Førde kommune Arkiv: FA - L12 JournalpostID: 17/20589 Sakshandsamar: Seger, Arve Dato: 07.11.2017 Saksframlegg Saksnr. utval Utval Møtedato 063/17 Planutvalet 16.11.2017 067/17 Bystyret 23.11.2017 Detaljregulering Indre Øyrane - Langebruvegen, ny veg, sykkelveg og fortau - planvedtak Vedlegg i saka: 17.11.2017 12_Planhefte_planvedtak endeleg3 262068 07.11.2017 12_Landskap og illustrasjonar 01112017 260685 09.11.2017 Detaljregulering Indre Øyrane - Langebruvegen - 254853 Offentleg ettersyn - Oppsummering innkomme merknader 09.11.2017 Tiltak 12_Oppsummering innkomme 254856 merknader_oversikt_170914 01.09.2017 Vedr. Førdepakken - detaljregulering Høyring og 253325 offentleg ettersyn. Indre Øyrane - Langebruvegen - ny køyrebru, sykkelfelt og fortau. Forholdet til marine kulturminne. 04.09.2017 Innspel detaljregulering Førdepakken- Langebruvegen m 253695 v 04.09.2017 Indre Øyrane - Langebruvegen. Høyringsfråsegn 253745 04.09.2017 Merknad til "Førdepakken" tiltak 12 253747 04.09.2017 Merknader til reguleringslanutkast 253768 05.09.2017 Merknad Førdepakken - tiltak 12 253800 05.09.2017 Merknad til reguleringsplanforslag til ny køyrebru, 253804 sykkelfelt og fortau for Indre Øyrane - Langebruvegen 05.09.2017 Tiltak 12 Indre Øyrane - Langebruvegen merknad pr. 253811 04.09.2017 05.09.2017 Merknad til detaljregulering Indre Øyrane 253815 Langebruvegen, ny veg, sykkelveg og fortau 05.09.2017 Høyringsuttale: Detaljreguleringsplan Indre Øyrane - 253821 Langebruvegen. 05.09.2017 Førde kommune - forslag om detaljregulering for Indre 253828 Øyrane - Langebruvegen 05.09.2017 Fråsegn til offentleg ettersyn av detaljreguleringsplan for 253843 Indre Øyrane - Langebruvegen - Førde kommune. 05.09.2017 Eldrerådets merknader 253878 06.09.2017 Merknad til detaljregulering Indre Øyrane - Langebruvegen m.m. 253972
06.09.2017 Førde kommune - fråsegn til høyring av forslag til 253968 detaljreguleringsplan for Indre Øyrane - Langebruvegen, ny veg, sykkelveg og fortau 14.09.2017 Merknad til reguleringsplan 254904 18.09.2017 Fråsegn - Detaljregulering Indre Øyrane - 255131 Langebruvegen, ny veg, sykkelveg og fortau - Høyring og offentleg ettersyn 11.09.2017 Aksjon for å stoppe bygging av ny gjennomgangsveg - 254512 underskrifter 11.09.2017 Aksjon for å stoppe bygging av ny gjennomgangsveg - underskrifter 254513 Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Framlegg til detaljregulering Indre Øyrane Langebruvegen, ny veg, sykkelveg og fortau, med plankart og føresegner slik det går fram av planhefte Plankart, føresegner og planomtale, sist revidert 01.11.2017, vert vedteken i samsvar med PBL 12-12. 16.11.2017 Planutvalet Handsaming: Helge Schei (Sv) gjorde følgjande framlegg til vedtak: "Saka vert utsett" Avrøysting: Helge Schei sitt utsetjingsframlegg fekk 1 røyst (Sv) og fall Rådmannen sitt framlegg vart tilrådd mot 1 røyst (Sv) PLAN-063/17 Vedtak: Framlegg til detaljregulering Indre Øyrane Langebruvegen, ny veg, sykkelveg og fortau, med plankart og føresegner slik det går fram av planhefte Plankart, føresegner og planomtale, sist revidert 01.11.2017, vert vedteken i samsvar med PBL 12-12. 23.11.2017 Bystyret Handsaming: Det blir stilt spørsmål om inhabilitet i denne saka, Asbjørn Steen (H), Sissel Viddal Laache (Krf), Sveinung Søreide (Ap) og Turid Vallestad (Sv) går frå diskusjon og avrøysting om inhabilitet. Avrøysting: Det vart samrøystes vedteke at Turid Vallestad ikkje er inhabil og deltek i handsaming av saka Det vart samrøystes vedteke at Asbjørn Steen, Sveinung Søreide og Sissel VIddal Laache er inhabile, og går frå handsaming av saka
