Prosjektoppdrag Forprosjekt: Funksjonsdeling Helse Nord- Trøndelag og St Olavs hospital HF (Trøndelagsfunksjoner) Forfatter AV Dato 14.12.2012 Versjonsnr 0.1 Godkjent av Dato
Innhold 1 STRATEGISK FORANKRING... 3 2 MÅL... 4 2.1 OVERORDNET MÅL... 4 2.2 EFFEKTMÅL... 4 2.3 RESULTATMÅL... 4 3 AVHENGIGHETER OG RISIKO... 4 3.1 AVHENGIGHETER NASJONALE PROSESSER... 4 3.2 AVHENGIGHETER ANDRE VEDTAKSPUNKT OG REGIONALE PROSESSER (RHF- OPPGAVER, REGIONALE PROSJEKTER, HF-OPPGAVER)... 4 3.3 ANDRE TYPER RISIKO KNYTTET TIL PROSJEKTLEVERANSER (POLITISKE FØRINGER, SAKER SOM SKAPER PRESEDENS)... 5 4 STYRING OG ORGANISERING... 5 ØKONOMI... 6 4.1 PROSJEKTBUDSJETT... 6 5 MILEPÆLSPLAN... 6 Prosjektoppdrag <Prosjekt> side 2 av 7
1 Strategisk forankring Strategi 2020 skal gjøre Helse Midt-Norge i stand til å videreutvikle spesialisthelsetjenestetilbudet og møte de utfordringer som kommer. Styret for Helse Midt-Norge har lagt til grunn følgende fire hovedutfordringer for helsetjenesten de neste 10 år: a. Befolkningens sammensetning og behov endres b. Tydeligere krav til dokumentert kvalitet c. Ansatte i helsetjenesten blir en knapphetsfaktor d. Økonomisk vekst bremses for spesialisthelsetjenesten Styret har videre formulert fem strategiske mål som skal være retningsgivende for utviklingen framover: a. Styrket innsats for de store pasientgruppene b. Kunnskapsbasert pasientbehandling c. En organisering som underbygger gode pasientforløp d. Rett kompetanse på rett sted til rett tid e. Økonomisk bærekraft Frosjektet omfatter funksjonsfordeling av tjenester mellom St Olavs hospital HF og Helse Nord- Trøndelag HF som gir felles tjeneste for befolkningen i primæropptaksområdene til St Olavs hospital og Helse Nord-Trøndelag HF (prosjektet omhandler ikke regionale funksjoner / universitetssykehusfunksjoner). Prosjektet skal utnytte potensialet som ligger i den geografiske nærhet mellom Helse Nord- Trøndelag og St Olavs hospital for å sikre pasientbehandling med god kvalitet med ressursbruk som er bærekraftig Av Strategi 2020s underliggende vedtakspunkter vil prosjektet være spesielt ha forankring mot vedtakspunkt 6 og 23. Vedtakspunkt 6 i Strategi 2020: Styret vedtar at tilgjengelig kompetanse i størst mulig grad benyttes til aktiv pasientbehandling. Bruken av passiv vakt og beredskap må gjennomgås i alle foretak og skal reduseres i alle sykehus Vedtakspunkt 23 i Strategi 2020: Styret i Helse Midt- Norge ber seg forelagt en plan for fordeling av planlagt kirurgi i Midt Norge, som bidrar til å styrke fagmiljøene i lokalsykehusene. Forprosjektet skal identifisere mulige områder for funksjonsdeling/ etterlevelse av vedtatt funksjonsdeling, og prinsipper for gjennomføring av funksjonsdelingen. Også erfaringer med eksisterende funksjonsdelinger skal vurderes, og evt utvidelse av disse. Etablering av nye Trøndelagsfunksjoner og forbedring av eksisterende skal gjennomføres som fagspesifikke prosjekter med en felles styringsmessig overbygning. Prosjektoppdrag <Prosjekt> side 3 av 7
2 Mål 2.1 Overordnet mål Det gjennomføres funksjonsfordeling av tjenester mellom St Olavs hospital HF og Helse Nord- Trøndelag HF som gir felles tjeneste for befolkningen i primæropptaksområdene til St Olavs hospital og Helse Nord-Trøndelag HF. Forprosjektet skal identifisere hvilke tjenester som kan funksjonsfordeles. Forslagene skal konsekvensvurderes, og det skal utarbeides overordnet gjennomføringsplan for gjennomføringsprosjektene 2.2 Effektmål Funksjonsfordelingen skal gi faglige gode og serviceorienterte pasientforløp med en samlet kosteffektiv ressursbruk. 