Troms fylke Konkurransegrunnlag Del I Tilbudsforutsetninger
INNHOLD 1 Innledning... 3 1.1 Innbydelse... 3 1.2 Om oppdragsgiver... 3 1.3 Orientering om prosjektet og kontrakten... 3 1.4 Generelle konkurranseregler... 3 1.5 Konkurranseform... 3 1.6 Kunngjøring... 3 1.7 Utforming av kontrakten... 4 1.8 Orienterende tidsplan for gjennomføring av anskaffelsen... 4 1.9 Forbehold om offentlige tillatelser og bevilgning... 4 2 Konkurransegrunnlaget m.v.... 5 2.1 Konkurransegrunnlaget... 5 2.2 Spørsmål til konkurransegrunnlaget... 5 2.3 Informasjonsmøte / befaring... 6 3 Tilbudet... 7 3.1 Tilbudsbrev... 7 3.2 Tilbudsvedleggene... 7 3.3 Språk, format, forsegling og merking... 7 3.4 Adresse for levering av tilbud pr. post (postadresse)... 7 3.5 Adresse for levering av tilbud med bud (besøksadresse)... 7 3.6 Tilbudsfrist frist for mottak av tilbudet... 8 3.7 Vedståelsesfrist... 8 3.8 Forbehold og avvik... 8 3.9 Alternative tilbud... 8 3.10 Deltilbud... 8 3.11 Offentlighet... 8 3.12 Annet... 9 4 Kvalifikasjoner... 10 5 Tildeling av kontrakt... 12 5.1 Tildelingskriteriene... 12 5.2 Tildelingsbeslutningen... 12 6 Vedlegg... 13 7 Underskrift... 13 HMS-egenerklæring... 14 Tilbudsskjema... 15 Finnsnesrenna - konkurransegrunnalg del 1.docx Side 2 av 15
1 Innledning 1.1 Innbydelse Kystverket Nordland Senter for utbygging innbyr med dette til konkurranse om kontrakt på bygg- og anleggsarbeider i prosjekt Finnsnesrenna i Lenvik kommune. 1.2 Om oppdragsgiver Kystverket er Fiskeri- og kystdepartementets etat for sjøtransport, sjøsikkerhet, havner og beredskap mot akutt forurensning. Kystverket arbeider aktivt for en effektiv og sikker sjøtransport gjennom å ivareta transportnæringens behov for framkommelighet og effektive havner. Kystverket forebygger og begrenser skadeeffektene ved akutt forurensning, og medvirker til en bærekraftig utvikling av kystsonen. For nærmere informasjon om Kystverket organisering og virksomheter, vises det til våre hjemmesider på www.kystverket.no. 1.3 Orientering om prosjektet og kontrakten Kystverket er prosjektleder og byggherre i prosjektet Finnsnesrenna. Det planlegges utbedring av hovedleden og sekundærleden gjennom Finnsnesrenna. Hovedleden skal ha en bredde på 150 meter og utdypes ned til kote 11,3 mens sekundærleden skal ha en bredde på 120 meter og utdypes ned til kote -8,3. Løsmassene fra utdypingen skal deponeres i sjødeponi, herunder noe løsmasser som er forurenset med TBT. De forurensede massene skal legges nederst i deponiet. Sprengsteinmassene skal leveres til 2 private moloprosjekter. Den ene tilhører Holmen båtforening og det andre tilhører Olderhamna båtforening Informasjon om prosjektet og kontrakten finnes for øvrig i konkurransegrunnlagets del II. 1.4 Generelle konkurranseregler Anskaffelsen er omfattet av lov om offentlige anskaffelser 69/1999 og forskrift om offentlig anskaffelser av 7. april 2006. For denne anskaffelsen gjelder FOA del I og III. 1.5 Konkurranseform Konkurransen gjennomføres som åpen. 1.6 Kunngjøring Anskaffelsen er kunngjort i Doffin-databasen (www.doffin.no) og Tenders Electronic Daily (TED). Finnsnesrenna - konkurransegrunnalg del 1.docx Side 3 av 15
