MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET Møtested: Formannskapssalen, Kommunehuset Møtedato: 15.06.2011 Tid: 12.15 SAKSLISTE Møtesaksnr: Arkivsaknr: Tittel Arkivkode Side REGULERINGSPLAN H2-2.GANGS 65/11 06/656 BEHANDLING L12 3 66/11 11/440 UTBYGGINGSAVTALE H2 L12 8 67/11 06/198 ENDRING AV REGULERINGSPLAN SOKNA/ØRGENVIKA I ØRGENVIKA L12 10 68/11 10/888 GJENNOMGANG AV RENOVASJONSORDNINGEN M50 11 69/11 11/331 OPPFØRING AV TILRETTELAGTE KOMMUNALE BOLIGER L71 16 70/11 04/374 NVA - FRAMTIDIG LØSNING LEDELSE, DRIFT M.M. 280 17 71/11 11/201 FRADELING AV HUS FRA SKOGEIENDOM GNR 215/2 19 1
Til stede ved behandlingene: Møtt/Forfall/ Fratrådt i sak Møtende varamedlemmer: Faste medlemmer: Olav Skinnes (Ordfører) Møtt Asle Bøe (Varaordfører) Møtt Åse Marit Hovden Møtt Odd Henning Bentsen Forfall Per Kristensen Inge Thorud Forfall Ingen vara kunne møte Tilstede fra administrasjonen, evt. andre: Rådmann Marit Lesteberg Kontorleder Helge Skjeggerud Innkalling/Merknader: Av 5 medlemmer var således 5 til stede. Behandlede saker: Fra sak 65/11 til sak 71/11 Møtet slutt kl. 12.30 Til saksliste 2
MØTEBOK FORMANNSKAPET Saksbeh.:Inger Merete Bjerkerud Arkivnr.: L12 Arkivsaknr.:06/656 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: FORMANNSKAPET 24.08.2006 125/06 FORMANNSKAPET 20.11.2008 153/08 FORMANNSKAPET 04.12.2008 162/08 FORMANNSKAPET 20.01.2010 2/10 FORMANNSKAPET 24.03.2011 31/11 FORMANNSKAPET 15.06.2011 65/11 SAKSPROTOKOLL: REGULERINGSPLAN H2-2.GANGS BEHANDLING Vedlegg: 1) Plankart datert 15.06.11. 2) Reguleringsbestemmmelser for H2, datert 15.06.11 3) Signert avtale som fritar kommunen fra eventuelle erstatningskrav som følge av planvedtaket 4) Behandlingen av uttalelser/innsigelse til planforslaget som ble lagt på offentlig ettersyn etter politisk behandling 04.12.08 i sak 168/08. (Vedleggene er samlet i eget dokument) Saksgang: 1.gangs behandling: Forslag til reguleringsplan for område H2 i kommunedelplan for Norefjell ble 1. gangsbehandlet i formannskapsmøte den 24.08.06 og lå ute til offentlig ettersyn med høringsfrist opprinnelig satt til 01.11.06. Det ble underveis gitt utvidet frist til 15.11.06. Etter høringsfristens utløp ble det utarbeidet ulike forslag til planløsning. Etter en gjennomgang av det reviderte planforslaget ble det konstatert at det var gjort flere vesentlige endringer i forhold til det forslag som lå ute til offentlig ettersyn. I tillegg hadde behandlingen av reguleringsplanen for H6 medført en justering av plangrensen for H2, samt at det i H6-planen var vedtatt rekkefølgebestemmelser som legger føringer for H2-området. Administrasjonens konklusjon etter gjennomgangen ble at planforslaget måtte legges ut til nytt offentlig ettersyn, noe forslagsstiller ga sin tilslutning til. Planforslaget ble etter dette ytterligere revidert av forslagsstiller, henholdsvis 08.10.08 og 03.11.08. Neste politiske behandling, 04.12.08: Planforslaget som var datert 03.11.08 ble behandlet i planutvalget 04.12.08 i sak 162/08. Det ble fattet vedtak om å legge planforslaget ut til offentlig ettersyn så snart vilkårene 1-10 (i kursiv under) var oppfylt og innarbeidet i plankart/bestemmelser. Under det Til saksliste 3
enkelte punkt er det dokumentert hvordan vilkårene er oppfylt/imøtekommet i planforslaget som ligger til behandling nå. 1. Plankart: Byggegrenser fjernes. Friluftsområde (merket grønt på reguleringsplankartet) utvides til de foreslåtte byggegrensene på reg. plan kartet, med unntak av eksisterende hytte. a. FMBU har hatt innsigelse til manglende byggegrenser og dette er, ihht krav fra FMBU, innarbeidet i planforslag datert 18.03.11 2. Bestemmelsene: Det skal inntas en rekkefølgebestemmelse som sikrer etablering av en sikker og god krysning av Midtre Djupsjøløype som skal godkjennes av Infrastrukturfondet før det gis brukstillatelse. a. Krysning av skiløypa er ikke nødvendig, da det er planlagt annen adkomst til byggeområdene. Dette er varetatt i plankart datert 15.06.11 og reguleringsbestemmelsene datert 15.06.11. 3. Bestemmelsenes pkt. 4.3: Det forutsettes at all bebyggelse skal være tilknyttet godkjent felles vann- og avløpsanlegg. a. Ivaretatt i planbestemmelsene datert 15.06.11, pkt 4.4. 4. Bestemmelsenes pkt. 5.3: Det skal stilles krav om godkjent tomtedelingsplan med veiframføring for det respektive felt ved initiering av bygge og-/eller delingstiltak. Vedr. veier skal følgende gjelde: Det skal tas spesielt hensyn til skiløyper ved snøbrøyting for å unngå grus og singel i løypa a. Krav om tomtedelingsplan er ivaretatt i planbestemmelsene datert 15.06.11, pkt 4.10. Hensyn til skiløyper er ivaretatt i bestemmelsenes pkt 8.1. 5. Bestemmelsenes pkt. 7.3: Felles parkeringsplasser skal dimensjoneres med 2 stk p-plasser pr. fritidsbolig og 1,5 p-plasser pr. leilighet. a. Kravet til dimensjonering av parkeringsplasser er ivaretatt i bestemmelsenes pkt 4.9. 