Hitra kommune Møteprotokoll Utvalg: Formannskapet 2011-2015 Møtested: Ordførers kontor, Hitra Rådhus Dato: 25.04.2013 Tidspunkt: 09:00 15:00 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Ole L. Haugen Ordfører AP Dag Willmann Medlem H Per Johannes Ervik Varaordfører PP Eldbjørg Broholm Medlem AP Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Astrid Lovise Mortensvik MEDL AP Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Einar Sivertsen, permisjon fra kl. 12:10 Astrid Lovise Mortensvik AP Trygve Sivertsen tiltrådte møtet kl. 12:10 Astrid Lovise Mortensvik AP Ellers møtte: Navn Funksjon Representerer Trygve Sivertsen Leder for Teknisk komite AP Fra administrasjonen møtte: Navn Edel Ø. Myhren Omar Pleym Ann-Vigdis Risnes Cowburn Stilling Økonomisjef/Ass. rådmann Enhetsleder kulturskolen Politisk sekretær/protokollfører Innkalling var utsendt 18.04.2013. Det fremkom ingen merknader. Orienteringer: Ordføreren orienterte om at Ove Grøntvedt døde denne uken. Ove Grøntvedt mottok kommunens ærespris i 2009 for sin vågale nytenkning og sin innsats som oppdrettspioner på Hitra og i Norge. Formannskapet mintes ham med 1 minutts stillhet.
Daglig leder i Kysten er klar, Leif Harald Hansen, orienterte om Kysten er klar 2012-2014. Line Tholstrup fra Rissa kommune, orienterte om prosjektet Interkommunal kystsoneplan for Sør-Trøndelag. Daglig leder i Kysten er klar, Leif Harald Hansen, orienterte om Inkluderingsprosjektet, som innbefatter rekruttering av utenlandsk arbeidskraft som grunnlag for bosetting og næringsutvikling, Arbeidskraftmobiliseringsprosjektet og prosjektet Boligutfordringer i distriktet. Økonomisjef/Ass. Rådmann Edel Ø. Myhren orienterte i forbindelse med Økonomisk rapportering pr. mars 2013. Det ble fremmet følgende omforent forslag: 1. Saken tas til orientering. 2. Viser til PU-sak 3/13. a. Formannskapet ber rådmannen komme tilbake til formannskapet med en vurdering rundt virkninger fra tiltak ift. sykefravær på RO 3 i juni 2013. b. Rådmannen bes, i denne sammenheng, om å vurdere nye tiltak ift. sykefraværet. F.eks. kan her nevnes turnusprosjektet i Frøya kommune. c. Formannskapet ber også om en redegjørelse rundt en økning i sosialhjelp. 3. Formannskapet konstaterer at Hitra i mange sammenhenger blir definert som "skattesvak". Formannskapet ber rådmannen om å skaffe til veie en forklaring rundt dette. Forklaringen bør rent pedagogisk lages slik at den også kan brukes eksternt. Kostra og nøkkeltall. Det skal tas en grundig gjennomgang i neste møte sammen med Kommunebarometre.
Saksliste Utvalgssaksnr. Sakstittel / Innhold Lukket PS 46/13 Godkjenning av protokoll fra møte den 09.04.2013 PS 47/13 PS 48/13 PS 49/13 Hitrarittet 2013 - søknad om sponsing og arrangering Søknad "Ung-Sommer 2013" - tilskudd DalPro AS - valg av styremedlem PS 50/13 Bekransning av bautaer 17. mai 2013 PS 51/13 Transportplan for Sør-Trøndelag 2014-23 - Prioriteringer PS 52/13 RDS 1/13 RS 5/13 RS 6/13 SAE-Vind - Kommuneavtale Delegerte saker Svar - Søknad om støtte til 2 kråkefeller Referatsaker Kjerringvåg ferjeleie Referat fra regionmøtet i Børsa fredag 12. april PS 46/13 Godkjenning av protokoll fra møte den 09.04.2013 Einar Sivertsen fikk permisjon fra kl. 12:10, og Trygve Sivertsen tiltrådte som vara. Formannskapet er dermed fulltallig. Vedtak: Protokoll fra møtet den 09.04.2013 ble godkjent som framlagt. PS 47/13 Hitrarittet 2013 - søknad om sponsing og arrangering 1. Hitra formannskap gir tilskudd til Hitrarittet 2013 med kr. 25.000. 2. Tilskuddet finansieres ved bruk av reserver ansvar 1991. Eldbjørg Broholm ba om å få vurdert sin habilitet som medlem i styret for Hitrarittet. Dag Willmann ba om å få vurdert sin habilitet som medlem i styret for Hitrarittet.
