Kravspesifikasjon. 1 10Bakgrunn. 1.1 Stedsanalyse: «Vi her på Ammerud»

Transkript

1 Kravspesifikasjon 1 10Bakgrunn Områdeløft Ammerud er en del av Groruddalssatsingen i Bydel Grorud og arbeider for å gjøre Ammerud kjent som et lokalsamfunn hvor det er godt å bo og være for alle, med en raus, stolt, trygg og aktiv lokalbefolkning. Områdeløftet har varighet fra 2011 til og med Organisering, bakgrunn og kopling til overordnete mål for Groruddalssatsingen og bydelen er nærmere beskrevet i områdeløftets Programplan 2016 (se vedlegg 4 s 7). 1.1 Stedsanalyse: «Vi her på Ammerud» For å få en bedre oversikt over utfordringene og mulighetene til området bestilte Bydel Grorud en stedsanalyse som ble gjennomført av Norsk institutt for by- og regionalforskning i Analysen foreslo noen strategier som kunne bidra til å løfte Ammerud. Med utgangspunkt i rapporten og medvirkningsprosesser kom områdeløftet fram til følgende fire strategier som det har blitt jobbet etter i områdeløftperioden. 1. Omdømme og stedsidentitet - Effektmål: Oslos befolkning har en oppfatning av Ammerud som et lokalsamfunn der det er godt å bo og være for alle. Ammeruds positive kvaliteter slik de oppleves av lokalbefolkningen er styrket og synliggjort. I denne strategien jobbes det med omdømmebygging og aktiviteter som fremmer stedsidentiteten på Ammerud. Dette skjer på bakgrunn av kartlagte kvaliteter man er stolte av på Ammerud, og som man vil synliggjøre. 2. Medvirkning og levekår - Effektmål: Nye og styrkede arenaer for fellesskap og økt lokal kompetanse gjør at befolkningen på Ammerud opplever det som meningsfylt å delta i lokalsamfunnet sitt. I denne strategien jobbes det for bedre levekår og utjevning av sosiale forskjeller gjennom kunnskapsheving og demokratiforståelse. 1

2 3. Fysisk rom med hjerte - Effektmål: På Ammerud kan man være aktiv i et godt og trygt fysisk miljø som inspirerer til fellesskap. I denne strategien jobbes det med opprusting av Ammeruds mest utsatte fysisk rom for et tryggere og mer aktivt Ammerud. 4. Samarbeid på tvers - Effektmål: På Ammerud samarbeider aktører om Kultur for alle gjennom både organiserte og uorganiserte aktiviteter. Samarbeidet styrker deltakelse og de positive fortellingene om Ammerud som et godt sted å bo og være for alle. I denne strategien jobbes det med kultur og idrett som arenaer der man kan skape møteplasser på tvers og legge til rette for samlende aktiviteter. Dette bidrar også til profilering av Ammerud. Nærmere beskrivelse av årets prosjekter under de fire strategiene finnes i Programplan 2016 (s 23). Rapporten «Vi her på Ammerud» (NIBR 2010) ligger som vedlegg Nullpunktmåling I 2013 engasjerte Bydel Grorud COWI til å gjennomføre en kvantitativ undersøkelse samt analyse av levekårsindikatorer og boligpris for å gi et øyeblikksbilde av situasjonen i tidlig fase av områdeløftet (kalt nullpunktmåling). Målingen tok utgangspunkt i de fire strategiene til områdeløftet. Den kvantitative målingen ble gjennomført med ett spørsmålssett til befolkningen generelt og ett tilpasset spørsmålssett for ungdom på Apalløkka ungdomsskole. Det ble sendt ut informasjon til alle husstander om undersøkelsen og markedsført på nett. Ungdommer ble kurset i å guide folk gjennom undersøkelsen på nettbrett og drev oppsøkende virksomhet. Nullpunktmålingen hadde følgende hovedfunn: Utdanningsnivå, deltakelse i barnehager og aktivitetsskole og boligpriser på Ammerud er lavere enn i Oslo for øvrig, mens innvandrerandelen er høyere. Forskjellene internt i området er store mellom blokkbebyggelsen og områdene med delte boliger og eneboliger, særlig for utdanningsnivå og innvandrerandel, men også for boligpriser. Ammeruds omdømme internt i delbydelen ble målt som del av en spørreundersøkelse. I undersøkelsen ble beboerne bedt om å dele sitt syn på området og fritidstilbudet som tilbys. Det framgår at Ammerud er et stabilt område som innbyggerne har et godt inntrykk av. Særlig trekkes nærheten til Marka og kvaliteter ved miljøet fram som faktorer som gir gode kvaliteter til området. 2