Arbeidarpartiet v/helge Robert Midtbø gjorde følgjane tilleggsframlegg: "Det skal vere eit mål for Førde kommune å få meir av trafikken ut av sentrumsområdet. Derfor er ei framtidig løysing med å få etablert eit vegsystem som i større grad leiar gjennomgangstrafikken utan om sentrum ei ønskja utvikling i Førde. E39 gjennom Førde bidrar til stor trafikk i sentrumsområdet. Denne trafikken fører og til at trafikkflyten frå nordsida av Jølstra og inn på E39 i periodar er ein flaskehals for flyten gjennom sentrum. Arbeidet med å få på plass ei løysing med å få E39 ut av sentrum skal ha stor merksemd i åra framover." Marius Dalin (MDG) gjorde følgjande framlegg til vedtak: "Saka vert utsett" Avrøysting: Marius Dalin sitt utsetjingsframlegg fekk 2 røyster og fall Planutvalet si tilråding vart vedteke mot 2 røyster Arbeidarpartiet sitt tileggsframlegg vart samrøystes vedteke BY-067/17 Vedtak: Framlegg til detaljregulering Indre Øyrane Langebruvegen, ny veg, sykkelveg og fortau, med plankart og føresegner slik det går fram av planhefte Plankart, føresegner og planomtale, sist revidert 01.11.2017, vert vedteken i samsvar med PBL 12-12. Det skal vere eit mål for Førde kommune å få meir av trafikken ut av sentrumsområdet. Derfor er ei framtidig løysing med å få etablert eit vegsystem som i større grad leiar gjennomgangstrafikken utan om sentrum ei ønskja utvikling i Førde. E39 gjennom Førde bidrar til stor trafikk i sentrumsområdet. Denne trafikken fører og til at trafikkflyten frå nordsida av Jølstra og inn på E39 i periodar er ein flaskehals for flyten gjennom sentrum. Arbeidet med å få på plass ei løysing med å få E39 ut av sentrum skal ha stor merksemd i åra framover. Bakgrunn for saka: Planutvalet gjorde i sak 040/17, den 22.06.2017, vedtak om at framlegg til detaljregulering Indre Øyrane Langebruvegen, ny veg, sykkelveg og fortau, vart lagt ut på høyring og til offentleg ettersyn i samsvar med PBL 12-10. Førdepakken har utarbeidd reguleringsplan med det føremål å etablere ein ny kommunal gate frå rv. 5 over Indre Øyrane med ny bru over Løken til Langebruvegen, samt oppgradering av Langebruvegen fram til sør om Langebruvegen 15 og 22. Plassering av planområde.
Detaljreguleringa blir med dette fremja til planvedtak i samsvar med PBL 12-12. Saksutgreiing: Framlegg til reguleringsplan har i samsvar med Planutvalet sitt vedtak, sak 040/17, vore ute på høyring og offentleg ettersyn i perioden 03.07.2017 til 04.09.2017. Alle faglege tema til planen er skildra og vurdert i planomtalen som ligg i vedlagde planhefte, datert 01.11.2017. I tillegg til planomtalen er planforslaget ytterlegare illustrert i rapporten «Landskap og illustrasjonar», datert 01.11.2017, og «Bru over Løken», revidert 23.10.2017. ROS-analyse er omtalt i eigen rapport, datert 02.06.2017, geoteknisk rapport er datert 09.06.2017, og veggtrafikkstøy er vurdert i eiga rapport, datert 08.06.2017. Det er registret inn 18 merknader i samband med høyringa, merknader er oppsummert, administrativt kommentert og vurdert i eige skriv som vedlegg til denne saka, datert 06.11.2017. Plangrunnlag Grunnlaget for denne reguleringsplanen ligg i kommuneplanen sin arealdel, kommunedelplan trafikk Førde sentrum, vedteken i Førde kommune i 2013. Førdepakken (bompengefinansiering) er vedteken av Stortinget i 2015 med mellom anna ei ny kommunal gate frå rv. 5 over Indre Øyrane med ny bru over Løken til Langebruvegen, samt oppgradering av Langebruvegen. Dette vil gje ei avlastningsgate for køyretrafikken i Førde sentrum, og eit nytt samband som knyter Indre Øyrane til sentrum med sykkelveg og fortau. Dette vil sikre skilde, gode og trygge trasear for alle trafikantgruppene i området. Langebruvegen