Møteinnkalling Utvalg: Utvalg for oppvekst og kultur Møtested: Møterom 1, Rådhus III Dato: 01.12.2016 Tidspunkt: 09:00 Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf. 73 97 20 00, e-post: postmottak@malvik.kommune.no Møtesekretær innkaller vararepresentanter Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. Trond Hoseth leder Sissel Langås sekretær 1
Saksliste Utvalgssaksnr Innhold Saker til behandling Arkivsaksnr PS 15/16 Revidering strategi- og handlingsplan mot mobbing 2016/1247 Agenda: 09:00 11:00 Fellesmøte med Utvalg for helse og velferd. Tema: Heltid/ deltid. Lunsj 11:30 Utvalgsmøte m/orienteringssaker: Ytre Malvik samfunnshus og spillemidler Opplæringsloven kapittel 5 om spesialundervisning Befaringer: 12:45 Planetringen barnehage 14:15 Vikhammer Vestre barnehage 2
Saker til behandling PS 15/16 Revidering strategi- og handlingsplan mot mobbing 3
Arkiv: C01 Arkivsaksnr: 2016/1247-3 Saksbehandler: Ester Sandtrø Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for oppvekst og kultur 15/16 01.12.2016 Revidering strategi- og handlingsplan mot mobbing. Rådmannens innstilling: 1. Helhetlig strategi mobbing i skole og barnehage, samt handlingsplan mot mobbing i skoler revideres våren 2018, og legges fram til politisk behandling innen 01.08.2018. 2. Handlingsplan mot mobbing i barnehager innarbeides i felles handlingsplan skoler og barnehager, og legges fram for politisk behandling innen 01.08.2018 3. Tverrfaglig arbeidsgruppe opprettes høst 2017, med representasjon fra skole, barnehage, barne- og familietjenesten, elever og foresatte. Arbeidsgruppen skal forberede og komme med forslag til revisjon av strategi- og handlingsplaner mot mobbing. Arbeidsgruppa skal også utrede behov for og organisering av beredskapsgruppe til støtte for involverte parter i spesielt krevende mobbesaker i kommunen. Vedlegg: Vedlegg: Strategi for arbeid mot mobbing i barnehager og skoler Handlingsplan mot mobbing i skolen Saksdokumenter (ikke vedlagt): K-sak 36/2016: Strategi og handlingsplan mot mobbing Lenke til læringsmiljøprosjektet: http://laringsmiljosenteret.uis.no/prosjekt-og-program/laeringsmiljoeprosjektet/ Sammendrag: Rådmannen foreslår at revidering av strategi- og handlingsplan mobbing i skoler og barnehager, samt utredning av beredskapsgruppe for støtte i krevende mobbesaker, utsettes til våren 2018. Bakgrunnen for dette er at Malvik kommune deltar i læringsmiljøprosjektet i regi av Utdanningsdirektoratet i perioden 2016 2018, og dette prosjektet vil bidra med verdifull kompetanse i dette arbeidet. 4
Saksopplysninger I K-sak 36/2016 vedtok kommunestyret 23.05.2016 følgende: Strategiplan mot mobbing for barnehager og skoler vedtas. Handlingsplan mot mobbing for skoler vedtas. Helhetlig strategi med handlingsplaner skole og barnehage, samt digital verktøykasse legges fram for politisk behandling innen 01.06.2017. Rådmannen bes utrede en ressurs/beredskapsgruppe i kommunen som skal støtte de involverte enheter ved tilfeller av mobbing. Gruppen skal være tverrfaglig og skal spesielt kunne bidra der det oppleves vanskelig å få omforente løsninger. Ressursgruppen som nedsettes i det videre arbeidet med strategiplan, handlingsplaner skole/barnehage og utvikling av digital verktøykasse skal også ha representasjon fra FAU, valgt av MKFU. Teksten på kulepunkt om foreldres ansvar utvides for å inkludere ansatte og andre foreldre og blir som følger: Innta en positiv holdning til barnehagen/skolen og snakke positivt om andre barn, foreldre og ansatte. Læringsmiljøprosjektet Malvik kommune deltar i læringsmiljøprosjektet i regi av Utdanningsdirektoratet i perioden høst 2016 og ut våren 2018. I dette prosjektet får to skoler delta i samlinger med