REFERAT FRA OPPSTARTSMØTE I PLANSAK DETALJREGULERING FOR SKOLEGATA 8 Referatmalen fylles ut før og under oppstartsmøtet. Referatet skal godkjennes av partene. Arbeidstittel (adresse/stedsnavn): Skolegata 8 Plantype: Detaljregulering Eiendom (gnr./bnr.): 67/1017 Planinitiativ mottatt: 2.9.2016 Saksbehandler: Halvor Olsen Saksnummer: 16/3071 PlanID: 05020398 Møtested: Rådhuset Møtedato: 22.9.2016 Deltakere: Forslagsstiller: Kommunen: Arealplanlegger, Magnus Berget Sveum (Areal+ AS) Jostein Fuglerud (Oppland Prosjekt Consult AS) Arkitekt, Per Olav Hasselknippe (Larkas AS) Arealplanlegger, Halvor Olsen Arealplanlegger, Stine Radmann 1. Hensikten med planarbeidet Rivning av eksisterende bebyggelse, ny leilighetsbebyggelse. Blokkbebyggelse Eventuell videre utbygging av kvartalet utenfor 67/1017 4-7 etasjer. 100% BYA. Legge bebyggelsen mot fortau. +/- 20 boenheter, 2- og 3-roms- Inngang mot skolegata, opparbeide overbygd inngangsparti med mulighet for opphold. Felles takterrasse. 2. Planstatus Plan Navn og formål Vedtaksdato Fylkes(del)plan Kommuneplanens arealdel Boligformål 27.3.2014 REFERAT FRA OPPSTARTSMØTE I PLANSAK detaljregulering for Skolegata 8 1 AV 9
Kommunedelplan: Verneplan for Gjøvik sentrum Bebyggelsesplan Andre planer/vedtak Annet planarbeid som kan ha betydning for utarbeiding av planforslaget: Planforslaget vil samsvare med overordnet plan. Planforslaget vil ikke samsvare med overordnet plan. Planavgrensning: Eiendommen 67/1017, til senterlinje veg på vestsiden, følge grensen til planen for barnehagen (0502367) bort til grensen av kvartal 48 (05020122), ned langs Bassengvegen til forlengelsen av eiendommens øst-grense. (Dersom parkering/andre ting skal løses på 67/604 må denne også inkluderes og grensen mot 05020122 flyttes tilsvarende). (illustrasjon av mulig planområde, grønn flate viser utstrekning) Konsekvensutredning Planen utløser krav om konsekvensutredning. Forslag til planprogram sendes på høring parallelt med varsel om oppstart. Aktuelle statlige og rikspolitiske retningslinjer: Samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging Barn og planlegging Riks- og fylkesveier Verna vassdrag /Vernede vassdrag Arealbruk i flystøysoner Andre Nasjonale forventinger til regional og kommunal planlegging fra 12. juni 2015 REFERAT FRA OPPSTARTSMØTE I PLANSAK detaljregulering for Skolegata 8 2 AV 9
3. Kommunale vedtekter og retningslinjer som gjelder for planområdet: Kommunale vedtekter Kommunale retningslinjer/ målsetninger Bestemmelser og retningslinjer i kommuneplanens arealdel - Kap. 4 Krav til nærmere angitte tekniske løsninger - Kap. 5 Rekkefølgekrav - Kap. 6.5 Parkering - Kap. 7 Miljøkvalitet og estetikk - Kap. 21.7 Krav til leke- og uteoppholdarealer for boligområder - 4. Krav til varsel om oppstart av planarbeid Forslagsstiller skal varsle oppstart av planarbeidet. Varslet skal inneholde: 1. Oversiktskart som viser planområdets beliggenhet 2. Kart med avmerket planavgrensning 3. 4. Sosi-fil av planområdet skal oversendes i pdf-format og sosi-format for godkjenning av kommunen før varsel om oppstart Brev til grunneiere, offentlige etater og andre berørte interesser, som orienterer om planforslaget, dagens og fremtidig planstatus og formål. 5. Naboliste bestilles gjennom Infoland 6. 7. Planprogram (dersom planen skal konsekvensutredes). Utfylt planskjema (www.planoppland.no) og dette referat skal legges ved oppstartsvarselet til regionale myndigheter. Forslagsstiller er kjent med maler for kunngjøring, varslingsbrev samt varslingsliste/adresseliste og kommunens kravspesifikasjon for levering av digitale arealplankart. Planskjema i word-format sendes kommunen. Forslagsstiller skal rette opp pdf-kart REFERAT FRA OPPSTARTSMØTE I PLANSAK detaljregulering for Skolegata 8 3 AV 9