vil få ei vesentleg oppgradering frå ein parkeringsveg til ei sentrumsgate. Vurdering av innkomme merknader Viser til eige oppsett «Detaljregulering Indre Øyrane - Langebruvegen - Offentleg ettersyn - Oppsummering innkomme merknader», datert 06.11.2017, som vedlegg til denne saka. Merknadene er her oppsummert, vurdert og eventuelle forslag til justeringar av reguleringsplanen er føreslege. Det er som konsekvens av gjennomgang av merknadane og dialog føreteke mindre justeringar i plankart, føresegner og illustrasjonar: Parkeringsplassen på Indre Øyrane er flytta på nordaustlege side av ny veg, jf. planomtalen kap. 7.3. Kryssing over Løken er endra ved at den austre opphaldsplassen på midten er teken bort. Flo-/flaumhøgde er teke inn i føresegnene. Vasspegelen omkring brua er illustrert meir i samsvar med den «vanlege» vasshøgda, og det er illustrert tiltak for at Løken kan få vassvegar som er meir i samsvar med det som er ynskjeleg. Mogeleg parkeringsplassar på Langebruvegen 24 og 26 er illustrert, jf. planomtalen kap. 7.3. Plankartet er justert for mindre feil: Areal langs Langebruvegen som er sett av til anlegg- og riggområde er endra frå bygge- og anleggsområde til sentrumsføremål slik at det er i
samsvar med gjeldande plan for området (kommuneplanen sin arealdel). Innkomme merknader gjeld i all hovudsak motstand mot regulert trase for gate over Indre Øyrane til Langebruvegen, og forslag om heller å bygge ein trase for gate frå Indre Øyrane og over Firda Billag. Det trafikkanalytiske grunnlaget for regulert trase er på nytt vurdert, også samanlikna med ein trase over Firda Billag. Denne nye analysen gjev ikkje vesentlege innspel som tilseier at det er rett å endre trase for ny gate frå Indre Øyrane. Førdepakken som bompengefinansiering er eit kommunalt ynskje og initiativ om å få på plass endringar som kan gje utvikling i sentrum no. Ei ny tilknyting frå Indre Øyrane til sentrum er avgjerande for å få gjennomført utbygging på Indre Øyrane og fortetting i sentrum. Omlegging av rv. 5 utanom sentrum og konsekvensane av ein eventuell firefeltsveg i Naustdalsvegen er vurdert til ikkje å vere aktuelt no og fram mot 2040. Fråvik Gata frå rv. 5 til Meierikrysset skal vere kommunal. Planomtalen kap. 7.6 omtalar fråvik i høve til vegnormalane, og det blir tilrådd fråvik frå Håndbok N100 «Veg og gateplanlegging» for omtala fråvik i Kyrkjevegen og Langebruvegen 26/Røde kors. Kommunen har ikkje eigne rutinar for handsaming av fråvik. Planvedtaket er vurdert som tilfredsstillande godkjenning av fråvik. Rådmannen tilrår at nemnde fråvik blir godkjende som del av planvedtaket. Konklusjon Rådmannen rår til vedtak av reguleringsplanen «Indre Øyrane Langebruvegen, ny veg, sykkelveg og fortau» med justeringar i plankart, føresegner og planomtale (illustrasjonar) som skildra under dei enkelte merknadane i oppsummeringa av innkomme merknader, og som er endra i vedlagde planhefte. Dokument til planvedtak: Vedlagde: 1. Detaljregulering Indre Øyrane Langebruvegen Offentleg ettersyn - Oppsummering innkomme merknader» (06.11.2017) 2. 18 innkomme merknader 3. Planhefte: Indre Øyrane - Langebruvegen - Plankart, føresegner og planomtale, (01.11.2017) 4. Landskap og illustrasjonar (01.11.2017) Andre plandokument til planen er: 1. Bru over Løken, haust 2017 (23.10.2017 2. ROS-analyse (02.06.2017) 3. Støyrapport (08.06.2017) 4. Geoteknikk (09.06.2017) Dokument til planen kan lesast her: https://innsyn.ekommune.no/innsyn_forde/wfinnsyn.ashx?response=arkivsak_detaljer&arkivsakid=2015003 467& Førde, den 07.11.2017
Ole John Østenstad Rådmann Odd Harry Strømsli Leiar byggesak og arealforvaltning