kompetanseheving, og får i tillegg veiledning fra eksterne veiledere. Det er en forutsetning at kompetanse spres og deles med alle skolene i kommunen. Prosjektet har følgende faser: 1. semester: Mobbing (definisjon, mekanismer, håndtering) 2. semester: Forebygging og klasseledelse (relasjonsbygging, normer, regler, struktur og støtte) 3. semester: Skolen som lærende organisasjon (samarbeidsstrukturer, årshjul, deling, kvalitetssikring) 4. semester: Videreføring av arbeidet (samarbeid hjem-skole, minoritetsspråklige elever, elevers ulike behov) Malvik kommune deltar også i pilot læringsmiljøprosjekt barnehage i perioden 2016 2018. To barnehager er direkte involvert, og det er også i denne satsingen en forutsetning at kompetanse deles og spres til alle barnehagene i kommunen. Utdanningsdirektoratet har formulert følgende mål med læringsmiljøprosjektet: Hovedmålet med piloteringen/prosjektet er trygge og gode barnehage- og skolemiljø uten mobbing og andre krenkelser. Videre har piloteringen flere delmål: 1. Delmål 1 er at kommunen, barnehagemyndighet, barnehageeier og PPT, skal kunne tenke tidlig innsats, og se på helheten barnehage skole i sitt arbeid med krenkelser og mobbing. 2. Delmål 2 er økt kompetanse i barnehagen om vennskap, lek, sosial kompetanse, læringsmiljø og mobbing i barnehagen. 5
3. Delmål 3 er økt kompetanse i barnehagen og i prosjektgruppa/arbeidsgruppa om forebyggende arbeid i barnehager, arbeid med mobbing og krenkelser slik de forekommer i barnehagen og det helhetlige arbeidet med barnehager og skoler i sammenheng i kommunen. 4. Delmål 4 er at foreldre skal involveres og gjøres kjent med prosjektet 5. Delmål 5 er å spre innhold, erfaringer og kompetanse til andre barnehager, skoler og andre samarbeidspartnere i kommunen Vurdering Malvik kommune deltar i læringsmiljøprosjektet i regi av Utdanningsdirektoratet, og i henhold til framdrift i dette prosjektet anbefaler rådmannen at revidering av strategi- og handlingsplan mobbing utsettes til våren 2018. Tverrfaglig arbeidsgruppe opprettes med deltakere fra skole, barnehage, barne-og familietjenesten, elever (elevråd) og foresatte (FAU). Denne arbeidsgruppa gjennomgår strategi, handlingsplaner og ser på løsning for digital verktøykasse. Arbeidsgruppa utreder også behov for og organisering av beredskapsgruppe i kommunen som skal støtte de involverte parter i tilfeller av mobbing. Det anbefales at arbeid i arbeidsgruppe startes høst 2017. Rådmannen vil involvere veiledere i læringsmiljøprosjektet som eksterne rådgivere i dette arbeidet. 6
7
FORORD Barn og elever har krav på et oppvekst- og læringsmiljø som fremmer helse, trivsel og læring. Den som mobbes blir fratatt respekt og anerkjennelse, og mobbing utgjør derfor en reell helsefare. Malvik kommune har bestemt at det skal være nulltoleranse mot mobbing i kommunens barnehager og skoler. Mobbing forebygges gjennom sterke faglige og sosiale miljø der det enkelte barn og den enkelte elev blir sett og opplever å høre til. Det er alles ansvar å bidra til dette, og gjensidig ansvar og god samhandling mellom barnehage/skole, foreldre og lokalmiljø er en viktig forutsetning i dette arbeidet. Det gjøres oppmerksom på at når begrepet skole brukes, er også SFO og skoleveien innbefattet. MÅL Barn og unge skal ha et godt og inkluderende læringsmiljø med nulltoleranse mot mobbing, krenkende ord og handlinger. Inkludering handler om at alle skal oppleve deltakelse i et fellesskap og oppleve å høre til. Alle skal delta på en likeverdig måte, og alle skal være akseptert. Denne visjonen skal gjenspeiles i alle ansattes holdninger og praksis. I arbeid mot mobbing og krenkelser skal det legges vekt på: Bygge gode læringsmiljø, i samarbeid med foreldre. Avdekke mobbing tidlig Løse mobbesaker raskt Ha kontinuitet i arbeidet og prioritere arbeidet høyt FOR Å NÅ MÅLET VIL VI: Ha fokus på voksne og jevnaldrende som rollemodeller Sørge for økt bevissthet og aktivt arbeid for å forebygge, avdekke og håndtere mobbesaker Styrke samarbeidet mellom hjem og barnehager/skoler gjennom gjensidig ansvar Sørge for et høyt kunnskapsnivå hos ansatte i barnehager og skoler om mobbing som fenomen, og hvordan jobbe kontinuerlig med relasjonsbygging, sosial kompetanse og tydelig voksenrolle. 8