1.7 Utforming av kontrakten Kontrakten vil bestå av dokumentene som utgjør konkurransegrunnlaget, jf punkt 2 nedenfor, leverandørens tilbud, eventuelle referater fra avklaringsmøte og et avtaledokument. Dette avtaledokumentet består av: Utfylt byggeblankett 8405A: 2008. 1.8 Orienterende tidsplan for gjennomføring av anskaffelsen Det er lagt opp til følgende tidsrammer for gjennomføring av konkurransen frem til kontrakt inngås: Planlagte milepæler Frister Tilbudsbefaring 8. august 2012 kl. 12.00 Tilbudsfrist 29. august 2012 kl. 12.00 Tilbudsåpning 29. august 2012 kl. 13.00 Oppdragsgiver gir skriftlig melding om valg av leverandør ca. 5. september 2012 Frist for eventuell klage på tildeling av kontrakt 10 dager etter utsendt melding om valg av leverandør Kontrakt inngås ca. 18. september 2012 1.9 Forbehold om offentlige tillatelser og bevilgning Dersom nødvendige offentlige tillatelser ikke blir gitt eller andre saklige grunner hindrer prosjektet, vil tilbudskonkurransen og kontraheringen kunne bli avlyst eller utsatt. En slik avlysning/utsettelse vil ikke gi tilbydere rett til erstatning eller dekning av utgifter i forbindelse med tilbudskonkurransen eller kontraheringen. Ved utlysning av denne konkurransen foreligger rammetillatelse fra Lenvik kommune. Søknad om mudre- og dumpetillatelse er tatt opp til behandling hos Fylkesmannen i Troms og høringsperioden pågår. Tillatelser etter havne- og farvannsloven fra Kystverkets plan- og forvaltningsavdeling foreligger. Det vil bli gitt nærmere orientering om status i dette arbeidet under tilbudsbefaringen. Tiltaket er tildelt oppstartsbevilgning i 2012. Det forventes at det vil bli gitt oppfølgingsbevilgning i 2013, da tiltaket inngår i Kystverkets handlingsprogram for perioden 2010 2019. Finnsnesrenna - konkurransegrunnalg del 1.docx Side 4 av 15
2 Konkurransegrunnlaget m.v. 2.1 Konkurransegrunnlaget Konkurransegrunnlaget består av: Konkurransegrunnlagets del I (dette dokument). Følgende vedlegg inngår i konkurransegrunnlaget del I: 1. Mal for HMS egenerklæring 2. Mal for prisskjema Konkurransegrunnlagets del II ( Kontraktsforhold og entreprisebestemmelser ). Følgende vedlegg inngår i konkurransegrunnlagets del II: 1. Mengdebeskrivelse (gab-fil) 2. Tegninger 001 Oversiktstegning 002 - Plankart med områdeinndeling 003 - Eksisterende navigasjonsinstallasjoner 004 - Plantegning sjødeponi 005 Forurenset område felt 11-3-2 006 - Moloer Olderhamna 007 - Moloer Holmen båthavn 3. Geoteknikk Finnsnesrenna, rapport 710073-1, datert 24.10.2003 4. Grunnundersøkelser Finnsnesrenna vestre led, rapport 710254-1, datert 21.8.2005 5. Geotekniske undersøkelser, rapport 711223 / 2, datert 5.12.2011 6. Undersøkelse av sedimenter i Gisundet, Leiknesøyra og Finnsnesrenna, rapport 20071397-1, datert 14.9.2007 7. Miljøgeologiske undersøkelser, rapport 711223 / 1, datert 11.1.2012 8. Strøm- og vannprofilmålinger, rapport 711233 / 3, datert 15.3.2012 9. Analyseresultater, e-post fra Multiconsult datert 4.6.2012 10. Analyseresultater, e-post fra Multiconsult datert 22.5.2012 11. Rystelseskrav Gisundbrua, brev fra Statens vegvesen, datert 22.9.2011 12. Rystelseskriterier industribygg og kaier, beregninger fra Norconsult, datert 25.4.2012 13. SHA-plan 14. Skjema for endringsanmodning 15. Skjema for endringsbestilling Eventuelle justeringer av konkurransegrunnlaget og referater fra informasjonsmøte/befaring i henhold til nedenstående bestemmelser 2.2 Spørsmål til konkurransegrunnlaget Tilbyderen oppfordres til å ta kontakt med oppdragsgiver i god tid før tilbudsfristens utløp dersom han finner at konkurransegrunnlaget inneholder uklarheter, mangelfull informasjon eller forhold som tilbyderen ikke kan akseptere, slik at oppdragsgiver får mulighet til å vurdere om konkurransegrunnlaget bør presiseres, utdypes eller endres. Finnsnesrenna - konkurransegrunnalg del 1.docx Side 5 av 15
