Kommunereforma - Skremmande trugsel eller spennande moglegheit? Oppfølgingsmøte 8. juni 2015 Innsikt frå Open Space møtet og videre arbeid... Innhald 1. Innleiing...s. 2 2. Innsikt....s. 2 2.1 Gruppering av tema frå OS møtet 2.1.1: Tenesteproduksjon 2.1.2: Størrelse 2.1.3: Prosess 2.1.4: Demokrati 2.1.5: Samfunnsutvikling 2.1 Innsikt frå rapportane 3. Utviklingsarbeid i 3 nivå...s 5 4. Initiativ og vegen videre....s. 5 4.1: Lokaldemokrati/ Sentralisering 4.2: Ungdom i prosessen 4.3: Kva kan vi tilby og kva vil vi oppnå? 4.4: Fra naboprat til reelle forhandlinger 4.5: Næringslivet si rolle 4.6: Kva betyr «Raushet» for deg? 4.7: Definerer berekraft og robustheit i høve til tenesteproduksjon Arrangør:! Tilrettelegging og rapport: Ulstein kommune Hege Steinsland Relasjonsutvikling SA www.rela.no 1
1.Innleiing Når eit Open Space møte er ein del av eit utviklingsarbeid, fortener det alltid ei oppfølging. Møtet byr på mykje informasjon om kva som rører seg i ei gruppe, og kan lede til nokre meir konkrete og handfast tiltak. Heniskta med vårt oppfølgingsmøte var å hente ut innsikt og videre refleksjon frå møtet den 28. mai. Videre å ta initiativ og lage handlingsplaner for videre arbeid. hege@rela.no Tilstades på møtet var prosjektgruppa for kommunereformarbeidet i Ulstein og et par deltakarar frå Open space møtet som hadde engasjement for å ta del i oppfølginga. Møtet vart tilrettelagt av Hege Steinsland. Det vart nytta ein metode som legg tilrette for høg grad av deltaking frå alle, og med varierte arbeidsformer. Vi nytter metoden for planleggings og oppfølgingsmøter i tilknytning til Open Space. Den vert kalla «Whole person process facilitation» og ein ein del av Genuine Contact Programmet. Denne rapporten er eit referat frå oppfølgingsmøtet. Det finnes ein eigen rapport frå Open Spacemøtet 28. mai. 2.Innsikt På sjølve Open Space møtet foretok vi ei prioritering som gav innsikt i kva deltakarane meinte var dei viktigaste sakene å ta tak i. Tre tema utkrystalliserte seg: Tema som omhandla demokrati vart framheva. - 99 poeng. a. «Korleis skal vi skape gode arenaer og metodar for eit levande demokrati i ei stor kommune» fekk 79 poeng b. «Demokratiet i den nye kommunen» fekk 20 poeng. Korleis oppretthalde tettstadsattraktiviteten i ei eventuell samanslåing fekk 43 poeng. Ungdom og medvirkning fekk 38 poeng. Andre tema som vart framheva: Størrelse på kommunen Tenestekvalitet, storleik i høve til tenesteyting og distanse til brukar Informasjon til innbyggarane Berekraft og rekruttering innen helse og omsorg Samarbeid/ samtale med nabokommunane i prosessen. 2
2.1 Gruppering av tema frå OS møtet. På oppfølgingsmøtet prøvde vi å hente innsikt gjennom å gruppere rapportane og sjå om vi kunne finne nokre hovudoverskrifter. Dette vart gjort intuitivt, og mange rapportar kan plasserast under flerie overskrifter. Her er ei gruppering vi fann fram til:! 2.1.1Tenesteproduksjon - 6 rapportar: * Hvordan blir det å være funksjonshemma i en stor kommune? Får vi bedre lydforhold for hørselshemma? * Digitalisering i ei storkommune * Korleis kan ergoterapi/ velferdsteknologi vere ein ressurs i kommunereforma? * Tenestekvalitet. Storleik i høve til tenesteyting og distanse til brukar * Kva er optimal skulestruktur i ei storkommune? * Vi må ha berekraftige kommunar. Kva med rekruttering innen helse og omsorg om10-20 år?! 2.1.2 Kommunestørrelse - 5 rapportar: * Størrelse på kommunen * Korleis vil ei større kommune påverke frivilligheit/ folkehelse. * Med Hafast - er det naturleg å bli ein del av Ålesund kommune? * Kva er stort nok og kva er for stort? - kommunestørrelse. * Oppgåvefordeling mellom nye kommuner og regionalt nivå! 2.1.3 Prosess - 4 rapportar * Samarbeid/ samtale med nabokommunane i prosessen * Belyse kvifor ikkje slå saman kommunar. * Tidsperspektivet - har vi god eller dårleg tid? * Informasjon til innbyggarane! 2.1.4 Demokrati - 3 rapportar * Ungdom og medvirkning. Kan vi lære noko av ungdom når det gjeld å ikkje sjå grensene, eller når forelsking oppstår? * Demokratiet i den nye kommunen * Korleis skal vi skape gode arenaer og metodar for eit levande demokrati i ei større kommune?! 2.1.5 Samfunnsutvikling - 1 rapport * Korleis oppretthalde tettstadsattraktiviteten i ei eventuell samanslåing? 2.2 Innsikt frå rapportane Vi lot kvar deltakar på møtet kome fram med sine refleksjonar og tankar i ein samtalesirkel. Stikkord frå samtalen vart samla på ein flipp: 3
4
3. Utviklingarbeid i 3 nivå Når ein står i komplekse utviklingsprosessar, der ting er i stadig endring, treng ein noko å navigere etter. Ein enkel og nyttig tilnærming kan være å sortere tiltak i tre nivå: Nivå 1: Få det gjort - Det som er konkret, tydeleg og enkelt å løyse Nivå 2: Få det klargjort - Det som krev litt meir forarbeid, informasjon og utredning før ein er klar til gjennomføring Nivå 3: Åpne opp (Open Space) - Det som er uoversiktleg, komplekst og gjerne prega av interessemotsetnader. Då er det nyttig å invitere bredt og åpne opp for innsikt og overblikk. Ut av eit slikt møte kan det tre fram tiltak på nivå 1 og 2 som kan føre arbeidet videre Ut av kaos trer det fram eit mønseter 1 4. Initiativ og vegen videre For å planlegge vegen videre åpna vi eit «mini Open - Space» med overskrifta; «Kva synes viktig nå, kva gjer vi videre?» Det vart teke 7 initiativ og arbeidd i 2 økter med å lage enkle handlingsplanar for vegen videre. Kvar handlingsplan har ein «Fanebærer» Det er ein som brenn for tema og vil halde det varmt framover og spør etter korleis det går. Under følger dei handlingsplanane som vart laga på møtet: 1 Owen, Harrison: «The Power of Spirit - How Organizations Transform» 2000 5
4.1: Lokaldemokrati/ sentralisering 6
4.2: Ungdom i prosessen 7
4.3: Kva kan vi tilby og kva vil vi oppnå? 8
4.4: Frå naboprat til reelle forhandlingar 9
4.5: Næringslivet si rolle 10
4.6: Kva betyr «rausheit» for deg? 11
4.7: Definer berekraft og robustheit i høve til tenesteproduksjon 12