Møteinnkalling Fylkesutvalget Dato: 07.11.2017 Tid: 11:00 Sted: Fylkeshuset - Vegår 1615 Medlemmene innkalles med dette til møtet. Varamedlemmer innkalles etter nærmere beskjed. Det vil i tillegg bli ettersendt en sak om høring av forskrift om befolkningsbaserte helseundersøkelser. Eventuelle forfall bes snarest meldt til politisk sekretariat på e-post: aslaug.olea.berg@austagderfk.no side 1 av 14
Saksliste Side Politiske saker 17/83 Annonsering av skoletilbud - skoleåret 2018/19 3 17/84 UKM2020 - Søknad om landsmønstring i Agder 10 17/85 Innspill av kandidater til styrene for de regionale helseforetakene 11 17/86 Valg i Samarbeidande Kraftfylke 13 Arendal, den 31.10.2017 Gro Bråten fylkesordfører side 2 av 14
Politiske saker 17/83 Annonsering av skoletilbud - skoleåret 2018/19 Arkivsak-dok. 17/9394-11 Saksbehandler Karen Eva Grundesen Saksgang Møtedato Saknr 1 Yrkesopplæringsnemnda 03.11.2017 17/39 2 Hovedsamarbeidsutvalget 06.11.2017 17/25 3 Administrasjonsutvalget 07.11.2017 17/23 4 Fylkesutvalget 07.11.2017 17/83 Fylkesrådmannen fremmer slikt forslag til vedtak: 1. Det annonseres tilbud innen videregående opplæring i Aust-Agder for skoleåret 2018/19 i henhold til vedlagte forslag. 2. Dimensjonering av tilbudene vedtas i forbindelse med budsjettbehandlingen. side 3 av 14
2. SAMMENDRAG Fylkesrådmannen fremmer i denne saken forslag om hvilke tilbud som skal annonseres ved de videregående skolene i Aust-Agder for skoleåret 2018/19. Forslaget er i hovedsak en videreføring av de tilbud som ble satt i gang inneværende skoleår. I tillegg annonseres følgende tilbud: Risør vgs: Påbygging til generell studiekompetanse etter yrkeskompetanse Setesdal vgs, avd. Hornnes: Påbygging til generell studiekompetanse etter yrkeskompetanse Følgende tilbud som ble annonsert, men ikke satt i gang inneværende år, annonseres ikke: Tvedestrand og Åmli vgs, avd. Tvedestrand, Vg1 studiespesialisering med dans Tvedestrand og Åmli vgs, avd. Åmli, Vg2 helsearbeiderfag Risør vgs, Vg1 kunst, design og arkitektur I tillegg foreslås at følgende tilbud ikke annonseres: Møglestu vgs, Vg1 kunst, design og arkitektur 3. BAKGRUNN FOR SAKEN Det er et godt samarbeid mellom Aust- og Vest-Agder både når det gjelder informasjon om skoletilbud og gjennomføring av elevinntak til videregående skoler. Det tas sikte på å utgi en felles brosjyre over skoletilbud i videregående skole også for skoleåret 2018/19. Informasjon om videregående opplæring skjer hovedsakelig gjennom Internett, www.vilbli.no. Nettstedet er felles for samtlige fylkeskommuner og åpnes i november for informasjon om skoletilbud, skoleåret 2018/19. Fylkesrådmannen anbefaler derfor at fylkesutvalget i november fatter vedtak om hvilke tilbud som skal annonseres. 3.1 Problemstillinger Fylkesrådmannen foreslår at det ikke fattes vedtak om dimensjonering (antall klasser) ved de videregående skolene i denne sammenheng. Dette vedtas i forbindelse med budsjettbehandlingen. En gjør likevel oppmerksom på at en vil få en betydelig nedgang i antall ungdommer i aldersgruppen 16 19 år de nærmeste årene, og at en har en økning i antall ledige plasser ved de videregående skolene i Aust-Agder inneværende år. Nedenfor følger til foreløpig orientering om forhold som kan få konsekvenser for dimensjonering av videregående opplæring i Aust-Agder de nærmeste årene. 3.1.1 Nye regler om elevinntak - økonomiske konsekvenser I henhold til opplæringsloven 13 3 gjelder følgende fra og med skoleåret 2017/18: side 4 av 14