Forespørsel skal fremsettes i god tid før tilbudsfristens utløp. Oppdragsgiver vil sende ut skriftlig meddelelse til samtlige registrerte tilbydere hvor spørsmål og svar angis. Det vil ikke bli angitt hvem som har stilt spørsmålet. Meddelelsen er en del av konkurransegrunnlaget. På grunn av ferieavvikling vil ikke spørsmål til konkurransegrunnlaget bli besvart før 6. august. Spørsmål som stilles senere enn 2 uker før tilbudsfristens utløp kan ikke påregnes å bli besvart. Spørsmål kan stilles til Kystverket, Senter for utbygging: Navn: E-post: Jan Arild Jenssen jan-arild.jenssen@kystverket.no 2.3 Informasjonsmøte / befaring Det vil bli avholdt et informasjonsmøte med etterfølgende befaring. Tilbyderne oppfordres til å gjennomgå konkurransegrunnlaget grundig før informasjonsmøtet, og eventuelt sende inn skriftlige spørsmål i god tid. Det vil også bli anledning til å stille spørsmål på informasjonsmøtet. Tilbyderne oppfordres til å delta på den etterfølgende befaringen. Dersom en tilbyder har unnlatt å delta på befaringen, vil oppdragsgiver legge til grunn at tilbyderen har samme kunnskap om rammebetingelsene for kontraktsarbeidene som de tilbydere som deltok på befaringen. Det føres referat fra møtet/befaringen som vil bli distribuert til samtlige registrerte tilbydere. Referatet er en del av konkurransegrunnlaget. Informasjonsmøtet/befaringen avholdes onsdag 8.08. 2012, kl. 10:00. Oppmøtested er rådhuset på Finnsnes. Finnsnesrenna - konkurransegrunnalg del 1.docx Side 6 av 15
3 Tilbudet 3.1 Tilbudsbrev Tilbyder skal levere et tilbudsbrev som er undertegnet av en person som har fullmakt til å forplikte tilbyderen. Tilbudsbrevet skal som minimum inneholde: Oversikt over tilbudsvedleggene. Navn, telefonnummer og e-post til den eller de som er tilbyders kontaktperson i konkurransefasen. 3.2 Tilbudsvedleggene Tilbudet skal inneholde de tilbudsvedlegg som er angitt i tabellen over kvalifikasjonskriterier i pkt 4 nedenfor, og tabellen over tildelingskriterier i pkt 5 nedenfor, jf begge tabellenes kolonne C: Dokumentasjonskrav. Tilbyder oppfordres til å systematisere dokumentasjonen i henhold til den vedleggsstrukturen som fremgår av tabellenes kolonne D: Tilbudsvedlegg. 3.3 Språk, format, forsegling og merking Tilbudet skal utformes på norsk. Tilbudet skal utformes i to originaleksemplar på papir og et eksemplar i elektronisk format på minnepinne eller på CD. Det elektroniske eksemplaret skal bestå av en pdf fil med alle tilbudsvedleggene samt gab-fil for mengdebeskrivelsen med priser. Originaleksemplarene skal legges i perm og skal ha skilleark mellom hvert vedlegg. Tilbudet skal legges i lukket (gjenklistret eller forseglet på annen måte) konvolutt eller pakke. Tilbud skal ikke sendes per e-post eller telefaks. Konvolutten eller pakken skal merkes på følgende måte: "FINNSNESRENNA TILBUD" 3.4 Adresse for levering av tilbud pr. post (postadresse) Kystverket Nordland Senter for utbygging Postboks 23 8309 Kabelvåg 3.5 Adresse for levering av tilbud med bud (besøksadresse) Kystverket Nordland Senter for utbygging Finnesveien 14 8310 Kabelvåg Finnsnesrenna - konkurransegrunnalg del 1.docx Side 7 av 15