6. Forslag til nye retningslinjer vedr. bl.a. fastsettelse av grad av utnytting (jf. f.sak 08/803) skal innarbeides i plankart og bestemmelser. For øvrig skal TEK i sin helhet legges til grunn. a. Grad av utnytting er angitt i bestemmelsenes pkt 5 og 6 (pkt 6.1 6.3). Retningslinjene i f.skapssak 08/803 er ivaretatt. Før planen leggs fram til 2. gangs behandling skal følgende krav være oppfylt: 7. Kommunestyrevedtak vedr. nye retningslinjer for bl.a. fastsettelse av grad av utnytting, skal innarbeides i planforslaget. a. Dette er ivaretatt i bestemmelsenes pkt 5 og 6. 8. Det skal fremlegges dokumentasjon på aktuelle magnetfeltnivå for høyspentlinjer i området. a. Det er framlagt beregning av magnetfelt, utført av EB NETT AS, som dokumenterer at det ikke vil være nødvendig med tiltak. Bakgrunnen for dette er at de bekrefter at det utenfor kraftlinjens byggeforbudssone, som er 20 meter fra senterlinjen, ikke vil være magnetfelt over en størrelse på 0,2 mikrotesla. b. Statnett har avgitt uttalelse som ledd i høringen av planforslaget. Dette er kommentert i vedlegg 4. Konklusjonen er at magnetfeltet ikke berører byggeområdene. Til saksliste 4
9. Det forutsettes inngått egen avtale mellom forslagstiller og Krødsherad kommune som fritar kommunen fra eventuelle erstatningskrav som følge av planvedtaket før sluttbehandling i kommunestyret. a. Signert avtale som fritar kommunen fra eventuelle erstatningskrav som følge av planvedtaket foreligger. 10. Det skal foreligge signert utbyggingsavtale. a. Denne behandles i egen sak. Arealplanen må være vedtatt før kommunen kan inngå bindende utbyggingsavtale. Ved evt. vedtak av planen oppheves samtidig den del av bebyggelsesplan for Øvre Gulsvik, vedtatt 25.06.98, som ligger innenfor plangrensene for H2. Da høringsfristen gikk ut 16.02.09, hadde flere offentlige instanser, interessegrupper og private hytteeiere avgitt uttalelser, og Fylkesmannen hadde innsigelse til planen. Behandlingen av innsigelsen er beskrevet i vedlegg 4. Egen sak ble framlagt for politisk behandlig, vedtaket ble formidlet til FMBU, og FMBU har trukket innsigelsen i sitt brev datert 08.04.11. Høringsuttalelsene fra de andre offentlige instansene og private er oppsummert og behandlingen av disse er også dokumentert i vedlegg 4. I tiden etter at planforslaget lå ute til offentlig ettersyn har det ytterligere vært diskutert mange løsninger, og hele tiden har nye elementer blitt brakt inn i saken. Det har vært utarbeidet flere alternative planforslag, og dette har gjort at behandlingen har vært tidkrevende og prosessen har vært lang. Neste politiske behandling, 20.01.10: Planutvalget behandlet saken igjen i sitt møte 20.01.10 i sak 2/10. Følgende vedtak ble fattet: Adkomst til skiløype ovenfor parkeringsplass ved Utsikten benytter samme veien som til parkeringsplassen. Veien skal skiltes på en slik måte at parkerte biler ikke stenger for prepareringsmaskinen og adkomstveien skal ha fast dekke slik at prepareringsmaskinen ikke drar med seg grus inn i løypesystemet. I tillegg skal det reguleres inn en gangveg på sørsida av bommen, som vises i reguleringskartet. Dette vedtaket ble formidlet i brev fra kommunen 28.01.10 til FMBU sammen med flere forslag til tilpasninger og med anmodning om å trekke innsigelsen. FMBU skriver i sitt svarbrev datert 02.06.10 at Adkomst til skiløype over parkeringsplass ved Utsikten er etter vår mening ivaretatt ved de siste foreslåtte endringer. Dette er ivaretatt i bestemmelsene datert 15.06.11, og gangveg er regulert inn i plankartet som foreligger til møtet 15.06.11. FMBU opprettholdt ellers sin innsigelse, i brev datert 02.06.10. Det har vært jobbet med ulike forslag til løsninger for å imøtekomme innsigelsene, gjennom tett dialog mellom forslagsstiller og administrasjonen. Fylkesmannen har vært konsultert underveis i denne prosessen. Til saksliste 5
Neste politiske behandling, 24.03.11: Planutvalget behandlet saken igjen i sitt møte 24.03.11. Følgende vedtak ble fattet: Forslag til plankart og reguleringsbestemmelser for reguleringsplan H2, datert 18.03.11, viser løsninger som imøtekommer FMBUs innsigelser på punktene 1, 2, 3, 4, 5 og 6, gitt i brev fra FMBU datert 02.06.10. Planforslaget datert 18.03.11 oversendes Fylkesmannen. Fylkesmannen anmodes om å trekke sine innsigelser til planforslaget for reguleringsplan H2 i Krødsherad kommune. Vedtaket ble formidlet til Fylkesmannen, og i brev datert 08.04.11 trekker Fylkesmannen sine innsigelser til reguleringsplan H2. Etter dette har forslagsstiller, 10.05.11, endret maksimalt antall nye hytter i byggeområde M, fra 5 til 6. Antall tomter/hytter det maksimalt er plass til innen byggeområdet vil framkomme av tomtedelingsplanen og reguleres av bestemmelsene mht