Henning Jakhelln OVERSIKT OVER ARBEIDSRETTEN 2. utgave NKS-Forlaget
Innhold 1 Grunnbegreper 21 1.1 Oversikt 21 1.1.1 Arbeidsretten og dens omfang 21 1.1.2 Oversikt over noen sentrale begreper i arbeidsretten 22 1.1.2.1 Arbeidsavtalen 22 1.1.2.2 Styringsretten 22 1.1.2.3 Medbestemmelsesrett 22 1.1.2.4 Arbeidsmiija 23 1.1.2.5 Virksomhet 23 1.1.2.6 Tariffavtale 23 1.1.2.7 Arbeidsformidling 23 1.2 Begrepene arbeidstaker, arbeidsgiver og virksomhet 24 1.2.1 Arbeidstakerbegrepet 24 1.2.2 Arbeidsgiver 34 1.2.3 «den som i arbeidsgivers sted leder virksomheten» 37 1.2.4 Begrepet virksomhet 37 1.3 Styringsretten 40 1.3.1 Oversikt 40 1.3.2 Styringsrett og medbestemmelsesrett 41 1.3.3 Styringsrett og driftsmessige disposisjoner 42 1.3.4 Styringsrett og opprettelse av stilünger m.v. 43 1.3.5 Styringsrett og ansettelse 43 1.3.6 Styringsrett og andre beslutninger i arbeidsforholdet 45 1.3.7 Styringsrett og kontrolltiltak 46 1.3.8 Styringsrett og arbeidstid m.v. 48
2 Arbeidsrettens rettskilder 49 2.1 Oversikt 49 2.2 De intemasjonale konvensjoner 49 2.2.1 Oversikt over de intemasjonale konvensjoner 49 2.2.2 Forholdet mellom reglene i de intemasjonale konvensjoner og norsk intern rett 51 2.3 Intemasjonale rekommandasjoner 55 2.4 Lovgivningen 56 2.5 Forskrifter 64 2.6 Tariffavtaler 66 2.6.1 Oversikt 66 2.6.2 Tariffavtalesystemet mellom LOogNHO 67 2.6.2.1 Hovedorganisasjonene LO og NHO 67 2.6.2.2 Hovedavtalen LO-NHO 68 2.6.2.3 Landsoverenskomster og saeravtaler 68 2.6.3 Andre landsomfattende organisasjoner 69 2.6.4 Hovedavtalen i staten, statens hovedtariffavtale og saeravtaler 69 2.6.5 Forholdet mellom hovedavtale, landsoverenskomster og saeravtaler 70 2.6.6 Forholdet mellom lovgivningen og tariffavtaler 72 2.6.7 Samspillet mellom lovgivning og tariffavtaler 79 2.6.8 Tariffavtalens egenart 80 2.7 Den individuelle arbeidsavtale 80 2.8 Arbeidsreglementer 81
2.9 Sedvane og praksis 82 2.10 Rettspraksis 85 2.11 Den «dobbeltsporede» prosessordning 86 2.12 Forholdet mellom rettspraksis fra Hayesterett og rettspraksis fra Arbeidsretten 87 2.13 Ankerett til Hoyesterett over Arbeidsrettens dommer? Forholdet til Grunnlovens 88 90 3 Saerpreg, perspektiver og historikk 97 3.1 Arbeidsrettens saerpreg 97 3.1.1 Ufravikelig lovgivning 97 3.1.2 Det kollektive element 98 3.1.3 Menneskelige forhold 98 3.1.4 Det offentlige engasjement 99 3.2 Noen perspektiver 100 3.3 Historikk 109 4 Den individuelle arbeidsavtale 115 4.1 Etablering av kontakt mellom arbeidssekere og arbeidsgivere 115 4.1.1 Utgangspunktet om füll sysselsetting 115 4.1.2 Offentlig arbeidsformidling 115 4.1.3 Yrkesrettledning 118 4.1.4 Arbeidsmarkedstiltak 118 4.1.5 Arbeidsgivers meldingsplikt 119 4.1.6 Ingen plikt for arbeidssokere til ä benytte arbeidsformidlingen 120
