Fagutvalg for helse og omsorg 2011-2015s behandling i møte 24.09.2012 sak 27/12: Fagutvalget gjennomgikk og diskuterte forslag til Strategi- og økonomiplan 2013 2016 med fokus på områder som faller inn under fagutvalgets område. Forslagene ble fremmet etter hvert og diskutert fortløpende. Avstemmingen ble gjennomført samlet etter drøftingene. Del 1: Forslag fremmet av Hans Olav Sundfør (H): "Fagutvalget ber om at det tydeliggjøres hva som er mål og hva som er strategier." Del 2: Forslag fremmet av Turid Thomassen (R): "Fagutvalget ser med bekymring på at de nye pålagte oppgavene i forbindelse med samhandlingsreformen ikke synes fullfinansiert. Manglende fullfinansiering vil med stor sannsynlighet kunne redusere kvaliteten på tjenestene. Lillehammer kommune må ta høyde for denne usikkerheten i sitt planarbeid for å unngå en slik reduksjon i tjenestekvaliteten." Forslag fremmet av Terje Kongsrud (V): "Fagutvalget ser med bekymring på at sykehuset Innlandet bygger ned psykiatritilbudet innen spasialhelsetjenesten før kommunen rekker å bygge opp et tilfredsstillende alternativ tilbud." Del 3: "Fagutvalget ønsker å understreke viktigheten av trygg og forutsigbar økonomisk styring. Det er viktig at driften holdes innenfor de budsjettrammene kommunestyret vedtar, og fagutvalget støtter rådmannens arbeid på dette området." "Fagutvalget mener at man bør holde seg innenfor den lokale handlingsregelen for ikkeselvfinansierende investeringer. Fagutvalget mener videre det kan være uheldig å bruke opp en så stor del av investeringsrammen i første del av fireårsperioden. Man bør i utgangspunktet holde seg innenfor den lokale handlingsregelen også innenfor det enkelte år for å sikre trygg økonomisk styring." Lillehammer Helsehus: "Fagutvalget støtter forslaget om å bevilge 31,5 millioner kroner i budsjettet for 2013 og 3,5 millioner kroner i budjsettet for 2014 til ferdigstlling av den planlagte utbyggingen ved Lillehammer helsehus."
Tilbud til yngre demente: "Fagutvalg for helse- og omsorg har på flere møter blitt orientert og diskutert kommunens tilbud til yngre demente. Tilbudet til denne pasientgruppen er per idag ikke tilfredsstillende. Dette går utover pasientene, deres pårørende og de ansatte der hvor pasientene nå får sitt tilbud. Fagutvalg for helse-og omsorg ber om at det avsettes investeringsmidler til å bygge et bokollektiv for yngre demente i eller etablere et annet velegnet tilbud Lillehammer kommune." Forslag fremmet av Turid Thomassen (R): Kommunale boliger: "Mangel på kommunale boliger er en utfordring for Lillehammer kommune. Et sted å bo er en et grunnleggende behov. Det er uheldig at kommunen ikke kan tilby et sted å bo til alle dem som har et reelt behov for hjelp til dette. Fagutvalget ber om at det settes av midler til kjøp av boliger, BOSO, i 2013." Legevakten: "Lillehammer kommune har iverksatt en utredning om mulig flytting av legevakten fra sykehusets lokaler dette på bakgrunn av blant annet signaler fra SI om at nåværende leieavtale ikke vil bli forlenget. Dette er en sak som kommunen ikke kan avgjøre alene. Fagutvalg for helse- og omsorg ber om at det tas høyde for investeringsmidler på 6 millioner kroner i investeringsbudsjettet for 2013 for å kunne håndtere en eventuell flytting av legevaktsfunksjonen til Lillehammer helsehus." "Fagutvalget vil understreke at man har stor respekt for den utredningen som pågår, og at fagutvalget ikke ønsker å forskuttere resultatet av denne prosessen." Votering: Forslaget ble vedtatt mot 2 stemmer. Forslag fremmet av Turid Thomassen (R): "Fagutvalget beklager at sykehuset Innlandet har initiert flytting av legevakten bort fra sykehusets lokaler." Votering: Forslaget fikk en stemme og falt "Fagutvalget ønsker at universell utforming skal omtales som et eget pkt. Og fagutvalget ønsker en avklaring om ansvaret for universell utforming, herunder funksjonen som hørselkontakt i kommunen."