utnyttelsesgrad, adkomst, parkering osv. Det anses derav at dette er en ikke vesentlig endring og at denne kan aksepteres. Det totale maks antall nye hytter er dermed økt fra 40 til 41. Dette er innarbeidet i pkt 5.1 i reguleringsbestemmelsene. Dersom det, innenfor byggeområde M, etableres konsentrert fritidsbebyggelse i stedet for hytter, vil maks tillatt nye enheter endres fra 30 til 31. Dette er innarbeidet i pkt 6.1 i reguleringsbestemmelsene. Forhold til reguleringsplan H6: Reguleringsbestemmelsene for H6 har i pkt 3.10 Rekkefølgebestemmelser følgende krav: Felt J (tomt 26 og 31) kan ikke opparbeides eller bebygges før det foreligger vedtatt reguleringsplan for H2 hvor løsning mht. atkomst til felt A er ivaretatt. Felt A som det her er henvist til, er i dag et større område bestående av A + B i kartillustrasjonen under: Reguleringsplanen for H2 avklarer ikke adkomst internt i de enkelte byggeområdene, det skal framtidige tomtedelingsplaner for det enkelte byggeområde avklare. Det er, som ledd i de siste dagers arbeid med planen, avklart at dagens adkomst til område A (ref kart over) ønskes regulert inn som gangveg i H2. Gangveg inn til gamle Til saksliste 6
område A er regulert inn i plankartet datert 15.06.11. 2.gangs behandling, oppsummering av saksgangen Planforslaget datert 03.11.08 ble sendt på høring og lå ute til offentlig ettersyn etter behandlingen 04.12.08. Høringsfristen var 16.02.09. Fylkesmannen (FMBU) hadde innsigelse til planforslaget. Behandlingen av alle innkomne høringsuttalelser er kvittert ut og dokumentert i vedlegg 4. Fylkesmannens innsigelser er imøtekommet. Det foreligger således ikke innsigelser til vedlagte planforslag. Rekkefølgebestemmelsen tilknyttet tomtene 26 og 31 i reguleringsplan H6 er ikke oppfylt ved vedtak av reguleringsplan H2 slik vedlagte planforslag viser. Administrasjonen har mottatt plankartet (fra 18.03.11) i SOSI-format. Dette er kontrollert og godkjent av Statens kartverk. Plankartet datert 15.06.11 bli oversendt Statens kartverk for kontroll og resultatet vil foreligge før behandlingen i kommunestyret 30.06.11. Avtale som fritar kommunen fra eventuelle erstatningskrav som følge av planvedtaket er signert. Vedlegg 3. Alle vilkår som planutvalget satte ved 1.gangs behandling av saken er ivaretatt. Administrasjonen mener på denne bakgrunn å kunne anbefale at reguleringsplan for H2 på Norefjell egengodkjennes av kommunestyret. Rådmannen anbefaler det faste utvalg for plansaker å fremme følgende innstilling overfor kommunestyret: I medhold av 12-12 i Plan- og bygningsloven, vedtas reguleringsplan for H2 på Norefjell, med plankart datert 15.06.11 og planbestemmelser datert 15.06.11. Samtidig oppheves den del av bebyggelsesplan for Øvre Gulsvik, vedtatt 25.06.98, som ligger innenfor plangrensene for H2. Planen kunngjøres straks den er vedtatt. Avtrykk av planen sendes til fylkeskommunen og departementet (fylkesmannen). Kunngjøringen skal skje i Drammens Tidende og Bygdeposten. Den skal klart angi det område planen omfatter og gi opplysninger om de frister som er nevnt i 32 nr. 1 annet ledd og 42 annet ledd. Grunneiere og rettighetshavere i området varsles særskilt ved brev. Brevet skal inneholde opplysninger om eventuell klageadgang etter 27-3 (jfr. forvaltningslovens kap. IV), samt frister som er nevnt i 32 nr. 1 annet og tredje ledd og 42 annet ledd. FORMANNSKAPET(15.06.2011): Formannskapet (Skinnes, Bøe, Hovden og Kristensen) innstiller: Rådmannens innstilling tiltres. Til saksliste 7
MØTEBOK FORMANNSKAPET Saksbeh.:Inger Merete Bjerkerud Arkivnr.: L12 Arkivsaknr.:11/440 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: FORMANNSKAPET 15.06.2011 66/11 SAKSPROTOKOLL: UTBYGGINGSAVTALE H2 Vedlegg: Utbyggingsavtale H2, med vedlegg Saksopplysninger: Reguleringsplan for H2 ble 1.gangsbehandlet av det faste utvalg for plansaker (formannskapet) den 24.08.06. Planforslaget ble behandlet etter plan- og bygningsloven som gjaldt fram til 01.07.09 (lov fra 1985). Planutvalget fattet følgende vedtak: Før 2.gangs behandling skal følgende være avklart: 1. Det skal foreligge signert utbyggingsavtale. Utbyggingsavtale er hjemlet i pbl (1985) 64. Forslag til utbyggingsavtale er forelagt utbygger, og det er kunngjort oppstart om forhandlinger med 6 ukers høringsfrist. Det er fremkommet kommentarer til avtaleforslaget fra utbygger. Kommentarene gjelder utbyggers ønske om ikke å dekke kostnader for infrastruktur som er knyttet til følgende punkter under pkt 5 i avtalen: a) Turløype med grønnkorridor, (fra Skistua og vestover) i planområdet. Som en del av turløypa omfattes også bruk av PV 2 iht. reguleringsbestemmelsene pkt. 4.8, herunder også etablering fast dekke, samt andre nødvendige tiltak for å sikre trygg passasje for skiløpere. b) Turløype med grønnkorridor fra Norefjellvegen øst i planområdet