HVA SIER LOVEN Barnehageloven 1 Formål Barnehagen skal møte barna med tillit og respekt, og anerkjenne barndommens egenverdi. Den skal bidra til trivsel og glede i lek og læring, og være et utfordrende og trygt sted for fellesskap og vennskap. Barnehagen skal fremme demokrati og likestilling og motarbeide alle former for diskriminering. Opplæringsloven 9a-1.Generelle krav Alle elevar i grunnskolar og vidaregåande skolar har rett til eit godt fysisk og psykososialt miljø som fremjar helse, trivsel og læring. 9a-3.Det psykososiale miljøet Skolen skal aktivt og systematisk arbeide for å fremje eit godt psykososialt miljø, der den enkelte eleven kan oppleve tryggleik og sosialt tilhør. Forskrift om miljørettet helsevern i skoler og barnehager 1.Formål Forskriftens formål er å bidra til at miljøet i barnehager, skoler og andre virksomheter som nevnt i 2 fremmer helse, trivsel, gode sosiale og miljømessige forhold samt forebygger sykdom og skade. HVA ER MOBBING Definisjon: Mobbing er fysiske eller sosiale negative handlinger som utføres gjentatte ganger over tid av en eller flere sammen, og som rettes mot en som ikke kan forsvare seg i den aktuelle situasjonen (Erling Roland, 2014) Krenkelse brukes i opplæringsloven som et overordnet begrep som rommer både mobbing, diskriminering, trakassering, vold og rasisme. Det er en absolutt målsetting at ingen former for krenkelser og mobbing skal tolereres. Barnehager og skoler skal arbeide aktivt, systematisk og planmessig mot dette målet. MOBBING FOREGÅR TRADISJONELT VED: fysiske handlinger som slag, spark, holding, ødeleggelse av klær o.l verbalt ved negative kommentarer, ondsinnet erting o.l utfrysing ved å markere avstand og nekte tilhørighet 9
Digital mobbing er mobbing som foregår gjennom sosiale medier, og som kan være vanskelig for voksne å oppdage. Digital mobbing er umulig å unnslippe, kan spres i det uendelige og får følgelig stor kraft og rammer hardt. Denne type mobbing har spesiell fokus i det forebyggende arbeidet. LÆRINGSMILJØ Med læringsmiljø forstås de samlede miljømessige forholdene i barnehager og skoler som har betydning for barnas og elevenes læring, helse og trivsel. KJENNETEGN PÅ GODT LÆRINGSMILJØ Gode relasjoner mellom barn, elever og voksne God ledelse og positiv kultur for læring Lærere og andre ansatte med høy kompetanse i å se den enkelte eleven og lede klasser og undervisning Barnehagepersonell med høy kompetanse i å se det enkelte barnet og å lede barnegrupper og pedagogiske prosesser Godt samarbeid mellom barnehager/skoler og hjem Et godt læringsmiljø er allment viktig, men ikke tilstrekkelig for å hindre mobbing. Autoritative voksne, det vil si voksne som viser innlevelse og varme relasjoner samtidig som de også stiller krav til barna og setter grenser, er med stor sikkerhet den beste oppskriften for å oppnå et godt miljø. (Erling Roland, 2014) LOKAL HANDLINGSPLAN For å nå målet om MOBBEFRIE barnehager og skoler er det utarbeidet lokal handlingsplan med konkrete og tydelige tiltak for å forebygge, avdekke og håndtere mobbing. Den sier i tillegg noe om aktuelle samarbeidsparter som skolehelsetjenesten, PPT, barnehagens/skolens rådsorgan (samarbeidsutvalg, elevråd, skolemiljøutvalg, FAU). Planen inneholder tiltak og prosedyrer som er felles, og i tillegg skal hver barnehage/skole utarbeide egne tiltak og eget årshjul med oversikt over aktiviteter som fremmer inkludering og godt læringsmiljø. Det utarbeides digital verktøykasse som skal være et nyttig verktøy for barnehager og skoler i sitt daglige arbeid. Digital verktøykasse skal utarbeides med medvirkning fra skolene og FAU høst 2016. Handlingsplan barnehager utarbeides høst 2016, og vedtas i revidering av planene våren 2017. Det skal være revidering av strategiplan og handlingsplaner våren 2017. 10
STRATEGI MOT MOBBING Ansatte i bhage/skole skal: Være gode rollemodeller for barn/elever Jobbe aktivt for å styrke elevenes sosiale kompetanse. Arbeide aktivt for å skape gode relasjoner til barn, elever og foreldre Alltid ta melding fra barn/elever, foreldre eller ansatte på alvor. Være tydelig tilstede i utetid og være aktivt og systematisk observerende. Ta opp digital mobbing spesielt, også med foreldre. Være tydelig og forutsigbar i måten å reagere på ved mobbing og krenkende adferd. Foreldrene skal: Være gode rollemodeller for barn/elever Sette i gang og delta på felles arrangement Følge med og veilede i deres barns bruk av sosiale medier Jobbe aktivt for å styrke deres barns sosiale kompetanse Innta en positiv holdning til barnehagen/sko len og snakke positivt om andre barn, foreldre og ansatte Ta kontakt med barnehagen/sko len dersom deres barn melder om mobbing Barn/elever skal: Ta aktivt standpunkt mot mobbing og krenkelser Si STOPP! til de som ikke er greie med andre. Si ifra til en voksen dersom noen blir mobbet/krenket La alle få være med i leiken. Godta at alle er forskjellige. Gi gode kommentarer til hverandre, også når de er på nett. Ta vare på hverandre og ta spesielt godt imot nye barn/elever Barnehage- og skoleeier skal: Være god rollemodell for barn/elever Legge til rette for og bistå barnehagene og skolene med kontinuerlig utviklingsarbeid for et godt læringsmiljø Sørge for at det er bred kompetanse i forebygging, avdekking og håndtering av mobbing i kommunen 11
12 1
Innledning Malvik kommune har i 2016 valgt å lage en felles strategiplan mot mobbing for barnehager og skoler. I strategien er det nedfelt at kommunen skal ha en felles handlingsplan for skolene, samtidig som skolene og barnehagene skal ha egne planer lokalt innenfor enkelte områder. Denne handlingsplanen må derfor ses i sammenheng med skolenes og barnehagenes helhetlige arbeid mot mobbing og for å skape et godt læringsmiljø. Denne planen viser konkrete tiltak som er felles for kommunens skoler i arbeidet mot mobbing. Innledningsvis utdypes begrepet mobbing, og spesielt digital mobbing. Sistnevnte form for mobbing vil ha et spesielt fokus i det forebyggende arbeidet. Deretter presenteres kort aktuelle samarbeidsparter; skolehelsetjenesten, PPT, skolens rådsorgan. Planen er videre delt i 3 hovedområder: Hvordan forebygge mobbing Hvordan avdekke mobbing Hvordan håndtere dersom mobbing oppstår Mål Målet som er satt i strategien er: «Barn og unge skal ha et godt og inkluderende læringsmiljø med nulltoleranse mot mobbing, krenkende ord og handlinger.» Videre sier strategien at det i arbeid mot mobbing og krenkelser skal det legges vekt på: Bygge gode læringsmiljø, i samarbeid med foreldre. Avdekke mobbing tidlig Løse mobbesaker raskt Ha kontinuitet i arbeidet og prioritere arbeidet høyt Mobbing Mobbing kan utføres på flere måter, og de tradisjonelle måtene å mobbe på er: - Fysisk ved slag, spark, holdning, ødelegging av klær, bøker etc. Dette kan være dramatisk og lettest å observere, men er ikke den hyppigste formen. - Verbalt, ved negative kommentarer, ondsinnet erting, ryktespredning og annet. Dette forekommer oftest. - Utfrysning, ved å markere avstand, nekte tilhørighet, ved først for å gi inntrykk for aksept og så å avvise. (Læringsmiljøsenteret, 2014) 2 13