3.6 Tilbudsfrist frist for mottak av tilbudet Tilbudet skal være mottatt av oppdragsgiver, dvs. kommet frem til angitt postadresse eller besøksadresse, innen følgende tidsfrist: 29.08. 2012, kl. 12:00 3.7 Vedståelsesfrist Tilbudet skal være bindende frem til 29.11. 2012, kl. 12:00, tre måneder fra tilbudsfristens utløp. 3.8 Forbehold og avvik Forbehold og avvik vil kunne føre til avvisning. I stedet for å gi tilbud med forbehold/avvik bør leverandørene stille spørsmål underveis i gjennomføringen av anskaffelsen, jf pkt 2.2. Tilbyders henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom vilkårene avviker fra foreliggende konkurranse- eller kontraktsbestemmelser. Slike henvisninger vil følgelig kunne lede til avvisning. Eventuelle forbehold og avvik skal være presise og entydige og skal beskrives i eget tilbudsvedlegg. Tilbyderen kan ikke påberope forbehold og avvik som er beskrevet på annen måte. 3.9 Alternative tilbud Alternative tilbud aksepteres ikke. Tilbud på andre løsninger enn de spesifiserte eller som på annen måte ikke er i overensstemmelse med konkurransegrunnlaget vil derfor anses som tilbud med avvik eller forbehold, jf pkt 3.8 ovenfor. 3.10 Deltilbud Det er ikke adgang til å gi tilbud på bare deler av beskrevet arbeidsomfang. 3.11 Offentlighet I henhold til 23 i lov om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd av 19.mai 2006 nr. 16 ( Offentleglova ), er tilbud unntatt offentlighet kun frem til leverandør er valgt. Oppdragsgiver har taushetsplikt om forretningshemmeligheter i tilbudene, jf anskaffelsesforskriftens 3-6. Ved begjæring om innsyn i leverandørens tilbud vil oppdragsgiver ta kontakt med leverandøren for å avklare hvilke opplysninger som er å anse som forretningshemmeligheter. Oppdragsgiver har plikt til å gjøre en selvstendig vurdering av hva som er omfattet av taushetsplikten, og leverandørens vurderinger kan derfor ikke automatisk legges til grunn. Finnsnesrenna - konkurransegrunnalg del 1.docx Side 8 av 15
3.12 Annet Leverandøren må selv dekke kostnader til å utarbeide tilbud og andre kostnader han påføres ved å delta i konkurransen. Tilbyderne har anledning til å komme på tilbudsåpning. Tilbudsåpning vil foregå 29.08.2012, kl. 13:00 i Kystverkets lokaler. Besøksadresse er Kystverket Nordland Finnesveien 14 8310 Kabelvåg Finnsnesrenna - konkurransegrunnalg del 1.docx Side 9 av 15
4 Kvalifikasjoner For å avgjøre om tilbyder har tilstrekkelige kvalifikasjoner vil følgende kriterier, krav og dokumentasjon legges til grunn. vedlegg Vedlegg 1.1 Firmaregistrering, skatt og HMS Økonomisk og finansiell stilling Tekniske og faglige kvalifikasjoner Det kreves at leverandøren har et lovlig etablert foretak. Det kreves at leverandøren har betalt sine skatter og avgifter, samt oppfyller minimumskrav til helse, miljø og sikkerhet. Restanser på skatter og avgifter kan medføre avvisning. Det kreves at leverandøren har god økonomi (er kredittverdig), har tilfredsstillende likviditet og lav konkursrisiko. Det kreves erfaring fra tilsvarende oppdrag. Leverandøren må kunne få lokal godkjenning for aktuelle godkjenningsområder i hht. plan og