Eldbjørg Broholm og Dag Willmann ble erklært inhabil jfr. Forvaltningsloven 6 første ledd bokstav e. Formannskapet teller nå 3 medlemmer Vedtak: 1. Hitra formannskap gir tilskudd til Hitrarittet 2013 med kr. 25.000. 2. Tilskuddet finansieres ved bruk av reserver ansvar 1991. PS 48/13 Søknad "Ung-Sommer 2013" - tilskudd 1. Hitra kommunestyre ser på tiltaket «Ung-Sommer» som et viktig ledd i forberedelse til yrkeslivet og bevilger kr. 300.000 for 2013. 2. Bevilgningen finansieres ved bruk av disposisjonsfond 256 99 924. Eldbjørg Broholm og Dag Willmann tiltrådte møtet igjen, og Formannskapet er nå fulltallig. Eldbjørg Broholm ba om å få vurdert sin habilitet med bakgrunn i at hun er leder for Frivilligsentralen, som er en av søkerne. Eldbjørg Broholm ble erklært inhabil jfr. Forvaltningsloven 6 første ledd bokstav e. Formannskapet teller nå 4 medlemmer. Tilrådning: 1. Hitra kommunestyre ser på tiltaket «Ung-Sommer» som et viktig ledd i forberedelse til yrkeslivet og bevilger kr. 300.000 for 2013. 2. Bevilgningen finansieres ved bruk av disposisjonsfond 256 99 924. PS 49/13 DalPro AS - valg av styremedlem Hitra kommunestyre velger som Hitra kommunes medlem i styret for DalPro AS.. Som vara velges Eldbjørg Broholm tiltrådte møtet igjen, og formannskapet er fulltallig.
Saken ble drøftet, men det ble ikke fattet vedtak. Saken utsettes til neste møte. Vedtak: Saken utsettes til neste møte. PS 50/13 Bekransning av bautaer 17. mai 2013 1. Hitra formannskap oppnevner som, på vegne av Hitra kommune, avduker og legger krans på bautaen over falne siste krig, ved Sandstad kirke 17. mai 2013. 2. Hitra formannskap oppnevner som, på vegne av Hitra kommune, legger krans på bautaen over sjøfolk som har mistet sitt liv på sjøen, ved Fillan kirke 17. mai 2013. 3. Oppgaven med å legge krans på bautaene oppnevnes for valgperioden blant kommunestyrets representanter. Det ble fremmet følgende omforent forslag: Pkt. 1. Inger Sundgård, ved Sandstad kirke Pkt. 2. Johan Harald Lervåg, ved Fillan kirke Det ble fremmet følgende omforent alternativt forslag til pkt. 3: Oppnevnelse for senere år avgjøres av Rådmannen. Vedtak: 1. Hitra formannskap oppnevner Inger Sundgård som, på vegne av Hitra kommune, avduker og legger krans på bautaen over falne siste krig, ved Sandstad kirke 17. mai 2013. 2. Hitra formannskap oppnevner Johan Harald Lervåg som, på vegne av Hitra kommune, legger krans på bautaen over sjøfolk som har mistet sitt liv på sjøen, ved Fillan kirke 17. mai 2013. 3. Oppnevnelse for senere år avgjøres av Rådmannen. PS 51/13 Transportplan for Sør-Trøndelag 2014-23 - Prioriteringer Hitra kommune viser til tidligere innsendte høringsuttalelser vedrørende Transportplan Sør- Trøndelag 2014-2023. Dette gjelder administrative innspill i forhold til oppsatt matrise og prioritering gang- og sykkelveger samt vedtak fattet i teknisk komite 05.11.2012. For prioritering mellom de ulike prosjektene innenfor Transportplanens geografiske virkeområde vil Hitra kommune foreslå at følgende elementer danner basis for Transportplanens interne prioriteringer:
Gang- og sykkelveger: Her bør det vektlegges nærhet til oppvekstsenter (skolevei), veiens generelle beskaffenhet, ÅDT, fartsgrense, andel tungtrafikk, folkehelseperspektivet samt kunnskapen om oppvekstsentrenes utvidede bruk som møtepunkt ut over ordinær skoletid som igjen genererer gangtrafikk. Maks gangavstand for elever opp mot skole er oppgitt til 4 km før skoleskyss må benyttes. Etablering av gang- og sykkelveger betraktes å gi store trafikksikkerhets-/ helsegevinster og det er en kjent sak at ulykker i distriktet oftere har en større alvorlighetsgrad enn i sentrale strøk. Økt ramme for etablering av GSV utenfor Trondheim bør derfor vurderes i dette perspektivet dersom en 0-visjon skal være en av de gjennomgående grunnpilarene i Transportplanen. Mindre trafikksikkerhetstiltak Forholdene på barns skolevei avviker sterkt fra sted til sted lokalt. Her bør det derfor vektlegges prosjekt definert gjennom kommunale trafikksikkerhetsplaner samt konklusjonene fra årvisse trafikksikkerhetsbefaringer som utøves i samspill mellom kommunens trafikksikkerhetsutvalg, politi, busselskap, statens vegvesen, fylkets trafikksikkerhetsutvalg og kommunens skolesektor. Her kommer lokalkunnskapen om stedlig trafikkbilde og elevtransport fullt ut til anvendelse. Havner Her må det vektlegges næringsmessig behov, miljøaspektet ved overføring av gods fra veg til sjø (nasjonal/ fylkeskommunal miljøstrategi), alternative muligheter for uttransportering av produserte varer ut over en samferdsels åre, trafikksikkerhetsgevinster samt vurderinger om fremkommelighet på dagens veinett. For Øyregionen vil etablering av Hitra Kysthavn være et godt forankret prosjekt ut fra disse vurderingskriteriene og da med spesiell basis i betydelige eksportkvantum fra Øyregionen ut til eksportmarkedene. Status på slike sentrale havnekonsept bør derfor også defineres deretter i gjeldende Fylkesplan/ Transportplan. Sikkerhet og Fremkommelighet Trafikkstans opptrer ofte vinters tid i spesielle partier av veinettet, oftest relatert til tungtransport og spesielle bakkepartier. Statens vegvesen fører logg over slik stans i trafikken. Det foreslås at Fylkeskommunen benytter denne loggen for utbedringer av spesielle problemområder for utbedring, hvilket også i stor grad betraktes å gi betydelige trafikksikkerhetsgevinster og da spesielt relatert til hendelser opp i mot tungtrafikken. I tillegg er det en kjensgjerning at manglende sommer- og vintervedlikehold medfører dårlig fremkommelighet samt kan være utløsende faktor for alvorlige trafikkuhell. Bedret daglig vedlikehold må i vesentlig grad tillegges økt vekting dersom en ønsker forbedret framkommelighet og økt sikkerhet på dagens veinett. Matingsplasser Fullverdig kollektivtilbud er problematisk å innføre i trafikksvake områder, da også på deler av Hitra. Det er betydelige miljømessige og trafikksikkerhetsmessige gevinster å oppnå via å laste trafikk over fra privatbiler til kollektivtilbud. Men skal dette være reelle tilbud i distrikts Norge må det forefinnes logistikk-knutepunkt tilrettelagt som matingsplasser opp i mot gjennomgående busstilbud samt tilsvarende også opp i mot etablerte båtruter. For å avdekke lokale behov foreslås det at Fylkeskommunen starter en prosess opp mot den enkelte kommune for rasjonell avklaring rundt tematikken. Riksveger