4.1.7 Beredskapsmessige oppgaver 120 4.1.8 Privat arbeidsformidling 121 4.1.9 Headhunting 122 4.1.10 Arbeidsutleie 122 4.1.11 Tryandhire 124 4.2 Arbeids- og oppholdstillatelse 124 4.3 Utlysning av ledig stilling 129 4.3.1 Offentlig kunngjoring 129 4.3.2 Forbud mot ä kreve visse opplysninger 130 4.3.3 Intervju av sokere 135 4.4 Ansettelsen 137 4.4.1 Inngäelsen av arbeidsavtale 137 4.4.2 Fullmakt til ä inngä arbeidsavtale 139 4.4.3 Mindreärige og umyndiggjortes arbeidsavtale 139 4.4.4 Saksbehandlingsregler 141 4.4.5 Vurderingen av sokerne 143 4.5 Skriftlig arbeidsavtale 146 4.6 Pravetid 149 4.7 Midlertidige arbeidsavtaler 153 4.7.1 Hensyn bak reglene om midlertidige arbeidsavtaler 153 4.7.2 Skriftlighetskravet 155 4.7.3 Arbeidets karakter m.v. 155 4.7.4 Fungering i annen stilling 158 4.7.5 Tilsigelsesavtaler 159 4.7.6 Praksisarbeid 162 4.7.7 Vikariater 162 4.7.8 Arbeidsmarkedstiltak 163 4.7.9 Äremälsansettelse av virksomhetens overste leder 164
4.7.10 Äremälsansettelse som feige av overenskomst med fremmede stater m.v. 165 4.7.11 Kunstnere, forskere og idrettsut0vere m.fl. 165 4.7.12 Opphor av midlertidige arbeidsavtaler Varslingsreglene 166 4.7.13 Soksmälsregler m.v. 168 4.7.14 Midlertidig ansettelse av statens tjenestemennm.v. 170 4.8 Arbeidsplikten 171 4.9 Arbeidsstedet 177 4.10 Arbeidstiden 179 4.10.1 Oversikt 179 4.10.2 Arbeidsforhold som er unntatt fra arbeidstidsbestemmelsene 180 4.10.3 Arbeidstidsbestemmelser i armen lovgivning 180 4.10.4 Den alminnelige arbeidstid 181 4.10.5 Kortere arbeidstid for visse typer arbeid 181 4.10.6 Lengre arbeidstid ved beredskapstjeneste og hjemmevakt m.v. 182 4.10.7 Forberedende og avsluttende arbeid 182 4.10.8 Arbeidsplaner 183 4.10.9 Nattarbeid og arbeid pä S0n-og helgedager 183 4.10.10 Hvilepauser 184 4.10.11 Overtidsarbeid 185 4.10.12 Awikende ordninger om arbeidstiden. Bakenforliggende hensyn 186 4.10.13 Fagorganisasjoner med mer enn 10 000 medlemmer 187 4.10.14 Avtaler mellom arbeidsgiver og tillitsvalgte 188 4.10.15 Vedtak i arbeidsmüj0utvalget 190 4.10.16 Awikende arbeidstidsavtaler mellom arbeidsgiver og den enkelte arbeidstaker 190
4.10.17 Awikende arbeidstidsordninger etter tillatelse av arbeidstilsynet 191 4.10.18 Virkninger av awikende arbeidstidsordninger 192 4.10.19 Arbeidstidsbegrensninger som folge av tariffavtaler, praksis m.v. 195 4.10.20 Plikt til ä utfore overtidsarbeid 196 4.10.21 Rett til redusert arbeidstid 198 4.11 Arbeidstakers lojalitetsplikt 199 4.11.1 Oversikt 199 4.11.2 Omtale av virksomhetens forhold 200 4.11.3 Gaver m.v. fra forretningsforbindelser og andre utenforstäende 204 4.11.4 Bierverv og arbeid ellers i fritiden 205 4.11.5 Konkurranse med arbeidsgivers virksomhet 206 4.11.6 Lojalitetskravet i oppsigelsestiden 208 4.11.7 Situasjonen etter arbeidsforholdets opphar 208 4.11.8 Konkurranseklausuler 209 4.12 Retten til arbeidsresultatet 211 4.13 Opplasring og kompetanseutvikling 212 4.14 Plikt til ä motta arbeidsytelsen 215 4.15 Lonn og Lannssystemer 216 4.15.1 Utgangspunkter 216 4.15.2 Lonnssystemer 217 4.15.3 Naermere om akkordarbeid 220 4.15.3.1 Akkordsystemer 220 4.15.3.2. Arbeidsstudier 221 4.15.3.3 Akkordberegninger og akkordforhandlinger 223 4.15.3.4 Oppmäling 224 4.15.3.5 Akkordavsavn 225 4.15.4 Naermere om tidlannssystemer 225 10