og vestover til enden av planområdet (mellom områdene A og D/C). c) Turløype med grønnkorridor mellom områdene C/D og G/F. Administrasjonen har diskutert dette med utbygger, og vedlagte utbyggingsavtale for H2 er nå signert og har et innhold som andre vedtatte utbyggingsavtaler for utbyggingsområder på Norefjell. Vedlagte avtale er signert av utbygger, vi er i kontakt med grunneier av gnr 209 bnr 64 for å få signaturen hans. Avtale med alle tre parters signatur vil foreligge til behandlingen i kommunestyret. Rådmannen anbefaler det faste utvalg for plansaker å fremme følgende innstilling overfor kommunestyret: Utbyggingsavtale H2 vedtas og kunngjøres i medhold av pbl (1985) 64. Kunngjøringen skal skje i Bygdeposten, Drammens Tidende og på kommunens Til saksliste 8
hjemmeside. Det forutsettes at Utbyggingsavtalen foreligger i signert form før kommunestyrets behandling. FORMANNSKAPET(15.06.2011): Behandling: Innstilling/vedtak: Formannskapet (Skinnes, Bøe, Hovden og Kristensen) innstiller: Rådmannens innstilling tiltres. Til saksliste 9
MØTEBOK FORMANNSKAPET Saksbeh.:Marit Lesteberg Arkivnr.: L12 Arkivsaknr.:06/198 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: FORMANNSKAPET 23.03.2006 30/06 FORMANNSKAPET 22.02.2007 15/07 FORMANNSKAPET 29.11.2007 149/07 KOMMUNESTYRET 13.12.2007 143/07 FORMANNSKAPET 24.03.2011 17/11 FORMANNSKAPET 15.06.2011 67/11 SAKSPROTOKOLL: ENDRING AV REGULERINGSPLAN SOKNA/ØRGENVIKA I ØRGENVIKA FORMANNSKAPET(15.06.2011): Behandling: Saksframlegget ikke ferdigstilt og saken utsettes derfor. Innstilling/vedtak: Saken utsatt. Til saksliste 10
MØTEBOK FORMANNSKAPET Saksbeh.:Jan Rundtom Arkivnr.: M50 Arkivsaknr.:10/888 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: FORMANNSKAPET 24.11.2010 115/10 KOMMUNESTYRET 16.12.2010 115/10 FORMANNSKAPET 15.06.2011 68/11 SAKSPROTOKOLL: GJENNOMGANG AV RENOVASJONSORDNINGEN Vedlegg: Ingen Saksopplysninger: Dagens avtale om innsamling og transport av avfall som Krødsherad kommune har med Kjetil Jegleim AS gikk ut 1.5.2011. Avtalen ble inngått med bakgrunn i kommunens renovasjonsforskrift og anbudsrunde. Dagens renovasjonsordning bygger blant annet på avtale med Kjetil Jegleim AS. Kommunen har selv ansvar for å framforhandle og inngå avtaler i forhold til behandling av de ulike avfallsfraksjonene. I tillegg er det inngått avtale om drift av avfallsmottaket på Slettemoen, samt rydding og brøyting ved containere og returpunkter. Kommunestyret ble orientert i sak 115/10, kommunestyremøte 16.12.2010. Følgende ble kom fram i behandlingen: Nils Ole Fladhus (TPBL) ba om en totalgjennomgang av hele renovasjonsordningen når saken etter hvert skal ut på anbud. Innstilling/vedtak: ENSTEMMIG VEDTAK: Administrasjonen får fullmakt til å forhandle med Kjetil Jegleim AS om forlenging av gjeldende avtale fram til 31.12.2011. I forkant av kommunestyremøte 7.4.2011 ble det orientert om renovasjonsordning framover. Det ble fra administrasjonen sin side lagt fram et ønske om å utrede muligheten for at Krødsherad kan inngå i et renovasjonsselskap. Krødsherad er en liten kommune og det blir vanskelig å kunne holde et godt faglig nivå på renovasjonstjenesten hvis vi skal drifte den på egenhånd. I tillegg er det et ønske om å holde renovasjonsgebyret nede på et akseptabelt nivå. Dette blir utfordrende når vi ikke har noen stordriftsfordeler, samt at vi må holde oss oppdatert på alle fagområdene innenfor renovasjonsordningen. Kommunestyret ga signaler tilbake til administrasjonen om at man skulle starte med å utrede framtidig medlemskap i et renovasjonsselskap. Etter dette tok administrasjonen kontakt med tre selskap: Hallingdal Renovasjon IKS (HR), Hadeland og Ringerike Avfallsselskap AS (HR) og Renovasjonsselskapet for Drammensregionen IKS (RfD). HR og HRA ga positive tilbakemeldinger, mens RfD var avventende. Etter hvert ble det Til saksliste 11
klart at både HR og HRA var positive til å innlemme Krødsherad i sine selskaper. Både HR og HRA presenterte seg for kommunestyret i Folkets talerstol i forkant av kommunestyremøte 5.5.2011. Uavhengig av hvilket selskap man ønsker å bli medlem i vil Krødsherad følge det enkelte selskapets renovasjonsordning. Det vil ikke være aktuelt å søke om noen særordning for Krødsherad. Begge selskapene har signalisert at det kan la seg gjøre at Krødsherad blir innlemmet fra 1.1.2012. HR holder til på Kleivi i Ål kommune. Både administrasjon, forbrenningsanlegg og sorteringsanlegg er plassert samlet. HR har i tillegg til renovasjon også ansvar for innsamling, transport og behandling av avløpsslam fra private og kommunale slamavskillere. Slammet blir kompostert på HR sin avdeling på Torpo. HRA holder til på Trollmyra i Jevnaker kommune. Både administrasjon, biogassanlegg og sorteringsanlegg er plassert samlet. Saksbehandling: Dette er en behandling