Vanylven 13. november 2014:

Transkript

1 Vanylven 13. november 2014: Open Space møte om kommunereforma: Kva framtid vil vi skape? - Kva tener lokalsamfunnet og regionen best? Arrangør: Tilrettelegging og rapport: Vanylven kommune Hege Steinsland Relasjonsutvikling SA

2 Innhald: 1. Innleiing.. s Bakgrunn, hensikt og tema 1.2 Arbeidsmåten Open Space 1.3 Prosessen vidare 2. Rapportar..s Korleis skape ein robust kommune? 2.2 Skule 2.3 Korleis blir vi kjent i dei andre kommunane? Næring/ Kultur osv Dei store samferdselsprosjekta ivaretekne i ny kommunestruktur 2.5 Tankar rundt allereie etablerte interkommunale samarbeid 2.6 Kva skjer om vi held fram som eiga kommune? 2.7 Innbyggarperspektiv. Korleis sikre at alle føler ansvar for prosess/ resultat. Brei deltaking 2.8 Kva blir betre for innbyggarane i Vanylven ved ei større kommune? 2.9 Skule: Struktur, forhold skuleleiar/ skuleeigar i ei evt. storkommune 2.10 Kva forventningar har vi til våre komande samarbeidspartnerar? 2.11 Kva skjer med dei finansielle verdiane til kommunen? 2.12 Funksjoner i Vanylven 2.13 Verdiskaping. Kva skal vi leve av lokalt og regionalt? 2.14 Korleis bevare demokratiet? Korleis bli høyrt? 2.15 Ungdom og utdanning. Framtidig struktur/ grunnskule/ vgs 2.16 Kommunikasjon/ Kulturelt fellesskap, Kommunale tenester 2.17 Kva kan gjerast for at vi ikkje skal bli ein total utkant? 2.18 Kommunale tenester; korleis sikre at dei blir betre for innbyggarane, ikkje dårlegare Korleis engasjere næringslivet i kommunereformarbeidet 2.20 Korleis synleggjer vi Vanylven sine kvaliteter i en «fusjon»? 3. Prioritering og råd..s Vedlegg: Invitasjonen. s 24 2

3 1. Innleiing 1.1: Bakgrunn, hensikt og tema: Det er frå sentralt hald lagt opp til ein åpen prosess med lokal innverknad på dei vedtaka som i sin tur skal lede fram til ein ny kommunestruktur i Norge frå Innan utgangen av 2014 skal kommunestyra i Møre og Romsdal legge fram ein handlingsplan for den komande prosessen. Prosessen skal legge så godt grunnlag som mogleg for dei kommunale vedtaka om ønska framtidig struktur. Desse vedtaka skal gjerast innan sommaren For at denne prosessen skal være godt forankra, valte Rådmannen i Vanylven å invitere til eit arbeidsmøte som skal danne grunnlag for denne handlingsplanen. Hensikta med møtet var å få innsikt i kva tema som engasjerer politikarar, tilsette i kommunen og ulike grupperingar av innbyggarane. Ønskje var å løfte blikket litt frå dei heit konkrete løysingane. Det avspeglar seg i tema som vart valt for dagen: Kva framtid vil vi skape? Kva tener lokalsamfunnet og regionen best? Tema peiker på at ein er invitert inn som aktør. I tillegg set ein fokus på at det både er eit nivå under og eit nivå over dagens kommunegrenser som er viktige å ivareta i dei framtidige løysingane. 1.2: Arbeidsmåten Open Space. Open Space vert gjerne kalla «ein heil dags kreativ kaffipause». Det er eit tema og ein tydleg struktur for møtet. Ut over det skaper deltakarane både innhaldet og resultatet. Motoren i dette er engasjement og ansvar. Deltakarane få maksimal fridom til å følgje sitt engasjement og er også gitt ansvaret for å bruke tida på beste måte for å få det ønska utbytte. I starten av møtet skaper forsamlinga saman agendaen for dagen. Deretter vert det arbeidd i sjølvorganiserande grupper. Avslutningsvis kan ein sjå på resultatet saman og gjere nokre vurderingar for vegen vidare. Det er nokre føresetnader som bør være til stades for at metoden skal være egna: 1. Det står eit reelt spørsmål på dagsorden 2. Det er eit mangfald mellom dei spørsmålet angjeng 3. Spørsmålet er komplekst 4. Det er engasjement, gjerne også konfliktområder 5. Det hastar med å kome vidare. Metoden synleggjer den store kapasiteten til ansvar og sjølvorganisering som ligg i ei gruppe. I tillegg fordrar det at leiinga er villig til å gje litt slepp på kontroll og styring, og vil lytte til det som faktisk rører seg i organisasjonen. For meir informasjon om metoden, sjå 1.3: Prosessen vidare Open Space møtet vert følgt opp med eit eige møte der ein ser på resultatet i form av innspel og råd frå deltakarane. Dette legg grunnlag for det arbeidet Rådmannen skal gjere med å legge fram ei sak for kommunestyret om handlingsplan for prosessen. Dette vert gjort alt i første del av desember. I heie 2015 vert det lagt opp til ulike tiltak for involvering, dialog og nytenking. Planen skal også godkjennast av Fylkesmannen. 3