bygningslovens saksforskrift, SAK. Krav til anleggsleder: Ingeniør med høyskoleeksamen og minimum 5 års relevant erfaring fra anleggsarbeid, herunder innenfor bølgepåkjent kystsone, mudring og moloarbeider. Anleggsleder skal beherske norsk både muntlig og skriftlig. Leverandøren skal ha et kvalitetssikringssystem i aktiv bruk. Norske firma: Firmaattest Utenlandske firma: Attester for registrering i faglige register som bestemt ved lovgivning i det land hvor leverandøren er etablert Norske leverandører skal fremlegge følgende attester: 1. Skatteattest for merverdiavgift 2. Skatteattest for skatt Attestene skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristens utløp. Utfylt og undertegnet HMS egenerklæring i samsvar med vedlagte mal Kredittvurdering fra godkjent kredittinstitusjon, som for eksempel AAA Soliditet AS, Lindorff eller CreditInform. Vurderingen skal baseres på sist kjente regnskapstall med en angivelse om hvordan kredittvurderingen har utviklet seg siste to år. Dersom leverandøren ikke kan fremlegge ovennevnte dokumentasjon, eller ønsker å dokumentere at denne gir et misvisende bilde av hans økonomiske situasjon, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling ved hjelp av ethvert annet dokument som har relevans til foretakets regnskapstall/økonomi. Leverandøren skal særlig begrunne hvorfor den etterspurte dokumentasjonen eventuelt ikke kan leveres eller gir et misvisende bilde. Det skal legges ved tilbudet referanseliste til foretakets viktigste relevante leveranser de siste 5 årene, inkludert deres verdi, tidspunkt og mottaker. Referansene kontrolleres ved behov. Redegjørelse for tilbyderens prosjektorganisasjon for å løse dette oppdraget med navn og CV for alle nøkkelpersoner. CV skal angi formell utdannelse og arbeidserfaring. Det skal vedlegges en redegjørelse vedrørende leverandørens kvalitetssikrings-/ styringssystem og/eller kopi av systemsertifikat utstedt av akkrediterte sertifiseringsorganer eller tilsvarende dokumentasjon Tabell 1: Kvalifikasjonskrav A: Kriterier B: Krav C: Dokumentasjonskrav D: Tilbuds- Vedlegg 1.2 Vedlegg 1.3 Vedlegg 1.4 Vedlegg 1.5 Vedlegg 1.6 Vedlegg 1.7 Finnsnesrenna - konkurransegrunnalg del 1.docx Side 10 av 15
Leverandøren kan om nødvendig støtte seg på andre foretaks kapasitet for å oppfylle de krav til økonomisk og finansiell kapasitet eller tekniske og faglige kvalifikasjoner som er gjengitt i tabell 1 kvalifikasjonskrav. Dersom leverandører ønsker å støtte seg på underleverandører for å oppfylle kravene til tekniske og faglige kvalifikasjoner må a) underleverandørens kvalifikasjoner dokumenteres i tråd med dokumentasjonskravene angitt i tabell 1 og b) det vedlegges en underskrevet erklæring fra hver av de aktuelle underleverandører med følgende tekst: Undertegnede firma [underleverandøren må fylle inn eget navn og organisasjonsnummer] forplikter seg til å utføre følgende arbeider [underleverandøren må fylle inn hvilke arbeider som han skal utføre for tilbyder] for leverandør [navn på tilbyderen] i prosjekt Finnsnesrenna. Finnsnesrenna - konkurransegrunnalg del 1.docx Side 11 av 15