som administrasjonen ønsker skal munne ut i at kommunestyret velger å søke medlemskap i enten HR eller HRA. Etter at kommunestyret har valgt avfallsselskap starter prosessen som skal føre fram til et medlemskap og en ny renovasjonsordning. Saksframlegget vil derfor ikke inneholde alle detaljer omkring det enkelte selskap, men mer en vurdering av hovedløsningene og de momentene som administrasjonen mener det er viktig å ta stilling til i denne fasen av prosessen. Sammenligning av selskapene: HR: Interkommunalt selskap Fakturere ikke selv Sekkerenovasjon Lokalt avfallsmottak Restavfall inkl. våtorganisk avfall Fokus på forbrenningsanlegg Innsamling i egen regi HRA: Aksjeselskap Fakturere selv Dunkerenovasjon Lokalt avfallsmottak Utsortering av våtorganisk avfall Fokus på biogassproduksjon Innsamling på anbud Organisering: HRA er et aksjeselskap der den enkelte kommune eier antall aksjer i forhold til folketallet. Krødsherad har ca. 3,3 % av folketallet og dette vil utgjøre 132 aksjer av 1.000 kroner som skal innbetales. HR er et interkommunalt selskap. Eierandelen er fordelt %-vis i forhold til folketallet. Krødsherad utgjør ca. 8 %. Her skal det ikke betales inn noen startkapital, men det skal stilles en garanti i forhold til eierandelen. Per i dag utgjør dette et beløp på ca. 4.000.000 kr. Til saksliste 12
Fakturering: HRA fakturerer selv og tar alt ansvar for oppfølging av innbetaling. Boliger blir fakturert to ganger per år, mens fritidsboliger blir fakturert en gang. HR fakturerer ikke. Den enkelte kommune har ansvar for fakturering og oppfølging av innbetaling. HR har planer om å overta dette selv i nær framtid. Renovasjonsordningen: HRA har dunkerenovasjon. De har følgende sortering på husstandnivå med disse henteintervallene: Restavfall 2 uker, Våtorganisk 2 uker, Papir 4 uker og Plast 4 uker. Dunkene er inkludert i gebyret. Dunkene skal plasseres maks 10 meter fra vegkant (kjørbar veg). For tillegg i gebyret kan dunken plasseres lenger vekk fra vegkant (kjørbar veg) HR har sekkerenovasjon. De har følgende sortering på husstandnivå med disse henteintervallene: Restavfall inkl. våtorganisk avfall 1 uke, Papir 3 uker, Glass-/metallemballasje 4 uker og Farlig avfall 26 uker. I tillegg til sekkestativ er det et eget skap for de andre fraksjonene. Sekken og stativet kan ikke plasseres lenger vekk fra vegkant (kjørbar veg)enn 20 meter. Lokalt avfallsmottak: Begge selskapene har en omtrent lik organisering av de lokale avfallsmottakene. Begge har signalisert at Slettemoen avfallsmottak vil bli videreført. HRA tar betalt for innlevert restavfall (ikke utsortert avfall), mens det meste av annet avfall er gratis så lenge det blir levert sortert. HR tar ikke betalt for innlevert avfall fra abonnentene. Her skal avfallet også leveres sortert. Sortering og avfallsbehandling: I HRA sorteres våtorganisk avfall ut og brukes til å produsere biogass i et råtneanlegg på Trollmyra, deretter blir avfallet kompostert og selges som overdekkingsmasse og jordforbedringsmiddel. Biogassen blir brukt til å produsere strøm. HRA er selvforsynt med strøm og i tillegg selges noe ut på nettet. De har planer for å høyne kvaliteten på biogassen så den kan brukes på bilmotorer. De andre avfallsfraksjonene blir sortert, eventuelt pakket, og transportert videre til ulike gjenvinningsanlegg. I HR blir restavfallet sammen med det våtorganiske avfallet brent i forbrenningsanlegget på Kleivi. Det blir produsert fjernvarme av energien fra forbrenningen. Fjernvarmen blir solgt til nærliggende industri. De andre avfallsfraksjonene blir sortert, eventuelt pakket, og transportert videre til ulike gjenvinningsanlegg. Det er i 2011 startet opp en ny forbrenningsovn som fyres med flis fra trevirke som kommer inn på avfallsmottakene. Denne ovnen sikrer en jevn levering av varmt vann til fjernvarmeanlegget. Hageavfallet blir transportert fra de lokale avfallsmottakene til komposteringsanlegget på Torpo. Hageavfallet blir kvernet og brukt som strukturmateriale i komposten. Til saksliste 13
Innsamling: HRA setter innsamling og transport ut på anbud. Per i dag har de avtale med en hovedentreprenør som igjen har med seg flere underentreprenører. HR har kjøpt inn egne renovasjonsbiler og har egne ansatte som utfører innsamling og transport av avfall fra boliger og fritidsboliger. Avløpsslam: HR har ansvar for all tømming og behandling av avløpsslam i Hallingdalskommunene. Dette blir per i dag ført i eget regnskap og er ikke med i selvkost for renovasjon. Saksbehandlers vurdering: Begge selskapene vil gi Krødsherad kommune en forsvarlig renovasjonsløsning både for boliger og fritidsboliger. De har også en noenlunde lik løsning for drift av det lokale avfallsmottaket. Fritidsboliger Krødsherad kommune har utfordringer i forhold til å drifte en forsvarlig renovasjonsordning