Digital mobbing Til forskjell fra tradisjonell mobbing, er «digital mobbing» mobbing som foregår gjennom sosiale medier. Mobbingen skjer da i form av bilder, film eller tekst. Det er stort overlapp mellom tradisjonell og digital mobbing. Det betyr at de som driver med tradisjonell mobbing også gjerne mobber gjennom sosiale medier. De som blir utsatt for tradisjonell mobbing, er derfor også ofte offer for digital mobbing. Det kan derimot være vanskelig for voksne å identifisere digital mobbing fordi de ikke opptrer i de digitale rom der denne type mobbing skjer. Det er fire grupper som er viktige å bruke for å forebygge digital mobbing: jevnaldrende, foreldre, lærere og skoler. (Hildegunn Fandrem, Læringsmiljøsenteret, 2014) Aktuelle samarbeidsparter i forhold til arbeidet mot mobbing Skolehelsetjenesten Helsesøster har ingen egne retningslinjer i arbeidet mot mobbing. Helsesøster har utdanning i helsefremmende og forebyggende arbeid, inklusive forebyggende psykososialt arbeid for barn og unge, og skal ha en sentral rolle i skolehelsetjenesten. Helsesøster vil som regel være den som møter alle brukere og kan trekke inn andre faggrupper med kompetanse på aktuelt fagområde, og samarbeide med andre i barne- og familietjenesten. Det er satt av 30% helsesøsterstilling til hver skole. PPT Pedagogisk-psykologisk tjeneste (PPT) er kommunens sakkyndige organ og skal hjelpe barn og ungdom som har en vanskelig opplæringssituasjon. Dette inkluderer områder som krenkende atferd og vansker med det psykososiale miljøet i skolen. PPT veileder skolene i arbeidet mot mobbing og har en rolle i utviklingsarbeid, fremming og forebygging av det psykososiale miljøet på skolen. PPT har faste kontaktpersoner med kontordag på alle skolene i Malvik. Elevrådet Arbeidet i elevrådet er et viktig tiltak i skolehverdagen for å skape et godt lærings- og skolemiljø. Elevrådet skal være gode rollemodeller for sine medelever, og skal fremme fellesinteressene for elevene på skolen. Samtidig skal elevrådet uttale seg i, og fremme saker som gjelder elevenes nærmilø. Elevrådet har et medansvar for å bidra til å avdekke og stoppe mobbing, samt til å delta med innspill til forebyggingen av mobbing og krenkelser av elever på skolen. FAU Foreldrenes arbeidsutvalg (FAU) har en viktig rolle i arbeidet med å utvikle et 3 14
godt og trygt læringsmiljø i klassen/gruppen og på skolen. Foreldrekontakter skal ta initiativ til og gjennomføre trivselstiltak for elevene i klassen eller i gruppen, eller bidra på ulike måter til fellesskapstiltak for hele skolen. FAU- og foreldrekontakter kan også ta initiativ til temamøter om mobbing på skolen eller i klassen/gruppen. Tall om mobbing ved den enkelte skole legges fram i FAU, slik at foreldrene får oversikt over omfanget av mobbingen og kan diskutere og gi innspill til tiltak. 1. Hvordan forebygge mobbing Det er det daglige arbeidet i skolen som er viktig for å forebygge mobbing. Den enkelte skole skal i samarbeid med elevråd og FAU utarbeide årshjul med oversikt over aktiviteter som fremmer inkludering og godt læringsmiljø. Når det gjelder digital mobbing er det viktig å være oppmerksom på at skjæringspunktet mellom skole og fritid er flytende. Samarbeid heim/skole må være tett, og jevnaldrende må involveres. Det skal utarbeides digital verktøykasse mot mobbing som skal være en støtte til skolene i dette arbeidet. Hensikt: Forbygge at mobbing skjer. Felles tiltak som rektor er ansvarlig for, og som synliggjøres i den enkelte skoles årshjul. Hva 1 Sikre at det er tilstrekkelig med voksne på tilsyn i friminuttene 2 Skolene legger til rette for aktiviteter i friminuttene. Skolen skal ha en plan for hvordan elevene skal aktiviseres i friminuttene, og kjøreregler for inspeksjon. 