5 Tildeling av kontrakt 5.1 Tildelingskriteriene Tildeling av kontrakt vil skje på basis av hvilket tilbud som har laveste pris. A: Kriterier B: Vekt C: Dokumentasjonskrav D: Tilbudsvedlegg Pris 100 % Utfylt tilbudsskjema med opplysninger om Vedlegg 2.1 - totalpris - enhetspriser - timepriser - påslagsfaktorer totalpris, timesatser og påslagsfaktorer i samsvar med vedlagte mal. Utfylt mengdebeskrivelse med opplysning om Vedlegg 2.2 - prisendring pga forbehold eller avvik enhetspriser Eventuelle forbehold og avvik Vedlegg 2.3 5.2 Tildelingsbeslutningen Oppdragsgivers beslutning om hvem som skal tildeles kontrakt vil bli skriftlig meddelt samtidig til alle tilbyderne i rimelig tid før kontrakt inngås. Med kontrakt inngås menes tidspunkt for undertegning av kontrakt. Meddelelsen vil inneholde en kort begrunnelse for valget og angi frist for tilbyderne til å klage over beslutningen. Finnsnesrenna - konkurransegrunnalg del 1.docx Side 12 av 15
6 Vedlegg Dette konkurransegrunnlaget del I har følgende vedlegg: Mal for HMS-egenerklæring Mal for tilbudsskjema 7 Underskrift Kabelvåg 28.06. 2012 Jan Arild Jenssen Senioringeniør Finnsnesrenna - konkurransegrunnalg del 1.docx Side 13 av 15
HMS-egenerklæring (Denne malen skal fylles ut og legges ved tilbudet som vedlegg 1.3) Denne bekreftelsen gjelder: Firma Adresse Postnr./-sted Land* Det bekreftes med dette at denne virksomheten arbeider systematisk for å oppfylle kravene i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen og ved det tilfredsstille kravene i forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheten (Internkontrollforskriften) fastsatt ved kgl. res. 6. desember 1996 i medhold av lov 4 februar 1977 nr. 4 om arbeidervern og arbeidsmiljø mv. Det bekreftes at virksomheten er lovlig organisert i henhold til gjeldende skatte- og arbeidsmiljø-regelverk når det gjelder ansattes faglige og sosiale rettigheter. Det aksepteres at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til gjennomgåelse og verifikasjon av virksomhetens system for ivaretagelse av helse, miljø og sikkerhet. Daglig leder (sign.) Dato: Det bekreftes med dette at det er iverksatt systematiske tiltak for å oppfylle ovennevnte krav i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen. Representant for de ansatte (sign.) Dato: * For utenlandske oppdragstakere gjelder følgende: Det bekreftes med dette at det ved utarbeidelse av tilbudet er tatt hensyn til helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen som følger av forskrift om systematisk helse, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften), fastsatt ved kgl. res. 6 desember 1996 i medhold av lov 4 februar 1977 nr. 4 om arbeidervern og arbeidsmiljø mv. Det aksepteres at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til gjennomgåelse og verifikasjon av virksomhetens system for ivaretakelse av helse, miljø- og sikkerhetsarbeid. Forpliktende underskrift: Daglig leder (sign.) Dato: Finnsnesrenna - konkurransegrunnalg del 1.docx Side 14 av 15
Tilbudsskjema (Denne malen skal fylles ut og legges ved tilbudet som vedlegg 2.1) Alle blanke felter skal fylles ut av tilbyder. PRISSAMMENDRAG 1. Etablering, drift av byggeplass Sum 2. Graving, opplasting, transport av løsmasser 3. Sprengning, opplasting, transport av fjell 4. Sikring 5. Timepriser Tilbudssum eksklusiv merverdiavgift Merverdiavgift 25 % Tilbudssum inkludert merverdiavgift Påslagsfaktor for materialer (Beregningsgrunnlaget for påslagsfaktoren er netto selvkost) Prosent Finnsnesrenna - konkurransegrunnalg del 1.docx Side 15 av 15