Arkitekturverket AS Verket 22 1534 MOSS Deres ref.: Vår ref.: Dato: 14/3012-3 / VHA 02.10.2014 50/32 - Edwin Ruuds vei 34 - rammetillatelse barnehage RAMMTILLATELSE FOR BARNEHAGE PÅ GNR/BNR 50/32 I EIDSBERG. Tiltakshaver: Eidsberg kommune Ansvarlig søker: Arkitekturverket AS Søknaden er behandlet etter plan og bygningsloven av 27. juni 2008 nr. 71 (heretter pbl) med tilhørende forskrifter. Vedtak: 1. Eidsberg kommune gir rammetillatelse for tiltak iht. søknad om rehabilitering av Edwin Ruuds barnehage med tegninger, situasjonskart og beskrivelser mottatt 30.06.14, jf. plan- og bygningsloven (pbl) 20-1. 2. I medhold av pbl 22-3 godkjennes søknad om lokal godkjenning for ansvarsrett med funksjoner og ansvarsområder som angitt under avsnittet «Ansvar og kontroll». 3. Eidsberg kommune gir dispensasjon fra grad av utnyttelse fra 25% til 25,9%. 4. Ansvarlige foretak skal påse at tiltaket blir gjennomført i samsvar med gjeldende lov med tilhørende bestemmelser, og tillatelser i tiltaket. Intet arbeid må utføres utover det som er omfattet av igangsettingstillatelsen. Tillatelsen gis på følgende vilkår: 1. Før igangsettingstillatelse gis, skal følgende dokumentasjon være innsendt og godkjent av bygningsmyndighetene: 2. Søknad om ansvarsrett for de respektive aktuelle ansvarsområder. 3. Erklæring fra naboeiendommen gnr/bnr 1/1 om tillatelse til oppføring av bygning nærmere grensen enn 4 meter må foreligge. 4. Bekreftelse på foretatt nabovarsling må innsendes. Det forutsettes at at det ikke foreligger nabomerknader. 5. SpV/OV-ledning som i dag ligger under eksisterende bod og bygning må legges om med en avstand til nærmeste bygg på 4 m. 6. Det må prosjekteres nødvendig mengde brannvann. Greie angrepspunkter/tilkomst og nok vann er en forutsetning. 7. Avtale om bruk av areal i øst til parkering for ansatte må foreligge. Postadresse Ordfører Voldens vei 1 1850 Mysen Besøksadresse Ordfører Voldens vei 1 1850 Mysen Telefon +47 69 70 20 00 Telefaks E-post: postmottak@eidsberg.kommune.no Internett: Bankkont:. 1020.07.00029 Org.nr.: +47 69 70 20 10 www.eidsberg.kommune.no 944 345 035
8. Tillatelse fra aktuelle tilsynsmyndigheter må foreligge. Tiltaket tillates ikke igangsatt før det foreligger igangsettingstillatelse. Igangsettingstillatelse gis etter at fullstendig søknad etter pbl 21-2 femte ledd er innsendt og undergitt nødvendig kontroll. Ansvar og kontroll Følgende foretak er tildelt lokal godkjenning for ansvarsrett: Foretak Funksjon Tiltaksklasse Ansvarsområde Arkitekturverket AS Org.nr. 998200040 Brannplan Norge Org.nr. 981427823 PRO 2 Overordnet prosjektering PRO 2 Overordnet brannteknisk. Tiltaket Det søkes om tillatelse til riving av eksisterende bygningsmasse og oppføring av ny, større barnehage, plassert delvis på eksisterende fundamenter. Barnehagen vil kunne ha kapasitet til maksimalt 124 barn, fordelt på seks avdelinger, hvorav 2x14 for barn under 3 år. Søkers beskrivelse av tiltaket: «Den nye barnehagen vil kunne utgjøre tre identiske tvillingavdelinger, organisert omkring et allrom som utgjør ny, felles adkomst, aktivitetsrom og adkomst til personalavdelingen i 2. etg. Ved maksimal utbygging, vil barnehagen ha kapasitet til 124 barn, fordelt på to avdelinger for barn under 3 år og 4 avdelinger for barn over 3 år. Pågående barnehageplan vil konkludere med hvorvidt det vil være behov for maksimal utbygging, eller om den vestre fløyen (fløy C) skal utgå i første omgang, for eventuelt å kunne bygges ut ved senere behov. Det søkes om rammetillatelse