3 Trivsel/sosiale ferdigheter skal være tema på alle utviklingssamtaler 4 Informasjon om kap 9a i opplæringsloven og skolens ordensreglement på foreldremøter 5 FAU på hver skole skal komme med innspill til det forebyggende arbeidet 6 Elevrådet på hver skole skal komme med innspill til det forebyggende arbeidet 7 Resultatene fra Elevundersøkelsen brukes aktivt for å fremme læringsmiljøet 8 Det skal være jevnlig kompetanseheving for ansatte i hvordan jobbe med sosial kompetanse og relasjonsbygging. 4 15
2. Hvordan avdekke mobbing Mye mobbing og krenkende adferd foregår uten at voksne er til stede. Den kan være vanskelig å oppdage, og svært mange av elevene som blir mobbet eller krenket, sier ikke ifra om det som foregår. Personalet, elever og andre voksne på skolen må derfor være aktive på mange måter for å kunne avdekke mobbing og krenkende adferd. Hensikt: Avdekke mobbing så raskt som mulig Det er rektor som er ansvarlig for at tiltak gjennomføres. Tiltak 1 Alle ansatte har fått opplæring i kap 9a og alle kan prosedyrene som skal følges. Alle vet hva handlingsplikten er og hvordan den skal utøves 2 Alle elevene får opplæring i ansvar, rettigheter og plikter, samt hvordan de skal gå frem om de selv eller andre blir krenket eller mobbet 3 Informasjon til foreldre om ansvar, rettigheter og prosedyrer i forhold til avdekking av mobbing 4 Gjennomføring av årlig elevundersøkelse 5 Tema i den halvårlige elevsamtalen og utviklingssamtalen med foreldrene 6 Gjennomføre ikke-anonym spørreundersøkelse om mobbing 7 Sikre tilsynsordning i friminuttene med voksne som er gode observatører Hvordan/når I møter ved skolestart. Skolene definerer selv hvordan dette gjøres Informeres på foreldremøter, og i kontaktsamtaler, samt andre arena i skolens regi Gjennomføres på høsthalvåret i hele kommunen. Hvert halvår Gjennomføres på det enkelte trinn minst en gang i året. Følges opp med individuelle samtaler Skolene definerer selv hvordan dette gjøres 5 16
3. Hvordan håndtere dersom mobbing oppstår Hensikt: Håndtere mobbing profesjonelt og stoppe det som oppstår raskt PROSEDYRE 1: Ved mistanke om mobbing Hva Beskrivelse Ansvar A. Henstilling fra elev/foreldre eller andre om å undersøke at elev utsettes for krenkende ord eller handling. Opplæringsloven 9a-3, 3. avsnitt. 1 Henstilling eller mistanke Ansatt som mottar henstilling 2 Handlings- og undersøkelsesplikt 3 Informere/varsle rektor 4 Innhente informasjon (punkt 4, 5 og 6 går over i hverandre og rekkefølgen kan endres) 5 Samtaler med den som er utsatt 6 Samtaler med de(n) som er mistenkt for å uføre krenkelser B. Ansatt ved skolen er bekymret for om (mistenker) eller har kunnskap om at en elev blir utsatt for krenkende ord eller handling Den ansatte undersøker saken og griper inn dersom det er nødvendig Opplæringsloven 9a-3, 2. avsnitt. Skriftlig informasjon til rektor Vedlegg 1: registreringsskjema Systematisk observasjon av de involverte. Observasjoner rapporteres i logg. Samtale med kolleger. Andre aktuelle informasjonskilder: Undersøke skriftlig dokumentasjon Samtale med andre elever Trivselsundersøkelser Loggskriving Samtale med den utsatte eleven og dens foresatte Vedlegg 2: kartleggingsskjema Samtale med de(n) involverte eleven(e). Samtale med de(n) involverte eleven(e)foresatte. Vedlegg 3: Konfronterende samtale 7 Bistand fra PPT Ved behov kobles PPT eller andre inn i saken 8 Konklusjon og Etter undersøkelser og samtaler foretar enkeltvedtak rektor en konkluderende vurdering. Den ansatte Den ansatte Den ansatte Rektor og kontaktlærer Rektor og kontaktlærer Rektor og kontaktlærer Rektor Rektor 1. Det konkluderes med ikke brudd på opplæringslovens 9a-1. (Det har ikke forekommet krenkende atferd) Enkeltvedtak skrives. Saken henlegges som brudd på kap. 9a. 2. Det konkluderes med brudd på opplæringslovens 9a-1. (Det har forekommet krenkende atferd). Gå over til prosedyre 2. 6 17