for fritidsboliger i kommunen og spesielt i forhold til Norefjell. HR har stort sett de samme utfordringene for sine fjelldestinasjoner og har et godt erfaringsgrunnlag med tanke på å løse disse. De har per i dag innsamlingsutstyr som kan brukes i forhold til dagens ording for fritidsboliger i Krødsherad. HRA bruker ikke avfallscontainere og har heller ikke utstyr til å tømme disse. Det vil si at alle containere for hytterenovasjon må byttes ut med plastbeholdere, eller HRA må ta med containertømming som tillegg i nye anbud. Boliger Hovedforskjellen mellom selskapene er at HRA bruker dunker, mens HR bruker sekk og skap. Begge selskapene har sortering av avfall på husstandnivå, og det er valg av videre avfallsbehandling som ligger til grunn for hvilke fraksjoner som blir sortert ut. Lokalt avfallsmottak Stort sett like løsninger. Per i dag tar HRA betalt for innlevert restavfall, mens HR ikke tar betalt ut over det årlige gebyret. Gebyr Gebyrene for både boliger og fritidsboliger vil etter foreløpige beregninger gå litt ned uavhengig av hvilket selskap som velges. Det skal bemerkes at Krødsherad har et negativt selvkostfond som må dekkes inn i løpet av de nærmeste årene. Dette er også med på å styre gebyrene. Når selvkostfondet er i null vil sannsynligvis gebyrnivået bli noe lavere enn det vi har per i dag. Avløpsslam Krødsherad kommune må i nær framtid se på ordning for tømming av private slamavskillere og tette tanker. HR har i dag en ordning for avløpsslam som kan være aktuell for det behovet vi har. Dette innebærer blant annet observasjon og registrering av teknisk tilstand samt synlige forurensningsproblemer. Til saksliste 14
Rådmannen foreslår at formannskapet innstiller følgende til kommunestyret: Med bakgrunn i redegjørelse fra Hallingdal Renovasjon IKS og Hadeland og Ringerike Avfallsselskap AS, samt saksbehandling og vurdering ovenfor innstiller formannskapet følgende til kommunestyret: Etter en helhetlig vurdering av de to avfallsselskapene ønsker Krødsherad kommune å innlede forhandlinger med Hallingdal Renovasjon IKS FORMANNSKAPET(15.06.2011): Behandling: Innstilling/vedtak: Formannskapet (Skinnes, Bøe, Hovden og Kristensen) innstiller: Rådmannens innstilling tiltres. Til saksliste 15
MØTEBOK FORMANNSKAPET Saksbeh.:Marit Lesteberg Arkivnr.: L71 Arkivsaknr.:11/331 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: FORMANNSKAPET 28.04.2011 41/11 FORMANNSKAPET 15.06.2011 69/11 SAKSPROTOKOLL: OPPFØRING AV TILRETTELAGTE KOMMUNALE BOLIGER Vedlegg: Saksopplysninger: Saksframlegg og innstilling ikke klart ved utsendelse av møtedokumenter, men vil bli ettersendt. FORMANNSKAPET(15.06.2011): Behandling: Saksframlegget ikke ferdigstilt og saken utsettes derfor. Innstilling/vedtak: Saken utsatt. Til saksliste 16
MØTEBOK FORMANNSKAPET Saksbeh.:Marit Lesteberg Arkivnr.: 280 Arkivsaknr.:04/374 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: FORMANNSKAPET 15.04.2004 55/04 KOMMUNESTYRET 29.04.2004 32/04 FORMANNSKAPET 18.02.2010 9/10 KOMMUNESTYRET 25.03.2010 20/10 FORMANNSKAPET 15.06.2011 70/11 SAKSPROTOKOLL: NVA - FRAMTIDIG LØSNING LEDELSE, DRIFT M.M. Vedlegg: Ingen. Saksopplysninger: Krødsherad kommune har pr. dato en driftsavtale med NVA. Denne avtale innebærer bl.a. ansvar for daglig ledelse og drift. Daglig ledelse utføres pr. dato av tidligere teknisk sjef i Krødsherad kommune, Arve Pedersen. Daglig drift utføres av uteseksjonen i teknisk etat i Krødsherad kommune. Daglig ledelse har vært utøvd i 100 % stilling i en overgangsfase. Dette grunnet samordning med forarbeid i forbindelse med mulig utbygging Glesnemoen Rensepark. Arve Pedersen har nå meddelt at han ønsker å fratre stillingen som daglig leder fra 1.9.2011. Han har imidlertid også opplyst at han er villig til å være prosjektleder for en evt. utbygging av Glesnemoen Rensepark, hvis dette skulle være ønskelig fra NVA's side. En evt. slik løsning er fullt og helt opp til styret i NVA, og således denne saken uvedkommende. Krødsherad kommunes avtale med NVA om daglig drift og ledelse skal videreføres, men må organiseres på en annen måte. Administrasjonen har drøftet saken internt i teknisk sektor og sammen med fagorganisasjonene. Følgende løsning synes hensiktsmessig: Daglig ledelse av NVA og således styrets kontaktperson i Krødsherad kommune utøves av VA-ansvarlig i Krødsherad kommune, p.t. Øyvind Pedersen. Drift /oppfølging av tekniske anlegg tilhørende NVA videreføres som tidligere med hovedansvar tillagt VA-ingeniør ved teknisk og uteseksjonens driftstilsatte. Merkantile oppgaver tilknyttet abonnement m.m. for vann, avløp og renovasjon Til saksliste 17