«Fylkeskommunar som har ledig kapasitet, har plikt til å gi tilbod til søkjarar frå andre fylke. Heimfylket skal refundere utgiftene til vertsfylket for dei som får skoleplass i eit anna fylke enn der dei bur. Departementet gir forskrift om slik refusjon.» Fylkesrådmannen har ikke full oversikt over konsekvensene av ovennevnte lovendring, men det er rimelig å anta at ovennevnte lovendring blant annet fører til at flere søkere har fått/vil få plass ved videregående skoler i Kristiansand og at dette har fått/får konsekvenser for elevtallet ved Møglestu vgs og Setesdal vgs, avd. Hornnes. I henhold til opplæringsloven 3 1 gjelder også blant annet følgende fra og med skoleåret 2018/19: «Retten til vidaregåande opplæring gjeld ut det skoleåret som tek til det året ein fyller 24 år.» «Elevar har rett til å gjere eitt omval, og får då rett til utvida tid så dei kan fullføre opplæringa.» Ovennevnte endring erstatter følgende regler: «Heile retten må normalt takast ut i løpet av ein samanhengande periode på fem år, eller seks år når opplæringa heilt eller delvis blir gitt i lærebedrift, og innan utgangen av det året vedkommande fyller 24 år.» «Retten til vidaregåande opplæring blir etter søknad om omval utvida med inntil eitt opplæringsår.» Ungdom/voksne kan ha ungdomsrett ut det skoleåret som begynner det året de fyller 24 år, og dersom de tas inn i annet fylke med ungdomsrett må hjemfylkeskommunen dekke kostnadene. Ovennevnte lovendringer fører til at flere voksne under 25 år får ungdomsrett. Samtidig fører endringene om friere skolevalg til større usikkerhet vedrørende faktisk behov for elevplasser i eget fylke, og det er vanskeligere å anslå økonomiske konsekvenser vedrørende gjesteelever i andre fylker. 3.1.2 Antall avgangselever forventet endring i søkermassen framskriving av elevtall i grunnskolen, skoleåret 2016/17 År 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Framskriving 1 436 1 375 1 371 1 461 1 432 1 552 1 500 1 534 1 555 av antall avgangselever i grunnskolen Sum tre siste årskull 4 523 4 342 4 182 4 207 4 264 4 445 4 484 4 586 4 589 Tabellen viser en forventet reduksjon i antall ungdommer i alderen 16 19 år med 181 ungdommer fra 2017 til 2018 og en ytterligere reduksjon med 160 ungdommer i denne aldersgruppen fra 2018 til 2019. side 5 av 14
Endring i antall avgangselever i grunnskolen fra 2017 til 2018 fordelt på område Område Endring i antall avgangselever fra grunnskolen Risør/Gjerstad - 19 Tvedestrand/Vegårshei - 17 Åmli 2 Arendal/Froland/private skoler - 37 Grimstad/Drottningborg 21 ungdomsskole Lillesand/Birkenes - 11 Setesdal - 4 Iveland 4 Totalt - 61 Det er 61 færre avgangselever i grunnskolen i Aust-Agder i 2018 i forhold til 2017. Reduksjonen er i hovedsak i Arendal og østregionen. Det er noe økning i Grimstad, hvorav 26 avgangselever ved Drottningborg ungdomsskole. Det er første året denne skolen har avgangselever. Samtidig er det noe reduksjon i Lillesand/Birkenes. 