PROSEDYRE 2: Ved brudd på Opplæringsloven 9a Det er rektor som er ansvarlig for prosedyren. Rektor kan delegere oppgaver til avdelingsleder. Hva 1 Enkeltvedtak i forhold til den som er utsatt for mobbing 2 Samarbeidsmøte med den som er utsatt for mobbing 3 Samtale med den/de som har krenket 4 Enkeltvedtak i forhold til den som har krenket Beskrivelse Undersøkelsesplikt og handlingsplikt Rektor fatter enkeltvedtak som følge av brudd på opplæringsloven 9a-1. Saksbehandlingen følger regler om enkeltvedtak i forvaltningsloven kap. 5. Rektor planlegger tiltak i samarbeid med de som skal følge opp tiltakene. (Avdelingsleder, kontaktlærer m. fl.) Elev og foresatte inviteres til et samarbeidsmøte hvor skolen legger fram forslag til enkeltvedtak. Vedtak formuleres endelig og sendes foresatte. Samtale med den/de som har krenket. Samtale med en elev av gangen hvis det er flere. Hovedmålet med samtalen er å understreke at den krenkende atferden ikke aksepteres og skal opphøre umiddelbart. Det vil ofte være behov for et eget enkeltvedtak rettet mot den/de som har krenket. Elev og foresatte kalles inn til møte hvor tiltak presenteres. 5 Informasjon til alle som er berørt i saken 6 Samtale med den som er utsatt for krenkelser 7 Oppfølging av saken Vedtak formuleres endelig og sendes foresatte. Alle i skolen som er berørt av saken må få informasjon om relevante forhold (tiltak etc.) Oppfølgingssamtale for å trygge den som er utsatt for krenkelser. Gjør rede for hva som vil skje videre. Oppfølging av saker med krenkelser bør ha et langsiktig perspektiv. Det er viktig å følge opp både den som er krenket og den/de som har krenket. En plan for oppfølging med tidsangivelse skal settes opp i enkeltvedtaket. 8 Sanksjoner Eventuelle sanksjoner kan iverksettes i henhold til ordensreglementet ved skolen. Skolen vurderer ytterligere sanksjoner (skolebytte for den/de som krenker, anmeldelse til politiet) 9 Krenkelser opphører ikke 10 Dokumentasjon Det skal skrives referat fra alle møter. Det skal føres logg på alle tiltak. Kvalitetssikringsskjema (vedlegg 4) fylles ut. Årlig revidering Denne handlingsplanen mot mobbing skal revideres årlig. 7 18
VEDLEGG Offentlighetsloven 13 jfr Forvaltningsloven 13 Vedlegg 1 REGISTRERING HENSTILLING ANGÅENDE OPPLÆRINGSLOVEN 9a-1 og 9a-3 Henstillingen gjelder: Dato.. Kort sammendrag av saken: Dato: Underskrift mottaker av henstillingen.. Underskrift rektor 8 19
Vedlegg 2: Unntatt offentlighet Offentlighetsloven 13 jfr Forvaltningsloven 13 Kartleggingsskjema med den utsatte eleven Utføres av kontaktlærer og rektor Elev: Dato: Blir du plaget? Hvem plager deg? Hvor skjer det? (Skolegården, gangen, klasserommet, matsalen, biblioteket, garderoben, do, vei til/fra skolen, på bussen ) Hvordan skjer det? (utsatt for slag/spark, ondskapsfull erting/håning, utestengt, ting er blitt ødelagt, sagt stygge ting, ubehagelige seksuelle tilnærmelser, rasistiske bemerkninger, stygge sms, baksnakking, spredt løgner, spredt stygge meldinger om meg, skrevet stygge ting om meg på sosiale media, himlet med øynene/laget grimaser..) Hvor ofte skjer det? (Aldri, en gang i blant, ca. en gang i uka, flere ganger i uka) Kartleggingen foretas av kontaktlærer. - Jeg aksepterer ikke at du blir mobbet, og tar nå over ansvaret for å få en slutt på det - Informerer eleven om hva som kommer til å skje o Jeg kontakter kontaktlærer til., som skal snakke med de involverte elever om at vi må få en slutt på dette o Fra og med i dag skal alle voksne følge godt med i alle friminutt, ved bussholdeplassen etc. - Vi lager avtale for når neste møte skal være (innen 1 uke) Saken avsluttet, dato: / neste møte, dato: Underskrift: 9 20
