Fjell Vatn Avløp og Renovasjon AS. Levering av husvannmålere - Prekvalifiseringsgrunnlag. Utgave: 1 Dato:

Transkript

1 Levering av husvannmålere - Prekvalifiseringsgrunnlag Utgave: 1 Dato:

2 Levering av husvannmålere - Prekvalifiseringsgrunnlag 1 DOKUMENTINFORMASJON Oppdragsgiver: Rapporttittel: Levering av husvannmålere - Prekvalifiseringsgrunnlag Utgave/dato: 1 / 10. mar Arkivreferanse: - Oppdrag: Vannmålere Fjell kommune Oppdragsleder: Tom Christian Monstad Fag: Vann og miljø Tema Forretningsområde1 Skrevet av: Roger Blekkan Kvalitetskontroll:

3 Levering av husvannmålere - Prekvalifiseringsgrunnlag 2 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 Innbydelsen Kort om anskaffelsen Om oppdragsgiver Anskaffelsesprosedyrer og konkurranseregler Anskaffelsesprosedyren Konkurranseregler Kunngjøringen Grunnlag for prekvalifiseringssøknaden Prekvalifiseringsgrunnlaget Befaring og informasjonsmøte Krav til prekvalifiseringssøknaden Søknadens utforming Levering av søknaden Kostnader til å utforme søknaden Kvalifikasjonskrav Obligatoriske krav til skatt og HMS Krav til lønns og arbeidsvilkår Kvalifikasjonskrav Utvelgelse av deltakere...10

4 Levering av husvannmålere - Prekvalifiseringsgrunnlag 3 1 INNBYDELSEN 1.1 Kort om anskaffelsen Med hjemmel i «Forskrift om vass- og avløpsgebyr for Fjell kommune» datert , vil FjellVAR pålegge installasjon av vannmålere som grunnlag for beregning av vann- og avløpsgebyrer. Bygg for næringsformål, offentlige formål, næringsdel(er) avsatt til andre formål i blandingsbygg, naust, forsamlingshus, med mer betaler i dag gebyr etter målt forbruk. Fra skal vannforbruket fastsettes etter målt forbruk for de fleste bygg, bruksenheter, boliger og fritidsboliger som er tilknyttet det kommunale vannverket. Alle abonnenter skal innen ha montert vannmåler i samsvar med kommunale retningslinjer. Det er pt ca abonnenter. FjellVAR vil innføre et opplegg for forbruksmåling med elektroniske vannmålere og fjernavlesning. Vannmålere som benyttes til dette skal eies og bekostes av FjellVAR. Anbonnentene bekoster installasjon, drift og utskifting av vannmålere. Dette dokumentet er et prekvalifiseringsgrunnlag for utvelgelse av leverandører til ovennevnte anskaffelse 1.2 Om oppdragsgiver Organisasjon for prosjektet 1. januar 2003 skilte Fjell kommune ut alle tjenester knytt til vann, avløp og renovasjon fra teknisk etat i kommunen. Disse oppgavene ble lagt inn i et eget aksjeselskap; Fjell vatn, avløp og renovasjon as (FjellVAR). FjellVAR er byggherre for prosjektet. bistår FjellVAR i gjennomføring av alle anskaffelser tilknyttet dette prosjektet Spørsmål til prekvalifiseringsgrunnlaget Deltakere oppfordres til å ta kontakt med oppdragsgiver i god tid før fristens utløp dersom han finner at grunnlaget inneholder uklarheter eller mangelfull informasjon slik at oppdragsgiver får mulighet til å vurdere om grunnlaget bør presiseres, utdypes eller endres. All kommunikasjon vil foregå på norsk. Forespørselen skal fremsettes skriftlig. Dersom forespørsel fremsettes pr telefon, skal den bekreftes med skriftlig henvendelse. Oppdragsgiver vil sende ut skriftlig meddelelse til samtlige deltakere hvor spørsmål og svar angis. Det vil ikke bli angitt hvem som har stilt spørsmålet. Meddelelsen er en del av konkurransegrunnlaget. Dersom spørsmål stilles kort tid før søknadsfristens utløp, vil oppdragsgiver vurdere om tilbudsfristen skal forlenges. Alternativet er å fastholde fristen, men unnlate å besvare spørsmålet. Spørsmål skal stilles til:

