OPPSTARTSREFERAT Detaljregulering for Brusvehagen gang- og sykkelveg

Transkript

1 OPPSTARTSREFERAT Detaljregulering for Brusvehagen gangog sykkelveg Oppstartsmøte Dato Sted Gjøvik kommune Saksnummer 18/8761 PlanID Planinitiativ mottatt Plantype Detaljregulering 1. Møtedeltakere Fagkyndig Firma KONTUR AS Organisasjonsnummer Adresse Strandgata 13c, 2815 Gjøvik Telefonnummer E-post Kontaktperson Morten Løkken Forslagsstiller Firma/privatperson Gjøvik kommune, bymiljø Organisasjonsnummer Adresse Pb 630 Telefonnummer Postmottak e-post: Kontaktperson E-post Halvor Bjaaland Gebyr Fakturadresse: Gjøvik kommune v/bymiljø, postboks 630, 2818 Gjøvik 1

2 Gjøvik kommune - planmyndighet Saksbehandler Ida Mjøs Lønnum E-post Ida.Mjos-Lonnum@gjovik.kommune.no Telefon Navn Gunn Elin Rudi E-post Gunn-Elin.Rudi@gjovik.kommune.no Telefon Innledende informasjon om forslaget Bakgrunnen for og hensikten med planarbeidet Å sikre arealer til utbygging av gang - og sykkelveg. Å stadfeste friområder i forbindelse med boliger og turveger. Gang - og sykkelvegen er en del av hovedrutenettet for Sykkelbyen Gjøvik. Det er også et mål med en oppdatering av arealer i gammel reguleringsplan. Overordnede planer og føringer Hvilke føringer gir overordnede planer for planområdet, og i hvilken grad følger prosjektet opp disse føringene? Gjeldende reguleringsplan(er) Samfunnsdelen i kommuneplan: Bevare viktig grønnstruktur, friluftsområder og landskapstrekk. Ha et utbyggingsmønster og transportsystem som er klima - og miljøvennlig og reduserer transportbehov. Kommuneplanen: Det berøres LNFR - område. Det må lages ny reguleringsplan eller endres i revisjon av kommuneplan som nå pågår. Hvilke føringer gir gjeldende reguleringsplaner for planområdet og i hvilken grad følger prosjektet opp disse føringene? Brusvehagen øst er gjeldende reguleringsplan for området. Den er gammel og tar ikke opp i seg nye veiledere og nytt regelverk knyttet til utbygging. Kryssløsninger og friområder som ikke er bygget eller tatt i bruk som planlagt skal reguleres inn. Fakta om planforslaget 2

3 Planavgrensning framgår av SOSI-fil. Mindre justeringer i forhold til illustrasjon til høyre. Planområde/avgrensning Planområdet totalt (m 2 ): Foreslåtte arealformål Uteoppholdsarealer Skal eksisterende bebyggelse rives? 2000m² sykkelveg, 8600m² turveger og friområder. Gang- og sykkelveg, annen veggrunn-grøntareal, turveg og friområde Det planlegges for anleggelse av gang - og sykkelveg på 3,5 meters bredde med gode sidearealer og grøfter på 2 meter på hver side. Friområdene planlegges uten tiltak, men det ene friområde foreslås bevart som skog og det andre friområdet foreslås bevart som lekeplass. Kommunen må som grunneier og plan- og bygningsmyndighet avklare håndtering av bygninger satt opp på annen manns grunn. 3. Fakta om planområdet Eiendomsopplysninger Gårds- og bruksnr. Adresse/stedsnavn Eiers navn 68/1 Sogstad Harald Sogstad 66/218 Mustad O & Søn Eiendom AS 66/155 Kommunal grunn, Brusvehagen-øs Gjøvik kommune 66/76 Brusvehagen øst B1 A/L Brusvehagen øst grende 66/127 Tillegg til Hunnshovde Gjøvik kommune 66/277 Hunnshovde Gjøvik kommune Planstatus Plan Godkjent Plannavn Formål som blir berørt Kommuneplanens arealdel Kommuneplanens arealdel Planen vil erstatte følgende planer i sin helhet Hovednett for sykkel, LNF, boligbebyggelse, friområde og annen veggrunn 3