overflyttes fra teknisk sektor til økonomiavdelingen. Dette medfører at byggesaksbehandler ved teknisk sektor frigjøres fra disse oppgaver, og således vil kunne benytte tid til oppgaver for NVA i samarbeid med VA-ansvarlig. En ordning som totalt sett vil gi en bedret og mindre sårbar løsning på alle områder. Ovenstående løsning vil innebære en reduksjon i totalkostnad for NVA i forhold til daglig ledelse og drift. Årlig totalkostnad ca. kr. 500.000,-. For 2011 blir imidlertid forholdet noe annet, da daglig leder i 100% stilling først fratrer 1.9.2011. Fra dette tidspunkt vil ovenstående løsning bli gjort gjeldende. NVA vil fra dette tidspunkt ikke har behov for kontorplass til daglig ledelse utenfor kommunehuset. Krødsherad kommune vil også kunne tilby kontorplass til evt. prosjektleder for utbygging av Glesnemoen rensepark., men dette er selvfølgelig opp til styret i NVA og vurdere. Framtidig totalløsning for drift av NVA må også vurderes sammen med egen sak om framtidig organisering av NVA, enten som del av Krødsherad kommune eller fortsatt som eget AS. Dette forhold må vurderes som en konsekvens av endelig vedtak om renseløsning. Ovenstående løsning vil bli lagt fram for styret i NVA i deres møte 10 juni 2011. Evt. kommentarer fra NVA-styret vil foreligge til formannskapets møte. Rådmannen viser til foranstående og foreslår at formannskapet fremmer følgende innstilling overfor kommunestyret. Saken tas til orientering. FORMANNSKAPET(15.06.2011): Behandling: Innstilling/vedtak: Formannskapet (Skinnes, Bøe, Hovden og Kristensen) innstiller: Rådmannens innstilling tiltres. Til saksliste 18
MØTEBOK FORMANNSKAPET Saksbeh.:Lise K. Gravermoen Arkivnr.: 280 Arkivsaknr.:11/201 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: FORMANNSKAPET 15.06.2011 71/11 FRADELING AV HUS FRA SKOGEIENDOM Vedlegg: Søknad datert 12. mai 2011, kartutsnitt Saksopplysninger: Eier av Søndre Enderud gnr. 215 bnr. 2 i Krødsherad, Astrid Berg Langdvandsbråten, ønsker å skille fra tunet på gården, stort 21 daa. I dag driftes Søndre Enderud, 1907 daa skog, sammen med eiers gård på Sokna som består av 323 daa jord og 38.743 daa skog. Salg av tunet på Søndre Enderud til Bente og Helge Sandrib vil ikke endre driften av eiendommene. Søndre Enderud ligger på oversiden av Riksveg 7 12 km fra Noresund. Gården ligger i bratt terreng. Stedet har meget flott utsikt over Krøderfjorden mot Norefjell. Grunnen til at kjøper ønsker 21 daa tun er for å holde vegetasjonen nede av hensyn til utsikten. Den relativt store tomten som omsøkt gir en naturlig og enkel oppdeling mot naboer og man sikrer seg derved mot fremtidige konflikter. Bente og Helge Sandrib ønsker å rive dagens hus og oppføre et nytt hus for å bli fastboende i bygda. Pr. i dag har ikke stedet innlagt vann og kloakk i bolighuset. Familien Sandrib skal bore etter vann og søke om utslippstillatelse for avløpsvann. Planstatus: Søndre Enderud ligger i LNF-sone i kommuneplan. Saksbehandling: Søknad om deling er behandlet etter jordloven og plan- og bygningsloven, i tillegg er søknaden behandlet etter bestemmelsene i gjeldene kommuneplan: Det vises til Jordloven av 12. mai 1995, 12. Deling, 1., 2. og 3. ledd: Eigedom som er nytta eller kan nyttast til jordbruk eller skogbruk kan ikkje delast utan samtykke frå departementet. Med eigedom meiner ein òg rettar som ligg til eigedomen og partar i sameige. Forbodet mot deling gjeld òg forpakting, tomtefeste og liknande leige eller bruksrett til del av eigedom når retten er stifta for lengre tid enn 10 år eller ikkje kan seiast opp av eigaren (utleigaren). Departementet kan gi samtykke dersom samfunnsinteresser av stor vekt taler for det, eller deling er forsvarleg ut frå omsynet til den avkasting eigedomen kan gi. Ved avgjerd skal det mellom anna takast omsyn til om deling kan føre til drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området. Det skal òg takast omsyn til godkjende planer som ligg føre for arealbruken etter plan- og bygningslova og Til saksliste 19
omsynet til kulturlandskapet. Samtykke til deling kan givast på slike vilkår som er nødvendige av omsyn til dei føremål som lova skal fremja. Det vises til Lov om planlegging og byggesaksbehandling (Pbl.) av 27. juni 2008 nr. 71 26-1 Opprettelse og endring av eiendom. Opprettelse av ny grunneiendom, ny anleggseiendom eller nytt jordsameie, eller opprettelse av ny festegrunn for bortfeste som kan gjelde i mer enn 10 år, jf. Lov om eigedomsregistrering, eller endring av eksisterende eiendomsgrenser, må ikke gjøres på en slik måte at det oppstår forhold som strider mot denne lov, forskrift eller plan. Opprettelse eller endring som nevnt i første punktum, må heller ikke gjøres slik at det dannes tomter som er uegnet til bebyggelse på grunn av sin størrelse, form eller plassering etter regler i denne lov. 27-1. Vannforsyning 27-2. Avløp 27-3. Tilknytning til eksisterende private anlegg 27-4. Atkomst Det vises til Kommuneplanens arealdel vedtatt av Krødsherad kommune 19.10.95 Vurdering