4.15.5 Lik l0nn for kvinner og menn i samme virksomhet for arbeid av lik verdi 227 4.15.6 Oversikt over statens lonnssystem 228 4.15.7 Saerlig om spesielle lonnstillegg 230 4.15.8 Arbeid pä 1. og 17. ma 231 4.15.9 Forfallsdag 231 4.15.10 Utbetaling 232 4.15.11 Fradrag i lonn (kmnstrekk) 232 4.15.12 Oppgave over lonnsberegningen 234 4.15.13 Feil ved lonnsberegningen 234 4.15.14 Tilbakebetaling av for meget utbetalt Lann 235 4.15.15 Etterbetaling av for lite utbetalt Lann 236 4.15.16 Sikring av Lannskrav 236 4.15.17 Fortrinnsrett i arbeidsgivers konkursbo m.v. 237 4.15.18 Statsgaranti for Lannskrav 238 4.15.19 Foreldelse av Lannskrav m.v. 239 4.16 Ferie og feriegodtgj0relse 239 4.16.1 Feriefritid 239 4.16.2 Feriegodtgjorelse 244 4.16.3 Utbetaling av feriegodtgjerelse 247 4.16.4 Andre spersmäl om ferie og feriegodtgj0relse 248 4.17 Legitime fravaer fra arbeidet 249 4.17.1 Generelt om fravaersgrunnene 249 4.17.2 Fravaer pga. arbeidstakers egen sykdom 249 4.17.3 Fravaer pga. barns og barnepassers sykdom 254 4.17.4 Fravaer pga. pleie av naere pärarende i terminalfasen 256 4.17.5 Fravaer pga. svangerskap, etter fodsel og ved adopsjon 256 4.17.5.1 Oversikt 256 4.17.5.2 Fravaer ved graviditet og etter fodsel 256 4.17.5.3 Fodselspenger 258 11
4.17.5.4 Adopsjonspenger 260 4.17.5.5 Tidskonto-ordningen 260 4.17.5.6 Fritid ved amming 264 4.17.5.7 Oppsigelsesvern ved graviditet og etter f0dsel m.v. 264 4.17.6 Fravaer pga. militaertjeneste m.v. 265 4.17.7 Fravaer pga. utforing av offentlige verv 269 4.17.8 Fravaer pga. utforing av faglige tillitsverv 269 4.17.9 Fravaer av velferdsmessige grunner 269 4.17.10 Fravaer ved religiöse haytider etter arbeidstakerens religion 270 4.17.11 Andre fravaersgrunner - krav om permisjon? 270 4.18 Permittering 271 4.18.1 Bakgrunn for permitteringsordningen 271 4.18.2 Hjemmel for permittering 273 4.18.3 Gjennomforingen av permittering 274 4.18.4 Arbeidsforholdet under permitteringstiden 276 4.18.5 Permittering og lennsplikt 276 4.18.6 Permittering og arbeidsloshetstrygd 280 4.19 Oppsigelse og avskjed - oppsigelsesvern 280 4.19.1 Bakgrunn og oversikt 280 4.19.2 Oppsigelse og avskjed - formkrav 281 4.19.3 Oppsigelsesfrister 287 4.19.4 Oppsigelsesfristen ved uforutsette hendelser 290 4.19.5 Vern mot usaklig oppsigelse 291 4.19.5.1 Oversikt 291 4.19.5.2 Oppsigelse pga. arbeidstakers forhold 295 4.19.5.3 Oppsigelse pga. oppnädd pensjonsalder 299 4.19.5.3.1 Vern mot oppsigelse pga. oppnädd pensjonsalder 299 4.19.5.3.2 Avtalefestetpensjon(AFP) 300 12
4.19.5.3.3 Saerskilt fastsatte aldersgrenser 301 4.19.5.4 Oppsigelse pga. virksomhetens forhold 303 4.19.5.5 Masseoppsigelser 312 4.19.5.6 Oppsigelsesvern ved overforing av virksomhet 314 4.19.6 Tvist om usaklig oppsigelse 314 4.19.6.1 Forhandlinger med arbeidsgiver 314 4.19.6.2 Frister for soksmäl 315 4.19.6.3 Rett til ä fortsette i stillingen mens tvistenpägär 316 4.19.6.4 Behandling av andre krav m.v. 319 4.19.6.5 Prosessuelle saerregler. Voldgift 320 4.19.6.5.1 Oversikt 320 4.19.6.5.2 En mäneds ankefrist 321 4.19.6.5.3 Voldgift 321 4.19.6.5.4 Omrädet for arbeidsmiljolovens prosessregler 322 4.19.7 Virkningene av usaklig oppsigelse 324 4.19.8 Avtaleregulerte ytelser hvor arbeidsforholdet oppharer 324 4.19.8.1 Sluttvederlagsordningen 325 4.19.8.2 Gylne faliskjermer 325 4.19.8.3 Forsikringsordninger 326 4.19.9 Avtalt oppsigelsesvern 326 4.19.10 Styrket oppsigelsesvern i saerlovgivning 327 4.19.11 Avskjed 329 4.19.11.1 Oversikt 329 4.19.11.2 Arbeidsgivers adgang til ä gi arbeidstaker avskjed 330 4.19.11.3 Avskjed som subsidiaer oppsigelse 337 4.19.11.4 Begrenset rett til ä fortsette i stillingen mens avskjedssak pägär 338 4.19.11.5 Krav til arbeidsgivers saksbehandling ved avskjed 338 13