Ved nedklassifisering av eksisterende riksveger i Trondheimsregionen som antydet i oversendt høringsdokument, må oppgradering av veinettet til rett standard være gjennomført før overtakelse slik at dette ikke påvirker Fylkeskommunens vedlikeholds-/investeringsrammer i ettertid av nedklassifisering Firestegsprinsippet Det oppfordres til at en i tillegg til fagfolkene fra Statens vegvesen og i ATB også benytter en aktiv kobling opp i mot transportsektorens bransjeorganisasjoner ved utarbeidelse av tiltakslister for utbedringer. Bransjeorganisasjonene innehar betydelige kunnskaper om spesielle enkeltpunkt/ strekvise problemområder og da innenfor hele Transportplanens geografiske virkeområde Med bakgrunn i at saken betraktes som prinsipiell skal den gå videre til endelig avgjørelse i Kommunestyret den 02.05.2013. Trygve Sivertsen fremmet forslag om å fjerne ordet ÅDT i punktet Gang- og sykkelveger. Ved votering fikk forslag fremmet i møtet 3 stemmer for og 2 stemmer mot og ble vedtatt. Tilrådning: Hitra kommune viser til tidligere innsendte høringsuttalelser vedrørende Transportplan Sør- Trøndelag 2014-2023. Dette gjelder administrative innspill i forhold til oppsatt matrise og prioritering gang- og sykkelveger samt vedtak fattet i teknisk komite 05.11.2012. For prioritering mellom de ulike prosjektene innenfor Transportplanens geografiske virkeområde vil Hitra kommune foreslå at følgende elementer danner basis for Transportplanens interne prioriteringer: Gang- og sykkelveger: Her bør det vektlegges nærhet til oppvekstsenter (skolevei), veiens generelle beskaffenhet, fartsgrense, andel tungtrafikk, folkehelseperspektivet samt kunnskapen om oppvekstsentrenes utvidede bruk som møtepunkt ut over ordinær skoletid som igjen genererer gangtrafikk. Maks gangavstand for elever opp mot skole er oppgitt til 4 km før skoleskyss må benyttes. Etablering av gang- og sykkelveger betraktes å gi store trafikksikkerhets-/ helsegevinster og det er en kjent sak at ulykker i distriktet oftere har en større alvorlighetsgrad enn i sentrale strøk. Økt ramme for etablering av GSV utenfor Trondheim bør derfor vurderes i dette perspektivet dersom en 0-visjon skal være en av de gjennomgående grunnpilarene i Transportplanen. Mindre trafikksikkerhetstiltak Forholdene på barns skolevei avviker sterkt fra sted til sted lokalt. Her bør det derfor vektlegges prosjekt definert gjennom kommunale trafikksikkerhetsplaner samt konklusjonene fra årvisse trafikksikkerhetsbefaringer som utøves i samspill mellom kommunens trafikksikkerhetsutvalg, politi, busselskap, statens vegvesen, fylkets trafikksikkerhetsutvalg og kommunens skolesektor. Her kommer lokalkunnskapen om stedlig trafikkbilde og elevtransport fullt ut til anvendelse. Havner Her må det vektlegges næringsmessig behov, miljøaspektet ved overføring av gods fra veg til sjø (nasjonal/ fylkeskommunal miljøstrategi), alternative muligheter for uttransportering av produserte varer ut over en samferdsels åre, trafikksikkerhetsgevinster samt vurderinger om
fremkommelighet på dagens veinett. For Øyregionen vil etablering av Hitra Kysthavn være et godt forankret prosjekt ut fra disse vurderingskriteriene og da med spesiell basis i betydelige eksportkvantum fra Øyregionen ut til eksportmarkedene. Status på slike sentrale havnekonsept bør derfor også defineres deretter i gjeldende Fylkesplan/ Transportplan. Sikkerhet og Fremkommelighet Trafikkstans opptrer ofte vinters tid i spesielle partier av veinettet, oftest relatert til tungtransport og spesielle bakkepartier. Statens vegvesen fører logg over slik stans i trafikken. Det foreslås at Fylkeskommunen benytter denne loggen for utbedringer av spesielle problemområder for utbedring, hvilket også i stor grad betraktes å