REFERAT FRA OPPSTARTSMØTE Plannavn: Detaljreguleringsplan for Hotell på Rønvikfjellet PlanID: 2017011 Møtedato: 24.08.2017 Deltakere fra forslagsstiller: Arthur Buchardt (AB Invest AS), Runar Berg (Ørnestedet Bodø AS), Trond Tørdal (Ørnestedet Bodø AS) Deltakere fra plankonsulent: Gøran Antonsen (Norconsult AS) Deltakere fra kommunen: Annelise Bolland (Byplan), Vesa Jäntti (Geodata), Svein Ove Moen (Plan og Utbygging), Hallgeir Karlsen (Forvaltning), Roger Jenssen (Utbygging og Eiendom), Erlend Meisal (Forvaltning), Gaute Bendos Rydmark (TA Stab), Susanne Dahle Jomås (Byplan), Mats Marthinussen (Byplan). INFORMASJON FRA FORSLAGSSTILLER Plankonsulent/kontaktperson: Norconsult v/gøran Antonsen Mail: goran.antonsen@norconsult.com Telefon: 75 40 45 75 Beskrivelse av planområdet Gnr/bnr: 30/495, 30/3, 30/477, 30/1 Beskrivelse av planforslag (type bebyggelse, utnyttingsgrad): Bygging av hotell hvor turisthytta står i dag. Opparbeiding av deler av Fjellveien. SPESIELLE PROBLEMSTILLINGER OG FØRINGER DRØFTET I MØTET Referatet fra oppstartsmøtet offentliggjøres ved melding om oppstart. Informert om plangebyr. Det må kjøres involveringsprosess med de ulike grunneierne innenfor planområdet. Fylkesmannen er adressat for den statlig sikrede eiendommen. AS Industribygg er adressat for eiendommen på platået utenfor turisthytta. Utbyggere skal i utgangspunktet selv dekke kostnader for vei, vann og avløp knyttet til sitt prosjekt. For helhetlig planlegging og fremdrift er det fra kommunens side ønskelig at utbygger planlegger, prosjekterer og bygger den tekniske infrastrukturen. Siden Fjellveien er offentlig må alle valg og beslutninger om løsninger for denne og den offentlige parkeringsplassen like nordøst for Turisthytta tas av kommunen. Kostnadsfordeling knyttet til opparbeiding av Fjellveien mv. tas gjennom utbyggingsavtale. Ved melding om oppstart av planarbeid må det også meldes oppstart av forhandlinger om utbyggingsavtale. Side 1 av 5
Kommunen skal sette i gang et skisseprosjekt for opparbeiding av Fjellveien, flytting av vannledning og opparbeiding av parkeringsplassen nord i planområdet. Dette for å se hvilke tiltak som må gjøres og for å få et kostnadsestimat. Det foreslås bygget et hotell på 13 etasjer med ca. 250 rom. Offentlig tilgjengelig restaurant mv. på toppen av bygget og konferansesenter i basen. Grunnet sin plassering er det svært viktig at bygget har høye arkitektoniske kvaliteter. Det må kjøres prosess mot Avinor og Luftfartstilsynet for å avklare forholdet til hinderflatebestemmelsen. Dette må være avklart før det kan meldes oppstart. For å ivareta friluftslivet er det viktig at hotellet og området rundt ikke privatiseres mer enn nødvendig og at restauranter mv. er tilgjengelig for allmenheten. Mer detaljerte illustrasjoner og beskrivelse for bygget og arkitekturen presenteres i arbeidsmøte den 22. september. Saksbehandler ser hvem fra kommunen som bør være med. Det stilles krav til at det sammen med planleveransen leveres digital 3D-modell. Grunnet krav om KU skal det utarbeides et planprogram som skal sendes på høring samtidig med at melding om oppstart (min. 6 ukers høringsfrist). Parkeringskrav for sone C er gjeldende for bil og sykkelparkering. Varelevering og serviceparkering (buss mm.) kommer i tillegg. Etter møtet ble det avklart med Oppvekst- og kulturavdelingen vedrørende planer for den eksisterende parkeringsplassen og bruk av arealer innenfor planområdet: o Parkeringsplassen har ca. 120 parkeringsplasser. o Det er stort behov for oppgradering med asfaltering og markering av plasser mv. o For å legge bedre til rette for friluftslivet er det behov for flere parkeringsplasser. o Det skal etableres en treningspark øst for parkeringsplassen, på Miljødirektoratets eiendom. Denne er under prosjektering. Veiretten over den statlig sikrede eiendommen må tinglyses. Adkomsten ellers går over privat grunn og det må avklares om det er snakk om salg, veirett eller eventuelt ekspropriasjon. Grunnforhold må avklares både for bygg og vei/adkomst. Adresseliste sendes til plankonsulent før melding om oppstart. Dokumenter og melding om oppstart/høring av planprogram kan legges ut på kommunens nettside. Noen eiendomsgrenser er usikre og det bør gjennomføres ny oppmåling. Hensynssone for ny plassering av vannledning må ivaretas i planen. Gjeldende reguleringsplaner erstattes helt eller delvis av den nye planen. OVERORDNEDE PLANER OG FØRINGER FOR PLANARBEIDET. Kommuneplanens arealdel 2014-2026: LNFR-formål med hensynssone friluftsliv Innenfor Bodømarka sone 1 Parkeringskrav sone C Kommunedelplaner: Side 2 av 5
