dagens SFO. Erfaringsformidling i 2016 Drammen kommune har i 2016 formidlet sin kompetanse og erfaringer fra Fjell 2020 til en rekke eksterne interessenter gjennom følgende større fora: 5. februar Kommunalpolitisk landsting 14. april: Storbynettverk mangfold og inkludering 7. september: KBL- boligkonferanse, Ålesund 17.-18. oktober: Trondheim kommunes områdesatsing og andre ansatte i Trondheim kommune har besøkt Drammen kommune/fjell 2020 på to dagers samling for å lære av Fjell 2020 16. desember: Boligsosial konferanse/søkerkonferanse Oslo kommune, velferdsetaten 24

Estimert ressursbruk på Fjell i perioden 2009-2020 Estimert tilskudd fra staten i perioden 2009-2020 Etat og tilskuddsordning Beløp i millioner kr Udir tilskudd til aktivitetsskolen 2016-2020 20 Forventet statlig tilskudd KMD 2017-2020 30,4 Statlig tilskudd KMD 2014-2016 21,4 IMDi tilskudd Gratis kjernetid i/gratis barnehage 2011-2016 47,5 IMDi Jobbsjansen tilskudd 2013-2017 9,84 BUFdir Storbymidler 2013-2015 1,7 BUFdir fattigdomsmidler 2014-2016 1,8 Forventet tilskudd BUFdir fattigdomsmidler 2017-2020 2 Totalt 134,64 Estimert ressursbruk fra kommunen i perioden 2009-2020 Etat og tilskuddsordning Beløp i millioner kr Kommunens investeringsbudsjett 2017-2020 404,5 Kommunens investeringer 2011-2016 119,5 Kommunens prosjektmidler Fjell 2020 2009-2020 60 Kommunens egenandel; Neon, Bydelstjenesten, bibliotek, Familiehjelpen 92 Totalt 676 Grafisk fremstilling av estimert ressursbruk i perioden 2009-2020 I tillegg har kommunen årlige driftsutgifter på ca. 190 mill kr (188 113 934 mill kr pr 2017) for tjenestene på Fjell. 25