4 2. Rapportar frå samtalane. Det vart meldt inn 21 tema på møtet. Dei fleste vart også arbeidd med i grupper og frå 17 av samtalane vart det laga ein enkel rapport frå samtalane. Dette gjer eit lite innblikk i kva som vart drøfta og arbeidd med i møtet. Her følgjer rapportane: 4

5 5

6 6

7 7

8 8

9 9

10 10

11 11

12 12

13 13

14 14

15 15

16 16

17 17

18 18

19 19

20 20

21 3. Prioriteringar og råd Siste del av møtet vart nytta i samla forum. Vi gjorde to tiltak for å prioritere og framheve kva forsamlinga meinte var viktig å ta vare på i den fortsette prosessen. I våre arbeidsmetodar legg vi alltid vinn på stor grad av deltaking. Alle fekk difor same høve til å kome med sine innspel. Prioritering. Kvar møtedeltakar fekk fire poeng til rådvelde som dei vart bedne om å plassere på den eller dei rapportane dei vurderte som viktigast å arbeide med i fortsettinga. Dette er kun ein stemningsrapport. Alle aspekt frå møtet vert med i det vidare arbeidet, og det vil enda kome til nye aspekt og tema som ikkje vart fremja i dette møtet. Her er dei tema som fekk mest poeng: Korleis skape ei robust kommune 16p Skule 14 p Korleis sikre at dei kommunale tenestene vert betre og ikkje dårlegare i ei kommunesamanslåing? 13p Samferdselsprosjekta som vi jobbar med 11p Skule ( struktur/ eigar/ leiar) 10p Unngå å bli ein utkant 10 p Råd Som avslutning på dagen vart deltakarane bedne om å by fram sitt beste råd til dei som nå har ansvar for å planlegge den vidare prosessen. Vi gjorde ei enkel avstemming som gav deltakrane høve til å vekta kva dei såg som det beste rådet. Høgaste moglege poengsum var 35. Her er dei beste råda forsamlinga hadde å by på: Råd Poeng Etabler tidlig kontakt med de heiteste kommunene. Ha jevnlige møter og framhev Vanylvens kjernefelt og framtidig potensiale Start innsal av alle ting vi er gode på i Vanylven til alle nærliggande kommuner, så snart som rå er. Synleggjør altenativene og konsekvensene og involver innbyggerne Fokuser på det positive vi har i kommuna Opprett gode kanalar som innbyggarane kan nytte for å kome med innspel når dei vil Hald fram med åpen prosess Hugs at dei tillitsvalde er ein suksessfaktor. 25 p 25 p 24 p 23 p 22p 21 p 21