etter at planen er godkjent. 5. Informasjon og medvirkning i skissefasen Regionalt planforum - tidlig dialog med regionale myndigheter, jf. Rundskriv T- 2/13 Informasjonsmøte Andre informasjonstiltak Løpende dialog med naboer. Samarbeid med Skolegata 10 med tanke på mulighetene for å få benytte deler av 67/604 til innkjøring og/eller felles uteoppholdsareal. 6. Antatt viktige planfaglige tema for planarbeidet foreløpig vurdering Forhold som bør tas spesielt hensyn til i forbindelse med planarbeidet: 1. Landskap, estetikk og byggeskikk (fjernvirkning, fortettingspotensial, formspråk, bebyggelsesmønster, sol- /skyggeforhold) 1. Ny bebyggelse bør i størst mulig grad tilpasses nabobebyggelse og bebyggelse rundt. Høyden på nybygg bør følge til Skolegata 10D/E. Høyere bygningsvolumer på hjørnet Skolegata/ Bassengvegen må tilpasses omkringliggende bebyggelse. Nye bygningsvolum må beskrives og illustreres i planbeskrivelsen. Egen illustrasjonsplan for løsninger til uteoppholdsareal må lages. Sol/skygge-analyse skal utarbeides for sommer, vår, høst og vinter. 2. Kulturminner og kulturmiljøer 2. I verneplan for Gjøvik sentrum er bygning vist i vernegrad III. Bygningen ligger isolert, derfor ikke vernegrad II. Var tidligere kolonial Gjære. Mjøsmuseet lager rapport og dokumenterer verdi. 3. Universell utforming 3. Det må stilles krav om minimum prosentandel tilgjengelige boenheter i planbestemmelser og redegjøres for dette i planbeskrivelsen. 100 % tilgjengelighet er forespeilet. 4. Miljøfaglige forhold (luftforurensning, støy, støv, lukt, energibruk) 4. Ligger utenfor støysoner. Støyanalyse skal utarbeides. Planområdet ligger i konsesjonsområdet for fjernvarme. Det er etablert fjernvarmenett som går fra Gjøvik skole og ned Skolebakken. 5. Sosial infrastruktur 5. Umiddelbar nærhet til Gjøvik skole (100 m) og nye sentrum barnehage (20 m). Bjørnsveen ungdomsskole 2,2. Gjøvik videregående skole 1,0 km. NTNU 1,0 km. REFERAT FRA OPPSTARTSMØTE I PLANSAK detaljregulering for Skolegata 8 4 AV 9
6. Teknisk infrastruktur 6. Innenfor planområdet kreves det etablert anlegg for oppsamling, fordrøyning, rensing og bortleding av overflatevann fra bebyggelse, veier og andre arealer. Dette gjelder også for overvann som kommer fra områder utenfor planområdet. Overvannshåndteringen innenfor området skal primært baseres på overflatebaserte løsninger. VAseksjonen har i et par års tid sagt at alle utbyggere må begrense påslippet til maksimum 5 l/s. Overvannet skal, så langt det lar seg gjøres, utnyttes som ressurs for å oppnå økt rekreasjonsverdi og trivsel, og samtidig bidra til å skape et best mulig bomiljø. Dette forutsetter at det oppnås estetisk gode løsninger med akseptabel vannkvalitet som også er driftsmessig forsvarlige. 7. Trafikkforhold 7. Ligger på hjørnet ved et veikryss. Ingen av vegene har mye trafikk, for det meste lokaltrafikk. Bussholdeplasser for flere ruter i gangavstand. Løsninger for parkering må beskrives og forankres i bestemmelsene. Avklare om det er aktuelt med parkering i kjelleranlegg på egen grunn, eller ved å øremerke plasser i parkeringsanlegg i Trondhjemsvegen 11. Innkjøring til P-kjeller på egen grunn må avklares. Dersom det siste blir valgt må bestemmelsene mellom planene samkjøres slik at Skolegata 8 sikres tilstrekkelig antall p-plasser i Trondhjemsvegen. 8. Risiko og sårbarhet 8. Egen ROS-analyse skal utarbeides for planområdet. Flomvei renner like forbi tomten, langs Bassengvegen. 9. Befolkningens helse 9. Planområdet ligger sentralt og med gangavstand til de fleste funksjoner og servicetilbud som fremmer mulighet for gange og økning av folkehelsen som resultat av dette. Tett utbygging med attraktive fellesområder (takterrasse etc.) kan legge til rette for uformelle møter mellom beboerne og styrke psykisk helse. 10. Barns interesser 10. Attraktive og tilfredsstillende uteoppholdsområder for barn må sikres. Løsningene må gjøres rede for, og beskrives i planbeskrivelsen og i bestemmelsene. 11. Uteoppholdsareal 11. Tilstrekkelige uteoppholdsarealer må bli tilrettelagt. Beskrives og gjøres rede for i planbeskrivelsen (oppfyller krav om sol osv.). Forankres i bestemmelsene. 12. Friluftsliv 12. Kort avstand til Hovdetoppen og Fastland. 13. Verneinteresser 13. Bebyggelsen er et av få gjenværende, hvite trehus som i sin tid gav opphav til kallenavnet «den hvite by ved Mjøsa». I verneplan for Gjøvik sentrum er bygningen registrert med vernegrad 3. Vernegrad 3 åpner for at bebyggelsen kan rives. REFERAT FRA OPPSTARTSMØTE I PLANSAK detaljregulering for Skolegata 8 5 AV 9