4.19.11.6 Virkningene av urettmessig avskjed 339 4.19.12 Suspensjon 339 4.19.13 Fradommelse av stilling som straff. Utelukkelse fra stillinger 340 4.19.14 Ordensstraff m.v. 341 4.19.15 Arbeidstakers rett til ä kreve avskjed 343 4.19.16 Arbeidstakers krav pä attest 344 4.19.17 Fortrinnsrett til ny ansettelse 344 4.19.17.1. Arbeidsmiljolovens regier 344 4.19.17.2. Tjenestemannslovens regier om fortrinnsrett, ventepenger og vartpenger 349 4.20 Overfaring av virksomhet 353 4.20.1 Bakgrunn 353 4.20.2 Oversikt 354 4.20.3 Gjenstand for overfcring, «virksomhet eller del av virksomhet» 356 4.20.4 Kontinuitetskravet 358 4.20.5 Overforingssiruasjonene 360 4.20.6 Arbeidsavtalens stilling etter overforingen 364 4.20.7 Vern mot oppsigelse pä grunn av overforing av virksomhet 367 4.20.8 Arbeidstakeres adgang til ä motsette seg overforing til ny arbeidsgiver 367 4.20.9 Vern av tillitsvalgte ved overforing 369 4.20.10 Informasjon og draftelser ved overforing 370 5 Organisasjonsrett, tariffavtaler og arbeidskamp 371 5.1 Oversikt 371 5.2 Grunnleggende hensyn bak arbeidstvistlovgivningen 371 14
5.3 Arbeidstvistloven og tjenestetvistloven - utvikling og omfang 375 5.4 Organisasjonsretten 377 5.5 Tariffavtaler 383 5.5.1 Regulering av arbeids- og lonnsvilkär eller andre arbeidsforhold 383 5.5.2 Tariffavtalens avtalerettslige preg 385 5.5.3 Skriftlighetskravet 386 5.5.4 Varighet og oppsigelsesfrister 386 5.5.5 Partsforholdet 388 5.5.5.1 Fagforeningsbegrepet 388 5.5.5.2 Begrepet arbeidsgiverforening 389 5.5.5.3 Tariffavtale binder bade parter og medlemmer 389 5.5.5.4 Nye medlemmer i tariffperioden 390 5.5.5.5 Tariffbundethet ogsä etter utredelse avforening 391 5.5.5.6 Disposisjoner med omgäelsesformäl 391 5.5.5.7 Rettslig omorganisering av arbeidsgivers virksomhet 392 5.5.5.8 Overforing av arbeidsgivers virksomhet (eierskifte) 396 5.5.6 Fredsplikten 417 5.5.6.1 Fredsplikt ved rettstvister 417 5.5.6.2 Fredsplikt ved interessetvister 418 5.5.6.3 Politisk streik m.v. 420 5.5.6.4 Sympatiaksjoner 421 5.5.7 Ufravikelighetsprinsippet 422 5.5.8 Domstolen Arbeidsretten 425 5.5.9 Allmenngjoring av tariffavtaler 426 5.6 Arbeidskamp 427 5.6.1 Forhandlinger 427 5.6.2 Avskäret streikerett 428 5.6.3 Plassoppsigelse 429 15
5.6.4 Tvungen megling 431 5.6.5 Det tekniske beregningsutvalg og Kontaktutvalget 434 5.6.6 Lonnsnemnd 435 5.6.7 Lennsstopp og lonnsregulering 436 5.6.8 Blokade 436 5.6.9 Arbeidsplikten under lovlig arbeidskamp. Streikebryter 437 5.6.9.1 Arbeidsplikten under lovlig arbeidskamp 437 5.6.9.2 Streikebryter 438 5.6.10 Sanksjoner ved brudd pä tariffavtale eller ulovlig arbeidskamp 441 5.6.10.1 Erstatningsansvaret 441 5.6.10.2 Erstatningsansvarets omfang 443 5.6.10.3 Avskjed 448 5.6.10.4 Oppsigelse 448 5.6.10.5 Fratredelse som tillitsvalgt 449 5.6.10.6 Straffansvar 449 5.6.11 Arbeidsforholdet etter arbeidskampens avslutning 450 6 Arbeidsmilj0, internkontroll og arbeidstilsyn 453 6.1 Oversikt over arbeidsmiljolovens bestemmelser om et füllt forsvarlig arbeidsmiljo 453 6.2 Det generelle krav om et füllt forsvarlig arbeidsmilj0 455 6.3 De spesifikke krav til arbeidsplassen 459 6.4 De spesifikke regier om tekniske innretninger og utstyr 461 6.5 De spesifikke regier om giftige og andre helsefarlige stoffer 462 16
