Brukere med innvandrerbakgrunn
Hvem er innvandreren i mottaket? Asylsøker Bosatt av Imdi og gjennomført introduksjonsprogram med oppfølging fra INN Familiegjenforent med tidligere bosatte Familiegjenforent med norsk ektefelle Student Hvordan vurderer vi hvem som skal få tiltak? Ektefelle av student Arbeidsinnvandrer NAV, 18.09.2015 Side 2
5 prinsipper for god veiledning i NAV 1. Anerkjenne brukers situasjon og behov Hvor lett er dette når du ikke er enig i eller ikke forstår valgene bruker har tatt? 2. Avklare roller og gjensidige forventninger Hva skjer når bruker ikke forstår hvordan ting henger sammen? 3. Gi tilstrekkelig og relevant informasjon Hvordan gjør du dette på tvers av språkbarrierer? 4. Fremme brukers ressurser og muligheter Klarer du å se ressurser og muligheter på tross av annerledeshet? 5. Bidra til å sette mål og støtte bruker i prosessen mot målet Klarer du å ikke ta ansvaret for hele saken når bruker ber deg bestemme? NAV, 18.09.2015 Side 3
Begreper «Flerkulturell» «Ikke-vestlig» «Fremmedkulturell» «1.generasjons innvandrer» Utlending NAV, 18.09.2015 Side 4
Andel innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre i fylkene. 2006 og 2014 NAV, 18.09.2015 Side 5
Hvorfor innvandrer innvandrere? NAV, 18.09.2015 Side 6
Registrert helt arbeidsledige etter landbakgrunn 25 20 Arbeidsledige i alt Innvandrere i alt 15 Norden Vest- Europa ellers Øst- Europa 10 5 EU-land i Øst- Europa Øst- Europa ellers Nord- Amerika og Oseania Asia**) Afrika 0 Kilde: Statistisk sentralbyrå NAV, 18.09.2015 Side 7
Tre sentrale utfordringer i tverrkulturell veiledning Språk Systemforståelse Kultur NAV, 18.09.2015 Side 8
Språkutfordringer Mangelfulle norskferdigheter: til å kommunisere med NAV og nyttiggjøre seg veiledning til å nyttiggjøre seg tiltak til å få og stå i jobb Manglende felles språk hva krever dette? Tid Tilrettelagt informasjon og tilpasset veiledning Tolk Hvordan øke norskferdighetene? NAV, 18.09.2015 Side 9
Når er det behov for tolk? Når bruker ikke forstår det som blir sagt eller ikke kan formidle sine behov Noen kommuniserer greit, men har de forstått alt og kan de formidle sine behov tilstrekkelig? Enkelte temaer/situasjoner krever bedre norskferdigheter enn andre Det er veileder sitt ansvar å vurdere om det er nødvendig og benytte tolk for å oppfylle veilednings- og informasjonsplikten! NAV, 18.09.2015 Side 10
Behov for å øke norskkunnskaper? Norsknivå vs. arbeidslivets krav? Kartlegging av norsknivå Hva kreves for hvilke yrker? Hvordan øke norskkunnskaper? Norskopplæring Kombinasjon norsk og arbeidsrettet tiltak Norsk som en del av arbeidsrettet tiltak Norsktrening på nett og via frivillige organisasjoner Manglende skolegang / grunnkompetanse? Kartlegg skolegang / utdanningsnivå Rettigheter muligheter? Behov for spesialundervisning? Samarbeid: Voksenopplæring NAV NAV, 18.09.2015 Side 11
Systemforståelse Mangelfull systemforståelse stort behov for informasjon Informasjonen må gis på en tilrettelagt måte Kan ikke forutsette felles begrepsforståelse og referanser Ting må forklares! sikre forståelse Ofte økt behov for at partene snakker sammen NAV, 18.09.2015 Side 12