for maksimal utbygging. Ved full utbygging av fløy C, vil det være behov for en grensejustering mot gnr. 1, bnr. 1, som er kommunal eiendom, avsatt til parkbelte/skjermingsvegetasjon mot foreslått, fremtidig industriområde i vest. Nødvendige erklæringer vil foreligge ved eventuell søknad om igangsetting. Bebyggelsen vil få et maksimalt areal på 1144,8 m 2. Det er noe usikkerhet rundt tomtearealet, men det legges til grunn at det er på 4411 m 2. Beregnet grad av utnytting er 25,95. I henhold til gjeldende plan for Edwin Ruuds Hospital er utnyttelsesggraden satt til 25%». Saksgang/historikk Edwin Ruud barnehage ble oppført i1976 og er bygget om og har fått nye tilbygg i 1990 og 1997. Samlet bebygd areal (BYA) utgjør i dag ca. 610m2. Barnehagen har i dag 24 arbeidsplasser og 59 barn. Bygningsmassen er i dårlig stand og trenger omfattende oppgradering for å kunne tilfredsstille krav til teknisk standard og universell utforming. Tilbyggene og ombyggingene som er gjort i to omganger, har løst akutte utfordringer for driften, men samtidig ført til en vanskelig og upraktisk planløsning og gitt arealer med dårlige, eller manglende, dagslys. I tillegg til behovet for omfattende vedlikehold/renovering, skal barnehagen legge til rette for å kunne øke antall plasser på alle avdelinger. Eksisterende avdelinger er pr. i dag for små i henhold til gjeldende arealkrav. Side 2 av 5
Naboforhold og andres kommentarer Ifølge søknaden er det foretatt nabovarsling i samsvar med bestemmelsene i pbl 21-3. Dokumentasjon i denne forbindelse må innsendes. Uttalelse fra andre myndigheter Samtykke fra Arbeidstilsynet må foreligge. Plangrunnlag Eiendommen omfattes av reguleringsplan for Edwin Ruuds Hospital vedtatt 21.06.2001. Reguleringsformål er barnehage. Vei og atkomst Tiltaket gir ny/endret adkomst mot nord. Tomta har adkomst til kommunal veg som er opparbeidet og åpen for alminnelig ferdsel. Uteoppholdsareal og parkeringsløsninger Eksisterende lekeapparater ønskes i størst mulig grad bevart. Planlagt uteoppholdsareal er i samsvar med gjeldende krav. Det vil bli utarbeidet ny utomhusplan før søknad om igangsetting. Eksisterende parkeringsplass nord for barnehagen vil bli forbeholdt foreldreparkering med direkte og skjermet adkomst til barnehagen, for trafikksikker og trygg levering og henting av barn. På østsiden av barnehagen legges det opp til en enkel opparbeiding av parkeringsplasser som vil forbeholdes de ansatte i barnehagen. Nødvendige avtaler og erklæringer for reservering av p-plasser, skal foreligge før eventuell søknad om igangsetting. Visuell utforming Tiltaket innehar etter plan- og bygningsmyndighetens skjønn gode visuelle kvaliteter både i seg selv og i forhold til dets funksjon og dets bygde og naturlige omgivelser og plassering, jf. pbl 29-2. Bygget oppføres med tre 1 etg. bygg. Sentralt mellom disse byggene oppfører en 2 etg. bygning med fellesrom. De lave byggen får pulttak mens midtseksjonen får flatt tak. Beliggenhet og høydeplassering Det må foreligger nabosamtykke for plassering nærmere enn 4 meter fra nabogrensen. Plassering av tiltaket skal utføres i henhold til dette vedtaket og godkjente tegninger. Dersom det er foretatt justeringer i forhold til tillatelsen som ikke krever endringssøknad, skal søker senest ved søknad om ferdigattest eller midlertidig brukstillatelse sende oppdatert situasjonsplan, tegninger og dokumentasjon om tiltakets plassering slik den er utført. Dokumentasjon om tiltakets plassering skal enten skje ved innmålte koordinatverdier eller ved inntegning på tidligere godkjent situasjonsplan, jf. byggesaksforskriften (SAK) 8-1, 5. ledd.> Vann- og avløp Det må prosjekteres nødvendige mengder brannvann. Det må vurderes om dagens ledningsnett er tilstrekkelig. Reduksjonsventil: Driftstrykk i vannledningsnettet betinger at innlegg forsynes med reduksjonsventil. Side 3 av 5