Ingen Andre føringer: Hinderflate flyplass Statlig sikret friområde Krav om at deler av Fjellveien opparbeides i tråd med ny trase for vei og flytting av kommunal vannledning Gjeldende reguleringsplaner: Reguleringsplan for Ravnflågveien Svartvatnet, vedtatt 2003 Reguleringsplan for Oppliveien/Fjellveien, vedtatt 1975 og reguleringsendring vedtatt 1999 Tilgrensende reguleringsplaner: Reguleringsplan for Svartvatnet, vedtatt 1976 Pågående planarbeid: Ingen AVGRENSNING AV PLANEN I oppstartsmøtet ble man enige om at det utarbeides én plan for både hotell og veiløsning. Planavgrensningen følger de to eiendommene på platået rundt turisthytta samt Miljødirektoratets eiendom. I tillegg skal deler av eiendommen hvor eksisterende og fremtidig opparbeiding av Fjellveien tas med. Endelig avgrensning sendes saksbehandler på Byplan og plankonsulent før melding om oppstart. VURDERING AV KRAV TIL KONSEKVENSUTREDNING. Krav til planprogram og konsekvensutredning ble gjennomgått og (foreløpig) konklusjon er: a. Saken faller inn under forskrift om konsekvensutredninger. Dette følger av forskriftens 6 dersom tiltaket får over 15 000 m2 BRA og 8 og 10 uavhengig av tiltakets størrelse. Begrunnelse fra planlegger: Uavhengig av størrelse på næringsbygget/hotellet utløses det krav til at planen/tiltaket må konsekvensutredes. Begrunnelse fra kommunen: Prosjektet er ikke i tråd med formål i Kommuneplanens arealdel og er av slik størrelse og karakter at tiltaket må konsekvensutredes. GEBYR Gebyrkravet stiles til: Side 3 av 5
AB Invest AS PB 41, 2301 HAMAR Fastsetting av gebyr: Gjeldende betalingsregulativ. Plansaker hvor det ikke kan dokumenteres fremdrift vil bli avsluttet etter 12 mnd fra oppstartsmøtet. Avslutning av plansaker ilegges gebyr i henhold til betalingsregulativet. FRAMDRIFT Det er ønskelig fra forslagsstiller å ha byggestart i midten av 2018 for å kunne åpne i slutten av 2019. Dette fordrer at planen er vedtatt senest mai/juni 2018 og at byggesaken behandles parallelt med plansaken. Om det er mulig med en slik fremdrift avhenger på om planleveranse leveres i tide for å rekke politiske møter mv. Saken må fremmes for Bystyret senest våren 2018. I tillegg kan det komme frem ting ved oppstart eller høring som forsinker fremdriften. Det vil også avhenge på fremdrift knyttet til den tekniske infrastrukturen, som må være på plass før åpning av hotellet. MEDVIRKNING Det må kjøres en prosess med grunneiere. I tillegg er det viktig å få frem synspunkter fra brukere av friområdet, naboer mv. Det må minimum gjennomføres et folkemøte ved oppstart og høring av planprogram. REKKEFØLGEBESTEMMELSER OG/ELLER UTBYGGINGSAVTALE Det vil være behov for både rekkefølgebestemmelser og utbyggingsavtale. Spesielt rekkefølgebestemmelse om at adkomstveien må være ferdig før brukstillatelse/ferdigattest. PLANLEVERANSE Planleveransen skal bestå av følgende dokumenter: Kopi av annonse for oppstart plansak. Plankart på pdf og sosifil. Planbeskrivelse med ROS og eventuell KU / oppsummering av KU. Planbestemmelser. Konsekvensutredning Digital 3D modell. Alle dokumenter unntatt kart skal leveres som tekstdokument i Open Document Format. Det bør være mindre enn 12 måneder mellom planleveranse og oppstartsmøte. Bodø kommunes maler skal brukes i utarbeidelse av planforslag. SJEKKLISTE FOR REGULERINGSPLAN Side 4 av 5
Sjekklisten ble gjennomgått i møtet og er vurdert som tilfredsstillende. Den må gjennomgås på nytt for å sjekke at ikke utvidelse av planområdet fører til endring av vurdering i listen. KONKLUSJON Planarbeidet antas å kunne fremmes som ny detaljreguleringsplan. Saksbehandler 1 er Mats Marthinussen og saksbehandler 2 er Susanne Dahle Jomås. Saksbehandler utarbeider referat og sender referatet til partene for tilbakemelding. Det gis en frist på en uke for evt. merknader til referatet. Saksbehandler utarbeider adresseliste for varsel om oppstart og oversender digital fil til konsulent innen 2 uker etter godkjent referat. Planforslaget kan da annonseres og varsel om oppstart sendes til adresselisten. Referent: Mats Marthinussen Det blir gjort oppmerksom på at oppstartsmøtet har karakter av gjensidig orientering. Alle vurderinger fra Byplan er faglige og foreløpige, og gir ikke noen av partene rettigheter i senere saksbehandling. Naboprotester, uttalelser fra offentlige myndigheter, organisasjoner og politiske vedtak mv. vil kunne bringe inn nye momenter eller føre til endringer i planarbeidet underveis. Planforslaget må sendes byplan inne 12 mnd. etter oppstartsmøtet. Dersom det går 1 år fra oppstartsmøte og det ikke er mottatt planleveranse vil byplan avslutte saken. Dersom saken allikevel skal fremmes må det holdes nytt oppstartsmøte. Endret og endelig godkjent 28.09.2017 Side 5 av 5