22 Råd Poeng Lytt til folket Sjå nøye på kva vi har oppmot det vi får Felles kulturtrekk/ verdiar tilseier samanslutning av «Ytre Søre» ( Hareid - Vanylven) Være åpen for fleire mulige modeller for samanslåing 19 p 19 p Bruk Open Space metoden i så mange forum som mulig, lokale organisasjonar, lag og foreiningar osv. for at alle skal bli hørt og gitt sin meining i forhold til kommunesamanslåinga Lytt til folket/ involver Ha ein åpen prosess Bruk god tid Halde ein open prosess. Lytte til folket. Ta kontakt nordover med dei andre kommunane. Satse sterkt på det vi er gode på og marknadsføre dette. Samferdsel er viktig 19 p 19 p 19 p Vær på offensiven. Ikkje avslutt samtalen med «dersom nokon vil ha oss» Vi er gode og vi KAN. Kjemp for demokratiet og medbestemmelsen Medvirkning og åpenhet i forhold til tilsette og innbyggarar Bruk medier til opplysning og marknadsføring Gå vidare med dei rapportane som har fått flest stemmer Vider med 2222 Vær åpen og lytt til innbyggarane om kva som er viktigst for framtida. Bidra til tettare kontakt mellom formannskapa, gjerne enkeltvis, i sannsynlege samarbeidskommunar Ta initiativ til samtalar med nabokommunar og være rause i forhandlingar Vurder kva som er best for Vanylvssamfunnet, om det er å fortsette som før eller bli større. Det viktigaste er at ved ei samanslåing vil innbyggarane få det betre enn i dag. Det skal mykje til. Ikkje selg oss billig Då taper vi meir enn det smaker. Ha fokus: Kva er innbyggarane i Vanylven best tent med? Kva kan vi bidra med i ein storkommune Ta debatten om skulestruktur no. ( Men ikkje i forbindelse med budsjettarbeid) 22

23 Råd Poeng Vi vel ein kommune nordover til Ulstein, Hareid, Herøy, Sande, Ørsta, Volda. Heildøgnsope Koparnes - Årvik Rovdefjordsbrua Tunnelane 1200m + 300m kortare veg til Volda, Ulstein, Herøy med 7,4 km flat veg Sikre tenestene til dei som bur i det som i dag er Vanylven. Synleggjere Vanylven sine kvaliteter til aktuelle samarbeidspartnarar. Ta initiativ til møter etc. Be aktuelle kommuner til Vanylven Klargjere økonomiske konsekvensar ( Noverande lån/ fond m.m) Jobbe positiv for å få til dei beste løysingane for alle som bur og jobber i dagens Vanylvssamfunn. Sterk robust kommune. Fokuser på skulepolitikken :-) Lytt til innbyggjarane i Vanylven Være godt førebudde på krav ein skal stille ved ei eventuell samanslåing med utgangspunkt i innbyggarane sine ønskjer. Lage møteplasser der alle innbyggarane får kome med innspel/ synspunkt. Prøv å få stoppa det 23

24 4. Vedlegg Invitasjonen Kva framtid vil vi skape? Kva tener lokalsamfunnet og regionen best? Dato: 13.november 2014 Stad: Kommunestyresalen Tid: november 2014 ynskjer Vanylven kommune å kalle inn politikarar, administrasjon, næringslivet og andre interessentar til ei samling om korleis ein best mogleg skal kunne ha ein god prosess rundt arbeidet med den komande kommunereforma. Bakgrunnen er at ein ynskjer at alle skal få høve til å kome til orde og seie si meining, og dele tankane sine, i tillegg til at ein vil betre kunnskapen og synleggjere moglegheitene i reforma. I tillegg ynskjer ein å skape dialog mellom ulike ledd i samfunnet om kva ein ynskjer å få ut av ei slik reform. Resultatet av samlinga vil verte peikepinnen på korleis ein arbeider vidare i reformprosessen, fram mot endeleg vedtak i kommunestyret. Til møtet kjem prosessrettleiar Hege Steinsland, og vil leie møtet etter Open Spaceprinsippet. Open Space er ein måte å halde møter og konferansar på, når føremålet er å få deltakarane i tale og lytte til deira innsikt og engasjement. Ved hjelp av ein tydeleg struktur og nokre enkle prinsipp, opnar vi opp for at deltakarane sjølve kan melde inn dei temaa og spørsmålsstillingane dei sjølv tykkjer er viktige. Desse vert drøfta så lenge deltakarane sjølve vil, i ein sjølvorganiserande struktur. Føresetnadane for at dette skal fungere maksimalt, er at deltakarane er der på grunn av engasjement for saka, og ikkje ut frå plikt eller tvang. Metoden er særleg velegna når ein står utanfor ei kompleks utfordring som gjeld eit mangfald av deltakarar, og der svara ikkje er enkle og openbare. Føremålet er å ta i bruk den kollektive innsikta før ein gjer eit vegval. Dette gjev leiinga eit godt grunnlag for å planleggje neste steg i ein prosess. Det vert også opna for at deltakarane kan kom på bana som medansvarlege. Påmelding til Servicetorget, eller til postmottak@vanylven.kommune.no innan 7.november, då ein skal bestille mat. Vi oppfordrar alle til å kome. 24

25 25

26 26