"Fagutvalget ønsker at ufrivillig deltid skal omtales som et eget pkt. I planen del 3, og at formuleringene bør være mer ambisiøse i tråd med ambisjonen for det pågående trepartssamarbeidet uønsket deltid." Folkehelse s 28 punkt 3.7.: Forslag fremmet av Hans Olav Sundfør på vegne av H, V og R: Punkt 3.7 "Folkehelsearbeid. Strategipunktene pkt 1-5 erstattes av følgende tre punkter 1. Utarbeide og forankre folkehelseplan som dekker endrede krav i lov om folkehelse (24. juni 2011 dato), herunder a. fullstendig kartlegging av folkehelseutfordringer innenfor kommunen. b. forståelse for bredden i folkehelsearbeidet c. oversikt over allerede operative folkehelseforetak 2. Utarbeide og implementere oppdatert ansvarsfordeling for det helhetlige folkehelsearbeidet i kommunen. 3. folkehelseperspektivet skal være gjennomgående. Følgende områder skal likevel prioriteres: a. sosial og fysisk aktivitet b. ulikheter (sosiale, økonomiske eller kulturelle) c. psykiske helseplager, herunder dobbeldiagnoser" Disse erstatter punkt 1-5. Forslag fremmet av Terje Kongsrud (V) S 39: "Fagutvalget ønsker å ligge i forkant når det gjelder elektronisk samhandling mellom kommuner og spesialisthelsetjensesten." Del 4: Forslag fremmet av Anders Brabrandt (Ap):s 37 punkt 4.5.: "Fagutvalget mener at det bør etableres kvinneklinikk ved sykehuset i Lillehammer, og at denne målsettingen bør inn i økonomi-og strategiplanen." Forslag fremmet av Hans Olav Sundfør (H): Forslag til tillegg punkt 4.5 sykehusstrukturen: "Kommunen vil i løpende arbeid med kommuneplanen sikre at det legges til rette for moderne sykehusdrift i byen, samt at det gis tilstrekkelig rom for utvidelser, eventuelle nybygg og forbedring av kommunikasjonsløsninger." Forslag fremmet av Anders Brabrandt (Ap):"Lillehammer sykehus er med på å gjøre Lillehammer til en attraktiv by å bo i, og derfor er det viktig å sikre at lillehammer sykehus beholder dagens akuttfunksjoner."
Tillegg til overstående vedtak: " inntil et evt. Hovedsykehus står ferdig. " Votering: forslaget ble vedtatt mot 2 stemmer Forslag fremmet av Anders Brabrandt (Ap): "Lillehammer som studentby bør inn som et eget punkt i planen. Lillehammer er den byen med flest studenter mellom Oslo og Trondheim. HiL er en av de mest populære høyskolen i landet utenfor de store byene. Jørstadmoen er nylig blitt hovedbasen for det nyåpnede cyberforsvaret og har samtidig forsvarets ingeniørhøyskole. Lillehammer bør også ha som en målsetting å være en studentvennlig by, og legge til rette for at studenter søker seg hit, og at flest mulig av dem velger å bosette seg i Lillehammer etter endt studie. Kommunen må også ha som målsetting å videreutvikle både Høgskoleområdet og Jørstadmoen militærleir." Del 5: Forslag fremmet av Anders Brabrandt (Ap): Fagutvalget ønsker et tillegg til følgende kulepunkt på side 47: Dimensjonering og utvikling av behandling og omsorg til et økende antall med ulik form for demenssykdom Tillegget lyder som følger: "herunder etablering av et eget tilbud til yngre demente og utvidelse av skolering og oppfølging av nære pårørende til demente i samarbeid med demensforeningen." Fagutvalg for helse og omsorg 2011-2015 V E D T A K : Innspill, kommentarer, forslag til endringer og tillegg til Strategi- og økonomiplan 2013 2016: Fagutvalget ber om at det tydeliggjøres hva som er mål og hva som er strategier. Del 2: Fagutvalget ser med bekymring på at de nye pålagte oppgavene i forbindelse med samhandlingsreformen ikke synes fullfinansiert. Manglende fullfinansiering vil med stor sannsynlighet kunne redusere kvaliteten på tjenestene. Lillehammer kommune må ta høyde for denne usikkerheten i sitt planarbeid for å unngå en slik reduksjon i tjenestekvaliteten. Fagutvalget ser med bekymring på at sykehuset Innlandet bygger ned psykiatritilbudet innen spasialhelsetjenesten før kommunen rekker å bygge opp et tilfredsstillende alternativ tilbud.