5 Levering av husvannmålere - Prekvalifiseringsgrunnlag 4 Navn: Postadresse: Asplan Viak v/ Roger Blekkan Postboks 6723, 7490 Trondheim Besøksadresse: Tempeveien 22 e-post: roger.blekkan@asplanviak.no Telefon Framdrift Prosjektet tenkes gjennomført med kontrahering av leverandør 1. juni ANSKAFFELSESPROSEDYRER OG KONKURRANSEREGLER 2.1 Anskaffelsesprosedyren Anskaffelsen gjennomføres som forhandlet prosedyre, i to trinn. Anskaffelsen innledes med denne prekvalifiseringen (trinn 1), der det vil skje en utvelgelse av de tilbydere som får invitasjon til å delta i konkurransen (trinn 2). 2.2 Konkurranseregler FjellVAR er underlagt Forsyningsforskriften. FjellVAR har likevel valgt å gjennomføre denne anskaffelsen i tråd med Lov [ nr. 69] om offentlige anskaffelser, og forskrift [ nr. 402] om offentlige anskaffelser. Konkurransen gjennomføres etter forskriftens "Del III. Anskaffelser over EØSterskelverdiene". Krav til tilbyder (kvalifikasjonskrav) er beskrevet i kapittel 5. Kriterier for utvelgelse av deltakerne til konkurransens andre fase, er beskrevet i kapittel Kunngjøringen Anskaffelsen er kunngjort i Doffin-databasen ( og Tenders Electronic Daily (TED). 3 GRUNNLAG FOR PREKVALIFISERINGSSØKNADEN 3.1 Prekvalifiseringsgrunnlaget Prekvalifiseringsgrunnlaget består av:

6 Levering av husvannmålere - Prekvalifiseringsgrunnlag 5 Prekvalifiseringsgrunnlag (dette dokument) Prekvalifiseringsgrunnlaget kan lastes ned fra Prekvalifiseringssøknaden skal være bindende i 3 måneder fra innleveringsfristens utløp. 3.2 Befaring og informasjonsmøte Det vil ikke bli avholdt befaring eller informasjonsmøte i forbindelse med prekvalifiseringen. 4 KRAV TIL PREKVALIFISERINGSSØKNADEN 4.1 Søknadens utforming Organisering av søknadsdokumentene Tilbyder skal levere et brev med søknad om prekvalifisering som minimum inneholder følgende opplysninger: Overskrift: Fjell VAR. Levering av husvannmålere Søknad om prekvalifisering Firmanavn og adresse Organisasjonsnummer Navn, telefonnummer og e-postadresse til tilbyders representant Søknaden skal inneholde de vedlegg som er angitt i tabellen over kvalifikasjonskriterier i pkt. 5 nedenfor, Dokumentasjonskrav. Dokumentasjonen skal systematiseres iht. den vedleggsstrukturen som fremgår av kolonne D: Vedlegg til søknaden Språk Søknaden skal leveres på norsk. 4.2 Levering av søknaden Leveringsadresse Innleveringssted/postadresse for prekvalifiseringssøknaden er: Adresse: FjellVAR Longavegen Straume Innpakning, format, kopier Søknaden skal utformes i et originaleksemplar på papir og et eksemplar i elektronisk format på minnepinne eller på CD.

7 Levering av husvannmålere - Prekvalifiseringsgrunnlag 6 Søknaden skal leveres i lukket (gjenklistret eller forseglet på annen måte) konvolutt eller pakke. Søknaden skal således ikke sendes pr. e-post eller telefaks. Konvolutten eller pakken skal merkes på følgende måte: Fjell VAR. Levering av husvannmålere Søknad om prekvalifisering Leveringsfrist Prekvalifiseringssøknaden skal være mottatt av oppdragsgiver, dvs. kommet frem til angitt adresse i pkt , innen kl Kostnader til å utforme søknaden Alle kostnader for å levere søknad om prekvalifisering skal dekkes av tilbyderen.