3.1.3 Inntak av voksne (over 25 år) Søkere med voksenrett tas i hovedsak inn til egne tilbud for voksne. Til orientering kan opplyses at administrasjonen har økt inntaket av antall voksne ved de ordinære klassene innen yrkesfag inneværende skoleår. 4. FORSLAG TIL LØSNING OG KONSEKVENSER Fylkesrådmannen utarbeidet i august et foreløpig forslag til klasseoppsett for skoleåret 2018/19. Dette forslaget ble sendt på høring til de videregående skolene og opplæringskontorene med svarfrist 7. september. Vedlagt følger fylkesrådmannens forslag til annonsering av tilbud. I hovedsak foreslås en videreføring av tilbudene ved de videregående skolene inneværende år. 4.1 Tilbud som ikke er satt i gang, skoleåret 2017/18 Følgende tilbud ble annonsert inneværende år, men ble ikke satt i gang på grunn av svak søkning: - Tvedestrand og Åmli vgs, avd. Tvedestrand, Vg1 studiespesialisering med dans - Tvedestrand og Åmli vgs, avd. Åmli, Vg2 helsearbeiderfag - Risør vgs, Vg1 kunst, design og arkitektur Fylkesrådmannen foreslår at ovennevnte tilbud ikke annonseres for skoleåret 2018/19. side 6 av 14
Tvedestrand og Åmli vgs, avd. Tvedestrand, Vg1 studiespesialisering med dans er ikke satt i gang de to siste årene. Det gjøres oppmerksom på at dette ikke innebærer en reduksjon i antall klasser på Vg1 studiespesialisering. Tvedestrand og Åmli vgs, avd. Åmli, Vg2 helsearbeiderfag. Dette tilbudet har ikke vært satt i gang de fire siste årene. Risør vgs, Vg1 kunst, design og arkitektur er annonsert fra tilbudet ble etablert skoleåret 2016/17 og er ikke igangsatt noen av disse årene. 4.2 Vurdering av andre tilbud Møglestu vgs Vg1 studieforberedende tilbud Møglestu vgs har i september 131 ledige plasser av totalt 633 plasser (21% ledige plasser). I forhold til fylkesrådmannens forslag til klasseoppsett i fylkesutvalgssak 40/2017 ble det økt med to klasser ved denne skolen (45 plasser). De fleste ledige plassene er ved studieforberedende tilbud. I september er det blant annet 97 elever ved 120 plasser Vg1 studieforberedende tilbud. Vg1 kunst, design og arkitektur har 9 elever, Vg1 medier og kommunikasjon har 18 elever og Vg1 studiespesialisering har 70 elever. På bakgrunn av årets inntak og at antall avgangselever i Lillesand/Birkenes går noe ned i 2018 er det etter fylkesrådmannens vurdering nødvendig å redusere klassetallet ved Møglestu vgs. Fylkesrådmannen foreslår derfor at Vg1 kunst, design og arkitektur ikke annonseres ved denne skolen for skoleåret 2018/19. Fylkesrådmannens forslag innebærer at Vg1 kunst, design og arkitektur kun annonseres ved Arendal vgs, neste skoleår. Dette tilbudet ved Arendal vgs har 16 elever inneværende år. Vg3 påbygging til generell studiekompetanse etter yrkeskompetanse (4. år) Dette tilbudet har tidligere vært annonsert ved Arendal vgs, Møglestu vgs og Tvedestrand og Åmli vgs, avd. Holt. Fylkesrådmannen foreslår at Vg3 påbygging til generell studiekompetanse etter yrkeskompetanse også annonseres ved Risør vgs og Setesdal vgs, avd. Hornnes. Begge skolene har Vg3 påbygging til generell studiekompetanse, og det vil sannsynligvis bli en kombinert klasse med Vg3 påbygging til generell studiekompetanse og Vg3 påbygging til generell studiekompetanse etter yrkeskompetanse. Dette vil trolig gi bedre oppfylling i klassene og har ingen økonomiske konsekvenser. 