14. Stedsutvikling 14. Fortetting vil virke positivt på byrommet ved at hjørnet mot barnehagen «lukkes» igjen. Ved tilpasning til kvartalene ved siden av, med hensyn til byggehøyder og utforming, vil det skape et helhetlig uttrykk. Fortetting og boliger i sentrum i tråd med kommunale strategier. Kan være med på å legge til rette for økt byliv. 7. Krav til planforslaget innhold og materiale Forslagsstiller er gjort kjent med krav til utforming av planmateriell. Gjøvik kommune sin veileder til utforming av planforslag er tilgjenglig på www.gjovik.kommune.no. 1. Plankart 2. Reguleringsbestemmelser 3. Planbeskrivelse 4. Kopi av kunngjøringsannonse og dato for to aviser 5. Kopi av varslingsbrev 6. Kopi av varslingslisten 7. Kopi av innkomne merknader ved oppstart 8. Forslagsstillers foreløpige vurdering av høringsuttalelsene 9. Planskjema (word og pdf-format) 10. Utfylt skjema for vurderinger etter Naturmangfoldloven Utfylt sjekkliste for planfaglige tema Illustrasjonsmateriale Sol/skygge analyse. Forhold til omkringliggende bebyggelse. Solforhold på uteoppholdsareal Spesielle utredningsbehov / tilleggsrapport (jf 4) Støy Beregningsgrunnlag for gebyr Kommunens gebyrregulativ legges til grunn. 8. Kart Grunnkart REFERAT FRA OPPSTARTSMØTE I PLANSAK detaljregulering for Skolegata 8 6 AV 9
Digitalt grunnkart bestilles gjennom Infoland. Adresse/naboliste skal bestilles gjennom Infoland Det er behov for tilleggsoppmålinger. Det anbefales oppmåling av planområdets yttergrenser. Plankart Ved å legge plangrensene i eiendomsgrenser, senterlinje veg og inntil tilstøtende planer vil ikke oppmåling være nødvendig. Plankartet skal leveres i henhold til Gjøvik kommunes kravspesifikasjon for levering av digitale plankart Planforslaget leveres digital i SOSIstandard og ev. DWG-format. Forslag til plangrense leveres på SOSI-format til kommunen ved varsel om oppstart. Digital fremstilling skal godkjennes av kommunen før planforslaget kan regnes som komplett 9. Gjennomføring Kommunaltekniske anlegg 1. Krav om godkjente tekniske planer (vei, vann og avløp) 1. Ja. Innkjøring til evt. parkeringskjeller må avklares og beskrives. 2. Krav om godkjent utomhusplan 2. Løsninger for uteoppholdsareal må beskrives og illustreres. 3. Tiltaket forutsetter utbygging/utbedring av kommunaltekniske anlegg 3. ikke aktuelt Aktuelle rekkefølgekrav Parkeringsløsninger og løsninger for uteoppholdsareal skal være på plass før brukstillatelse kan gis Fortau/ friområde skal være ferdig opparbeidet til ordinær stand med kantstein og asfaltdekke før brukstillatelse kan gis for blokka. Utbyggingsavtale Forslagsstiller ønsker å inngå utbyggingsavtale Det skal forhandles utbyggingsavtale med kommunen parallelt med planprosessen REFERAT FRA OPPSTARTSMØTE I PLANSAK detaljregulering for Skolegata 8 7 AV 9
10. Kommunens foreløpige vurderinger og føringer Anbefaler oppstart av planarbeid Anbefaler ikke oppstart av planarbeidet Anbefaler at reguleringsformålet fremmes som en 12-11 sak 11. Framdrift Det er informert om saksgangen etter plan- og bygningsloven. Saksbehandlingstid fra komplett planforslag er mottatt til første vedtak i saken er 12 uker. Forslagsstillers planlagte dato for varsling: Oktober/så fort som mulig Forslagsstillers planlagte dato for oversendelse av komplett planforslag (med dokumentasjonskrav/utredninger) til kommunen: før jul 2016 Førstegangsvedtak antas å bli fattet uker etter komplett søknad er mottatt. Endelig planvedtak antas å bli fattet uker etter komplett søknad er mottatt. Fordi planen er særlig komplisert og/eller i strid med overordnede planer og/eller begge parter er enige om det, skal det avtales egen frist for behandling når fullstendig planforslag sendes inn. Det skal utarbeides en egen avtale for samarbeidet om planen mellom forslagstiller og kommunen. Saken er prioritert 12. Gebyr Behandling av planforslaget vil bli ilagt gebyr etter kommunens betalingsregulativ for saksbehandling etter plan- og bygningsloven. Fakturaadresse: Torm Holding AS Hammerstads gate 19 2815 Gjøvik REFERAT FRA OPPSTARTSMØTE I PLANSAK detaljregulering for Skolegata 8 8 AV 9