8 Levering av husvannmålere - Prekvalifiseringsgrunnlag 7 5 KVALIFIKASJONSKRAV 5.1 Obligatoriske krav til skatt og HMS A: Kriterier B: Krav C: Dokumentasjonskrav D: Firmaregistrering, skatt og HMS Obligatoriske krav Skatteattest for merverdiavgift som ikke er eldre enn 6 mnd fra innleveringsfristens utløp (Utstedes av skattefogden i tilbyders fylke) 1 Skatteattest for skatt som ikke er eldre enn 6 mnd fra innleveringsfristens utløp (Utstedes av kemner/kommunekasserer der tilbyder har sitt hovedkontor) 2 Utfylt og undertegnet HMS egenerklæring i samsvar med vedlegg 2 til forskrift om offentlige anskaffelser Krav til lønns og arbeidsvilkår Det stilles krav om at ansatte hos leverandører og eventuelle underleverandører som direkte medvirker til å oppfylle kontrakten, har lønns- og arbeidsvilkår som ikke er dårligere enn det som følger av allmenngyldig tariffavtale. På områder som ikke er dekket av forskrift om allmenngjort tariffavtale, stilles det krav om at ansatte hos leverandøren og eventuelle underleverandører som direkte medvirker til å oppfylle kontrakten, har lønns- og arbeidsvilkår i henhold til gjeldende landsomfattende tariffavtale for den aktuelle bransje. Med lønns- og arbeidsvilkår menes i denne sammenheng bestemmelser om minste arbeidstid, lønn, herunder overtidstillegg, skift- og turnustillegg og ulempetillegg, og dekning av utgifter til reise, kost og losji, i den grad slike bestemmelser følger av tariffavtalen. Leverandøren og eventuelle underleverandører skal på forespørsel dokumentere lønns- og arbeidsvilkårene til ansatte som medvirker til å oppfylle kontrakten. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å gjennomføre nødvendige sanksjoner, dersom leverandøren eller eventuelle underleverandører ikke etterlever kontraktsklausulen om lønns- og arbeidsvilkår. Kontrakten vil inneholde krav om lønns- og arbeidsvilkår, dokumentasjon og sanksjoner i samsvar med forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter. Leverandøren plikter å påse at produksjon og leveranse av ytelser regulert i denne kontrakten skjer i henhold til ILOs 8 kjernekonvensjoner, FNs barnekonvensjon og FNs menneskerettighetserklæring i leverandørens egen virksomhet og hos underleverandører. Der det er inkonsistens mellom nasjonal og internasjonal lovgivning, er det høyeste standard som gjelder.