6.6 Tilretteleggingen av arbeidet 465 6.7 Det psykososiale arbeidsmiljo 466 6.8 Yrkeshemmede 470 6.9 Ansvaret for at kravene til virksomhetens arbeidsmilj0 blir overholdt 471 6.10 Opplaering av verneombud og medlemmer av arbeidsmilj0utvalg 475 6.11 Vervet som verneombud eller medlem av arbeidsmiljoutvalg 476 6.12 Internkontroll 477 6.13 Arbeidstilsynet 481 6.14 Anvendelsesomrädet for arbeidsmilj0lovens krav til arbeidsmiljoet 485 6.15 Krav til arbeidsmilj0 etter armen lovgivning 486 7 Styringsrett og medbestemmelsesrett 7.1 Utgangspunktet 487 7.2 Mälsettinger for reglene om de ansattes medbestemmelsesrett 487 7.3 Grunnlovsbestemmelsen om arbeidstakernes medbestemmelsesrett 488 17
7.4 Sammenhengen mellom de lovfestede representasjonsordninger og de tariffavtalte samarbeidsorganer 490 7.5 Medbestemmelsesrett i de storre og de mindre virksomheter 491 7.6 Aksjeselskaper og andre selskapsformer 492 7.7 Bedriftsforsamling 492 7.8 Styret 494 7.9 Konserner 495 7.10 Valgregler m.v. 495 7.11 Saerordninger for visse naeringer 496 7.12 Europeiske samarbeidsutvalg 496 7.13 Medbestemmelsesrett när arbeidsgiver gär konkurs 497 7.14 Bedriftsdemokratinemnda 497 7.15 ArbeidsmilJ0utvalg, verneombud m.v 498 7.16 Tariffavtalte samarbeidsordninger m.v. 499 7.16.1 Prinsippet om reell innflytelse 499 7.16.2 Draftelser, informasjon m.v. 500 7.16.3 Bedriftsutvalg 502 7.16.4 Avdelingsutvalg 503 7.16.5 Informasjonsmoterogbedriftskonferanser 503 7.16.6 Konsernutvalg 503 7.16.7 Bedriftsutvikling, ny teknologi, arbeidsstudier m.v. og kontrolltiltak 504 7.17 Medbestemmelse etter konsesjonslovgivningen 505 18
7.18 Medbestemmelsesrett i offentlig Sektor 506 7.19 Medbestemmelse som arbeidstaker, eller som medlem av fagorganisasjon? 507 7.20 Virkninger av at reglene om medbestemmelsesrett ikke er overholdt 508 8 Norsk eller utenlandsk rett? 511 8.1 Problemstillinger ved arbeidsavtaler med tilknytning til mer enn ett land 511 8.2 Norske domstolers kompetanse 514 8.3 Lowalget 520 8.3.1 Arbeidsforholdets naermeste tilknytning 520 8.3.2 Intet enkelt kriterium avgjorende 521 8.3.3 Objektive og subjektive forhold. Avtaler om Iowaiget 522 8.3.4 Hensyn bak de enkelte tilknytningsmomenter 526 8.3.4.1 Kontraktsstedet 526 8.3.4.2 Statsborgerskap 526 8.3.4.3 Domisil 527 8.3.4.4 Arbeidsstedets betydning 529 8.3.5 Rettspraksis 532 8.3.6 Sammenfatning av rettspraksis 537 8.3.7 Vurdering av rettspraksis 538 8.3.8 Betenkeligheter ved ä foretrekke norsk rett fremfor utenlandsk rett 538 8.3.9 Regler som fär anvendelse etter lowalgsreglene 540 8.4 Prosessuelle sporsmäl ved soksmäl for norsk domstol om usaklig oppsigelse eller urettmessig avskjed, hvor utenlandsk rett fär anvendelse 541 19
Supplerende arbeidsrettslig litteratur 543 Forkortelser 552 Stikkordregister 554 20