Kultur og kommunikasjon Tillit Empati Respekt Annerkjennelse Utfordres dette når kulturbakgrunnen er forskjellig? Er vi bevisst egen kultur og holdninger? Er det mulig å se saken fra den andres ståsted? Hva med makt i veilederrollen? NAV, 18.09.2015 Side 13
Status Tradisjoner Helse Hierarki Kultur Bolig Identitet T I D NAV, 18.09.2015 Side 14
Kultursjokk-kurven 4. Ny orientering 1. Begeistring og lettelse 3. Reparering og stabilitet 2. Kultursjokk NAV, 18.09.2015 Side 15
Kulturmøter i veiledningen Kultur, verdier, erfaringer og referanser Vil påvirke en persons tolkning av det som blir sagt Ulike forventninger kan gjøre det vanskeligere å finne løsninger Dersom personenes bakgrunn fremstår svært forskjellige Kreves en bevissthet om dette og en åpenhet for den andres ståsted Å utforske uenighet krever tillit og åpenhet Din tolkning av personen Kan også påvirke hva slags spørsmål du stiller Spør og lytt aktivt kartlegg helhetssituasjon og brukers behov og ønsker Samarbeid for å finne mulighetene og alternativene Inviter bruker inn i samtalen legg til rette for medvirkning Eierskap til egen plan NAV, 18.09.2015 Side 16
Løsninger ligger ofte i samarbeid NAV Bruker Frivillige organisasjoner Skole/ norsk/grunnopplæring Arbeidsgiver NAV, 18.09.2015 Side 17
Språkutfordringer Mangelfulle norskferdigheter: til å kommunisere med NAV og nyttiggjøre seg veiledning til å nyttiggjøre seg tiltak til å få og stå i jobb Manglende felles språk hva krever dette? Tid Tilrettelagt informasjon og tilpasset veiledning Tolk NAV, 18.09.2015 Side 18
Verktøy for tilrettelegging: Visualisering Jobbtrapp: Samtalemeny: Veikryss: NAV, 18.09.2015 Side 19
Verktøy for tilrettelegging: Tolk Når er det behov for tolk? Det er ditt ansvar å vurdere om tolk er nødvendig for å oppfylle veilednings- og informasjonsplikten! Bli kjent med rammer og rutiner for tolkebruk ved din enhet Bruk profesjonelle tolker ikke familie/bekjente og ALDRI BARN! Telefon-/skjermtolking kan være gode alternativer til fremmøtetolk NAV, 18.09.2015 Side 20
Norskopplæring med rett til dagpenger Dagpengemottakere kan følge godkjent norskopplæring på fulltid i inntil ett år etter forskrift om dagpenger under arbeidsløshet 4-3 fjerde ledd bokstav c. Norskopplæring med dagpenger må godkjennes av NAV Søknadsskjema: Søknad om godkjenning av utdanning med rett til dagpenger NAV, 18.09.2015 Side 22
Tiltak Mange innvandrere har behov for tilrettelagte, arbeidsforberedende kurs Eksempler fra Trondheim: * Jobbsøkerkurs * Praktisk norsk * Kartleggingskurs Overgang fra kommunalt introduksjonsprogram til NAV - lokale utfordringer NAV, 18.09.2015 Side 23
Eksempel på tiltaksløp Avklaring NAV intro Brundalen Resurssenter Introduksjonsprogram 2007 August 2009 Introkurs Okt/nov 2009 Praksis Frisør Realkompetansevurdering Mars 2010 Sommer ferie Praksis, frisør Ny salong Godkjent opplæringsbedrift Svenneprøve (ikke bestått) Mai 2011 Forlengelse praksis Ny svenneprøve Sept. 2011 Ca. 4 år NAV, 18.09.2015 Side 24
Kombinere norsk og arbeidstrening? Kombinasjon norsk og arbeidsrettet tiltak Arbeidspraksis/AMO-kurs og norskkurs på deltid/kveldstid Kombinasjonskurs ved den lokale voksenopplæringen? Norsk som en del av arbeidsrettet tiltak Tilbud i din region/fylke? Norskopplæring Arbeids praksis NAV, 18.09.2015 Side 25
NAV, 18.09.2015 Side 26