9 Levering av husvannmålere - Prekvalifiseringsgrunnlag 8 Den leverandør som tildeles kontrakt, vil bli bedt om å signere egenerklæring i forbindelse med de ovennevnte punkter. 5.3 Kvalifikasjonskrav For å avgjøre om tilbyder har tilstrekkelige kvalifikasjoner vil kriterier, krav og dokumentasjon beskrevet i tabellen nedenfor legges til grunn. I tillegg til den dokumentasjonen tilbyder har levert, vil oppdragsgiver selv kunne innhente kredittopplysning av deltakerne og vektlegge denne. Videre vil oppdragsgiver, i tillegg til den dokumentasjon som tilbyder har levert, vektlegge eventuelle egne erfaringer med tilbyderen. Leverandøren kan om nødvendig støtte seg på andre foretaks kapasitet for å oppfylle de krav til økonomisk og finansiell kapasitet og/ eller tekniske og faglige kvalifikasjoner som er gjengitt nedenfor. Dersom leverandøren ønsker å støtte seg på underleverandører for å oppfylle kravene til tekniske og faglige kvalifikasjoner må a) underleverandørenes kvalifikasjoner dokumenteres i tråd med dokumentasjonskravene angitt i tabellen nedenfor A: Kriterier B: Krav C: Dokumentasjonskrav D: Krav til tilbyders organisatoriske og juridiske stilling Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak. Dersom søknaden leveres av en gruppe av leverandører, skal hvert enkelt gruppemedlem være et lovlig etablert foretak. Norske firma: Firmaattest Utenlandske firma: Attester for registrering i faglige register som bestemt ved lovgivning i det land hvor leverandøren er etablert (Den som støtter seg på andre foretak skal vedlegge tilsvarende dokumentasjon fra disse foretakene, samt forpliktelseserklæring, jfr. punkt 5.2 tredje avsnitt bokstav b.) 4 Økonomisk og finansiell kapasitet Foretaket skal ha en tilfredsstillende økonomi til å gjennomføre kontrakten Foretakets årsregnskap, eller utdrag fra dette, for de siste tre år. Dersom leverandøren ikke kan fremlegge ovennevnte dokumentasjonen, eller ønsker å dokumentere at denne gir et misvisende bilde av hans økonomiske situasjon, skal han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling ved hjelp av ethvert annet dokument som har relevans til foretakets regnskapstall/økonomi. Leverandøren skal særlig begrunne hvorfor den etterspurte dokumentasjonen eventuelt ikke kan leveres eller gir et misvisende bilde. 5

10 Levering av husvannmålere - Prekvalifiseringsgrunnlag 9 A: Kriterier B: Krav C: Dokumentasjonskrav D: (Den som støtter seg på andre foretak skal vedlegge tilsvarende dokumentasjon fra disse foretakene, samt forpliktelseserklæring, jfr. punkt 5.2 tredje avsnitt bokstav b.) Teknisk kapasitet Foretaket skal ha tilfredsstillende tekniske og faglige kvalifikasjoner Foretakets viktigste referanser med bruk av elektroniske hus og næringsvannmålere og fjernavlesning de siste fem årene, inkludert deres verdi, tidspunkt og mottaker. 6 Med elektroniske vannmålere menes her ultralyd eller elektromagnetiske målere uten ekstern strømforsyning Redegjørelsen skal inneholde navn på kontaktpersoner med kontaktdata (telefonnummer og e- postadresse). (Den som støtter seg på andre foretak skal vedlegge tilsvarende dokumentasjon fra disse foretakene, samt forpliktelseserklæring, jfr. punkt 5.2 tredje avsnitt bokstav b.) Redegjørelse for leverandørens gjennomsnittlige arbeidsstyrke og antall medarbeidere i den administrative ledelsen i løpet av de siste tre år. 7 (Den som støtter seg på andre foretak skal vedlegge tilsvarende dokumentasjon fra disse foretakene, samt forpliktelseserklæring, jfr. punkt 5.2 tredje avsnitt bokstav b.) Beskrivelse av foretakets kvalitetssikringssystem inkludert aktuelle sertifikater. (Den som støtter seg på andre foretak skal vedlegge tilsvarende dokumentasjon fra disse foretakene, samt forpliktelseserklæring, jfr. innledende tekst i dette punkt 5.2 tredje avsnitt bokstav b.) Foretaket skal ha et godt og velfungerende kvalitetssikringssystem 8

11 Levering av husvannmålere - Prekvalifiseringsgrunnlag 10 6 UTVELGELSE AV DELTAKERE 3-5 av de kvalifiserte leverandørene vil få anledning til å delta i den neste fasen av konkurransen. Utvelgelsen vil skje basert på kriteriene beskrevet i nedenstående tabell. Dokumentasjonen som er benyttet for å vurdere om det tilsvarende kvalifikasjonskravet er oppfylt, jf pkt 5, vil bli lagt til grunn for evalueringen. Kriterier Foretakets viktigste referanser de siste fem årene, inkludert deres verdi, tidspunkt og mottaker. Vekt 80 % Redegjørelse for leverandørens gjennomsnittlige arbeidsstyrke og antall medarbeidere i den administrative ledelsen i løpet av de siste tre år 20 %