4.3 Innspill/uttalelser Enkelte skoler har kommentarer til dimensjoneringen/klassetallet i vedlagte forslag, men dette vurderes først under budsjettbehandlingen. I tillegg blir det ny vurdering i fylkesutvalget i mai etter at søkertallene foreligger. Nedenfor følger en oversikt over innspill til fylkesrådmannens foreløpige forslag til annonsering av skoletilbud som ble sendt skolene og opplæringskontorene i august. Vedlagte justerte forslag, der det i tillegg er foreslått at Vg1 kunst, design og arkitektur ikke annonseres ved Møglestu vgs, er ikke sendt på ny høring. side 7 av 14
Dahlske videregående skole Skolen ønsker å tilby Vg2 barne- og ungdomsarbeider for å ha et bredere fagmiljø og kunne tilby dette for skolens Vg1-elever ved helse- og oppvekstfag. Fylkesrådmannens vurdering Vg2 barne- og ungdomsarbeider tilbys ved Tvedestrand og Åmli vgs, avd. Åmli, Sam Eyde vgs og Møglestu vgs. Dersom Vg2 barne- og ungdomsarbeider i tillegg tilbys ved Dahlske vgs, vil dette sannsynligvis føre til færre søkere til Møglestu vgs. Fylkesrådmannen foreslår derfor at Vg2 barne- og ungdomsarbeider ikke annonseres ved Dahlske vgs. Tvedestrand og Åmli videregående skole Skolen ønsker fortsatt å tilby Vg1 studiespesialisering med dans. Rektor skriver blant annet: «Det vil være synd å stå i ny skole uten dansefaget.» Fylkesrådmannens vurdering Vg1 studiespesialisering med dans har ikke blitt satt i gang de to siste årene. Det er 34 færre avgangselever i østregionen fra 2017 til 2018. Fylkesrådmannen regner derfor med at det eventuelt vil bli få søkere til dette tilbudet også neste skoleår. Uttalelser fra opplæringskontorene Det er kommet uttalelser fra Opplæringskontoret for Teknologifag i Agder (OTEK), Nelfo og Opplæringskontoret for mat og servicefag. Samtlige uttalelser fra opplæringskontorene støtter fylkesrådmannens forslag til klasseoppsett. 5. KONKLUSJON Fylkesrådmannen foreslår at det annonseres tilbud ved de videregående skolene i henhold til vedlagte forslag. Dette forslaget er i samsvar med tidligere politiske føringer med enkelte tilpasninger på grunn av tidligere søkning, antall læreplasser, endring i årskull og antall elever på Vg1 og Vg2-nivå inneværende år. Dimensjonering av de ulike tilbudene vedtas i forbindelse med budsjettbehandlingen. 6. TIDLIGERE BEHANDLING Saken legges fram for yrkesopplæringsnemnda 03.11.2017 med slikt forslag til vedtak: Saken tas til etterretning. Saken legges fram for hovedsamarbeidsutvalget 06.11.2017 med slikt forslag til vedtak: Saken tas til etterretning. Saken legges fram for administrasjonsutvalget 07.11.2017 med slikt forslag til vedtak: Saken tas til etterretning. Vedlegg Forslag til tilbudsstruktur, skoleåret 2018-2019 side 8 av 14
side 9 av 14
17/84 UKM2020 - Søknad om landsmønstring i Agder Arkivsak-dok. 17/10121-1 Saksbehandler Rune Kristiansen Saksgang Møtedato Saknr 1 Fylkesutvalget 07.11.2017 17/84 Fylkesrådmannen fremmer slikt forslag til vedtak: 1. Aust-Agder fylkeskommune søker sammen med Vest-Agder fylkeskommune søker UKM Norge om å arrangere UKM-festivalen i 2020 på Hove i Arendal kommune. 2. Utgiftene innarbeides i økonomiplan 2018-2021, totalt 1,5 mill. kroner. side 10 av 14