Unntatt offentlighet Vedlegg 3: Konfronterende samtale med den/de som krenker Samtal med en om gangen om det er flere Samtalen skal skje i skjermet rom Dette vedlegget kan fungere som et referat Det er betryggende for alle parter at det er to voksne til stede i samtalen Elev: Dato: Kontaktlærer fastslår at eleven er med på mobbingen. Vær bestemt, ikke gi rom for diskusjon, opptre som en autoritativ lærer (varm og bestemt). Referer til kjente/dokumenterte episoder. Dersom man ikke har tilstrekkelig dokumentasjon, men har sterk nok mistanke til å avholde den konfronterende samtalen, benyttes formuleringer som: - Vi har mistanke om at du.. - Ved eventuell nekting: Jeg hører hva du sier, men vi er ikke sikker på om det stemmer og vi vil følge opp denne saken på følgende måter Kontaktlærer ytrer en forventning om umiddelbar endring Få eleven til å ta avstand fra krenkingen, og gi eleven anledning til å komme med forslag til løsning (forstår du alvoret i dette, hvorfor gjør du dette, har det skjedd noe før, forstår du at elev X er lei seg/har det ondt, hvordan tror du X har det nå, hvor lenge har det pågått, har du tenkt å fortsette med krenkingen, hva foreslår du for å få slutt på krenkelsene) Elevens forslag til løsning: Kontaktlærer informerer om veien videre (presenter krav om at krenkingen skal opphøre umiddelbart, presenter konsekvenser hvis det ikke skjer, kontroller at eleven har forstått, event. dato for ny samtale, foresatte vil bli kontaktet. 10 21
Vedlegg 4: KVALITETSSIKRINGSSKJEMA - FORVALTNING AV 9a-3 /MOBBING Elevens navn:.. Klasse/gruppe: Saken meldt dato:. Tiltak Registreringsskjema er fylt ut og undertegnet Rektor har fått kopi av registreringsskjema Det er gjennomført samtale(r) med elev som har vært utsatt for mobbing og det er skrevet referat fra samtalen(e). Referatene arkiveres i elevens mappe. Det er gjennomført samtale(r) med elev/elever som har utført mobbing og det er skrevet referat fra samtalen(e). Referatene arkiveres i elevens mappe. Det er gjennomført samtaler med foresatte til begge parter og det er skrevet referat fra samtalene. Referatene arkiveres i elevens mappe. Eventuell kontakt med eksterne instanser Det er innhentet tilstrekkelige opplysninger om bakgrunn for handlingene til at vedtak om tiltak kan fattes. Opplysningene er loggført. Rektor har fattet enkeltvedtak og sendt det til foresatte. Eventuelt vedtak om sanksjoner rettet mot elev/elever som har utført mobbing er i overensstemmelse med skolens vedtatte ordensreglement og eleven og foresatte har fått skriftlig melding om vedtak. Kontaktlærer /andre aktuelle i personalet ved skolen er orientert om vedtaket. Oppfølgingssamtale for å trygge den som er utsatt for krenkelser er gjennomført. Ved en ev. klage på vedtaket: Klagen har kommet til skolen innen fristen, jf. forvaltningslovens 28 og 29. Klagen er skriftlig. Skolen har gjort en ny vurdering av saken Foreldrene har mottatt foreløpig svar på klagen Dersom klagen tas til følge: Det er fattet nytt vedtak som er sendt foreldrene til den/de involverte Dersom klagen ikke tas til følge: Klagen og all skriftlig dokumentasjon i saken er oversendt rådmannen. Utført dato Ikke relevant NB! Alle dokumenter i saken skal oppbevares i elevens mappe og være unntatt offentlighet, jf. offentlighetslovens 5a. Eventuelle andre opplysninger påføres på baksiden av arket. Dato: Rektors underskrift: 11 22