4 PlanID Godkjent Plannavn Formål som blir berørt Planen vil erstatte deler av følgende planer PlanID Godkjent Plannavn Formål som blir berørt Brusvehagen øst Landbruk, boligbebyggelse, friområde, annen veggrunn og gangog sykkelveg. 4. Nasjonale, regionale føringer og kommunale føringer særlig relevante Nasjonale føringer Regionale føringer Kommunale føringer: Overordna planer Kommuneplanes arealdel Bestemmelser Kommuneplanens arealdel- Retningslinjer Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging, Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging, Statlig planretningslinje for klima- og energiplanlegging i kommunene, 2009 Retningslinjer for behandling av luftkvalitet i arealplanlegging, T-1520/2012 Retningslinjer for behandling av støy i arealplanlegging, T-1442/2016 Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen, 1995 Forventninger til kommunal arealplanlegging fra Fylkesmannen i Oppland, 2015 Regional plan for attraktive byer og tettsteder i Oppland Regional plan for klima og energi Kommuneplanens Samfunnsdel Kommuneplanens arealdel Langsiktige arealstrategier Særlige relevante kapitler er: Kap. 4: Krav til nærmere angitte tekniske løsninger Kap. 5: Rekkefølgekrav Kap. 6: Formings-, miljø- og funksjonskrav Kap. 7: Miljøkvalitet og estetikk Det skal redegjøres for hvordan planforslaget har ivaretatt krav som framgår av disse kapitlene i planbeskrivelsen. Særlige relevante kapitler er: Kap. 21.4: Funksjonskrav Kap. 21.5: Miljø-, natur og kulturhensyn Kap. 21.6: Barn og unge Kap. 21.7: Krav til leke- og uteoppholdsarealer for bolig Kap. 21.8: Trafikksikkerhet Kap : Utbygging av offentlig VA-nett/overvann Det skal redegjøres for hvordan planforslaget har ivaretatt krav som framgår av disse kapitlene i planbeskrivelsen. Krav til plandokumenter og dokumentasjon framgår av kapittel 22. 4

5 Andre kommunale dokumenter Strategi for ny byutvikling; Samordnet areal og transportstrategi for Gjøvik Studentmelding Plan for utvikling av Gjøvik som universitets- og studentby Gatebruksplan for Gjøvik sentrum Andre kommunale vedtak 5. Konsekvensutredning - Ansvarlig myndighets vurderinger Forslagsstillers vurdering av KU-plikt ligger vedlagt oppstartsreferatet 6. Ansvarlig myndighets vurdering av forslagsstillers vurdering Enig i forslagsstillers vurderinger Begrunnelse: Uenig i forslagsstillers vurderinger Forskriftens 6, 1. ledd bokstav a): Planen er hverken kommuneplanens arealdel, regional plan, kommunedelplan eller områderegulering. Forskriftens 6, 1. ledd bokstav b): Planen legger ikke til rette for tiltak som blir omfattet av vedlegg I. 11. Ansvarlig myndighets vurdering av planer etter 8 første ledd bokstav a Skal planen vurderes etter 11? Ja: Nei: Begrunnelse: Forskriftens 8, 1. ledd bokstav a): Planen omhandler ikke tiltak nevnt i vedlegg II. 6. Krav knyttet til utbygging og gjennomføring Kommunaltekniske anlegg Krav om godkjente tekniske planer (vei, vann og avløp/overvann) Krav om godkjent utomhusplan Krav om utbygging/utbedring av kommunaltekniske anlegg Utbyggingsavtale Det må være en teknisk plan som grunnlag for utforming av gs-vegen. Utbyggingsavtale etter pbl kap. 17 Utbyggingsavtale etter pbl. kap. 18 Aktuelle rekkefølgekrav Rekkefølgekrav innenfor planområde Rekkefølgekrav utenfor planområde 5

6 7. Antatt viktige planfaglige tema for planarbeidet foreløpig vurdering Forhold som bør tas spesielt hensyn til i planarbeidet: Teknisk infrastruktur/ Teknisk drift (TD-VAR) Overvann/blågrø nn struktur Befolkningens helse Naturmangfold Friluftsliv Landbruksinteres se Det ligger en Ø200mm hovedledning for vann som går i samme trasè som gangog sykkelvegen. Ledningen må skiftes. Overvannshåntering for sykkelvegen er ikke endelig planlagt ennå. Det er tenkt fordrøyning på friområdet 66/76. Kjerr og randsone gjøres om til gressplen. Kontur skal finne mer på dette. Viktig folkehelsetiltak. Dersom det er invaderende planter i området må det vurderes om disse må bekjempes før tiltak iverksettes, og jordmasser med frø og plantedeler bør ikke transporteres ut av området. Eventuelle tiltak vil variere etter om det er kjempespringfrø, kjempebjørnekjeks, parkslirekne eller annen art i området, jf. Forskrift om fremmede organismer av Området vil få grønne kvaliteter samtidig som en sykkelveg ikke vil virke avskjermende i forhold til videre bruk av LNFR som rekreasjonsområde. Skal ha med illustrasjon som viser forbindelsene opp mot turområder i nord. Berører dyrkbar mark. Må kommenteres og vurderes i planbeskrivelsen. 8. ROS-forhold Kommentarer DSB har gitt ut ny veileder om samfunnsikkerhet og beredskap i kommunens arealplanlegging metode for ROS-analyser. Denne skal legges til grunn ved utarbeiding av ROS-analyse. Området kan være utsatt for flom: Ja Nei Flomveier ligger i området. Kontur skal sjekke opp dette. Området kan være utsatt for skred: Området kan ha ustabil byggegrunn: Område kan være særs radonutsatt: 6