17/85 Innspill av kandidater til styrene for de regionale helseforetakene Arkivsak-dok. 17/9922-2 Saksbehandler Aslaug Olea Berg Saksgang Møtedato Saknr 1 Fylkesutvalget 07.11.2017 17/85 Fylkesrådmannen fremmer slikt forslag til vedtak: Følgende foreslås som kandidater til styrene i de regionale helseforetakene: side 11 av 14
2. BAKGRUNN FOR SAKEN I brev hertil av 3. oktober 2017, ber Helse- og omsorgsdepartementet om innspill på kandidater til styrene for de regionale helseforetakene. Styremedlemmene ble sist oppnevnt i januar 2016, og velges for to år. Det skal derfor velges nye eieroppnevnte styremedlemmer i foretaksmøtet som avholdes i januar 2018. Departementet vektlegger at styrene for de regionale helseforetakene samlet sett må oppfylle følgende kompetansekrav: Tilknytning til/erfaring fra universitets- og høgskolesektoren Helsefaglig kompetanse og kunnskap om/erfaring fra primærhelsetjenesten Kompetanse innen IKT, økonomi og ledelse Forvaltnings- og samfunnskompetanse Departementet ber om at forslag til kandidater oversendes innen 1. november 2017. På grunn av politisk behandling av denne saken, har fylkeskommunen fått utsettelse til 8. november 2017. 3. KONKLUSJON Fylkesutvalget foreslår kandidater til styrene for de regionale helseforetakene. Vedlegg Forespørsel om innspill på kandidater til styrene for de regionale helseforetake(1) side 12 av 14
17/86 Valg i Samarbeidande Kraftfylke Arkivsak-dok. 16/175-2 Saksbehandler Aslaug Olea Berg Saksgang Møtedato Saknr 1 Fylkesutvalget 07.11.2017 17/86 Fylkesrådmannen fremmer slikt forslag til vedtak: 1. Følgende kandidater foreslås til vervet som styreleder:.... 2. Følgende oppnevnes som delegat til årsmøtet:.. 3. Følgende representanter sendes til årsmøtekonferansen: side 13 av 14
2. BAKGRUNN FOR SAKEN I brev av september 2017 fra Samarbeidande Kraftfylke, bes medlemmene om å nominere to kandidater, en av hvert kjønn, til vervet som styreleder til valgnemnda. Frist for å melde inn kandidater er satt til 1.12.2017. Medlemsfylka bes om å oppnevne en delegat til årsmøtet. I forkant av årsmøtet avholdes det en årsmøtekonferanse hvor medlemmene kan stille med inntil 4 representanter, hvor av en av disse er fra fylkeskommunens administrasjon. I brevet henvises det til vedtektene i valg av kandidat til vervet som styreleder: I henhold til vedtektene skal styret velges blant folkevalgte med sentral posisjon i medlemsfylka; fylkesutvalg, fylkesråd eller annen sentral politisk posisjon. De tre siste styrelederne har kommet fra Hordaland, Hedmark og Nordland. I fylkesutvalgets møte 24. november 2015, ble følgende valg gjort: 1. Det velges en delegat med fullmakt til å stemme på årsmøtet for perioden 2015-2019. Jon-Olav Strand, KrF Vara: Tellef Inge Mørland, AP 2. Det innstilles to kandidater, en av hvert kjønn, til valgnemndas arbeid. Jon-Olav Strand, KrF Maiken Messel, H 3. KONKLUSJON Fylkesutvalget foreslår kandidater til vervet som styreleder og velges delegat til årsmøtet. Det velges inntil 3 representanter som sendes til årsmøtekonferansen. Fylkesrådmannen velger representant fra administrasjonen. Vedlegg Brev til medlemmer i Kraftfylka fra valgnemnda 0917 side 14 av 14