2.3 Resultatmål Det er i forprosjektet utarbeidet bruttooversikt over pasientforløp som kan funksjonsfordeles mellom Helseforetakene Det er gjort en grundig konsekvensvurdering av effektene som omstilling vil ha i tjenesteapparatet (innad i 2.linje og mellom 1. og 2.linje), for pasientene, for arbeidsmiljø, utdanning/forskning og ressursbruk. Det er gjort vurdering av avhengigheter til andre pågående prosjekter i Helse Midt-Norge Det er utarbeidet prioritert gjennomføringsplan for gjennomføring av delprosjektene i hovedprosjektene. Det foreligger grunnlag for beslutning om gjennomføring o Det er utarbeidet prinsipper for gjennomføring av de enkelte delprosjektene (risikostyring, rapportering, IKT, økonomioppgjør etc) 3 Avhengigheter og risiko 3.1 Avhengigheter nasjonale prosesser Ingen enkeltprosesser vurderes innledningsvis å ha direkte innvirkning på saken, men forprosjektet kan avdekke avhengigheter (for eksempel til politiske føringer for fødetilbud) 3.2 Avhengigheter andre vedtakspunkt og regionale prosesser (RHF-oppgaver, regionale prosjekter, HF-oppgaver) Pågående arbeid med å utforme samhandlingsavtaler mellom HF og kommuner Tidligere arbeid med planlagt kirurgi (Vedtakspunkt 23 i Strategi 2020: Styret i Helse Midt- Norge ber seg forelagt en plan for fordeling av planlagt kirurgi i Midt Norge, som bidrar til å styrke fagmiljøene i lokalsykehusene.) Prosjektoppdrag <Prosjekt> side 4 av 7
Prosjekt universitetssykehusfunksjon (Strategi 2020 pkt 19. Styret for Helse Midt-Norge ber administrerende direktør igangsette arbeidet med en strategi for universitetssykehusfunksjonen, der en fokuserer på universitetssykehusets regionale rolle i pasientbehandling, utdanning og forskning. Styret ber om at de andre helseforetakene og NTNU involveres i arbeidet) Pågående arbeid med mindre fag og avtalespesialister (Strategi 2020 pkt 18. Styret for Helse Midt-Norge RHF ber administrerende direktør legge fram egen sak med forslag til organisering av de mindre spesialitetene. Det skal utarbeides en plan for hvordan avtalespesialister kan innpasses som en del av en samlet spesialisthelsetjeneste.) Prosjekt om kreftbehandling i Helse Midt-Norge (ikke ferdigstilt) Arbeidet med styring av pasientstrømmer i fagfelt som har et ikke ønsket gjestepasientvolum (svangerskap/fødsel) Avtaler og praksis for bruk av DPS Stjørdal Prosjektet kapasitet og kompetanse I tillegg kan forprosjektet identifisere avhengigheter som i dette stadium ikke er kjent 3.3 Andre typer risiko knyttet til prosjektleveranser (politiske føringer, saker som skaper presedens) Risiko for at HF-styrene har avvikende syn på forslag til tiltak 4 Styring og organisering Følgende roller er definert for prosjekter under Strategi 2020: Prosjekteier: Styringsgruppen Prosjektleder: Prosjektgruppe: Referansegruppe Prosjekteier opptrer på vegne av hele regionen. Prosjekteier er ansvarlig for utforming av prosjektoppdraget, organisering, ressurssetting og gjennomføring av prosjektet. Koordineringsgruppen skal være styringsgruppe for prosjektet. Prosjektleder har ansvaret for utarbeidelse av prosjektplan. Prosjektleder har ansvaret for at prosjektet utføres innenfor rammene av regional prosjektmetodikk. Prosjektleder er ansvarlig for å følge opp prosjektets fremdrift, vurdere risiko i prosjektgjennomføring og iverksette tiltak ved behov og rapporterer til styringsgruppen. Prosjektgruppa skal sammen med prosjektleder sikre leveranser i tråd med oppdraget. Geografisk representativitet er underordnet bredde i kompetanse. Arbeidsgrupper kan etableres etter behov Relevante faglige nettverk skal brukes som referansegruppe i faglige problemstillinger Nils H. Eriksson Nils Kvernmo, Arne Flaat, Ingerid Gunnerød, Mads Berg, fagperson St Olavs hospital + tillitsvalgte Oppnevnes av prosjekteier Oppnevnes av prosjekteier Berørte fagnettverk Fagsjefsmøte Brukerutvalgene i St Olavs hospital og Helse Nord- Trøndelag Prosjektoppdrag <Prosjekt> side 5 av 7
Økonomi 4.1 Prosjektbudsjett Prosjektkostnader knyttet til prosjektdeltagelse finansieres av eget HF/RHF. Møtelokaler finansieres av RHF hvis møter avholdes utenom HFenes lokaler. 5 Milepælsplan Følgende milepæler er planlagt ved oppstart av prosjektet, eventuelle endringer underveis blir beskrevet i prosjektplanen: Dato Milepæl xx.xx.2012 Forprosjektoppdraget for vedtas i styringsgruppen 01.09.2012 Prosjektrapport oversendes koordineringsgruppen for strategi 2020 Vedlegg: idegrunnlag trøndelagsfunksjoner Prosjektoppdrag <Prosjekt> side 6 av 7
Prosjektoppdrag <Prosjekt> side 7 av 7