7 Området kan ha forurensa grunn: Området utsatt for trafikkulykker: Området utsatt for støy: Området utsatt for luftforurensning/støv/lukt: Brannsikkerhet: Området utsatt for luftforurensning/støv/lukt: Analyserapport følger vedlagt. Denne er ikke ufyllende, men kan være en hjelp ved utarbeidig av ROS-analysen. 9. Framdrift og medvirkning Informasjon og medvirkning Regionalt planforum - tidlig dialog med regionale myndigheter Informasjonsmøte/åp ent møte Andre informasjonstiltak Fellesmøter med beboere (naboer/gjenboere) straks etter varsel om oppstart eller i samme informasjonsrunde. Forhold som påvirker framdrift Hovedutfordringer i prosjektet LNFR - området. Berører private eiendommer. Berører område avsatt til boligformål. Forhold som kan være viktige for gjennomføringen av planen Brukermedvirkning. 7

8 Fremdrift Forslagsstillers planlagte dato for varsling Okt/nov Forslagsstillers planlagte dato for oversendelse av komplett planforslag Planen haster ikke, men ingen grunn til å vente med den. Oversendes så fort den er klar. Saksbehandlingstid fra komplett planforslag er mottatt til første vedtak i saken er 12 uker Saken er prioritert Førstegangsvedtak antas å bli fattet Mål for planvedtaksdato (avhengig av høringsuttalelser og behov for planendring/ tilleggsutredninger mm.) Fordi planen er særlig komplisert og/eller i strid med overordnede planer og/eller begge parter er enige om det, skal det avtales egen frist (utover 12 uker) for behandling når fullstendig planforslag sendes inn. Områderegulering Samarbeidsavtale om planarbeid mellom forslagstiller og kommunen skal være vedtatt før varsel om oppstart Parallell prosess plan og byggesak 10. Spørsmål som forslagsstilleren ønsker avklart Kommunens foreløpige vurderinger og føringer Anbefaler oppstart av planarbeid Anbefaler ikke oppstart av planarbeid Anbefaler at reguleringsformålet fremmes som en sak 11. Krav til varsel om oppstart av planarbeid Fagkyndig skal varsle oppstart av planarbeidet. Varslet skal inneholde: Forslagsstiller er kjent med maler for kunngjøring, varslingsbrev samt varslingsliste/adresseliste og kommunens kravspesifikasjon for levering av digitale arealplankart på 1. Oversiktskart som viser planområdets beliggenhet 2. Kart med avmerket planavgrensning 3. Plangrense skal oversendes i pdf-format og sosi-format for godkjenning av kommunen før varsel om oppstart 4. Brev til grunneiere, offentlige etater og andre berørte interesser, som orienterer om planforslaget, dagens og fremtidig planstatus og formål. 5. Naboliste bestilles gjennom Infoland 6. Planprogram (dersom planen skal konsekvensutredes) 7. Utfylt planskjema ( og dette referat skal legges ved oppstartsvarselet til regionale myndigheter. 8. Planskjema i word-format sendes kommunen. 8

9 9. Oppstartsvarsel med alle dokumenter skal sendes kommunen minst ei uke før varsel om oppstart (for å sikre utlegging på nettsiden vår og sørge for intern varsling) 10. Oppstartsvarsel skal hvis aktuelt varsle oppstart om forhandlinger av utbyggingsavtaler etter kap. 17 omtale eldre planer som vi skal oppheve helt eller delvis som del av den nye planprosessen 12. Bekreftelser Oppstartsmøtereferatet bygger på de opplysninger og planfaglige forhold som forelå på det tidspunktet oppstartsmøtet ble avholdt. Planfaglige tema og prioriterte utredningsbehov for planarbeidet er angitt så langt dette har vært mulig på grunnlag av tilgjengelige opplysninger gitt i planinitiativet og etter interne kommunale avklaringer. Konklusjonene er derfor foreløpige og verken oppstartsmøtet eller referatet gir rettigheter i den senere saksbehandlingen. Det tas forbehold om endringer i rammebetingelser, i kommunens rutiner og politikk og at nye opplysninger kan føre til endrede faglige vurderinger. Naboprotester, protester fra beboerorganisasjoner, krav fra offentlige myndigheter m.m. vil kunne medføre krav om endring av prosjektet og endring av fremdriften for prosjektet. Dersom avtalte innsendelser ikke er mottatt i henhold til avtalt fremdrift, uten at det er avtalt nytt tidspunkt for innsendelse, kan kommunen anse saken som uaktuell og etter en periode avslutte saken. Sted, dato... Gjøvik For kommunen: Referatet er godkjent og mottatt. For forslagsstiller: 13. Vedlegg Analyserapport for Brusehagen gangog sykkelveg Notat Gjøvik kommune sin kravspesifikasjon for digitale plankart 9