gi betydelige trafikksikkerhetsgevinster og da spesielt relatert til hendelser opp i mot tungtrafikken. I tillegg er det en kjensgjerning at manglende sommer- og vintervedlikehold medfører dårlig fremkommelighet samt kan være utløsende faktor for alvorlige trafikkuhell. Bedret daglig vedlikehold må i vesentlig grad tillegges økt vekting dersom en ønsker forbedret framkommelighet og økt sikkerhet på dagens veinett. Matingsplasser Fullverdig kollektivtilbud er problematisk å innføre i trafikksvake områder, da også på deler av Hitra. Det er betydelige miljømessige og trafikksikkerhetsmessige gevinster å oppnå via å laste trafikk over fra privatbiler til kollektivtilbud. Men skal dette være reelle tilbud i distrikts Norge må det forefinnes logistikk-knutepunkt tilrettelagt som matingsplasser opp i mot gjennomgående busstilbud samt tilsvarende også opp i mot etablerte båtruter. For å avdekke lokale behov foreslås det at Fylkeskommunen starter en prosess opp mot den enkelte kommune for rasjonell avklaring rundt tematikken. Riksveger Ved nedklassifisering av eksisterende riksveger i Trondheimsregionen som antydet i oversendt høringsdokument, må oppgradering av veinettet til rett standard være gjennomført før overtakelse slik at dette ikke påvirker Fylkeskommunens vedlikeholds-/investeringsrammer i ettertid av nedklassifisering Firestegsprinsippet Det oppfordres til at en i tillegg til fagfolkene fra Statens vegvesen og i ATB også benytter en aktiv kobling opp i mot transportsektorens bransjeorganisasjoner ved utarbeidelse av tiltakslister for utbedringer. Bransjeorganisasjonene innehar betydelige kunnskaper om spesielle enkeltpunkt/ strekvise problemområder og da innenfor hele Transportplanens geografiske virkeområde. PS 52/13 SAE-Vind - Kommuneavtale 1. Hitra kommunestyre slutter seg til det framlagte utkast til ny utbyggingsavtale med SAE Vind. 2. Tilslutningen skjer i tillit til at sentrale myndigheter ikke endrer gjeldene regelverk for eiendomsskatt, slik at kommunens skatteinntekter fra vindkraftparken reduseres, alternativt at slike endringer vil bli kompensert av utbygger eller på annen måte. 3. Eventuell merverdiavgift må avklares på et senere tidspunkt.
Det ble fremmet følgende omforent alternativt forslag: Hitra kommunestyre godkjenner avtalen, men understreker at avtaletilbudet ikke ivaretar sentrale forutsetninger for kommunestyrets aksept for utbygging. Kommunestyret beklager sterkt at utbygger ikke vil imøtekomme kommunen på et så sentralt punkt. Dersom det skulle bli utbygging av vindparken, vil Hitra kommune likevel akseptere avtalen for å sikre at utbyggingen i størst mulig grad bidrar til positive ringvirkninger for lokalsamfunnet. Ved votering ble forslag fremmet i møtet enstemmig vedtatt. Tilrådning: Hitra kommunestyre godkjenner avtalen, men understreker at avtaletilbudet ikke ivaretar sentrale forutsetninger for kommunestyrets aksept for utbygging. Kommunestyret beklager sterkt at utbygger ikke vil imøtekomme kommunen på et så sentralt punkt. Dersom det skulle bli utbygging av vindparken, vil Hitra kommune likevel akseptere avtalen for å sikre at utbyggingen i størst mulig grad bidrar til positive ringvirkninger for lokalsamfunnet.
Delegerte saker RDS 1/13 Svar - Søknad om støtte til 2 kråkefeller
Referatsaker RS 5/13 Kjerringvåg ferjeleie RS 6/13 Referat fra regionmøtet i Børsa fredag 12. april 2013