Del 3: Fagutvalget ønsker å understreke viktigheten av trygg og forutsigbar økonomisk styring. Det er viktig at driften holdes innenfor de budsjettrammene kommunestyret vedtar, og fagutvalget støtter rådmannens arbeid på dette området. Fagutvalget mener at man bør holde seg innenfor den lokale handlingsregelen for ikkeselvfinansierende investeringer. Fagutvalget mener videre det kan være uheldig å bruke opp en så stor del av investeringsrammen i første del av fireårsperioden. Man bør i utgangspunktet holde seg innenfor den lokale handlingsregelen også innenfor det enkelte år for å sikre trygg økonomisk styring. Lillehammer Helsehus: Fagutvalget støtter forslaget om å bevilge 31,5 millioner kroner i budsjettet for 2013 og 3,5 millioner kroner i budjsettet for 2014 til ferdigstilling av den planlagte utbyggingen ved Lillehammer helsehus. Tilbud til yngre demente: Fagutvalg for helse- og omsorg har på flere møter blitt orientert og diskutert kommunens tilbud til yngre demente. Tilbudet til denne pasientgruppen er per i dag ikke tilfredsstillende. Dette går utover pasientene, deres pårørende og de ansatte der hvor pasientene nå får sitt tilbud. Fagutvalg for helse-og omsorg ber om at det avsettes investeringsmidler til å bygge et bokollektiv for yngre demente i eller etablere et annet velegnet tilbud Lillehammer kommune. Kommunale boliger: Mangel på kommunale boliger er en utfordring for Lillehammer kommune. Et sted å bo er en et grunnleggende behov. Det er uheldig at kommunen ikke kan tilby et sted å bo til alle dem som har et reelt behov for hjelp til dette. Fagutvalget ber om at det settes av midler til kjøp av boliger, BOSO, i 2013. Legevakten: Lillehammer kommune har iverksatt en utredning om mulig flytting av legevakten fra sykehusets lokaler dette på bakgrunn av blant annet signaler fra SI om at nåværende leieavtale ikke vil bli forlenget. Dette er en sak som kommunen ikke kan avgjøre alene. Fagutvalg for helse- og omsorg ber om at det tas høyde for investeringsmidler på 6 millioner kroner i investeringsbudsjettet for 2013 for å kunne håndtere en eventuell flytting av legevaktsfunksjonen til Lillehammer helsehus. Fagutvalget vil understreke at man har stor respekt for den utredningen som pågår, og at fagutvalget ikke ønsker å forskuttere resultatet av denne prosessen. Fagutvalget ønsker at universell utforming skal omtales som et eget pkt. Og fagutvalget ønsker en avklaring om ansvaret for universell utforming, herunder funksjonen som hørselskontakt i kommunen. Fagutvalget ønsker at ufrivillig deltid skal omtales som et eget pkt. i planen del 3, og at formuleringene bør være mer ambisiøse i tråd med ambisjonen for det pågående trepartssamarbeidet uønsket deltid. Punkt 3.7 - Folkehelsearbeid. Strategipunktene pkt 1-5 erstattes av følgende tre punkter: 1. Utarbeide og forankre folkehelseplan som dekker endrede krav i lov om folkehelse (24.6.11), herunder a. fullstendig kartlegging av folkehelseutfordringer innenfor kommunen. b. forståelse for bredden i folkehelsearbeidet
c. oversikt over allerede operative folkehelseforetak 2. Utarbeide og implementere oppdatert ansvarsfordeling for det helhetlige folkehelsearbeidet i kommunen. 3. Folkehelseperspektivet skal være gjennomgående. Følgende områder skal likevel prioriteres: a. sosial og fysisk aktivitet b. ulikheter (sosiale, økonomiske eller kulturelle) c. psykiske helseplager, herunder dobbeldiagnoser" s 39: Fagutvalget ønsker å ligge i forkant når det gjelder elektronisk samhandling mellom kommuner og spesialisthelsetjensesten. Del 4: s 37 punkt 4.5.: Fagutvalget mener at det bør etableres kvinneklinikk ved sykehuset i Lillehammer, og at denne målsettingen bør inn i Strategi- og økonomiplanen. Forslag til tillegg punkt 4.5 sykehusstrukturen: Kommunen vil i løpende arbeid med kommuneplanen sikre at det legges til rette for moderne sykehusdrift i byen, samt at det gis tilstrekkelig rom for utvidelser, eventuelle nybygg og forbedring av kommunikasjonsløsninger. Lillehammer sykehus er med på å gjøre Lillehammer til en attraktiv by å bo i, og derfor er det viktig å sikre at Lillehammer sykehus beholder dagens akuttfunksjoner inntil et eventuelt hovedsykehus står ferdig. Lillehammer som studentby bør inn som et eget punkt i planen. Lillehammer er den byen med flest studenter mellom Oslo og Trondheim. HiL er en av de mest populære høyskolene i landet utenfor de store byene. Jørstadmoen er nylig blitt hovedbasen for det nyåpnede cyberforsvaret og har samtidig forsvarets ingeniørhøyskole. Lillehammer bør også ha som en målsetting å være en studentvennlig by, og legge til rette for at studenter søker seg hit, og at flest mulig av dem velger å bosette seg i Lillehammer etter endt studie. Kommunen må også ha som målsetting å videreutvikle både Høgskoleområdet og Jørstadmoen militærleir. Del 5: Fagutvalget ønsker et tillegg til følgende kulepunkt på side 47: Dimensjonering og utvikling av behandling og omsorg til et økende antall med ulik form for demenssykdom. Tillegget lyder som følger: "herunder etablering av et eget tilbud til yngre demente og utvidelse av skolering og oppfølging av nære pårørende til demente i samarbeid med demensforeningen."