Som-bygget dokumentasjon (utvendig vann- og avløpsanlegg): Målsatt skisse over utvendig vann- og avløpsanlegg (som-bygget) må innsendes før midlertidig brukstillatelse eller ferdigattest kan utstedes. Kummer, stoppekran, gjennomføringer i grunnmur, ledningsføringer og påkoblingspunkt skal målsettes. Ledninger og kummer skal betegnes med type, materiale og dimensjon. Forholdet til private rettsforhold Tillatelse etter plan og bygningsloven innebærer ingen avgjørelse av privatrettslige forhold, jf. pbl 21-6. Bortfall av tillatelse Tillatelsen har gyldighet i 3 år fra vedtaksdato, jf. pbl 21-9. Ved eventuell klage på vedtaket begynner fristen å løpe fra dato for det endelige vedtaket i klagesaken. Er tiltaket ikke satt i gang innen 3 år faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i mer enn 2 år. Fristene kan ikke forlenges, jf. pbl 21-9 første ledd. Kontroll, gjennomføringsplan og tilsyn Ansvarlige kontrollforetak skal sørge for at nødvendig kontroll blir gjennomført og dokumentert, jf. pbl 24-2. Gjennomføringsplanen skal til enhver tid være oppdatert. Ved tilsyn skal denne kunne fremvises. Plan- og bygningsmyndighetene skal føre tilsyn i slikt omfang at den kan avdekke regelbrudd. Ved vesentlig avvik må planene omarbeides med sikte på ny behandling. Avfall Avfall fra riving og nybygg skal behandles i henhold til gjeldende regelverk. Ferdigattest (tegninger av utført tiltak og endelig plassering) Tiltaket tillates ikke tatt i bruk før kontrollansvarlig for utførelsen har sørget for sluttkontroll og planog bygningsmyndighetene deretter har utstedt ferdigattest eller eventuelt midlertidig brukstillatelse. Eventuelle endringer fra tidligere godkjente tegninger skal identifiseres, slik at plan- og bygningsmyndighetene kan vurdere endringene før ferdigattest gis, jf. byggesaksforskriften 8-1 og 8-2. Plan- og bygningsmyndighetene kan unntaksvis utstede midlertidig brukstillatelse når vilkårene i pbl 21-10 foreligger. Oppsummering og konklusjon Rammesøknaden godkjennes i medhold av delegert fullmakt på bakgrunn av innsendt søknad og dokumentasjon samt gjeldende reguleringsplan for området. Klageadgang Denne tillatelse er et enkeltvedtak etter forvaltningslovens bestemmelser og kan derfor påklages av tiltakshaver, naboer, gjenboere og andre med rettslig klageinteresse, jf. pbl 1-9 jf. forvaltningsloven 28. En eventuell klage må fremmes skriftlig og innen 3 uker etter at vedtak er fattet. Klagen sendes til Eidsberg kommune. En slik klage kan føre til at avgjørelsen blir omgjort. Ansvar og risiko for å sette i gang arbeidet påhviler utbygger så lenge klagefristen ikke er utløpt, og eventuelle klager ikke er avgjort av klageinstansen. Side 4 av 5
Gebyr Søknadspliktige tiltak gebyrlegges i henhold til kommunens gebyrforskrift, jf, pbl 33-1. Faktura på kr. 28 518,- ettersendes tiltakshaver. Gebyr for behandling av ytterligere ansvarsretter blir fakturert i forbindelse med behandling av søknad om igangsettingstillatelse. Med hilsen Vidar Haugen saksbehandler Næring og utvikling Dette dokumentet er elektronisk godkjent og trenger ikke underskrift. Kopi til: Mottakere: Arkitekturverket AS Eidsberg kommune Side 5 av 5