3 Ammerud har et godt omdømme blant dem som bor der. 78 prosent av beboerne oppgir at deres inntrykk av Ammerud er bra eller veldig bra, og like mange har ingen planer om å flytte fra området. Men ungdommer skiller seg ut. Om lag halvparten av ungdommer i alderen oppgir at inntrykket deres av Ammerud er bra eller veldig bra. Om lag halvparten oppgir at de ikke ønsker å bo i området som voksne. Gjennom spørreundersøkelsen har vi fått informasjon om hvordan ulike grupper oppfatter og bruker nærmiljøet. En vesentlig andel av befolkningen føler seg utrygge på Ammerud ofte eller av og til. Det gjelder særlig unge og innvandrere, og utryggheten er i stor grad knyttet til ubehagelig adferd fra andre eller til dårlig belysning. Underganger og gang- og sykkelveier er stedene flest føler seg utrygge. Hovedskillelinjen på Ammerud går etter bosted og etnisitet, mens forskjellene mellom kvinner og menn ikke er særlig tydelige. Det viser seg også i fritidsaktivitetene til beboerne. Per i dag finnes det en del klare skiller på hvilke grupper i samfunnet som deltar i de ulike aktivitetene. 28 prosent av innvandrerne oppgir at de ikke har noen fritidsaktiviteter, mot bare 7 prosent av etnisk norske beboere. 28 prosent av ungdommene oppgir at de ikke driver med noe spesielt på fritiden. De fleste begrunner det med at de ikke har lyst eller ikke har tid. Fritidstilbudet for unge får en god vurdering når det blir spurt spesielt om dette. Når vi ser på svarene fra de ulike gruppene er tendensen at de som bor i blokkområdene oftere er utrygge på grunn av ubehagelig adferd, vold og mobbing, mindre fornøyd med nabolaget og mindre aktive på fritiden. Rapporten «Ammerud. Omdømme og levekår» (COWI 2013) finnes i vedlegg 6. 2 Formål og problemstillinger Formålet med anskaffelsen er å finne ut hvilken effekt områdeløftet har hatt for befolkningen på Ammerud. Resultatene fra anskaffelsen skal inngå i det videre utviklingsarbeidet i bydelen og i Groruddalssatsingen Følgende problemstillinger skal belyses: Hvilken effekt har områdeløftet hatt for befolkningen på Ammerud, sett opp mot hovedmålet og de ulike strategiene som områdeløftet har jobbet etter? Hvordan har utviklingen vært fra nullpunktmålingen i 2013 fram til måletidspunktet i 2016? 3

4 3 Innhold i tilbud Tilbudet må inneholde løsningsforslag for de ulike delene av anskaffelsen som beskrives under: - Kvantitativ undersøkelse - Kvalitativ undersøkelse - Analyse - Presentasjoner Løsningsforslaget skal inneholde en beskrivelse av hvilke utfordringer og kritiske suksessfaktorer leverandøren ser for gjennomføring av undersøkelser og analyse. I tilbudet skal det legges frem plan for gjennomføring med tid- og ressursforbruk. 3.1 Kvantitativ undersøkelse Det skal gjøres en kvantitativ undersøkelse. Den skal gjennomføres som en nettbasert spørreundersøkelse. Nettbasert undersøkelse ble også benyttet i nullpunktsmålingen. For å gi sammenlignbare data skal undersøkelsen baseres på de samme spørsmålssettene som ble benyttet i den kvantitative målingen i 2013 (kapittel 3 i nullpunktmålingen). Etter at leverandør er valgt skal spørsmålssettene gjennomgås og det skal vurderes om noen av spørsmålene kan tas ut eller nye legges til. Arbeid med spørsmålsutforming skal ledes av valgte leverandør. En ressursgruppe fra Bydel Grorud skal involveres i arbeidet. Tilbudet skal inneholde forslag til hvordan undersøkelsen skal planlegges og gjennomføres med oversikt over forventet tids- og ressursbruk. I tilbudet skal det også beskrives hvordan leverandør vil sikre høyest mulig svarprosent. Beskriv ekstra tiltak som kan settes inn av leverandør dersom det er lav respons. 3.2 Kvalitativ undersøkelse I tillegg til den kvantitative undersøkelsen skal det gjennomføres en kvalitativ undersøkelse. Hensikten er å få en utdypende innsikt i hvilken effekt prosjekter i områdeløftet har hatt for befolkningen på Ammerud. Basert på strategiene i områdeløftet skal det redegjøres for mulige metoder og opplegg for gjennomføring. Flere ulike aktiviteter kan inngå i løsningsforslaget og det kan gjøres bruk av kreative virkemidler. 4

5 Områdeløftet har en stor kontaktflate gjennom tjenester i bydelen som barnehage og ungdomsklubb og ut mot organisasjoner, lag og foreninger. Denne kontaktflaten kan benyttes. Etter at leverandør er valgt skal innhold i den kvalitative delen, med tema og målgrupper, endelig utformes. Dette arbeidet skal ledes av leverandør med involvering av ressursgruppe fra Bydel Grorud. I løsningsforslaget skal det inngå en plan for hvordan dette arbeidet kan gjennomføres, med tids- og ressursforbruk. 3.3 En samlet analyse Sluttleveransen skal være en rapport der resultater fra den kvantitative og kvalitative undersøkelsen analyseres og vurderes opp mot problemstillingene i kapittel 2. Rapporten skal gi et bilde av effekten av områdeløftet og situasjonen når områdeløftet er avsluttet. Rapporten må beskrive og begrunne valg som er tatt underveis i arbeidet Områdeløftet har varighet ut Det er dermed prosjekter i områdeløftet som ikke er ferdigstilt når sluttundersøkelsen gjennomføres. Dette kan være relevant for analysen. For å sikre kvalitet på resultatet skal det være jevnlige oppfølgingsmøter mellom leverandør og oppdragsgiver i kontraktstiden. Bydelen skal se utkast til rapport underveis i prosessen. 3.4 Presentasjoner Tilbudet skal inneholde et forslag til hvordan resultatene fra analysen kan presenteres for to målgrupper: - Ansatte i bydelen og samarbeidspartnere - Beboere, lag og foreninger på Ammerud Tids- og ressursbruk skal angis. 5