etter jordloven. I jordlovens formålsbestemmelse 1 er hensynet til bosetting utrykkelig nevnt. I Rundskriv M-4/2003 Omdisponering og deling er det fremhevet at hensynet til å opprettholde eller styrke bosettingen i et område er en samfunnsinteresse av stor vekt, som etter forholdene kan tilsi at det gis delingssamtykke. I denne konkrete saken vil dette innebære at gårdens hus må kunne fradeles sammen med en naturlig avgrenset tomt, samtidig som resten av arealet beholdes på opprinnelig bruksenhet. I tilsvarende saker er ofte hensynet til økt harmonisering mellom eiendomsstruktur og bruksstruktur for eiendommen som fradeles, og hensynet til å skape en attraktiv boenhet for resteiendommen begge, trekke i retning av at det gis delingssamtykke. Denne konkrete saken vil styrke bosettingen i bygda og kommunen bør derfor vurdere å la kjøperen få et noe større areal rundt tunet enn det som er vanlig for en ordinær boligtomt. Fradeling av 21 daa er i øvre kant av hva en bør dele fra som en tunløsning. Årsaken til den relativt store tomten er at dette gir en naturlig og enkel oppdeling mot naboer. Mellom husene og RV7 hvor det største tomtearealet befinner seg, er bratt lende med tømmerskog. Med dette tomtevalget blir kjøper eier av hele utsikten mot Krøderfjorden og man sikrer seg mot fremtidige konflikter. I og med at arealet er bratt og vi får en god arrondering mot naboer, aksepteres arealets størrelse. Fradeling av tunet på Søndre Enderud gir ingen miljømessige eller driftsmessige ulemper for den videre drift av den øvrige landbrukseiendommen. Fradeling av tunet kommer ikke i konflikt med skogbruksaktiviteter. Fradeling er etter jordbrukssjefens mening forsvarlig ut fra den avkastning eiendommen Til saksliste 20
for øvrig kan gi. Jfr. Rundskriv M-4/2003 har kommunen fra 1. januar 2004 fullmakt til å avgjøre alle saker om omdisponering og deling med unntak av spørsmålet om en eiendom må regnes som en driftsenhet etter jordloven 12 fjerde ledd. Vurdering etter Lov om planlegging og byggesaksbehandling. Den omsøkte parsellen kan etter saksbehandlers vurdering godkjennes i henhold til 26-1 i Pbl. I henhold til 27-1 og 27-2 skal det være tilgang til vann for eiendommen og godkjent avløp, per i dag er det ikke innlagt vann. Vannforsyning må være i orden sammen med utslippstillatelse før det kan gis byggetillatelse på eiendommen. I henhold til 27-4 skal det være godkjent atkomst til eiendommen før den kan opprettes. Før eiendommen kan opprettes som egen matrikkelenhet må det foreligge en avtale om atkomst over gnr. 215, bnr. 2. Denne avtalen skal tinglyses samtidig med oppretting av den nye matrikkelenheten. Vurdering etter kommuneplan. Fradelingen er ikke i strid med gjeldende kommuneplan. Utfra ovenstående vil rådmannen anbefale formannskapet å fatte slikt vedtak: Det vises til Jordloven av 12. mai 1995, 12. Deling, rundskriv M-4/2003 og brev fra Det kongelige landbruksdepartement av 25.06.2010 om praktiseringen av delingsbestemmelsen i Jordloven 12 og godkjenner fradeling av tunet med påstående hus på Søndre Enderud gnr. 215 bnr. 2 i Krødsherad. Fradelingen av tunet på til sammen 21 dekar er forsvarlig ut fra arronderingsmessige hensyn, bosettingshensyn og den avkastning eiendommen for øvrig kan gi. Det vises til Lov om planlegging og byggesaksbehandling (Pbl.) av 27. juni 2008 nr. 71 26-1 og godkjenner fradeling av tunet med påstående hus på Søndre Enderud 21 daa av gnr. 215 bnr. 2 i Krødsherad. Det vises til Lov om planlegging og byggesaksbehandling (Pbl.) av 27. juni 2008 nr. 71 27-1, 2 og 4 og setter som vilkår for fradeling at det blir tinglyst tilfredsstillende atkomst til den nye matrikkelenheten. FORMANNSKAPET(15.06.2011): Behandling: Innstilling/vedtak: ENSTEMMIG VEDTAK: Det vises til Jordloven av 12. mai 1995, 12. Deling, rundskriv M-4/2003 og brev fra Det kongelige landbruksdepartement av 25.06.2010 om praktiseringen av delingsbestemmelsen i Jordloven 12 og godkjenner fradeling av tunet med påstående hus på Søndre Enderud gnr. 215 bnr. 2 i Krødsherad. Fradelingen av tunet på til sammen 21 dekar er forsvarlig ut fra arronderingsmessige hensyn, bosettingshensyn og den Til saksliste 21
avkastning eiendommen for øvrig kan gi. Det vises til Lov om planlegging og byggesaksbehandling (Pbl.) av 27. juni 2008 nr. 71 26-1 og godkjenner fradeling av tunet med påstående hus på Søndre Enderud 21 daa av gnr. 215 bnr. 2 i Krødsherad. Det vises til Lov om planlegging og byggesaksbehandling (Pbl.) av 27. juni 2008 nr. 71 27-1, 2 og 4 og setter som vilkår for fradeling at det blir tinglyst tilfredsstillende atkomst til den nye matrikkelenheten. Til saksliste 22
MØTET SLUTT Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Noresund, 15.06.2011 Åse Marit Hovden Asle Bøe Olav Skinnes Helge Skjeggerud Kontorleder Til saksliste 23